6. pants

1Rīcības

2virzieni un uzdevumi

3Izvērsts ZTAIP 2027 rīcības virzienu uzdevumu un atbildīgo un

4līdzatbildīgo institūciju apraksts laika periodam no 2021.-2024.

5gadam ietverts 1. pielikumā. 1. pielikumā ietvertie uzdevumi

6sniedz tiešu ieguldījumu pamatnostādnēs definēto nacionālā mērogā

7P&A sistēmai izvirzīto uzdevumu īstenošanā. Konkrētas rīcības

8virzienu uzdevumu izpildes darbības tiks formulētas IZM Ikgadējo

9darbības plānu ietvaros.

101. apakšmērķis. Attīstīt pētniecības

11izcilību un starptautisko sadarbību

12Profesionālās zinātkāres virzīta pētniecība ir pamats jaunu

13principu un procesu atklāšanai, jaunu ideju un zināšanu radīšanai

14un padziļinātu izpratņu veidošanai, kas virza gan zinātnes

15attīstību kopumā, gan veido bāzi pētniecībā balstītai un

16analītiski augstvērtīgai augstākajai izglītībai un inovācijai.

17Starpnozaru, starpinstitūciju un starptautiskai sadarbībai

18atvērta pētniecība rada padziļinātu izpratni par sociālajiem,

19ekonomiskajiem, kultūras, vides, veselības un politiskajiem

20procesiem un, t.sk. izmantojot digitālo tehnoloģiju radītās

21iespējas, rada jaunas idejas un risinājumus sabiedrības veselības

22stiprināšanai, drošas un kvalitatīvas dzīves vides veidošanai,

23nevienlīdzību mazināšanai, radošuma un mākslinieciskās jaunrades

24attīstībai, migrācijas un demogrāfisko izaicinājumu risināšanai

25un pārejai uz klimatneitrālu ekonomiku. Starptautiski

26konkurētspējīgas pētniecības attīstības un kvalitatīvas,

27pētniecībā balstītas augstākās izglītības un augsti kvalificētu

28speciālistu sagatavošanas pamatā ir stabils un ilgtspējīgs

29P&A finansējums, motivēts, kompetents, mērķtiecīgs un uz

30izcilību orientēts P&A cilvēkkapitāls, izcilību virzoša

31pētniecības un inovācijas infrastruktūra, t.sk. digitālā

32infrastruktūra, un stratēģiska iesaiste sadarbības tīklos un

33pētniecības konsorcijos ar Eiropas un citām pasaules valstīm.

34Vienlaikus P&A sistēmas efektīvai un ilgtspējīgai

35funkcionēšana ir būtiski pilnveidot esošo strukturālo pārvaldības

36mehānismu, kas nosaka un regulē dažādās institucionālās

37atbildības, deleģētos uzdevumus, pilnvaras un to savstarpējo

38koordināciju un izpildi gan nacionālā, gan starptautiskā

39mērogā.

401.1. Rīcības virziens. P&A cilvēkkapitāla attīstība

41P&A cilvēkkapitāls veido intelektuālo resursu visu

42tautsaimniecības nozaru intelektuālās un inovācijas kapacitātes

43attīstīšanai, tāpēc īstenojami pasākumi, kas nodrošina

44kvalitatīvas un starptautiski konkurētspējīgas akadēmiskās

45karjeras attīstības iespējas, kā arī jau agrīni stimulē un

46nodrošina iespējas bakalaura un maģistrantūras studentiem,

47doktorantiem un jaunajiem zinātniekiem iesaistīties pētnieciskajā

48darbā augstskolās, zinātniskajās institūcijās, uzņēmumos, valsts

49pārvaldes un publiskajās iestādēs, sabiedriskajās organizācijās,

50veicinot zināšanu apriti un pārnesi. Vienlaikus studentu

51pētniecības, inovācijas un uzņēmējdarbības prasmju attīstībai

52turpināma esošo augstskolu un starpaugstskolu izveidoto platformu

53mērķtiecīga darbība. Vienlīdz liela nozīme ir arī esošā P&A

54cilvēkkapitāla kapacitātes stiprināšanai un starptautiskās

55konkurētspējas uzlabošana.

56Starptautiski konkurētspējīgas, atvērtas un ilgtspējīgas

57akadēmiskās karjeras sistēmas attīstībai, kas nodrošina

58pētniecībā balstītu augstāko izglītību un augsti kvalificētu

59speciālistu sagatavošanu, un ilgtermiņā veido P&A

60cilvēkkapitālu, veicamas būtiskas izmaiņas. Nepieciešams izveidot

61jaunu koncepciju, rīcības plānu un tiesisko ietvaru, kas: 1)

62veicina pētniecībā balstītu augstāko izglītību, tostarp

63doktorantūru30, un nodrošina pēcdoktorantūras

64iespējas; 2) stimulē atvērtu, efektīvu, caurskatāmu un godīgu

65akadēmiskā personāla atlasi, kā arī amatā paaugstināšanu; 3)

66veicina akadēmiskā personāla starptautisko mobilitāti, sadarbības

67tīklu veidošanos un pieredzes apmaiņu un kopīgu pētniecības

68rezultātu izplatīšanu plašākā mērogā; 4) nosaka skaidrus

69pamatprincipus akadēmiskā personāla snieguma novērtējumam un

70atalgojumam31. Akadēmiskās karjeras sistēmas

71transformācija tiks veikta atbilstoši IZM īstenotā projekta

72"Jauns akadēmiskās karjeras ietvars

73Latvijai"32 rezultātiem un sniegtajiem

74ieteikumiem, t.sk. izveidojot jaunu, vienotu augstākās izglītības

75un zinātniskās darbības normatīvo regulējumu, kurā atbilstoši

76tiks precizēti esošie termini un definīcijas.

77Šim rīcības virzienam ir paredzēts atbalsts no valsts budžeta

78(t.sk papildu paredzētajiem NAP 2027) līdzekļiem doktorantūrai,

79fundamentālo un lietišķo pētījumu projektiem kā arī zinātnes

80bāzes finansējumam, kā arī no ES fondiem doktorantūras grantiem,

81akadēmiskās karjeras sistēmas reformas ieviešanas atbalstam

82pēcdoktorantūrai un ārvalstu izcilu zinātnieku piesaistei.

83Veicamie uzdevumi:

84NR.P.K.

85UZDEVUMS

86IZPILDES

87TERMIŅŠ

88ATBILDĪGĀ

89INSTITŪCIJA

90LĪDZATBILDĪGĀ

91INSTITŪCIJA

92SASAISTE AR

93POLITIKAS REZULTĀTU (PR)/ REZULTATĪVAJIEM RĀDĪTĀJIEM

94(RR)

95(1. tabula)

96SASAISTE AR

97NAP2027 UZDEVUMIEM

981.1.1.

99Izveidot jaunu akadēmiskās karjeras ietvaru, kas skaidri

100definē nacionālā mērogā vienotu akadēmisko amatu struktūru

101un karjeras izvēles ceļus, nodrošina profesionālās

102izaugsmes iespējas un sekmē kvalitatīvu pedagoģiskā un

103pētnieciskā darba un mākslinieciskās jaunrades attīstību un

104zināšanu radīšanas nepārtrauktību ilgtermiņā

1052021-2024

106IZM

107EM, ZM, VM, KM, LZP, LIZDA, LZA,

108augstskolas, zinātniskās institūcijas

109PR1/

110RR3, RR4, RR5

111[139], [156]

1121.1.2.

113Stimulēt akadēmiskā personāla atjaunotni un jauno

114zinātnieku iesaisti pētniecībā un inovācijā, nodrošinot

115studējošo, doktorantu un jauno zinātnieku, t.sk. no

116ārvalstīm, iesaisti projektos valsts budžeta finansētās un

117līdzfinansētās P&A programmās

1182021-2023

119IZM

120EM, ZM, VM, KM, LZP, LZA, valsts un

121pašvaldību kapitālsabiedrības, augstskolas, zinātniskās

122institūcijas

123PR1/

124RR3, RR4, RR5, RR6, RR7

125[139], [156], [199]

1261.2. Rīcības virziens. P&A infrastruktūra pētniecības

127izcilībai un inovācijai

128Zinātniskās izcilības un starptautiskās sadarbības

129stiprināšanai nepieciešams attīstīt atbilstošu augstākās

130izglītības un pētniecības kvalitāti veicinošu pētniecības

131infrastruktūru, t.sk. digitālo infrastruktūru, kas vienlaikus

132nodrošina arī kompetences un resursus RIS3 īstenošanai, RIS3

133specializācijas jomu, t.sk. jomu ar horizontālu ietekmi,

134attīstībai. Arī turpmāk nodrošināma Latvijas iesaiste

135starptautiskās pētniecības infrastruktūru platformās un

136konsorcijos, jo īpaši ESFRI un ERIC, dalība Eiropas Kodolpētījumu

137organizācijā (CERN) un Eiropas Kosmosa aģentūrā, kas paplašina

138Latvijas pētnieku iespējas izmantot ārvalstīs esošās pētniecības

139infrastruktūras, kā arī paaugstina Latvijā veiktās pētniecības

140redzamību un sadarbības iespējas starptautiskā mērogā.

1412021.-2027. gada periodā pētniecības izcilības un inovācijas

142attīstīšana tiks īstenota RIS3 pētniecības un inovācijas

143izcilības centru ietvaros, kuros pieejamā P&I infrastruktūra,

144t.sk. digitālā infrastruktūra, nodrošinās 1) atbildīgas,

145starptautiski augstu novērtētas fundamentālās pētniecības

146attīstību, 2) testēšanas, pilotēšanas un demonstrācijas iespējas

147RIS3 specializācijas jomu, t.sk. jomu ar horizontālo ietekmi, un

148RIS3 vērtību ķēžu ekosistēmu attīstībai; 3) iesaisti

149starptautiskos sadarbības tīklos un infrastruktūru koplietošanas

150iniciatīvās.

151P&A infrastruktūrai vienlaikus jākļūst par sadarbības

152tīklu, kas stimulē studentu un akadēmiskā personāla

153starpdisciplināru iesaisti RIS3 īstenošanā, nodrošinot holistisku

154pieeju un komunikāciju inovācijas attīstībai un pētniecības

155rezultātu komercializācijai.

156Šim rīcības virzienam ir paredzēts finansējums no ES fondiem

157RIS3 izcilības centru izveidei un daļēji no saistītajām

158aktivitātēm zinātnes politikas ieviešanai, vadībai un zinātnes

159stratēģiskajai komunikācijai.

160Veicamais uzdevums:

161NR.P.K.

162UZDEVUMS

163IZPILDES

164TERMIŅŠ

165ATBILDĪGĀ

166INSTITŪCIJA

167LĪDZATBILDĪGĀ

168INSTITŪCIJA

169SASAISTE AR

170POLITIKAS REZULTĀTU (PR)/ REZULTATĪVAJIEM RĀDĪTĀJIEM

171(RR)

172(1. tabula)

173SASAISTE AR

174NAP2027 UZDEVUMIEM

1751.2.1.

176Attīstīt izcilību, starpnozaru un starptautisko

177sadarbību un augstākās izglītības un pētniecības kvalitāti

178veicinošu pētniecības (t.sk. digitālo) infrastruktūru RIS3

179pētniecības un inovācijas izcilības centru ietvaros un

180veicināt to koplietošanu nacionālā mērogā, tādējādi

181paaugstinot Latvijas pētniecības redzamību un sadarbības

182iespējas starptautiskā mērogā

1832021-2024

184IZM

185EM, ZM, VM, KM, LZA, augstskolas,

186zinātniskās institūcijas

187PR1,PR2/

188RR1, RR2, RR7, RR8, RR10

189[143], [199]

1901.3. Rīcības virziens. Starptautiskā mobilitāte, izcilības

191piesaiste un sadarbība

192Latvijai jānostabilizē sava vieta un atpazīstamība pasaules

193mērogā kā valstij ar uzticamām, augstas kvalitātes un sadarbībai

194atvērtām zinātniskajām institūcijām un talantiem. Latvijas

195pilnvērtīgai integrācijai Eiropas un pasaules pētniecības telpā

196nepieciešama mērķtiecīga un stratēģiska iesaiste starptautiskos

197sadarbības tīklos un pētniecības infrastruktūru platformās, kā

198arī pētniecības konsorcijos Apvārsnis Eiropa un citās

199starptautiskās programmās, kas nodrošinās zināšanu apriti,

200piekļuvi plašākiem un daudzveidīgākiem resursiem un iespēju

201līdzvērtīgi darboties pasaules zinātnes un inovācijas norisēs.

202Vienlaikus stiprināma reģionālā sadarbība Baltijas valstu un

203Baltijas jūras reģiona valstu mērogā, veicinot akadēmiskā

204personāla mobilitāti, zināšanu pārnesi un infrastruktūru

205koplietošanu P&A attīstībai reģionam nozīmīgu sabiedrības

206izaicinājumu risināšanā. Starptautisko sadarbības tīklu

207attīstīšanā un izcilu ārvalstu akadēmiskā viespersonāla piesaistē

208aktīvi izmantojamas iespējas, ko sniedz sadarbības partneri un

209Latvijas diasporas pētnieki visā pasaulē.

210Šim rīcības virzienam ir paredzēts finansējums no ES fondiem

211mobilitātes, pieredzes apmaiņas un sadarbības aktivitātēm

212starptautiskās konkurētspējas uzlabošanai, kā arī nodrošinot

213Latvijas pilnvērtīgu dalību Apvārsnis Eiropa programmā.

214Veicamie uzdevumi:

215NR.P.K.

216UZDEVUMS

217IZPILDES

218TERMIŅŠ

219ATBILDĪGĀ

220INSTITŪCIJA

221LĪDZATBILDĪGĀ

222INSTITŪCIJA

223SASAISTE AR

224POLITIKAS REZULTĀTU (PR)/ REZULTATĪVAJIEM RĀDĪTĀJIEM

225(RR)

226(1. tabula)

227SASAISTE AR

228NAP2027 UZDEVUMIEM

2291.3.1.

230Sekmēt akadēmiskā personāla (t.sk. doktorantu)

231mobilitāti, t.sk. virtuālo mobilitāti, un piesaisti

232Latvijai, un mērķtiecīgu sadarbību ar Latvijas diasporas

233pētniekiem, lai veicinātu zināšanu pārnesi, starptautisko

234sadarbību un pētniecības infrastruktūru koplietošanu un

235zinātniskās darbības ciešāku sasaisti ar pasaules līmeņa

236pētniecību, zinātnes nozaru un starpnozaru pētījumu aktuālo

237problemātiku

2382021-2024

239IZM

240ZM, VM, KM, LZP, LZA

241PR1/

242RR6, RR7, RR8

243[139]

2441.3.2.

245Attīstīt sadarbību augstākajā izglītībā, pētniecībā un

246inovācijā starp Baltijas valstīm un Baltijas jūras reģiona

247valstīm

2482021-2024

249IZM

250EM, LZP, LZA

251PR1/

252RR6, RR7, RR8

253[143]

2541.3.3.

255Palielināt Latvijas dalību starptautiskās pētniecības un

256inovācijas programmās un iniciatīvās

2572021-2027

258IZM

259EM, ZM, VM, KM, LZP, LZA, LIAA

260PR1/

261RR6, RR7, RR8

262[139]

2631.4. Rīcības virziens. P&A sistēmas finansēšana,

264pārvaldība, monitorings

265P&A sistēmas ilgtspējīgas un sekmīgas attīstības

266pamatnosacījumi ir stabils P&A finansējums, uz rezultātu

267orientēta un efektīva pārvaldība un nepārtraukts monitorings.

268Kopš 2015. gada P&A sistēmas finansēšana Latvijā tiek

269veidota pēc trīs pīlāru finansēšanas modeļa33. Pirmo

270pīlāru veido studiju un zinātniskās darbības bāzes finansējums

271augstskolu pamatdarbībai (augstākās izglītības nodrošināšanai un

272pētniecībai), kas nodrošina augstākās izglītības un P&A

273sistēmas stabilitāti. Otrais pīlārs ir snieguma finansējums, kas

274tiek piešķirts par akadēmiskās darbības rezultātiem, kas veicina

275savstarpējo konkurenci un paaugstina augstākās izglītības un

276pētniecības kvalitāti. Trešais pīlārs ir attīstības finansējums,

277kas paredzēts augstākās izglītības un pētniecības piedāvājuma

278attīstībai atbilstoši zinātniskās institūcijas stratēģiskajai

279specializācijai un pētniecības programmai, un ir orientēts uz

280stratēģisku mērķu sasniegšanu nākotnē.

281Lai sekmētu P&A intensitāti, pētniecības izcilību un

282stratēģisku Latvijas P&A specializāciju, nepieciešams

283aktualizēt 2014. gadā ieviesto zinātniskās darbības bāzes

284finansējuma aprēķina principu, turpmāk lielāku īpatsvaru paredzot

285pētniecības rezultātu un snieguma rādītājiem (zinātnisko

286publikāciju skaits un kvalitāte, piesaistītais P&A projektu

287finansējuma apjoms, sadarbība ar uzņēmējdarbības sektoru,

288atbalsts pētniecībā nodarbināto zinātniskās kvalifikācijas

289paaugstināšanai, utml.). Pašlaik atbilstoši esošajai

290kārtībai34 zinātniskajām institūcijām piešķiramā

291zinātnes bāzes finansējuma apjomu aprēķinā lielāko īpatsvaru

292(~69%) veido nodarbināto zinātnisko darbinieku skaits, 10%

293atsevišķi tiek aprēķināti 2013. gada zinātnisko institūciju

294starptautiskajā izvērtējumā visaugstāk novērtētajām zinātniskajām

295institūcijām, kas tiek sadalīts atbilstoši nodarbināto zinātnisko

296darbinieku skaitam, 8% tiek aprēķināti atbilstoši augstskolu

297akadēmiskā personāla skaitam un tikai 13% tiek aprēķināti, ņemot

298vērā pētniecības rezultātus. Papildus tam, visos ZTAI politikas

299instrumentos un P&A programmās, saglabājot nepieciešamo

300līdzsvaru starp I un II pīlāru, tiks iestrādāti stimuli, kas

301veicina pētniecības rezultātus un P&A sistēmas un zinātnisko

302institūciju stratēģisko mērķu sasniegšanu.

303Lai uzlabotu Latvijas P&A sistēmas sniegumu, kura lielāko

304daļu veido augstskolas, atvērtību sadarbībai starptautiskā mērogā

305un ārvalstu akadēmiskā personāla piesaisti, nepieciešams sekmēt

306ciešāku augstākās izglītības un pētniecības sektora integrāciju,

307aktualizēt Latvijas augstskolu tipoloģisko struktūru, kā arī

308īstenot stratēģisku augstskolu iekšējās pārvaldības modeļa maiņu

309atbilstoši starptautiskajai labajai praksei. Šo mērķu

310sasniegšanai ietvaros veicama institucionālā konsolidācijai,

311paredzot:

3121) stiprināt pētniecības izcilību, lai uzlabotu Latvijas

313zinātnes un augstākās izglītības starptautisko konkurētspēju un

314pievilcību;

3152) paaugstināt augstākās izglītības kvalitāti un resursu

316ieguldījumu efektivitāti, attīstot stratēģiskās specializācijas

317noteiktās studiju un pētniecības jomās sociālas un ekonomiskas

318attīstības un inovācijas veicināšanai.

319Plānojot P&A sistēmas finanšu instrumentus ir jāveido

320savstarpēji integrēts stratēģisko investīciju portfelis augstākās

321izglītības pārvaldības reformu ieviešanai un augstskolu

322kapacitātes stiprināšanai, kas ietver 1) augstskolu iekšējo

323resursu konsolidāciju, 2) konsorciju veidošanu resursu

324koplietošanas risinājumiem, 3) atbalstu institucionālās

325integrācijas risinājumiem. Valsts zinātniskajiem institūtiem,

326ņemot vērā 2019. gada zinātnisko institūciju darbības

327starptautiskā izvērtējuma rezultātus, - sekmīgi novērtētiem

328jāizstrādā atbilstoša, izvērtējuma rekomendācijas vērā ņemoša

329attīstības stratēģija, bet nesekmīgi novērtētiem jāizskata

330iespēja vidējā termiņā konsolidēties ar citu zinātnisko

331institūciju. Balstoties uz 2019. gada zinātnisko institūciju

332darbības starptautiskā izvērtējuma rezultātiem, IZM 2021. gadā

333izstrādās un valdībā iesniegs informatīvo ziņojumu par šī

334izvērtējuma tālāku sasaisti ar P&A finanšu instrumentiem.

335Augstskolu iekšējās pārvaldības modeļa maiņa paredz uzlabot

336caurskatāmību, efektivitāti un organizācijas kultūru, kā arī

337veicināt specializācijas kompetenču attīstību atbilstoši

338aktualizētajai augstskolu un zinātnisko institūciju tipoloģijai,

339atvērtību, proaktīvu interesi un gatavību pārmaiņām, pedagoģiskās

340un pētniecības prakses integritāti, un labvēlīgu sociālo vidi un

341ētisko klimatu. Šajā kontekstā augstskolu un zinātnisko

342institūciju attīstības stratēģijas, periodiska zinātnisko

343institūciju novērtējuma (analītikas un ekspertīzes) rezultāti,

344cikliska augstskolu akreditācija un uzticami un savstarpēji

345savietojami P&A sistēmas monitoringa dati būs par pamatu

346efektīva dialoga attīstīšanai starp visām ieinteresētajām un

347līdzatbildīgajām pusēm.

348Vienlaikus nepieciešams izveidot efektīvu zinātnes un

349inovācijas politikas ieviešanas un pārvaldības mehānismu,

350stiprinot LZP un LIAA administratīvo, koordinācijas un analītisko

351kapacitāti un savstarpējo sinerģiju, tādējādi nodrošinot

352"vienas pieturas aģentūras" funkcionalitāti. Šīm

353aktivitātēm ir jābūt sinerģijā arī ar atbilstošu administratīvo,

354analītisko un koordinācijas kapacitāti augstskolās un

355zinātniskajās institūcijās.

356Šī rīcības virziena uzdevumus paredzēts īstenot esošā valsts

357budžeta finansējuma ietvaros, kā arī no ES fondiem paredzētā

358finansējuma zinātnes politikas ieviešanai, vadībai un zinātnes

359stratēģiskā komunikācijai. Vienlaikus, Eiropas pētniecības telpas

360definētais mērķis kopējai ES virzībai uz P&A ieguldījumiem ir

3613% apmērā no IKP, un tās valstis, kuras no ES vidējā līmeņa

362šobrīd atpaliek, tiek aicinātas palielināt to P&A

363ieguldījumus par vismaz 50% . Nodrošinot ZTAIP mērķu un

364apakšmērķu izpildei nepieciešamo finansējumu, kurš ir definēts

365šajās pamatnostādnēs Latvijai būtu iespēja sasniegt šo Eiropas

366pētniecības telpas definēto mērķi, tomēr jāņem vērā, ka jautājums

367par papildu finansējuma piešķiršanu pamatnostādnēs iekļauto

368pasākumu īstenošanai ir izskatāms Ministru kabinetā gadskārtējā

369valsts budžeta sagatavošanas un izskatīšanas procesā kopā ar visu

370ministriju un centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritāro

371pasākumu pieteikumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām

372iespējām.

373Veicamie uzdevumi:

374NR.P.K.

375UZDEVUMS

376IZPILDES

377TERMIŅŠ

378ATBILDĪGĀ

379INSTITŪCIJA

380LĪDZATBILDĪGĀ

381INSTITŪCIJA

382SASAISTE AR

383POLITIKAS REZULTĀTU (PR)/ REZULTATĪVAJIEM RĀDĪTĀJIEM

384(RR)

385(1. tabula)

386SASAISTE AR

387NAP2027 UZDEVUMIEM

3881.4.1.

389Izveidot ilgtspējīgu P&A finansēšanas sistēmu ar

390savstarpēji salāgotiem finansēšanas instrumentiem

3912021-2023

392IZM

393visas ministrijas, PKC, VK

394PR1, PR2/

395RR1, RR2, RR11, RR13

396[140], [202]

3971.4.2.

398Izveidot koordinētu un efektīvu ZTAI politikas

399ieviešanas un pārvaldības mehānismu

4002021-2024

401IZM

402KM, VM, ZM, EM, augstskolas, zinātniskās

403institūcijas

404PR1, PR2/

405RR3, RR4, RR5, RR8, RR9, RR10, RR13

406[139],[141], [157],[199]

4071.4.3.

408Stiprināt P&A sistēmas pārvaldības un analītisko

409kapacitāti RIS3 vadībai, ieviešanai un efektīvam

410monitoringam, tostarp stiprinot starptautisko koordināciju

411un pārstāvniecību

4122021-2024

413IZM

414EM, VM, KM, ZM, VARAM, LZP, LIAA,

415plānošanas reģioni

416PR1, PR2/

417RR8, RR10

418[141], [199]

4192. apakšmērķis. Paaugstināt

420inovācijas kapacitāti, zināšanu un pētniecības sociālo un

421ekonomisko vērtību

422Pētniecībai un tās ietvaros radītajām idejām, zināšanām,

423datiem, tehnoloģijām ir nozīmīga sabiedriska un ekonomiska

424vērtība, kas var sekmēt sekmētu augstāku darba produktivitāti un

425resursefektivitāti, kā arī sociālo un ekonomisko transformāciju.

426Zināšanu un pētniecības pievienotās vērtības radīšanai ir

427nepieciešama mērķtiecīga izglītības, zinātnes, uzņēmējdarbības un

428publiskā sektora sadarbība - starp augstskolām un zinātniskajiem

429institūtiem savā starpā, starp zinātniskajām institūcijām un

430uzņēmumiem, starp zinātniskajām institūcijām un publiskā sektora

431pārstāvjiem (valsts pārvaldes institūcijām, pašvaldībām,

432sabiedriskajām organizācijām) un sabiedrības iesaiste dažāda

433veida sadarbības un zināšanu pārneses un apmaiņas formātos gan

434nacionālā, gan starptautiskā mērogā. RIS3 kontekstā būtiska ir

435gan esošās P&I kapacitātes stiprināšana gan akadēmiskajā

436sektorā, gan nepārtraukta tās paplašināšana un attīstīšana visās

437nozarēs.

438Dažādu iesaistīto pušu sadarbībā balstīta pētniecība un

439inovācija ir sabiedrības ilgtspējas, ekonomiskās attīstības un

440valstu starptautiskās konkurētspējas virzītājspēks, kas sekmē 1)

441inovatīvas, radošas, zināšanu un tehnoloģiju ietilpīgas un

442sociāli atbildīgas uzņēmējdarbības attīstību, 2) resursefektīvu,

443attiecībā uz vidi un klimatu atbildīgu tehnoloģiju un

444starptautiski konkurētspējīgu produktu un pakalpojumu radīšanu un

4453) rada kapacitāti iekļauties dažāda mēroga vērtību ķēdēs.

446Spēja no zināšanām radīt pievienoto vērtību ir tieši saistīta

447ar zinātniski pētnieciskajā darbā strādājošo kompetencēm un

448kapacitāti, privātā un publiskā sektora pieprasījumu pēc

449zinātniskā darba un P&I aktivitātēs ieguldītā finansējuma

450apjoma. Lai ilgtermiņā gūtu atdevi no ieguldījumiem pētniecībā un

451tehnoloģiju attīstībā, ir nepieciešami mērķtiecīgi pasākumi

452publiskā un privātā sektora P&I kapacitātes (cilvēkkapitāla

453un infrastruktūras) attīstīšanai un efektīvas zināšanu un

454tehnoloģijas pārneses sistēmas izveide. Lai to īstenotu veicama

455P&A sistēmas digitālā transformācija un atvērtās zinātnes

456kultūras veidošanās, aktīvāka un mērķtiecīgāka nozaru uzņēmumu

457iesaiste gan P&A cilvēkkapitāla attīstīšanā (piemēram,

458iesaistoties augstākās izglītības procesā un satura veidošanā,

459veidojot P&A personāla prakšu un amata vietas, nodrošinot

460piekļuvi infrastruktūrai), gan dalība P&I projektos, gan

461efektīvi koordinētu infrastruktūru koplietošanas mehānismu

462izveide.

463Vienlaikus zināšanu un pētniecības sociālās un ekonomiskās

464vērtības paaugstināšanai attīstāma stratēģiska sadarbība un

465zinātnes komunikācija starp akadēmisko, pētniecības,

466uzņēmējdarbības un publiskās pārvaldes sektoru, medijiem un

467sabiedrību nacionālā, reģionālā un starptautiskā mērogā, kā arī

468plašāka zinātnes-rīcībpolitikas ekosistēmas stiprināšana.

4692.1. Rīcības virziens. P&A sistēmas digitālā

470transformācija un atvērtā zinātne

471P&A sistēmas digitālā transformācija veicama, lai uzlabotu

472augstskolu un zinātnisko institūciju administratīvo un

473koordinācijas procesu efektivitāti un caurspīdīgumu un datu

474apstrādes un pārvaldības iespējas, kā arī lai uzlabotu pētnieku,

475uzņēmumu, publiskās pārvaldes un sabiedrības piekļuvi zināšanām,

476resursiem, pētniecības rezultātiem, datiem. Veiksmīgi īstenotas

477digitalizācijas iniciatīvas ilgtermiņā veicinās zinātnisko

478institūciju produktivitāti un ietaupīs resursus, radot mūsdienīgu

479darba vidi labāko talantu piesaistei. P&A sistēmas

480digitalizācijas sekmīgai īstenošanai veicami pasākumi, kas 1)

481nodrošina piekļuvi daudzveidīgām digitālajām infrastruktūrām un

482rīkiem gan nacionālā, gan starptautiskā mērogā, 2) attīsta

483akadēmiskā un administratīvā personāla digitālās un datu

484pārvaldības prasmes, 3) sekmē pētniecības datu infrastruktūru un

485to pārvaldības sistēmu attīstību 4) sekmē atvērtās zinātnes

486kultūras attīstību, jo īpaši attiecībā uz publiski finansētu

487pētniecības datu un rezultātu publiskas pieejamības nodrošināšanu

488atbilstoši FAIR datu principiem (findable, accessible,

489interoperable, reusable) principiem35 - atrodami,

490piekļūstami, savietojami un atkalizmantojami. Publiski finansētai

491pētniecībai ir jākļūst atvērtākai un pieejamākai plašākai

492sabiedrībai, t.sk. attīstot sabiedriskās zinātnes iniciatīvas,

493atvērto datu un digitālo komunikācijas rīku koplietošanu un

494izmantošanu inovācijas procesos.

495Šim rīcības virzienam ir paredzēts finansējums no ES fondiem

496zinātniskās darbības digitalizācijai un dalībai Eiropas Atvērtajā

497zinātnes mākonī.

498Veicamais uzdevums:

499NR.P.K.

500UZDEVUMS

501IZPILDES

502TERMIŅŠ

503ATBILDĪGĀ

504INSTITŪCIJA

505LĪDZATBILDĪGĀ

506INSTITŪCIJA

507SASAISTE AR

508POLITIKAS REZULTĀTU (PR)/ REZULTATĪVAJIEM RĀDĪTĀJIEM

509(RR)

510(1. tabula)

511SASAISTE AR

512NAP2027 UZDEVUMIEM

5132.1.1.

514Veicināt P&A sistēmas digitālo transformāciju,

515atvērtās zinātnes attīstību un pētniecības datu un

516rezultātu plašu pieejamību un lietojamību sabiedrībā

5172021-2024

518IZM

519visas ministrijas, LZP, LZA, LIAA, PKC,

520VK

521PR1, PR2/

522RR6, RR7, RR8, RR10, RR12

523[143], [144]

5242.2. Rīcības virziens. Zināšanu un tehnoloģiju pārnese

525inovācijas attīstīšanai

526Efektīvi koordinētas un integrētas zināšanu un tehnoloģiju

527pārneses sistēma un starpnozaru sadarbība 1) sekmē zināšanu,

528ideju, prasmju, kompetenču, pieredzes un datu apmaiņu,

529savstarpēju mācīšanos un inovācijas kapacitātes attīstību; 2)

530veicina jaunu zināšanu-ietilpīgu tehnoloģiju izgudrošanu un

531inovatīvu, starptautiskajos tirgos konkurētspējīgu produktu un

532pakalpojumu ar augstāku pievienoto vērtību radīšanu; 3) stimulē

533mērķtiecīgu tehnoloģisko un netehnoloģisko, sociālās, digitālās

534un eko-inovācijas attīstību un ieviešanu industriālajos,

535sabiedriskajos un publiskās pārvaldes procesos. Vienlaikus,

536būtiska ir arī atvērtas, drošas un sadarbspējīgas publisko datu

537infrastruktūras attīstība un pieejamība P&I vajadzībām.

538Zināšanu un tehnoloģiju pārneses veicināšanai atbalstāma

539testēšanas, validācijas, demonstrācijas projektu, "dzīvo

540laboratoriju" un pilotprojektu īstenošana, kā arī pasākumi

541prasmju attīstīšanai, jo īpaši RIS3 specializācijas jomās,

542tostarp jomās ar horizontālu ietekmi, un RIS3 vērtību ķēžu

543ekosistēmu un reģionālo inovācijas un zināšanu platformu

544ietvaros, t.sk. atvērto laboratoriju veidā. Šādas iniciatīvas

545praktiski demonstrēs P&I kompetences un potenciālu,

546sadarbības kultūru un atbalstošu institucionālo vidi, kas gan

547tiešā, gan netiešā veidā var paaugstināt Latvijas konkurētspēju

548gan starptautisku sadarbības partneru, gan investoru piesaistē.

549Īpaši veicināma digitālās un eko-inovācijas

550attīstīšana36, kā arī visa veida inovācijas ieviešana

551privātajā un publiskajā sektorā, t.sk. sadarbības iniciatīvu,

552kopīgu projektu veidā un personāla mobilitātes aktivitāšu

553ietvaros37.

554Zināšanu un tehnoloģiju pārnese un P&I attīstīšana ir

555būtiska līdzsvarotas reģionālās attīstības veicināšanai, jo īpaši

556reģionos izplatīto tradicionālo ekonomikas nozaru transformācijai

557uz lielāku resursefektivitāti un produktivitāti, augstākas

558pievienotās vērtības produktu un pakalpojumu radīšanu un reģionu

559sociālās, ekonomiskās un digitālās transformācijas procesā.

560Šim rīcības virzienam ir paredzēts finansējums no valsts

561budžetā papildu paredzētajiem NAP 2027 līdzekļiem tirgus

562orientētajiem pētījumiem, kā arī no ES fondiem praktiskas

563ievirzes pētījumu programmai un zināšanu pārneses pasākumiem

564sabiedrības izaicinājumu risināšanai.

565Veicamais uzdevums:

566NR.P.K.

567UZDEVUMS

568IZPILDES

569TERMIŅŠ

570ATBILDĪGĀ

571INSTITŪCIJA

572LĪDZATBILDĪGĀ

573INSTITŪCIJA

574SASAISTE AR

575POLITIKAS REZULTĀTU (PR)/ REZULTATĪVAJIEM RĀDĪTĀJIEM

576(RR)

577(1. tabula)

578SASAISTE AR

579NAP2027 UZDEVUMIEM

5802.2.1.

581Sekmēt sadarbību un efektīvu zināšanu un tehnoloģiju

582pārnesi starp augstskolām, zinātniskajiem institūtiem,

583uzņēmumiem, publisko pārvaldi, cita starpā, nodrošinot

584pētniecības infrastruktūru pieejamību un koplietošanu

585nacionālā un starptautiskā mērogā, t.sk. pilotprojektu,

586"dzīvo laboratoriju" un demonstrācijas projektu

587īstenošanai

5882021-2024

589IZM

590EM, VARAM, ZM, VM, KM LIAA, LZP, LZA

591augstskolas, zinātniskās institūcijas, plānošanas reģioni,

592pašvaldības

593PR1, PR2/

594RR1, RR2, RR3, RR4, RR5, RR6, RR8, RR9, RR10, RR11, RR13

595[140], [199], [200], [201], [202]

5962.2.2.

597Prasmju attīstīšana viedās specializācijas, industriālās

598pārejas un uzņēmējdarbības veicināšanai

5992024*

600IZM

601EM, VARAM, VM, ZM, KM, LIAA

602PR2/

603RR9, RR10, RR11, R12

604[139], [143], [144], [156], [199],

605[201]

6062.3. Rīcības virziens. Sadarbība starp pētniecības un publisko

607sektoru

608Ilgtermiņa sadarbības attīstīšana starp publisko sektoru un

609pētniecības sektoru nodrošina abpusēju atgriezenisko labumu.

610P&I sniedz ieguldījumu publiskās pārvaldes modernizācijā,

611nozaru attīstības plānošanā, pārmaiņu vadības efektivitātes

612uzlabošanā, datos pamatotu un analītiski izsvērtu lēmumu

613pieņemšanā, rīcībpolitiku izstrādē un ieviešanas izvērtēšanā, kā

614arī krīžu pārvarēšanā. Uzticamu zināšanu un inovāciju lielā

615nozīme visu sistēmu un institūciju mobilizācijā krīzes

616pārvarēšanai īpaši izgaismojās COVID-19 pandēmijas laikā.

617Savukārt stabils un mērķtiecīgs publiskā sektora pasūtījums

618veicina zinātniski pētnieciskajā darbā strādājošo kompetenču un

619kapacitātes attīstību un P&A cilvēkkapitāla atjaunotni un

620pieejamību ilgtermiņā.

621Šim rīcības virziena uzdevumu īstenošana paredzēta esošā

622valsts budžeta finansējuma ietvaros, kā arī finansējums no valsts

623budžeta (t.sk papildu paredzētajiem NAP 2027 līdzekļiem) valsts

624pētījumu programmām.

625Veicamie uzdevumi:

626NR.P.K.

627UZDEVUMS

628IZPILDES

629TERMIŅŠ

630ATBILDĪGĀ

631INSTITŪCIJA

632LĪDZATBILDĪGĀ

633INSTITŪCIJA

634SASAISTE AR

635POLITIKAS REZULTĀTU (PR)/ REZULTATĪVAJIEM RĀDĪTĀJIEM

636(RR)

637(1. tabula)

638SASAISTE AR

639NAP2027 UZDEVUMIEM

6402.3.1.

641Veicināt publiskā sektora pasūtījumu pētniecībai un

642inovācijai, t.sk. nodrošinot atvērtu pētījumu rezultātu un

643datu pieejamību

6442021-2024

645IZM

646visas ministrijas, LZP, PKC, VK, valsts un

647pašvaldību kapitālsabiedrības, plānošanas reģioni,

648pašvaldības

649PR1, PR2/

650RR2, RR3, RR5, RR10, RR11

651[140], [142], [428]

6522.4. Rīcības virziens. Zinātnes komunikācija

653Publiski finansētai pētniecībai ir jāspēj radīt, demonstrēt un

654komunicēt sabiedrībai pētniecības ietvaros un tās rezultātā

655radītā pievienotā sociālā un ekonomiskā vērtība. Zinātnes kā

656intelektuālās darbības jomas sociālo un ekonomisko vērtību veido

657gan pētniecības rezultātā radītais tiešais sociālais,

658ekonomiskais un monetāri izmērāmais labums, gan daudzveidīgās

659zināšanas un izpratne par plašākām kopsakarībām un procesiem un

660pienesums gudru, prasmīgu un inovatīvu indivīdu un sabiedrības

661attīstīšanai ilgtermiņā. Zināšanu un pētniecības vērtības

662paaugstināšanai sabiedrībā būtiska ir sabiedrības izpratnes

663veidošana par pētniecības un zināšanu radīšanas procesu, kā arī

664plašāku iespēju nodrošināšana sabiedrības iesaistei zinātniskās

665izpētes aktivitātēs, pētniecības datu radīšanā un izmantošanā,

666pētniecības jautājumu formulēšanā, t.sk. sabiedriskās zinātnes

667iniciatīvu ietvaros.

668Šim rīcības virzienam ir paredzēts finansējums no ES fondiem

669zinātnes stratēģiskajai komunikācijai.

670Veicamie uzdevumi:

671NR.P.K.

672UZDEVUMS

673IZPILDES

674TERMIŅŠ

675ATBILDĪGĀ

676INSTITŪCIJA

677LĪDZATBILDĪGĀ

678INSTITŪCIJA

679SASAISTE AR

680POLITIKAS REZULTĀTU (PR)/ REZULTATĪVAJIEM RĀDĪTĀJIEM

681(RR)

682(1. tabula)

683SASAISTE AR

684NAP2027 UZDEVUMIEM

6852.4.1.

686Nodrošināt stratēģisku zinātnes komunikāciju zinātnes un

687pētniecības popularizēšanai un prestiža paaugstināšanai, un

688sabiedrības izpratnes veidošanai gan nacionālā, gan

689starptautiskā mērogā

6902021-2024

691IZM

692EM, ZM, VM, KM, LZP, LZA, LIAA, VIAA, PKC,

693VK, augstskolas, zinātniskās institūcijas, nozares NVO

694PR1, PR2/

695RR1, RR2, RR5, RR12

696[139], [141], [156]