2. pants

Konstatēt Konkurences likuma 17. panta otrās daļas

pārkāpumu OÜ "MM Grupp" darbībās.

2.1. Par Konkurences likuma 17. panta otrās daļas pārkāpumu

uzlikt OÜ "MM Grupp" naudas sodu 32 200,00 euro

(trīsdesmit divi tūkstoši divi simti euro) apmērā.

2.2. Uzlikto naudas sodu 45 dienu laikā no šī lēmuma spēkā

stāšanās dienas ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē,

reģ.Nr.90000050138, kontā LV78TREL1060001019900, kods TRELLV22),

norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu numuru un datumu, un 10

dienu laikā pēc naudas soda samaksas paziņot par to Konkurences

padomei.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu, Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 Skatīt:

https://www.infoproff.com/en/companies/regcard/EST2151480/10515366

2 KP 09.10.2015. saņēma MMG vēstuli, kurā tā

informē, ka tika nodibināta jauna sabiedrība SIA

"NEWSWORKS" ar reģistrācijas Nr.40103923156,

juridiskā adrese - Ulbrokas iela 23, Rīga, kuras vienīgais

dalībnieks ir OÜ "UP Invest" un kuras dibināšanas

mērķis ir aizstāt OÜ "UP Invest" un kļūt par pircēju

darījumā. MMG informēja, ka 09.10.2015. darījums tika pabeigts,

kura rezultātā SIA "NEWSWORKS" ieguva izšķirošu

ietekmi LETA.

3 Apvienošanās ziņojums, 36.lp. Pieejams: Lietas

materiālu 1.sējums, 130.-184.lp.

4 Lēmums Nr.60, 8.rindkopa.

5 Apvienošanās ziņojums, 36.lp.

6 Apvienošanās ziņojums, 37.lp.

7 MMG 09.10.2015. vēstule "Par

apvienošanās darījumu, kura rezultātā OÜ "MM Grupp"

caur OÜ "UP Invest" un SIA "NEWSWORKS"

iegūst izšķirošu ietekmi SIA "LETA"".

Pieejams: Lietas materiālu 7.sējuma 156.-157.lp.

8 Apvienošanās ziņojumu KP vērtēja no 07.08.2015.

- 23.12.2015.

9 Apvienošanās ziņojums, 35.lp.

10 Lēmums Nr.60, 16.rindkopa.

11 Darbinieki veidoja BNS Latvija lielākos

izdevumus arī atbilstoši AMP īpašnieka [pers. A]

paskaidrojumiem. AMP 30.08.2018. vēstule, 1.lp. Pieejams:

Lietas 6.sējuma 138.-139.lp.

12 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

Nr.KL\5-3\18\5", 1.pielikums. Pieejams: Lietas

materiālu 6.sējums, 176.-178.lp.

13 Darbinieku saraksts SIA "LETA"

2015.gadā. Pieejams: Lietas materiālu 4.sējums, 227.-244.lp;

Darbinieku saraksts SIA "LETA" 2016.gadā. Lietas

materiālu 4.sējums, 245.-250.lp., 5.sējums, 1.-42.lp.

14 KP un BNS Latvija valdes locekļa [pers. C]

sarunu protokols, 3.lp. Pieejams: Lietas materiālu 6.sējuma

10.-15.lp.

15 23.11.2017. izdrukas no VID datu noliktavas

sistēmas "Pārskata periodā pieņemtie un atlaistie darba

ņēmēji" BNS Latvija un LETA. Pieejams: Lietas materiālu

3.sējums, 97.-100.lp.

16 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

Nr.KL\5-3\18\5", 1.pielikums. Precīza

informācija par Persona 17 amatu BNS Latvija nav pieejama, taču

no KP procesuālo darbību laikā iegūtās informācijas ir zināms,

ka LETA Persona 17 pildīja IT projektu vadītāja amatu.

17 MMG 01.09.2015. vēstules "Par papildus

informācijas sniegšanu sakarā ar ziņojumu par tirgus dalībnieku

apvienošanos" 1.pielikums.

18 KP un LETA 30.11.2017. sarunu protokols, 3.lp.

Pieejams: Lietas materiālu 4.sējuma 221.lp.

19 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

Nr.KL\5-3\18\5", 22.lp. Pieejams: Lietas materiālu

6.sējums,142.-175.lp.

20 Apvienošanās ziņojums, 36.lp.

21 MMG Apvienošanās ziņojumā norāda

"Tas [MMG kontroles iegūšana pār LETA] arī

palielinās līdzšinējos MMG grupas ieguldījumus vietējo ziņu

aģentūru un mediju monitoringa pakalpojumu tirgos Latvijas

teritorijā, jo līdz šim MMG grupai bija izšķiroša ietekme pār

SIA "BNS-Latvija" un SIA "Mediju

Monitorings", kas darbojas šajos tirgos, bet kas saskaņā

ar 2015.gada 7.jūlija "BNS-Latvija" un SIA

"Mediju Monitorings" pārdošanas darījuma nodomu

protokola noteikumiem līdz MMG grupa iegūs kontroli pār LETA

tiks atsavinātas no MMG grupas neatkarīgai trešajai personai -

[..OÜ"AMP Investeeringud"[..]".

Skatīt: Apvienošanās ziņojuma 42.lp.

22 Lēmums Nr.60, 20., 26.-27.rindkopas.

23 Skatīt: Padomes regula Nr. 139/2004 par

kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju, anotācijas 39.rindkopa.

Pieejams:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32004R0139&from=EN.

Analizējot EK praksi, ir secināms, ka apvienošanās paziņojumā

iekļautajai informācijai ir ļoti būtiska nozīme un apvienošanās

regulējums kopumā izvirza ļoti augstus standartus attiecībā uz

apvienošanās paziņojumā iekļauto informāciju, tās patiesumu un

pilnīgumu. Tā EK savā lēmumā lietā Facebook/WhatsApp (EK

17.05.2017. lēmums lietā M.8228 Facebook/WhatsApp.

Pieejams:

http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions) sodīja

Facebook par maldinošas informācijas sniegšanu, pārkāpjot

Padomes regulas Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu

koncentrāciju 14.panta pirmās daļas "a" un

"b" punktus, jeb "iesniegumā, sertifikātā,

paziņojumā vai tā pielikumā sniedz nepatiesu vai maldinošu

informāciju [..]" un "sniedz nepatiesu vai maldinošu

informāciju, atbildot uz pieprasījumu [..]". Konkrētajā

lietā EK konstatēja, ka Facebook ir sniedzis nekorektu vai

maldinošu informāciju par iespējām automātiski savienot

Facebook lietotāju ID ar WhatsApp lietotāju mobilo telefonu

numuriem (Facebook/WhatsApp 77.rindkopa).

24 Procesuāla pārkāpuma konstatēšana ir

patstāvīga un neatkarīga no paša pārkāpuma ietekmes uz Lēmuma

par materiālo tiesību normu - KL 16.panta trešās un ceturtās

daļas - piemērošanu. Sal. EK Facebook/WhatsApp lietā

norādīja, ka pārkāpuma konstatēšana par procesuālo pārkāpumu

neietekmē EK iepriekš 2014.gadā pieņemto atļaujošo lēmumu par

abu kompāniju apvienošanos. (Facebook/WhatsApp

100.rindkopa).

25 Pieņemot lēmumu atbilstoši KL 16.panta

ceturtajai daļai, KP vispirms konstatē un lemj par to, vai

paziņotā apvienošanās izraisa KL 16.panta trešajā daļā minētās

sekas.

26 Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta

Administratīvo lietu departamenta 10.02.2012. spriedums lietā

Nr.A42563607 SKA - 43/2012, 11.rindkopa. Pieejams:

http://www.at.gov.lv/downloadlawfile/4543

27 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

Nr.KL\5-3\18\5", 20.lp.

28 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

Nr.KL\5-3\18\5", 20.-21.lp.

29 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

2018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

lietā Nr.KL\5-4\18\25". 16.lp. Pieejams: Lietas

materiālu 7.sējums, 107.-150.lp.

30 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

2018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

lietā Nr.KL\5-4\18\25". 17.lp.

31 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

Nr.KL\5-3\18\5", 26.lp.

32 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

Nr.KL\5-3\18\5". 26.lp.

33 MMG un LETA 09.10.2018. vēstule

"Atbilde uz 2018.gada 25.septembra Konkurences padomes

vēstuli Nr.5-3/953 "Par papildu informācijas

sniegšanu"". 4.-6.lp. Pieejams: Lietas materiālu

6.sējums, 210.-216.lp.

34 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

Nr.KL\5-3\18\5". 26.lp.

35 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

2018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

lietā Nr.KL\5-4\18\25". 12.lp.

36 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

2018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

lietā Nr.KL\5-4\18\25". 14.lp.

37 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

Nr.KL\5-3\18\5". 18.lp.

38 Sal. EK 22.10.2008. Paziņojums par

pieņemamiem aizsardzības līdzekļiem saskaņā ar padomes Regulu

Nr. 139/2004 un Komisijas Regulu Nr. 802/2014.

39 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

Nr.KL\5-3\18\5". 31.-32.lp.

40 Apvienošanās ziņojuma 40.lp.

41 Apvienošanās ziņojuma 36.lp.

42 Apvienošanās ziņojuma 36.lp.

43 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

2018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

lietā Nr.KL\5-4\18\25". 33.lp.

44 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

2018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

lietā Nr.KL\5-4\18\25". 38.lp.

45 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

2018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

lietā Nr.KL\5-4\18\25". 12.lp.

46 Latvijas Republikas Augstākā tiesa savā

spriedumā atzina, ka "[..]administratīvais akts tiek

izdots pēc apvienošanās iesaistīto tirgus dalībnieku iesnieguma

un izvērtējot apvienošanās darījumu. Tas nozīmē, ka atbilstoši

privātautonomijas principam, kas ir spēkā un vada tirgus

dalībnieku apvienošanos, tieši tirgus dalībniekiem ir pienākums

piedāvāt izvērtēšanai tādus nosacījumus, kas novērš

apvienošanās negatīvās sekas uz konkurenci." Skatīt:

Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta Administratīvo

lietu departamenta 10.02.2012. spriedums lietā Nr.A42563607 SKA

- 43/2012, 15.rindkopa. Pieejams:

http://www.at.gov.lv/downloadlawfile/4543

47 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

2018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

lietā Nr.KL\5-4\18\25", 38.lp.

48 Administratīvā procesa likuma komentāri. A un

B daļa. Sagatavojis autoru kolektīvs. Dr.iur. J.Briedes

zinātniskajā redakcijā. - Rīga: Tiesu namu aģentūra, 2013,

565.lpp.

49 KL 17. panta otrā daļa redakcijā, kas bija

spēkā līdz 15.06.2016.

50 Administratīvās apgabaltiesas 2014.gada

10.marta spriedums lietā Nr.A43013412, 16.punkts.

Konkurences padomes priekšsēdētāja S.

Ābrama