2. pants

1Konstatēt Konkurences likuma 17. panta otrās daļas

2pārkāpumu OÜ "MM Grupp" darbībās.

32.1. Par Konkurences likuma 17. panta otrās daļas pārkāpumu

4uzlikt OÜ "MM Grupp" naudas sodu 32 200,00 euro

5(trīsdesmit divi tūkstoši divi simti euro) apmērā.

62.2. Uzlikto naudas sodu 45 dienu laikā no šī lēmuma spēkā

7stāšanās dienas ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē,

8reģ.Nr.90000050138, kontā LV78TREL1060001019900, kods TRELLV22),

9norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu numuru un datumu, un 10

10dienu laikā pēc naudas soda samaksas paziņot par to Konkurences

11padomei.

12Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu, Konkurences

13padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

14mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

15(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

161 Skatīt:

17https://www.infoproff.com/en/companies/regcard/EST2151480/10515366

182 KP 09.10.2015. saņēma MMG vēstuli, kurā tā

19informē, ka tika nodibināta jauna sabiedrība SIA

20"NEWSWORKS" ar reģistrācijas Nr.40103923156,

21juridiskā adrese - Ulbrokas iela 23, Rīga, kuras vienīgais

22dalībnieks ir OÜ "UP Invest" un kuras dibināšanas

23mērķis ir aizstāt OÜ "UP Invest" un kļūt par pircēju

24darījumā. MMG informēja, ka 09.10.2015. darījums tika pabeigts,

25kura rezultātā SIA "NEWSWORKS" ieguva izšķirošu

26ietekmi LETA.

273 Apvienošanās ziņojums, 36.lp. Pieejams: Lietas

28materiālu 1.sējums, 130.-184.lp.

294 Lēmums Nr.60, 8.rindkopa.

305 Apvienošanās ziņojums, 36.lp.

316 Apvienošanās ziņojums, 37.lp.

327 MMG 09.10.2015. vēstule "Par

33apvienošanās darījumu, kura rezultātā OÜ "MM Grupp"

34caur OÜ "UP Invest" un SIA "NEWSWORKS"

35iegūst izšķirošu ietekmi SIA "LETA"".

36Pieejams: Lietas materiālu 7.sējuma 156.-157.lp.

378 Apvienošanās ziņojumu KP vērtēja no 07.08.2015.

38- 23.12.2015.

399 Apvienošanās ziņojums, 35.lp.

4010 Lēmums Nr.60, 16.rindkopa.

4111 Darbinieki veidoja BNS Latvija lielākos

42izdevumus arī atbilstoši AMP īpašnieka [pers. A]

43paskaidrojumiem. AMP 30.08.2018. vēstule, 1.lp. Pieejams:

44Lietas 6.sējuma 138.-139.lp.

4512 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

46"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

47paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

48Nr.KL\5-3\18\5", 1.pielikums. Pieejams: Lietas

49materiālu 6.sējums, 176.-178.lp.

5013 Darbinieku saraksts SIA "LETA"

512015.gadā. Pieejams: Lietas materiālu 4.sējums, 227.-244.lp;

52Darbinieku saraksts SIA "LETA" 2016.gadā. Lietas

53materiālu 4.sējums, 245.-250.lp., 5.sējums, 1.-42.lp.

5414 KP un BNS Latvija valdes locekļa [pers. C]

55sarunu protokols, 3.lp. Pieejams: Lietas materiālu 6.sējuma

5610.-15.lp.

5715 23.11.2017. izdrukas no VID datu noliktavas

58sistēmas "Pārskata periodā pieņemtie un atlaistie darba

59ņēmēji" BNS Latvija un LETA. Pieejams: Lietas materiālu

603.sējums, 97.-100.lp.

6116 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

62"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

63paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

64Nr.KL\5-3\18\5", 1.pielikums. Precīza

65informācija par Persona 17 amatu BNS Latvija nav pieejama, taču

66no KP procesuālo darbību laikā iegūtās informācijas ir zināms,

67ka LETA Persona 17 pildīja IT projektu vadītāja amatu.

6817 MMG 01.09.2015. vēstules "Par papildus

69informācijas sniegšanu sakarā ar ziņojumu par tirgus dalībnieku

70apvienošanos" 1.pielikums.

7118 KP un LETA 30.11.2017. sarunu protokols, 3.lp.

72Pieejams: Lietas materiālu 4.sējuma 221.lp.

7319 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

74"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

75paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

76Nr.KL\5-3\18\5", 22.lp. Pieejams: Lietas materiālu

776.sējums,142.-175.lp.

7820 Apvienošanās ziņojums, 36.lp.

7921 MMG Apvienošanās ziņojumā norāda

80"Tas [MMG kontroles iegūšana pār LETA] arī

81palielinās līdzšinējos MMG grupas ieguldījumus vietējo ziņu

82aģentūru un mediju monitoringa pakalpojumu tirgos Latvijas

83teritorijā, jo līdz šim MMG grupai bija izšķiroša ietekme pār

84SIA "BNS-Latvija" un SIA "Mediju

85Monitorings", kas darbojas šajos tirgos, bet kas saskaņā

86ar 2015.gada 7.jūlija "BNS-Latvija" un SIA

87"Mediju Monitorings" pārdošanas darījuma nodomu

88protokola noteikumiem līdz MMG grupa iegūs kontroli pār LETA

89tiks atsavinātas no MMG grupas neatkarīgai trešajai personai -

90[..OÜ"AMP Investeeringud"[..]".

91Skatīt: Apvienošanās ziņojuma 42.lp.

9222 Lēmums Nr.60, 20., 26.-27.rindkopas.

9323 Skatīt: Padomes regula Nr. 139/2004 par

94kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju, anotācijas 39.rindkopa.

95Pieejams:

96https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32004R0139&from=EN.

97Analizējot EK praksi, ir secināms, ka apvienošanās paziņojumā

98iekļautajai informācijai ir ļoti būtiska nozīme un apvienošanās

99regulējums kopumā izvirza ļoti augstus standartus attiecībā uz

100apvienošanās paziņojumā iekļauto informāciju, tās patiesumu un

101pilnīgumu. Tā EK savā lēmumā lietā Facebook/WhatsApp (EK

10217.05.2017. lēmums lietā M.8228 Facebook/WhatsApp.

103Pieejams:

104http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions) sodīja

105Facebook par maldinošas informācijas sniegšanu, pārkāpjot

106Padomes regulas Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu

107koncentrāciju 14.panta pirmās daļas "a" un

108"b" punktus, jeb "iesniegumā, sertifikātā,

109paziņojumā vai tā pielikumā sniedz nepatiesu vai maldinošu

110informāciju [..]" un "sniedz nepatiesu vai maldinošu

111informāciju, atbildot uz pieprasījumu [..]". Konkrētajā

112lietā EK konstatēja, ka Facebook ir sniedzis nekorektu vai

113maldinošu informāciju par iespējām automātiski savienot

114Facebook lietotāju ID ar WhatsApp lietotāju mobilo telefonu

115numuriem (Facebook/WhatsApp 77.rindkopa).

11624 Procesuāla pārkāpuma konstatēšana ir

117patstāvīga un neatkarīga no paša pārkāpuma ietekmes uz Lēmuma

118par materiālo tiesību normu - KL 16.panta trešās un ceturtās

119daļas - piemērošanu. Sal. EK Facebook/WhatsApp lietā

120norādīja, ka pārkāpuma konstatēšana par procesuālo pārkāpumu

121neietekmē EK iepriekš 2014.gadā pieņemto atļaujošo lēmumu par

122abu kompāniju apvienošanos. (Facebook/WhatsApp

123100.rindkopa).

12425 Pieņemot lēmumu atbilstoši KL 16.panta

125ceturtajai daļai, KP vispirms konstatē un lemj par to, vai

126paziņotā apvienošanās izraisa KL 16.panta trešajā daļā minētās

127sekas.

12826 Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta

129Administratīvo lietu departamenta 10.02.2012. spriedums lietā

130Nr.A42563607 SKA - 43/2012, 11.rindkopa. Pieejams:

131http://www.at.gov.lv/downloadlawfile/4543

13227 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

133"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

134paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

135Nr.KL\5-3\18\5", 20.lp.

13628 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

137"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

138paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

139Nr.KL\5-3\18\5", 20.-21.lp.

14029 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

1412018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

142lietā Nr.KL\5-4\18\25". 16.lp. Pieejams: Lietas

143materiālu 7.sējums, 107.-150.lp.

14430 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

1452018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

146lietā Nr.KL\5-4\18\25". 17.lp.

14731 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

148"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

149paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

150Nr.KL\5-3\18\5", 26.lp.

15132 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

152"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

153paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

154Nr.KL\5-3\18\5". 26.lp.

15533 MMG un LETA 09.10.2018. vēstule

156"Atbilde uz 2018.gada 25.septembra Konkurences padomes

157vēstuli Nr.5-3/953 "Par papildu informācijas

158sniegšanu"". 4.-6.lp. Pieejams: Lietas materiālu

1596.sējums, 210.-216.lp.

16034 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

161"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

162paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

163Nr.KL\5-3\18\5". 26.lp.

16435 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

1652018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

166lietā Nr.KL\5-4\18\25". 12.lp.

16736 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

1682018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

169lietā Nr.KL\5-4\18\25". 14.lp.

17037 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

171"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

172paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

173Nr.KL\5-3\18\5". 18.lp.

17438 Sal. EK 22.10.2008. Paziņojums par

175pieņemamiem aizsardzības līdzekļiem saskaņā ar padomes Regulu

176Nr. 139/2004 un Komisijas Regulu Nr. 802/2014.

17739 MMG un LETA 31.08.2018. vēstule

178"Atbilde uz 2018.gada 13.jūlija Konkurences padomes

179paziņojumiem Nr.5-3/746 un Nr.5-3/747 lietā

180Nr.KL\5-3\18\5". 31.-32.lp.

18140 Apvienošanās ziņojuma 40.lp.

18241 Apvienošanās ziņojuma 36.lp.

18342 Apvienošanās ziņojuma 36.lp.

18443 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

1852018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

186lietā Nr.KL\5-4\18\25". 33.lp.

18744 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

1882018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

189lietā Nr.KL\5-4\18\25". 38.lp.

19045 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

1912018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

192lietā Nr.KL\5-4\18\25". 12.lp.

19346 Latvijas Republikas Augstākā tiesa savā

194spriedumā atzina, ka "[..]administratīvais akts tiek

195izdots pēc apvienošanās iesaistīto tirgus dalībnieku iesnieguma

196un izvērtējot apvienošanās darījumu. Tas nozīmē, ka atbilstoši

197privātautonomijas principam, kas ir spēkā un vada tirgus

198dalībnieku apvienošanos, tieši tirgus dalībniekiem ir pienākums

199piedāvāt izvērtēšanai tādus nosacījumus, kas novērš

200apvienošanās negatīvās sekas uz konkurenci." Skatīt:

201Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta Administratīvo

202lietu departamenta 10.02.2012. spriedums lietā Nr.A42563607 SKA

203- 43/2012, 15.rindkopa. Pieejams:

204http://www.at.gov.lv/downloadlawfile/4543

20547 MMG 25.11.2018. vēstule "Atbilde uz

2062018.gada 2.novembra Konkurences padomes paziņojumu Nr.5-4/1078

207lietā Nr.KL\5-4\18\25", 38.lp.

20848 Administratīvā procesa likuma komentāri. A un

209B daļa. Sagatavojis autoru kolektīvs. Dr.iur. J.Briedes

210zinātniskajā redakcijā. - Rīga: Tiesu namu aģentūra, 2013,

211565.lpp.

21249 KL 17. panta otrā daļa redakcijā, kas bija

213spēkā līdz 15.06.2016.

21450 Administratīvās apgabaltiesas 2014.gada

21510.marta spriedums lietā Nr.A43013412, 16.punkts.

216Konkurences padomes priekšsēdētāja S.

217Ābrama