6. pants

1Apvienošanās dalībnieku

2izteiktie argumenti

3Ievērojot Administratīvā procesa

4likuma 62. panta pirmo daļu, kas nosaka: "lemjot par tāda

5administratīvā akta izdošanu, kurš varētu būt nelabvēlīgs

6adresātam vai trešajai personai, iestāde noskaidro un izvērtē

7adresāta un trešās personas viedokli un argumentus šajā lietā",

8Grima tika uzaicināta izteikt viedokli un iesniegt argumentus.

9Konkurences padome 2008.gada 18. jūnijā saņēma Grima (2008.gada

1017. jūnija vēstule Nr.7) viedokli un argumentus:

116.1. Grima norāda, ka fakts, ka

12Luktarna atsevišķi īpašnieki ir Lukoil Baltija R pārvaldes

13institūcijas locekļi, nenozīmē, ka Grima intereses sakrīt ar

14Lukoil Baltija R interesēm un Grima rīkojas Lukoil Baltija R

15interesēs vai spēj ietekmēt lēmumu pieņemšanu. "Luktarna jau 13

16gadus darbojas Lietuvas tirgū kā patstāvīgs tirgus dalībnieks un

17konkurē ar citiem tirgus dalībniekiem, tai skaitā ar Lietuvā

18reģistrēto slēgto a/s "LUKOIL BALTIJA", un Lietuvas konkurenci

19uzraugošo institūciju izpratnē netiek atzīts par vienu uzņēmumu

20vai uzņēmumu, kurš darbojas cita uzņēmuma interesēs vai

21uzdevumā".

22Ņemot vērā šī lēmuma 5.1., 5.2. un

235.3. punktā konstatētos faktus un izvērtējot apvienošanās ietekmi

24uz benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgu Latvijas

25teritorijā, nav pamata uzskatīt, ka Latvijas teritorijā VIRŠI-A

26pēc apvienošanās būs uzskatāms par konkurējošu tirgus dalībnieku

27Lukoil Baltija R.

286.2. "(…) pēc SIA "LUKoil

29Baltija R" vadības informācijas, SIA "LUKoil Baltija R" tirgus

30daļa sastāda (*) mazāk kā 20% procentus, un tai nav iespējas

31ietekmēt naftas produktu mazumtirdzniecības cenu paaugstināšanos

32vai samazināšanos, tā rīkojas līdzīgi visiem pārējiem tirgus

33dalībniekiem".

34Lēmumā Nr.71 tika konstatēts, ka

35benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus Latvijas

36teritorijā tirgus struktūras raksturojošie elementi: degvielas kā

37produkta homogenitāte, tirgus caurskatāmība, pārdevēju izmaksu

38simetriskums, cenu caurspīdīgums, pieprasījuma stabilitāte, kā

39arī nelielo piegādātāju skaits vairumtirdzniecības līmenī, ļauj

40vertikāli integrētiem uzņēmumiem (Statoil, Neste un Lukoil

41Baltija R) koordinēt savu rīcību, iepriekš nesaskaņojot vienotu

42darbību. Lēmuma Nr.71 3.7. punktā, balstoties uz degvielas

43mazumtirdzniecības tirgus struktūras raksturojumu, tika secināts,

44ka Latvijas degvielas mazumtirdzniecības tirgū pastāv oligopols,

45ko veido Statoil, Neste un Lukoil Baltija R.

46Ņemot vērā, ka Lēmumā Nr.71

47konstatētais tirgus struktūras raksturojums nav mainījies, nav

48pamata uzskatīt, ka vairs nepastāvētu Lēmumā Nr.71 konstatētie

49apstākļi, t.i., tirgus struktūru raksturojošie elementi un

50attiecīgi Statoil, Neste un Lukoil Baltija R atrašanās kolektīvā

51dominējošā stāvoklī.

526.3. "(…) saskaņā ar 2007.gada

5320. jūnija lēmumā Nr.71 pašas Konkurences padomes atzīto, šāda

54oligopola pastāvēšana nav aizliegta, pie tam AS "Virši A" var

55kļūt par tā dalībnieku neatkarīgi no tā, kas ir tās īpašnieki,

56t.i. leģitīmais mērķis, ko mēģina sasniegt Konkurences padome,

57neļaujot apvienošanos ar SIA "Grima", nevar tikt sasniegts

58izmantojot šo metodi - tirgus dalībnieku apvienošanās

59aizliegumu".

60Konkurences padome norāda, ka

61Lēmumā Nr.71 ir konstatēts, ka kolektīvā dominējošā stāvokļa

62esamība, tāpat kā individuālā dominējošā stāvokļa esamība, pati

63par sevi neveido pārkāpumu, tomēr tirgus dalībnieki, kas atrodas

64kolektīvā dominējošā stāvoklī, var iegūt labumu no iepriekš

65nesaskaņotu vienotu darbību veikšanas, un iemesls, kāpēc minētās

66darbības tiek aizliegtas, ir iespējas nostiprināt to dominējošo

67stāvokli. Ņemot vērā šīs lietas ietvaros konstatēto Lukoil

68Baltija R ietekmi Grima, ir pamats secināt, ka Grima un VIRŠI-A

69apvienošanās rezultātā tiks palielināta to tirgus dalībnieku

70tirgus vara, kas atrodas kolektīvā dominējošā stāvoklī.

716.4. "Papildus vēlamies sniegt

72informāciju par AS "Virši-A" darbības pamatprincipiem, gadījumā,

73ja SIA "Grima" apvienosies ar AS "Virši-A". Šos pamatprincipus ir

74viegli paredzēt, jo pēc tādiem pašiem principiem darbojas

75uzņēmums Luktarna, kurš jau 13 gadus darbojas Lietuvas

76tirgū:

771) Pēc

78apvienošanas, AS "Virši-A" vadība un menedžments netiks mainīts,

79izņemot objektīvus iemeslus.

802) AS

81"Virši-A" iepirkuma un pārdošanas politika paliks patstāvīga.

823) AS

83"Virši-A" investēs līdzekļus visās degvielas uzpildes stacijās,

84lai tās modernizētu un padarītu konkurētspējīgas, (*).

854) Trīs gadu

86laika AS "Virši-A" neplāno iznomāt vai pārdot degvielas uzpildes

87stacijas vai naftas bāzi kādam citam tirgus dalībniekam.

885) AS

89"Virši-A" turpinās savu darbību, ka neatkarīgais tirgus

90dalībnieks un turpinās pildīt savas saistības saskaņā ar

91līgumiem, (*).

926) AS

93"Virši-A" finanšu politika paliks neatkarīga (*).

947) AS "Virši-A" patstāvīgi

95īsteno mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības cenu politiku,

96lai gūtu peļņu, nodrošinātu klientu piesaistīšanu (*).

978) SIA "Grima" apvienošanās

98ar AS "Virši-A" dos iespēju rekonstruēt novecojušās degvielas

99uzpildes stacijas un naftas bāzes iekārtas, atbilstoši Latvijas

100Republikas un Eiropas Savienības vides aizsardzības noteikumu

101prasībām."

102Konkurences padome norāda, ka

103Grima norādītie efektīvas konkurences ieguvumi, kas šīs

104apvienošanās rezultātā varētu skart tirgus dalībniekus, klientus

105un patērētājus, nav vērtējami kā tādi, kas novērstu apvienošanās

106negatīvās sekas - būtisku konkurences samazināšanos benzīna un

107dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū Latvijas teritorijā.

108Turklāt norādītie stratēģiskie principi var mainīties, ņemot vērā

109tirgus konkrēto situāciju un apstākļus. (*).