6. pants

Apvienošanās dalībnieku

izteiktie argumenti

Ievērojot Administratīvā procesa

likuma 62. panta pirmo daļu, kas nosaka: "lemjot par tāda

administratīvā akta izdošanu, kurš varētu būt nelabvēlīgs

adresātam vai trešajai personai, iestāde noskaidro un izvērtē

adresāta un trešās personas viedokli un argumentus šajā lietā",

Grima tika uzaicināta izteikt viedokli un iesniegt argumentus.

Konkurences padome 2008.gada 18. jūnijā saņēma Grima (2008.gada

17. jūnija vēstule Nr.7) viedokli un argumentus:

6.1. Grima norāda, ka fakts, ka

Luktarna atsevišķi īpašnieki ir Lukoil Baltija R pārvaldes

institūcijas locekļi, nenozīmē, ka Grima intereses sakrīt ar

Lukoil Baltija R interesēm un Grima rīkojas Lukoil Baltija R

interesēs vai spēj ietekmēt lēmumu pieņemšanu. "Luktarna jau 13

gadus darbojas Lietuvas tirgū kā patstāvīgs tirgus dalībnieks un

konkurē ar citiem tirgus dalībniekiem, tai skaitā ar Lietuvā

reģistrēto slēgto a/s "LUKOIL BALTIJA", un Lietuvas konkurenci

uzraugošo institūciju izpratnē netiek atzīts par vienu uzņēmumu

vai uzņēmumu, kurš darbojas cita uzņēmuma interesēs vai

uzdevumā".

Ņemot vērā šī lēmuma 5.1., 5.2. un

5.3. punktā konstatētos faktus un izvērtējot apvienošanās ietekmi

uz benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgu Latvijas

teritorijā, nav pamata uzskatīt, ka Latvijas teritorijā VIRŠI-A

pēc apvienošanās būs uzskatāms par konkurējošu tirgus dalībnieku

Lukoil Baltija R.

6.2. "(…) pēc SIA "LUKoil

Baltija R" vadības informācijas, SIA "LUKoil Baltija R" tirgus

daļa sastāda (*) mazāk kā 20% procentus, un tai nav iespējas

ietekmēt naftas produktu mazumtirdzniecības cenu paaugstināšanos

vai samazināšanos, tā rīkojas līdzīgi visiem pārējiem tirgus

dalībniekiem".

Lēmumā Nr.71 tika konstatēts, ka

benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus Latvijas

teritorijā tirgus struktūras raksturojošie elementi: degvielas kā

produkta homogenitāte, tirgus caurskatāmība, pārdevēju izmaksu

simetriskums, cenu caurspīdīgums, pieprasījuma stabilitāte, kā

arī nelielo piegādātāju skaits vairumtirdzniecības līmenī, ļauj

vertikāli integrētiem uzņēmumiem (Statoil, Neste un Lukoil

Baltija R) koordinēt savu rīcību, iepriekš nesaskaņojot vienotu

darbību. Lēmuma Nr.71 3.7. punktā, balstoties uz degvielas

mazumtirdzniecības tirgus struktūras raksturojumu, tika secināts,

ka Latvijas degvielas mazumtirdzniecības tirgū pastāv oligopols,

ko veido Statoil, Neste un Lukoil Baltija R.

Ņemot vērā, ka Lēmumā Nr.71

konstatētais tirgus struktūras raksturojums nav mainījies, nav

pamata uzskatīt, ka vairs nepastāvētu Lēmumā Nr.71 konstatētie

apstākļi, t.i., tirgus struktūru raksturojošie elementi un

attiecīgi Statoil, Neste un Lukoil Baltija R atrašanās kolektīvā

dominējošā stāvoklī.

6.3. "(…) saskaņā ar 2007.gada

20. jūnija lēmumā Nr.71 pašas Konkurences padomes atzīto, šāda

oligopola pastāvēšana nav aizliegta, pie tam AS "Virši A" var

kļūt par tā dalībnieku neatkarīgi no tā, kas ir tās īpašnieki,

t.i. leģitīmais mērķis, ko mēģina sasniegt Konkurences padome,

neļaujot apvienošanos ar SIA "Grima", nevar tikt sasniegts

izmantojot šo metodi - tirgus dalībnieku apvienošanās

aizliegumu".

Konkurences padome norāda, ka

Lēmumā Nr.71 ir konstatēts, ka kolektīvā dominējošā stāvokļa

esamība, tāpat kā individuālā dominējošā stāvokļa esamība, pati

par sevi neveido pārkāpumu, tomēr tirgus dalībnieki, kas atrodas

kolektīvā dominējošā stāvoklī, var iegūt labumu no iepriekš

nesaskaņotu vienotu darbību veikšanas, un iemesls, kāpēc minētās

darbības tiek aizliegtas, ir iespējas nostiprināt to dominējošo

stāvokli. Ņemot vērā šīs lietas ietvaros konstatēto Lukoil

Baltija R ietekmi Grima, ir pamats secināt, ka Grima un VIRŠI-A

apvienošanās rezultātā tiks palielināta to tirgus dalībnieku

tirgus vara, kas atrodas kolektīvā dominējošā stāvoklī.

6.4. "Papildus vēlamies sniegt

informāciju par AS "Virši-A" darbības pamatprincipiem, gadījumā,

ja SIA "Grima" apvienosies ar AS "Virši-A". Šos pamatprincipus ir

viegli paredzēt, jo pēc tādiem pašiem principiem darbojas

uzņēmums Luktarna, kurš jau 13 gadus darbojas Lietuvas

tirgū:

1) Pēc

apvienošanas, AS "Virši-A" vadība un menedžments netiks mainīts,

izņemot objektīvus iemeslus.

2) AS

"Virši-A" iepirkuma un pārdošanas politika paliks patstāvīga.

3) AS

"Virši-A" investēs līdzekļus visās degvielas uzpildes stacijās,

lai tās modernizētu un padarītu konkurētspējīgas, (*).

4) Trīs gadu

laika AS "Virši-A" neplāno iznomāt vai pārdot degvielas uzpildes

stacijas vai naftas bāzi kādam citam tirgus dalībniekam.

5) AS

"Virši-A" turpinās savu darbību, ka neatkarīgais tirgus

dalībnieks un turpinās pildīt savas saistības saskaņā ar

līgumiem, (*).

6) AS

"Virši-A" finanšu politika paliks neatkarīga (*).

7) AS "Virši-A" patstāvīgi

īsteno mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības cenu politiku,

lai gūtu peļņu, nodrošinātu klientu piesaistīšanu (*).

8) SIA "Grima" apvienošanās

ar AS "Virši-A" dos iespēju rekonstruēt novecojušās degvielas

uzpildes stacijas un naftas bāzes iekārtas, atbilstoši Latvijas

Republikas un Eiropas Savienības vides aizsardzības noteikumu

prasībām."

Konkurences padome norāda, ka

Grima norādītie efektīvas konkurences ieguvumi, kas šīs

apvienošanās rezultātā varētu skart tirgus dalībniekus, klientus

un patērētājus, nav vērtējami kā tādi, kas novērstu apvienošanās

negatīvās sekas - būtisku konkurences samazināšanos benzīna un

dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū Latvijas teritorijā.

Turklāt norādītie stratēģiskie principi var mainīties, ņemot vērā

tirgus konkrēto situāciju un apstākļus. (*).