14. punkts

1Rundāles novada dome uzskata, ka tās apstrīdēto

2normu izstrādes un izskatīšanas laikā nav notikušas pienācīgas

3konsultācijas ar pašvaldību. Ministrijas rīkotajās konsultācijās

4pašvaldības deputātiem neesot bijusi iespēja uzdot jautājumus,

5turklāt uz šo tikšanos neesot aicināti novada iedzīvotāji.

614.1. Bauskā 2019. gada 12. jūnijā notika

7Ministrijas organizētās konsultācijas ar to pašvaldību

8deputātiem, kuras bija plānots apvienot jaunajā Bauskas novadā.

9Šajās konsultācijās piedalījās Bauskas, Iecavas, Rundāles,

10Vecumnieku novadu domju deputāti, Ministrijas un plašsaziņas

11līdzekļu pārstāvji, kā arī citas personas. Tikšanās laikā

12Ministrija prezentēja priekšlikumu iekļaut Rundāles novadu

13Bauskas novadā (sk. lietas materiālu 10. sēj.

1469.-80. lp.).

15Rundāles novada dome organizēja iedzīvotāju aptauju no

162019. gada 8. jūlija līdz 7. augustam.

172019. gada sākumā Rundāles novadā bija 3691 iedzīvotājs

18(sk.: Iedzīvotāju reģistra statistika 2019. gadā,

19pieejama: www.pmlp.gov.lv). Savukārt aptaujā piedalījās

20973 iedzīvotāji, no tiem 95,68 procenti balsoja par to,

21lai Rundāles novads tiktu saglabāts kā patstāvīga pašvaldība.

22Rundāles novada dome 2019. gada 12. augustā, ņemot vērā

23iedzīvotāju aptaujas rezultātus, pieņēma lēmumu neatbalstīt

24Rundāles novada apvienošanu ar Bauskas, Iecavas un Vecumnieku

25novadiem. Šis lēmums tika nosūtīts Saeimai, Ministru kabinetam un

26Ministrijai (sk. lietas materiālu 9. sēj.

27145.-148. lp.). Savukārt 2019. gada

2828. novembrī dome pieņēma lēmumu, kurā izteica negatīvu

29viedokli par reformas norisi un ierosināja saglabāt Rundāles

30novadu kā patstāvīgu pašvaldību. Šis lēmums nosūtīts Komisijai

31(sk. lietas materiālu 10. sēj.

321.-5. lp.).

33Rundāles novada domes priekšsēdētājs piedalījās Komisijas

342020. gada 14. februāra sēdē, kurā tika vērtēti

35priekšlikumi par jaunā Bauskas novada izveidi. Priekšsēdētājs

36norādīja, ka iedzīvotāji aptaujā ir atbalstījuši Rundāles novada

37saglabāšanu tā esošajās robežās (sk. Saeimas

38Administratīvi teritoriālās reformas komisijas 2020. gada

3914. februāra sēdes audioierakstu lietas materiālu

401. sēj. un protokolu Nr. 13, pieejams:

41www.saeima.lv).

42Tādējādi Rundāles novada iedzīvotājiem un domei bija iespēja

43sagatavot savu viedokli un iesniegt priekšlikumus un iebildumus

44atbildīgajām valsts institūcijām.

4514.2. Rundāles novada dome tās apstrīdēto normu

46izstrādes un izskatīšanas laikā vairākkārt informēja atbildīgās

47valsts institūcijas par savu viedokli attiecībā uz reformu,

48tostarp par vēlmi saglabāt Rundāles novadu kā patstāvīgu

49pašvaldību.

50Ministrija konsultējās ar Rundāles novada pašvaldību par

51priekšlikumu nesaglabāt Rundāles novadu kā patstāvīgu pašvaldību,

52bet iekļaut to jaunajā Bauskas novadā. Uzaicinājums uz

532019. gada 12. jūnijā Bauskā rīkotajām konsultācijām,

54citstarp arī ar Rundāles novada pašvaldību, tika nosūtīts

552019. gada 27. maijā (sk. lietas materiālu

565. sēj. 69. lp.). Ministrijai bija nosūtīts arī

57Rundāles novada domes 2019. gada 12. augusta lēmums,

58kurā, atsaucoties uz iedzīvotāju aptaujas rezultātiem, norādīts,

59ka dome neatbalsta teritoriālā iedalījuma modeli, kas paredz

60Rundāles novada pašvaldību apvienot ar Bauskas, Iecavas un

61Vecumnieku novadu pašvaldībām (sk. lietas materiālu

6210. sēj. 60.-68. lp.).

63Komisija pirms Likumprojekta izskatīšanas otrajā lasījumā

64saņēma Rundāles novada domes 2019. gada 28. novembra

65lēmumu, kurā izteikts viedoklis par administratīvi teritoriālo

66reformu un pašvaldību skarošajām izmaiņām. Savukārt pirms

67Likumprojekta izskatīšanas trešajā lasījumā Komisija saņēma

68Rundāles novada domes 2020. gada 3. marta vēstuli, kurā

69dome lūdza iekļaut Likumprojektā Rundāles novadu kā patstāvīgu

70pašvaldību (sk. lietas materiālu 10. sēj.

7149.-55. lp.). Rundāles novada domes priekšsēdētājs tika

72uzklausīts arī Komisijas sēdē. Pieņemot Administratīvo teritoriju

73likumu, attiecībā uz Rundāles novadu tika saglabāts tāds pats

74administratīvi teritoriālā iedalījuma risinājums, kādu jau

75sākotnēji piedāvāja Ministrija.

76Tādējādi Rundāles novada iedzīvotājiem un domei bija iespēja

77saprātīgā laikposmā sagatavot savu viedokli par plānoto

78administratīvi teritoriālā iedalījuma risinājumu attiecībā uz

79Rundāles novadu.

8014.3. Ministrija norāda, ka ir vērtējusi Rundāles

81novada domes priekšlikumus un sniegusi uz tiem atbildes vairākās

82vēstulēs. Ministrija šiem priekšlikumiem neesot piekritusi, jo

83līdzšinējā Rundāles novada iedzīvotāju skaits neliecina par

84iespēju nodrošināt teritorijas ilgtspējīgu ekonomisko attīstību

85un apgrūtina investīciju piesaisti. Rundāles novadā neesot arī

86reģionālās vai nacionālās nozīmes attīstības centra

87(sk. lietas materiālu 10. sēj.

8860.-68. lp.).

89No Komisijas sēžu protokoliem un audioierakstiem secināms, ka

90priekšlikumi par līdzšinējo Rundāles novadu tika vērtēti un

91apspriesti Komisijas 2020. gada 14. februāra sēdē. Šajā

92sēdē Ministrijas pārstāvis sniedza jaunā Bauskas novada

93izveidošanas pamatojumu un tika uzklausīti attiecīgajā novadā

94apvienojamo novadu domju priekšsēdētāji. Rundāles novada domes

95priekšsēdētājs informēja klātesošos par iedzīvotāju aptaujas

96rezultātiem, kas liecina, ka iedzīvotāju vairākums vēlas, lai

97Rundāles novads tiktu saglabāts kā patstāvīga pašvaldība arī pēc

98administratīvi teritoriālās reformas. Pēc diskusijām, kurās

99piedalījās Ministrijas pārstāvis, Komisijas locekļi, domju

100priekšsēdētāji un citas personas, Komisija noraidīja priekšlikumu

101saglabāt Rundāles novadu kā patstāvīgu pašvaldību

102(sk. Saeimas Administratīvi teritoriālās reformas

103komisijas 2020. gada 14. februāra sēdes audioierakstu

104lietas materiālu 1. sēj. un protokolu Nr. 13, pieejams:

105www.saeima.lv).

106Izskatot Likumprojektu Saeimā otrajā lasījumā, priekšlikumi,

107kas attiecās uz Rundāles novadu, tika apspriesti 2020. gada

10812. martā. Par tiem notika debates, kuru laikā izskanēja

109viedokļi gan par to, kāpēc būtu veidojams jauns Bauskas novads,

110gan arī par to, kāpēc šāds novads nebūtu veidojams, bet būtu

111saglabājams patstāvīgs Rundāles novads. Otrajā lasījumā Saeima,

112lemjot ar balsojumu, atbalstīja Rundāles novada pievienošanu

113Bauskas novadam (sk. Saeimas 2020. gada devītās

114sēdes 2020. gada 5. martā turpinājuma 2020. gada

11512. martā stenogrammu un Administratīvi teritoriālās

116reformas komisijas apkopotos priekšlikumus likumprojekta

117Nr. 462/Lp13 "Administratīvo teritoriju un

118apdzīvoto vietu likums" izskatīšanai 2. lasījumā,

119pieejami Saeimas likumprojektu reģistrā).

120Satversmes tiesa secina, ka priekšlikumi, kas bija vērsti uz

121Rundāles novada kā patstāvīgas pašvaldības pastāvēšanu, Komisijā

122un arī Saeimas sēdēs tika izvērtēti, ņemot vērā deputātu rīcībā

123esošo informāciju, tomēr tie tika noraidīti, lemjot ar balsojumu.

124Tādējādi konsultēšanās procesā Rundāles novada pašvaldības

125priekšlikumi un iebildumi tika izvērtēti.

126Līdz ar to Administratīvo teritoriju likuma pielikuma

12713.3., 13.6. un 13.20. apakšpunkta izstrādes un

128izskatīšanas procesā konsultēšanās ar Rundāles novada pašvaldību

129notika atbilstoši tiesību normām.