2. punkts

1Prioritātes

22.1. Prioritātes, izņemot tehnisko

3palīdzību

42.1.1. Prioritāte: 01.

5Prioritāte, kas veltīta atbalstam vistrūcīgākajām personām

6saskaņā ar konkrēto mērķi, kas izklāstīts ESF+ regulas 4. panta

71. punkta "m" apakšpunktā (Atbalsts vistrūcīgākajām

8personām saskaņā ar konkrēto mērķi, kas izklāstīts ESF+ regulas

94. panta 1. punkta "m" apakšpunktā (ESO.4.13))

102.1.1.2. Konkrētais mērķis:

11ESO4.13. Materiālās nenodrošinātības mazināšana

122.1.1.2.1. Fondu intervences:

13Atbalsta veidi

14(38) Programmas ietvaros zemu ienākumu mājsaimniecībām tiks

15nodrošināts atbalsts:

161) personām bez vecuma ierobežojuma - pārtikas komplekti un

17gatavās maltītes, kā arī higiēnas un saimniecības preču

18komplekti;

192) mājsaimniecībām ar bērniem līdz diviem gadiem - papildu

20pārtikas komplekti un higiēnas preces zīdaiņiem un maziem

21bērniem;

223) mājsaimniecībām ar skolas vecuma bērniem no pieciem līdz 16

23gadiem - individuālie mācību piederumi.

24(39) SIF organizēs preču iegādi jau nokomplektētos iepakojumos

25(turpmāk - atbalsta komplekti). Līgumā ar izvēlēto piegādātāju

26tiks paredzēta atbalsta komplektu nogādāšana uz PO uzglabāšanas

27vietām.

28(40) PO nodrošinās atbalsta komplektu un gatavo maltīšu

29izdalīšanu visā Latvijā - indikatīvi 450 vietās. Piegādātājs

30nodrošinās atbalsta komplektu nogādāšanu līdz katrai no izdales

31vietām. Netiek izslēgti gadījumi, kad PO var organizēt atbalsta

32komplektu tālāku transportēšanu uz citām vietām. Atbalsta izdali

33PO var veikt šādos veidos:

341) izdales vietā - higiēnas prasībām atbilstošās telpās;

352) PO pati vai sadarbībā ar sociālo dienestu var atbalstu

36nogādāt atbalsta gala saņēmēju dzīvesvietā, ja personu nokļūšana

37izdales vietā ir apgrūtināta;

383) PO vai tās sadarbības organizācijas - zupas virtuves var

39nodrošināt iespējas ēšanai uz vietas vai maltītes līdzi

40ņemšanai.

41(41) Vienlaikus tiks nodrošināta iespēja piedalīties

42papildpasākumos sociālās atstumtības mazināšanai. PO izvērtē

43mājsaimniecības vajadzības un piedāvā tai iespēju brīvprātīgi

44piedalīties informatīvajos, neformāli izglītōjošajos un

45socializēšanas pasākumos, kā arī saņemt individuālās

46konsultācijas vai piedalīties atbalsta vai pašpalīdzības grupās.

47PO nodrošina, ka papildpasākumi mazina personu sociālo

48atstumtību, kā arī veicina personu patstāvību savu sociālo

49problēmu vai krīzes situācijas rezultātā radušos problēmu

50risināšanā ilgtermiņā. Balstoties uz 2014.-2020. gada

51programmešanas perioda pieredzi, ir paredzēts, ka papildpasākumos

52piedalīsies apmēram 10 % personu no kopējā gala atbalsta saņēmēju

53skaita.

54(42) Papildpasākumi tiks organizeti visā valstī. Tie saturiski

55var atšķirties, ņemot vērā PO rīcībā esošos resursus, atbalsta

56saņēmēju vajadzības, reģionu īpatnības un lauku un pilsētu

57atšķirības. PO papildpasākumus īsteno pati vai slēdzot līgumu ar

58pakalpojumu sniedzēju.

59Galvenās mērķgrupas

60(43) Mērķa grupa ir personas zemu ienākumu mājsaimniecībās,

61īpaši tās, kuru locekļi nevar vai kuriem ir apgrūtinātas iespējas

62mainīt savu situāciju.

63(44) Nosacījumi mājsaimniecības ienākumu sliekšņu noteikšanai

64tiks iekļauti MK noteikumos, pēc iespējas izmantojot jau

65darbojošos mehānismus, konsultējoties ar KDG.

66(45) MK noteikumi ir sasaistē ar sociālās aizsardzības

67normatīvo regulējumu Latvijā. Tam mainoties, veicamas arī

68izmaiņas Programmas īstenošanas nosacījumos saistībā ar iespēju

69mērķa grupai izmantot savas sociālās tiesības saņemt

70atbalstu.

71(46) Atbalsta gala saņēmēji ir mājsaimniecības, kurām

72pašvaldības sociālais dienests izsniedzis rakstisku izziņu par

73tās:

74- atbilstību trūcīgas mājsaimniecības statusam;

75- nonākšanu krīzes situacijā.

76Zupas virtuvēs gatavo maltīšu saņemšanai iepriekš minēto

77izziņu uzrādīšana nav nepieciešama.

78Valstu un reģionālo atbalsta shēmu

79atšifrējums

80(47) Sociālās drošības sistēmu14 Latvijā veido:

81sociālā apdrošināšana15, valsts sociālie

82pabalsti16 un pašvaldību sociālās palīdzības pabalsti

83un sociālie pakalpojumi17. Atbalsta sniegšana

84iedzīvotājiem ar zemiem ienākumiem ir skatāma kompleksi. Valsts

85un pašvaldību atbalsta mehānismi ir savstarpēji papildinoši un

86veido solidāru pieeju labklājības nodrošināšanai.

87(48) Latvijā pēdējos gados tiesību aktos noteiktie ienākumu

88līmeņi, kas iedzīvotājiem ar zemiem ienākumiem dod iespējas

89pretendēt uz valsts un pašvaldības atbalstu, bija nemainīgi zemi

90un nesniedza iespēju izkļūt no nabadzības slazda un veidot

91finansiāli neatkarīgu dzīvi.

92(49) 2021. gadā plašu diskusiju rezultātā uzsākta relatīvās

93metodes18 izmantošana minimālo ienākumu sliekšņu

94noteikšanā, kura saistīta ar reālo sociālekonomisko situāciju

95valstī, ņemot vērā ienākumus dažādās sabiedrības grupās, nosakot

96minimālo ienākumu sliekšņus kā proporciju no ienākumu

97mediānas.

98(50) Pieņemtajos "Grozījumos Sociālo pakalpojumu un

99sociālās palīdzības likumā" noteikts garantēto minimālo

100ienākumu, trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksnis9

101un katras pašvaldības tiesības pašvaldību saistošajos noteikumos

102noteikt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu

103slieksni19.

104(51) Papildus šim atbalstam, arī nevalstiskās un reliģiskās

105organizācijas vistrūcīgākajām personām piedāvā pārtikas atbalstu

106un pamata materiālo palīdzību, kuras apjoms un izdales

107intensitāte atkarīga no organizāciju kapacitātes un ir atšķirīga

108reģionālā pārklājumā.

109(52) Programmas ietvaros visā valsts teritorijā sniegtais

110atbalsts papildinās valsts, pašvaldību, nevalstisko un reliģisko

111organizāciju atbalstu vistrūcīgāko iedzīvotāju pamatvajadzību

112apmierināšanai.

113Darbību atlases kritēriji

114(53) Programmas mērķa sasniegšanu nodrošinās darbību

115veidi:

1161) pārtikas un pamata materiālās palīdzības iegāde (t.sk.

117transportēšana uz PO uzglabāšanas vietām). Darbībā ievēro

118normatīvos aktus publisko iepirkumu jomā. Katra darbība aptver 12

119līdz 36 mēnešus;

1202) pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču uzglabāšana

121un izdalīšana mērķa grupai, to apvienojot ar papildpasākumu

122īstenošanu. Katra darbība aptver 12 līdz 36 mēnešus;

1233) TP darbības atbilstoši regulas 2021/1060 36. panta 1.

124punktā noteiktajam.

125(54) Visiem darbību veidiem piemēro šādus kopējos

126kritērijus:

1271) darbība atbilst regulas 2021/1060 36., 63. un 64. pantā,

128regulas 2021/1057 16., 21. un 22. pantā norādītajiem

129attiecināmības noteikumiem;

1302) darbība atbilst Programmas atbalsta jomai;

1313) darbību atlasē ievēroti regulas 2021/1060 73. panta 1.-4.

132punktā un regulas 2021/1057 19. pantā noteiktie principi;

1334) darbību īstenošanā piemēroti regulas 2021/1057 6. pantā

134noteiktie principi.

135(55) Pirmā veida darbību atlasē piemēro šādu specifisko

136kritēriju: darbība nodrošina pārtikas vai pamata materiālās

137palīdzības piegādi uz izdales vietām visā Latvijas

138teritorijā.

139(56) Specifiskie kritēriji, ko piemēro otrā veida darbību

140atlasei:

1411) darbības īsteno atklātās atlases kārtībā atlasītās PO;

1422) PO ir pietiekama kapacitāte otrā veida darbības

143nodrošināšanai.

144(57) Specifiskais kritērijs, ko piemēro trešās darbības

145atlasei - darbība atbilst regulas 2021/1060 36. panta 1. punktā

146noteiktajam un Programmas vadībā un kontrolē iesaistīto iestāžu

147atbildībai.

148(58) Sadarbības iestāde (SIF) nodrošina pirmās un otrās

149darbības atlasi:

1501) slēdzot vienošanos ar Programmas atbalstītās darbības

151"Pārtikas un pamata materiālās palīdzības iegāde"

152publiskā iepirkuma nodrošinātāju - SIF, paredzot, tostarp,

153publiskā iepirkuma dokumentācijas izstrādes, iepirkuma norises un

154iepirkuma līguma noslēgšanas vai grozīšanas nosacījumu

155dokumentēšanas, kā arī līgumsaistību izpildes uzraudzības

156nodrošināšanu. SIF nodrošina, ka funkcijas, ko tas pilda kā

157sadarbības iestāde, ir nodalītas no funkcijām, ko tas pilda kā

158iepirkuma nodrošinātājs (funkcijas nodrošinās divas atsevišķas

159SIF struktūrvienības);

1602) veicot PO atlasi, izsludina atklātu iesniegumu

161konkursu.

162(59) PO atlasē ņem vērā šajā sadaļā norādītos atbilstības un

163kvalitātes vērtēšanas kritērijus.

164Atbilstības kritēriji:

1651) PO ir viens no šādiem statusiem:

166i. organizācija ir reģistrēta atbilstoši biedrību un

167nodibinājumu vai reliģisko organizāciju statusu reglamentējošo

168normatīvo aktu prasībām, un tās darbības veids iepriekšējos 12

169mēnešus no iesnieguma iesniegšanas brīža ir bijis labdarība vai

170sociāli mazaizsargāto personu grupu sociālās labklājības

171celšana;

172ii. pašvaldība vai tās iestāde;

1732) PO ir administratīva, finansiāla un darbības spēja, lai

174nodrošinātu:

175i. pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču drošu

176uzglabāšanu un izdalīšanu personām, kas ir tiesīgas attiecīgo

177atbalstu saņemt;

178ii. papildpasākumus;

179iii. ar darbību īstenošanu saistīto informācijas un

180publicitātes, uzraudzības un novērtēšanas prasību ievērošanu.

181(60) PO kvalitātes vērtēšanas kritēriji:

1821) pieredzes ilgums labdarībā un sociālās labklājības celšanā

183sociāli mazaizsargāto personu grupām;

1842) pieredzes ilgums publiskā finansējuma (ES, valsts vai

185pašvaldību) apsaimniekošanā;

1863) tieša vai netieša pieredze iesniegumā plānoto

187papildpasākumu īstenošanā;

1884) teritoriālais pārklājums.

189(61) Lai nodrošinātu atbalsta sniegšanas nepārtrauktību

190pārejas periodā no 2014.-2020. gada plānošanas perioda uz

1912021.-2027. gada plānošanas periodu, Programmas īstenošanas

192sākumā pārtikas un pamata materiālās palīdzības izdali mērķa

193grupai un papildpasākumus turpina nodrošināt PO, ar kurām

194noslēgti līgumi/vienošanās EAFVP darbības programmas ietvaros

195pēdējās veiktās atlases rezultātā. Pirms šo līgumu/vienošanos

196beigu termiņu datuma iestāšanās tiks veikta PO atlase turpmākai

197pārtikas un pamata materiālās palīdzības izdalei vistrūcīgākajām

198personām.

1992.1.1.2.2. Rādītāji

2002. tabula. Iznākuma rādītāji

201Prioritāte

202Konkrētais

203mērķis

204Fonds

205Reģiona

206kategorija

207ID

208Rādītājs

209Mērvienība

21001

211ESO4.13

212ESF+

213Mazāk attīstītie

214EMCO01

215Izdalītās pārtikas un preču

216kopējā vērtība

217euro

21801

219ESO4.13

220ESF+

221Mazāk attīstītie

222EMCO02

223Pārtikas atbalsta kopējā

224vērtība

225euro

22601

227ESO4.13

228ESF+

229Mazāk attīstītie

230EMCO05

231Izdalīto preču kopējā

232vērtība

233euro

23401

235ESO4.13

236ESF+

237Mazāk attīstītie

238EMCO06

239Bērniem paredzēto preču kopējā

240vērtība naudas izteiksmē

241euro

24201

243ESO4.13

244ESF+

245Mazāk attīstītie

246EMCO09

247Kopējais izdalītā pārtikas

248atbalsta daudzums

249tonnas

25001

251ESO4.13

252ESF+

253Mazāk attīstītie

254EMCO11

255ESF+ ieguldījuma daļa no

256izdalītās pārtikas kopējā apjoma

257procentuālais daudzums

2583. tabula. Rezultātu rādītāji

259Prioritāte

260Konkrētais

261mērķis

262Fonds

263Reģiona

264kategorija

265ID

266Rādītājs

267Mērvienība

268Atsauces

269vērtība

270Atsauces

271gads

272Datu

273avots

274Komentāri

27501

276ESO4.13

277ESF+

278Mazāk attīstītie

279EMCR01

280To galīgo saņēmēju

281skaits, kuri saņem pārtikas atbalstu

282cilvēku skaits

28371 791

2842014-2020

285Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

2862014.-2020. g

28701

288ESO4.13

289ESF+

290Mazāk attīstītie

291EMCR02

292- Par 18 gadiem jaunāku bērnu skaits

293cilvēku skaits

29415 709

2952021

296valsts statistika

29701

298ESO4.13

299ESF+

300Mazāk attīstītie

301EMCR03

302- Jauniešu skaits vecumā no 18 līdz 29

303gadiem

304cilvēku skaits

3050

3062022

307dati līdz šim netika uzkrāt

30801

309ESO4.13

310ESF+

311Mazāk attīstītie

312EMCR04

313- Sieviešu skaits

314cilvēku skaits

31538 746

3162014-2020

317Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

3182014.-2020. g.

31901

320ESO4.13

321ESF+

322Mazāk attīstītie

323EMCR05

324- 65 gadus vecu un vecāku galīgo saņēmēju

325skaits

326cilvēku skaits

32713 405

3282014-2020

329Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

3302014.-2020. g.

33101

332ESO4.13

333ESF+

334Mazāk attīstītie

335EMCR06

336- Galīgo saņēmēju ar invaliditāti skaits

337cilvēku skaits

33810 202

3392014-2020

340Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

3412014.-2020. g.

34201

343ESO4.13

344ESF+

345Mazāk attīstītie

346EMCR07

347- Trešo valstu valstspiederīgo skaits

348cilvēku skaits

34927 000

3502022

351Pašvaldību statistika. UA civiliedzīvotāju

352skaits 2022. gada 1. pusgadā

35301

354ESO4.13

355ESF+

356Mazāk attīstītie

357EMCR08

358- Atbalsta saņēmēju ar ārvalstu izcelsmi vai

359pie minoritātēm piederošu atbalsta saņēmēju skaits

360cilvēku skaits

3611 003

3622014-2020

363Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

3642014.-2020. g.

36501

366ESO4.13

367ESF+

368Mazāk attīstītie

369EMCR09

370- Tādu galīgo saņēmēju skaits, kuri ir

371bezpajumtnieki, vai tādu galīgo saņēmēju skaits, kurus skar

372atstumtība mājokļa ziņā

373cilvēku skaits

374683

3752014-2020

376Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

3772014.-2020. g.

37801

379ESO4.13

380ESF+

381Mazāk attīstītie

382EMCR10

383To galīgo saņēmēju

384skaits, kuri saņem materiālo atbalstu

385cilvēku skaits

38671 073

3872014-2020

388Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

3892014.-2020. g.

39001

391ESO4.13

392ESF+

393Mazāk attīstītie

394EMCR11

395- Par 18 gadiem jaunāku bērnu skaits

396cilvēku skaits

39715 709

3982021

399valsts statistika

40001

401ESO4.13

402ESF+

403Mazāk attīstītie

404EMCR12

405- Jauniešu skaits vecumā no 18 līdz 29

406gadiem

407cilvēku skaits

4080

4092022

410dati līdz šim netika uzkrāt

41101

412ESO4.13

413ESF+

414Mazāk attīstītie

415EMCR13

416- Sieviešu skaits

417cilvēku skaits

41838 358

4192014-2020

420Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

4212014.-2020. g.

42201

423ESO4.13

424ESF+

425Mazāk attīstītie

426EMCR14

427- 65 gadus vecu un vecāku galīgo saņēmēju

428skaits

429cilvēku skaits

43013 271

4312014-2020

432Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

4332014.-2020. g.

43401

435ESO4.13

436ESF+

437Mazāk attīstītie

438EMCR15

439- Galīgo saņēmēju ar invaliditāti skaits

440cilvēku skaits

44110 100

4422014-2020

443Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

4442014.-2020. g.

44501

446ESO4.13

447ESF+

448Mazāk attīstītie

449EMCR16

450- Trešo valstu valstspiederīgo skaits

451cilvēku skaits

45227 000

4532022

454Pašvaldību statistika. UA civiliedzīvotāju

455skaits 2022. gada 1. pusgadā

45601

457ESO4.13

458ESF+

459Mazāk attīstītie

460EMCR17

461- Atbalsta saņēmēju ar ārvalstu izcelsmi vai

462pie minoritātēm piederošu atbalsta saņēmēju skaits

463cilvēku skaits

464993

4652014-2020

466Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

4672014.-2020. g.

46801

469ESO4.13

470ESF+

471Mazāk attīstītie

472EMCR18

473- Tādu galīgo saņēmēju skaits, kuri ir

474bezpajumtnieki, vai tādu galīgo saņēmēju skaits, kurus skar

475atstumtība mājokļa ziņā

476cilvēku skaits

477676

4782014-2020

479Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu

4802014.-2020. g.