78. pantsdefinē veidu, kā tauta realizē savas likumdošanas

definē veidu, kā tauta realizē savas likumdošanas

1tiesības - ne mazāk kā vienai desmitai daļai vēlētāju ir

2tiesība iesniegt Valsts Prezidentam pilnīgi izstrādātu Satversmes

3grozījumu projektu vai likuma projektu, kuru Prezidents nodod

4Saeimai. Ja Saeima to nepieņem bez pārgrozījumiem pēc satura, tad

5tas ir nododams tautas nobalsošanai. Savukārt Satversmes

673.pantā ir minēts, kādus jautājumus nevar nodot tautas

7nobalsošanā - tautas nobalsošanai nevar nodot budžetu un

8likumus par aizņēmumiem, nodokļiem, muitām, dzelzceļa tarifiem,

9kara klausību, kara pasludināšanu un uzsākšanu, miera noslēgšanu,

10izņēmuma stāvokļa izsludināšanu un tā izbeigšanu, mobilizāciju un

11demobilizāciju, kā arī līgumus ar ārvalstīm.

12Likuma "Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un

13Eiropas pilsoņu iniciatīvu" ceturtā nodaļa uzskaita secību

14un prasības, kā vēlētājs realizē likumdošanas tiesības.

15[7] Centrālās vēlēšanu komisija darbojas atbilstīgi

16likumam "Par Centrālo vēlēšanu komisiju". Kur cita

17starpā ir noteikts, ka Centrālā vēlēšanu komisija atbild par

18likuma "Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un

19Eiropas pilsoņu iniciatīvu" izpildi, tā vienveidīgu un

20pareizu piemērošanu.

21Likuma "Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un

22Eiropas pilsoņu iniciatīvu" 23.pants nosaka Centrālajai

23vēlēšanu komisijai pienākumu reģistrēt iesniegto likumprojektu

24vai atteikt likumprojekta vai Satversmes grozījumu projekta

25reģistrāciju. Saņemot iesniegumu kopā ar likumprojektu, CVK

26pārbauda vai likumprojekta iesniedzējs atbilst likuma "Par

27tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu

28iniciatīvu" 23.panta otrās daļas jēdzienam "iniciatīvas

29grupa", un vai iesniegtais likumprojekts [..] pēc formas vai

30satura ir pilnībā izstrādāts.

31[8] Iesniegumu kopā ar likumprojektu "Par tautas

32līdzdalību Latvijas Republikas likumīgā maksāšanas līdzekļa

33nomaiņā" ir iesniegusi biedrība "Latviešu

34Biedrība", reģistrēta biedrību un nodibinājumu reģistrā

352013.gada 23.janvārī (reģistrācijas Nr.40008204163). Iesniegumam

36pievienota reģistrācijas apliecības kopija, Uzņēmuma reģistra

37izziņa un dibinātāju saraksts. CVK ir konstatējusi, ka

38likumprojekta iesniedzējs atbilst likuma prasībām un ir tiesīgs

39iesniegt CVK likumprojektu reģistrācijai ar mērķi uzsākt parakstu

40vākšanu.

41[9] Centrālajai vēlēšanu komisijai ir jāpārliecinās, ka

42iesniegtais likumprojekts pēc formas un satura ir pilnībā

43izstrādāts. Satversmes tiesa ir secinājusi, ka likumprojekts nav

44pilnīgi izstrādāts, ja:

451) likumprojekts paredz izlemt tādus jautājumus, kuri vispār

46ar likumu nav regulējami;

472) likumprojekts tā pieņemšanas gadījumā nonāktu pretrunā ar

48Satversmē ietvertajām normām, principiem un vērtībām;

493) likumprojekts tā pieņemšanas gadījumā nonāktu pretrunā ar

50Latvijas starptautiskajām saistībām.

51Neviena konstitucionālā institūcija, arī tauta, īstenojot tai

52piešķirtās tiesības, nav tiesīga pārkāpt

53Satversmi.3

54[10] Vērtējot likumprojekta atbilstību pēc formas, CVK

55secina, ka iesniedzējiem nav bijusi vienota nostāja un skaidrs

56redzējums par likumprojekta jēgu, jo savā iesniegumā iesniedzēji

57pamatojas uz Latvijas Republikas Satversmes 1., 2., 65., 73.,

5878., 89., 100.pantiem, iesniegumā nepaskaidrojot likuma izstrādes

59mērķi. Likumprojektā netiek arī ievērotas juridiskās tehnikas

60prasības, nav formulēts likuma 1.panta nosaukums.

61[11] Vērtējot iesniegto likumprojektu kopumā, CVK

62secina, ka likumprojektā paredzētā tautas nobalsošana cita

63likumīgā maksāšanas līdzekļa nomaiņā ir Satversmē neparedzēts

64veids, kādā pilsoņi varētu īstenot savu gribu. Satversmes tiesa

65ir norādījusi, ka Satversmē noteikti četri veidi pilsoņiem

66īstenot savu gribu: 1) tieši vēlējot savus priekšstāvjus valsts

67likumdošanas orgānā - Saeimā; 2) pašiem tieši esot likumdevējam,

68pieņemot likumus vai Satversmes grozījumus; 3) lemjot par Saeimas

69pieņemtajiem likumiem vai Satversmes grozījumiem; 4) lemjot par

70citiem Satversmē noteiktiem jautājumiem, kas nodoti tautas

71nobalsošanai.4 Jaunus tautas nobalsošanas veidus var

72paredzēt, tikai grozot Satversmi.

73Iesniegtais likumprojekts nav pilnīgi izstrādāts, jo tā