14. pants

Rundāles novada dome uzskata, ka tās apstrīdēto

normu izstrādes un izskatīšanas laikā nav notikušas pienācīgas

konsultācijas ar pašvaldību. Ministrijas rīkotajās konsultācijās

pašvaldības deputātiem neesot bijusi iespēja uzdot jautājumus,

turklāt uz šo tikšanos neesot aicināti novada iedzīvotāji.

14.1. Bauskā 2019. gada 12. jūnijā notika

Ministrijas organizētās konsultācijas ar to pašvaldību

deputātiem, kuras bija plānots apvienot jaunajā Bauskas novadā.

Šajās konsultācijās piedalījās Bauskas, Iecavas, Rundāles,

Vecumnieku novadu domju deputāti, Ministrijas un plašsaziņas

līdzekļu pārstāvji, kā arī citas personas. Tikšanās laikā

Ministrija prezentēja priekšlikumu iekļaut Rundāles novadu

Bauskas novadā (sk. lietas materiālu 10. sēj.

69.-80. lp.).

Rundāles novada dome organizēja iedzīvotāju aptauju no

2019. gada 8. jūlija līdz 7. augustam.

2019. gada sākumā Rundāles novadā bija 3691 iedzīvotājs

(sk.: Iedzīvotāju reģistra statistika 2019. gadā,

pieejama: www.pmlp.gov.lv). Savukārt aptaujā piedalījās

973 iedzīvotāji, no tiem 95,68 procenti balsoja par to,

lai Rundāles novads tiktu saglabāts kā patstāvīga pašvaldība.

Rundāles novada dome 2019. gada 12. augustā, ņemot vērā

iedzīvotāju aptaujas rezultātus, pieņēma lēmumu neatbalstīt

Rundāles novada apvienošanu ar Bauskas, Iecavas un Vecumnieku

novadiem. Šis lēmums tika nosūtīts Saeimai, Ministru kabinetam un

Ministrijai (sk. lietas materiālu 9. sēj.

145.-148. lp.). Savukārt 2019. gada

28. novembrī dome pieņēma lēmumu, kurā izteica negatīvu

viedokli par reformas norisi un ierosināja saglabāt Rundāles

novadu kā patstāvīgu pašvaldību. Šis lēmums nosūtīts Komisijai

(sk. lietas materiālu 10. sēj.

1.-5. lp.).

Rundāles novada domes priekšsēdētājs piedalījās Komisijas

2020. gada 14. februāra sēdē, kurā tika vērtēti

priekšlikumi par jaunā Bauskas novada izveidi. Priekšsēdētājs

norādīja, ka iedzīvotāji aptaujā ir atbalstījuši Rundāles novada

saglabāšanu tā esošajās robežās (sk. Saeimas

Administratīvi teritoriālās reformas komisijas 2020. gada

14. februāra sēdes audioierakstu lietas materiālu

1. sēj. un protokolu Nr. 13, pieejams:

www.saeima.lv).

Tādējādi Rundāles novada iedzīvotājiem un domei bija iespēja

sagatavot savu viedokli un iesniegt priekšlikumus un iebildumus

atbildīgajām valsts institūcijām.

14.2. Rundāles novada dome tās apstrīdēto normu

izstrādes un izskatīšanas laikā vairākkārt informēja atbildīgās

valsts institūcijas par savu viedokli attiecībā uz reformu,

tostarp par vēlmi saglabāt Rundāles novadu kā patstāvīgu

pašvaldību.

Ministrija konsultējās ar Rundāles novada pašvaldību par

priekšlikumu nesaglabāt Rundāles novadu kā patstāvīgu pašvaldību,

bet iekļaut to jaunajā Bauskas novadā. Uzaicinājums uz

2019. gada 12. jūnijā Bauskā rīkotajām konsultācijām,

citstarp arī ar Rundāles novada pašvaldību, tika nosūtīts

2019. gada 27. maijā (sk. lietas materiālu

5. sēj. 69. lp.). Ministrijai bija nosūtīts arī

Rundāles novada domes 2019. gada 12. augusta lēmums,

kurā, atsaucoties uz iedzīvotāju aptaujas rezultātiem, norādīts,

ka dome neatbalsta teritoriālā iedalījuma modeli, kas paredz

Rundāles novada pašvaldību apvienot ar Bauskas, Iecavas un

Vecumnieku novadu pašvaldībām (sk. lietas materiālu

10. sēj. 60.-68. lp.).

Komisija pirms Likumprojekta izskatīšanas otrajā lasījumā

saņēma Rundāles novada domes 2019. gada 28. novembra

lēmumu, kurā izteikts viedoklis par administratīvi teritoriālo

reformu un pašvaldību skarošajām izmaiņām. Savukārt pirms

Likumprojekta izskatīšanas trešajā lasījumā Komisija saņēma

Rundāles novada domes 2020. gada 3. marta vēstuli, kurā

dome lūdza iekļaut Likumprojektā Rundāles novadu kā patstāvīgu

pašvaldību (sk. lietas materiālu 10. sēj.

49.-55. lp.). Rundāles novada domes priekšsēdētājs tika

uzklausīts arī Komisijas sēdē. Pieņemot Administratīvo teritoriju

likumu, attiecībā uz Rundāles novadu tika saglabāts tāds pats

administratīvi teritoriālā iedalījuma risinājums, kādu jau

sākotnēji piedāvāja Ministrija.

Tādējādi Rundāles novada iedzīvotājiem un domei bija iespēja

saprātīgā laikposmā sagatavot savu viedokli par plānoto

administratīvi teritoriālā iedalījuma risinājumu attiecībā uz

Rundāles novadu.

14.3. Ministrija norāda, ka ir vērtējusi Rundāles

novada domes priekšlikumus un sniegusi uz tiem atbildes vairākās

vēstulēs. Ministrija šiem priekšlikumiem neesot piekritusi, jo

līdzšinējā Rundāles novada iedzīvotāju skaits neliecina par

iespēju nodrošināt teritorijas ilgtspējīgu ekonomisko attīstību

un apgrūtina investīciju piesaisti. Rundāles novadā neesot arī

reģionālās vai nacionālās nozīmes attīstības centra

(sk. lietas materiālu 10. sēj.

60.-68. lp.).

No Komisijas sēžu protokoliem un audioierakstiem secināms, ka

priekšlikumi par līdzšinējo Rundāles novadu tika vērtēti un

apspriesti Komisijas 2020. gada 14. februāra sēdē. Šajā

sēdē Ministrijas pārstāvis sniedza jaunā Bauskas novada

izveidošanas pamatojumu un tika uzklausīti attiecīgajā novadā

apvienojamo novadu domju priekšsēdētāji. Rundāles novada domes

priekšsēdētājs informēja klātesošos par iedzīvotāju aptaujas

rezultātiem, kas liecina, ka iedzīvotāju vairākums vēlas, lai

Rundāles novads tiktu saglabāts kā patstāvīga pašvaldība arī pēc

administratīvi teritoriālās reformas. Pēc diskusijām, kurās

piedalījās Ministrijas pārstāvis, Komisijas locekļi, domju

priekšsēdētāji un citas personas, Komisija noraidīja priekšlikumu

saglabāt Rundāles novadu kā patstāvīgu pašvaldību

(sk. Saeimas Administratīvi teritoriālās reformas

komisijas 2020. gada 14. februāra sēdes audioierakstu

lietas materiālu 1. sēj. un protokolu Nr. 13, pieejams:

www.saeima.lv).

Izskatot Likumprojektu Saeimā otrajā lasījumā, priekšlikumi,

kas attiecās uz Rundāles novadu, tika apspriesti 2020. gada

12. martā. Par tiem notika debates, kuru laikā izskanēja

viedokļi gan par to, kāpēc būtu veidojams jauns Bauskas novads,

gan arī par to, kāpēc šāds novads nebūtu veidojams, bet būtu

saglabājams patstāvīgs Rundāles novads. Otrajā lasījumā Saeima,

lemjot ar balsojumu, atbalstīja Rundāles novada pievienošanu

Bauskas novadam (sk. Saeimas 2020. gada devītās

sēdes 2020. gada 5. martā turpinājuma 2020. gada

12. martā stenogrammu un Administratīvi teritoriālās

reformas komisijas apkopotos priekšlikumus likumprojekta

Nr. 462/Lp13 "Administratīvo teritoriju un

apdzīvoto vietu likums" izskatīšanai 2. lasījumā,

pieejami Saeimas likumprojektu reģistrā).

Satversmes tiesa secina, ka priekšlikumi, kas bija vērsti uz

Rundāles novada kā patstāvīgas pašvaldības pastāvēšanu, Komisijā

un arī Saeimas sēdēs tika izvērtēti, ņemot vērā deputātu rīcībā

esošo informāciju, tomēr tie tika noraidīti, lemjot ar balsojumu.

Tādējādi konsultēšanās procesā Rundāles novada pašvaldības

priekšlikumi un iebildumi tika izvērtēti.

Līdz ar to Administratīvo teritoriju likuma pielikuma

13.3., 13.6. un 13.20. apakšpunkta izstrādes un

izskatīšanas procesā konsultēšanās ar Rundāles novada pašvaldību

notika atbilstoši tiesību normām.