1. punkts

1Mērķis un nepieciešamības

2pamatojums

3Saskaņā ar Zemes ierīcības likuma 10. panta pirmo daļu, un

4Ministru kabineta 2007. gada 11. decembra noteikumu

5Nr. 867 "Zemes ierīcības projekta izstrādes

6noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 867) 11. punktu

7Ventspils novada dome 2009. gada 26. novembrī ir izdevusi

8saistošos noteikumus Nr. 67 "Kārtība, kādā Ventspils

9novada pašvaldībā tiek skatīti jautājumi par zemes vienību

10sadalīšanu" (sēdes protokols Nr. 11, 23. §; turpmāk -

11Noteikumi Nr. 67). Atbilstoši Oficiālo publikāciju un

12tiesiskās informācijas likuma 9.panta piektās daļas

13nosacījumiem, ja spēku zaudē normatīvā akta izdošanas

14tiesiskais pamats (augstāka juridiska spēka tiesību norma,

15uz kuras pamata izdots cits normatīvais akts), tad spēku

16zaudē arī uz šā pamata izdotais normatīvais akts vai tā

17daļa. Tā kā MK noteikumi Nr. 867 ir zaudējuši spēku 2011.

18gada 29. aprīlī, bet Noteikumu Nr. 67 izdošanas pamatojumā

19iekļauta atsauce vēl uz citu likuma normu, kas ir spēkā

20esoša, pašvaldībai iestājas pienākums izvērtēt ārējā

21tiesību akta tiesiskumu, lai noskaidrotu, vai tā satur

22pilnvarojumu noteikt regulējumu ar saistošajiem

23noteikumiem. Kā redzams no Zemes ierīcības 10. panta pirmās

24daļas, zemes ierīcības projekta un tā grozījumu izstrādes

25un apstiprināšanas kārtību, saturu, prasības attiecībā uz

26paskaidrojuma rakstu un grafisko daļu, kā arī datu un

27dokumentu aprites kārtību nosaka Ministru kabinets, līdz ar

28ko konstatējams, ka likumdevējs tajā nav ietvēris

29deleģējumu pašvaldībām noteikt šādu regulējumu ar

30saistošajiem noteikumiem.

31Noteikumu Nr. 67 mērķis būtībā ir noteikt Ventspils

32novada domes Projektu, investīciju un būvniecības komisijas

33kompetenci, uzdodot izskatīt jautājumus un pieņemt lēmumus

34par: detālplānojuma izstrādi, kad to paredz Ministru

35kabineta 2009. gada 6. oktobra noteikumi Nr. 1148

36"Vietējās pašvaldības teritorijas plānošanas

37noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 1148); zemes

38ierīcības projekta izstrādi Zemes ierīcības likuma 8. pantā

39paredzētajos gadījumos; atļaujas sniegšanu veikt zemes

40gabalu sadalīšanu; nosaukumu un adreses piešķiršanu

41jaunizveidoto nekustamo īpašumu zemes vienībām. MK

42noteikumi Nr. 1148 zaudēja spēku 2012. gada 19. oktobrī.

43Savukārt visas minētās procesuālās darbības un lēmumu

44pieņemšanu pašlaik regulē Zemes ierīcības likums, Zemes

45pārvaldības likums, Teritorijas attīstības plānošanas

46likums, Ministru kabineta 2014. gada 14. oktobra

47noteikumi Nr. 628 "Noteikumi par pašvaldību

48teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem",

49Ministru kabineta noteikumi 2021. gada 29. jūnija

50noteikumi Nr. 455 "Adresācijas noteikumi",

51Ministru kabineta 2016. gada 2. augusta noteikumi Nr.

52505 "Zemes ierīcības projekta izstrādes

53noteikumi" u.c. Ievērojot iepriekš izklāstītos

54apsvērumus, to starpā par deleģējuma pašvaldībām izdot

55attiecīgos saistošos noteikumus neesamību, kā arī izrietoši

56no Valsts pārvaldes iekārtas likuma 73. panta

57("Iekšējo normatīvo aktu veidi") pirmās daļas un

58Pašvaldību likuma 50. panta ("Iekšējie normatīvie

59akti") pirmās daļas nosacījumiem, Ventspils novada

60pašvaldības institūciju kompetence un kārtība, kādā

61piemērojami norādītie likumi un Ministru kabineta

62noteikumi, reglamentējama nolikumos un pārējos iekšējos

63normatīvos aktos. Komisiju kompetenci, sastāvu un darba

64organizāciju nosaka likums, domes lēmums vai domes pieņemts

65nolikums (Pašvaldību likuma 53. panta otrā daļa), bet

66komiteju kompetenci - pašvaldības nolikumā (Pašvaldību

67likuma 14. panta otrā daļa). Līdz ar to saistošo noteikumu

68"Par Ventspils novada domes 2009. gada 26. novembra

69saistošo noteikumu Nr. 67 "Kārtība, kādā Ventspils

70novada pašvaldībā tiek skatīti jautājumi par zemes vienību

71sadalīšanu" atzīšanu par spēku zaudējušiem"

72(turpmāk - Saistošie noteikumi) izdošana nepieciešama,

73lai atzītu par spēku zaudējušiem Noteikumus Nr. 67, kas

74izdoti pamatojoties uz tiesību normām, kuras vairs nav

75spēkā un neietver deleģējumu izdot šādu normatīvo aktu.