6. pants

1Iekārtu saraksts.

2Ievads

3Lai sekmētu globālo klimata pārmaiņu novēršanu, īstenojot

4Eiropas Savienības normatīvajos aktos noteiktās prasības,

5Latvijai ir jāizstrādā emisijas kvotu sadales plāns (turpmāk -

6Plāns) katram Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības

7sistēmas (turpmāk - ES ETS) periodam. Plāna izveide noteikta

8likumā "Par piesārņojumu", un tajā tiek iekļauti

9jautājumi par ES ETS dalībniekiem Latvijā, emisijas kvotu sadales

10principiem un paredzēto emisijas kvotu sadalījumu, ar sadali

11saistītiem normatīviem aktiem un politikas plānošanas dokumentiem

12un siltumnīcefekta gāzu (turpmāk - SEG) emisiju samazināšanas

13potenciālu. Pirmais ES ETS periods ilgst no 2005.gada 1.janvāra

14līdz 2007.gada 31.decembrim, turpretī otrais periods, kuram arī

15sagatavots minētais dokuments, - no 2008.gada 1.janvāra līdz

162012.gada 31.decembrim.

17Plāna saturs veidots saskaņā ar Komisijas 2004.gada 7.janvāra

18paziņojumu "Par vadošiem norādījumiem palīdzēt Dalībvalstīm

19Direktīvas 2003/87/EK, ar kuru izveido siltumnīcefekta gāzu

20emisijas kvotu tirdzniecības sistēmu kopienā un papildina Padomes

21Direktīvu 96/61/EK, 3.pielikumā minēto kritēriju ieviešanā un par

22apstākļiem, kādos force majeure tiek uzskatāmi

23pierādīts" (COM(2003) 830 final) un Komisijas

242005.gada 22.decembra paziņojumu "Turpmākās vadlīnijas

25attiecībā uz valstu kvotu sadales plāniem ES emisijas kvotu

26tirdzniecības sistēmas tirdzniecības periodam no 2008. līdz

272012.gadam" (COM(2005) 703 final) un balstās uz esošo

28Latvijas Republikas normatīvo aktu, tiesību aktu, nacionālo

29programmu, koncepciju un citu oficiālu dokumentu (ieskaitot to

30projektu) analīzi, kā arī veicot izpēti par ES ETS iesaistīto

31operatoru darbību un SEG emisijas apjomu no 2000.gada līdz

322005.gadam.

33Plāns izstrādāts, ņemot vērā ar Ministru kabineta 2006.gada

349.augusta rīkojumu Nr.608 apstiprināto Emisijas kvotu sadales

35plānu 2008.-2012.gadam, kā arī Eiropas Komisijas 2006.gada

3629.novembra Lēmumu K(2006) 5612 "Par valsts siltumnīcefekta

37gāzu emisijas kvotu sadales plānu, ko paziņojusi Latvija saskaņā

38ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK", kas

39attiecas uz 9.augustā apstiprināto dokumentu. Ievērojot Komisijas

40Lēmuma K(2006) 5612 3.panta nosacījumus par atļautajiem

41grozījumiem Plānā, Ministru kabinets 2006.gada 28.decembrī ar

42rīkojumu Nr.1010 "Par Emisijas kvotu sadales plānu

432008.-2012.gadam" apstiprināja Plāna grozījumus, nosakot

44ikgadējo emisijas kvotu apjomu 6,25 miljonu apmērā. Plāna

45grozījumi Komisijā tika iesniegti 2006.gada 29.decembrī.

46Komisija, izvērtējot Plāna grozījumus, 2007.gada 13.jūlijā

47pieņēma Lēmumu K(2007) 3409 "Komisijas lēmums attiecībā uz

48grozījumiem valsts siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotu sadales

49plānā, ko Latvija paziņojusi saskaņā ar 3.panta 3.punktu Eiropas

50Komisijas 2006. gada 29. novembra Lēmumā K/ 2006/5612 (galīgā

51redakcija) par valsts siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotu sadales

52plānu, ko paziņojusi Latvija saskaņā ar Eiropas Parlamenta un

53Padomes Direktīvu 2003/87/EK" par Latvijas iesniegtajiem

54grozījumiem Plānā, palielinot ikgadējo emisijas kvotu apjomu par

550,145 miljoniem, tādejādi nosakot, ka kopējais ikgadējais

56Latvijai atļautais emisijas kvotu apjoms Plānā minētajām iekārtām

57ir 3,428 miljoni. Ar Komisijas Lēmumu K(2007) 3409 Latvijas

58iesniegtais Plāns tika atzīts par neatbilstošu Direktīvas III

59pielikuma 1., 2. un 3. kritērijam un tādejādi tika noraidīts.

60Ievērojot 2007.gada 31.jūlija Ministru kabineta sēdē lemto,

61ar prasības pieteikumu, kas

62Eiropas Savienības Vispārējās tiesas kancelejā tika iesniegts

632007.gada 26.septembrī, Latvijas Republika cēla prasību atcelt

64Komisijas Lēmumu K(2007) 3409. Eiropas Savienības Vispārējās tiesas

65paziņojums par Latvijas prasību publicēts ES Oficiālajā Vēstnesī

662007.gada 10.novembrī (lieta Nr. T-369/07). 2011.gada 22.martā

67tika pieņemts Eiropas

68Savienības Vispārējās tiesas spriedums lietā T-369/07

69(Latvijas Republika pret Eiropas Komisiju), ar kuru

70Komisijas Lēmums K(2007)

713409 tika atcelts.

72Saskaņā ar minēto Vispārējās

73tiesas spriedumu šobrīd spēkā ir Latvijas 2006.gada 29.decembrī

74iesniegtais Plāns. Tomēr Plāns Latvijā tika atcelts ar

75Ministru kabineta 2007.gada 17.decembra rīkojumu Nr.809 "Par

76Emisijas kvotu sadales plānu 2008.-2012.gadam" (prot. Nr.69 66.§), ar kuru tika

77apstiprināti Plāna grozījumi, kas tika sagatavoti, lai izpildītu

78Komisijas Lēmuma K(2007)

793409 prasības un Latvija varētu nodrošināt ES ETS darbību valstī,

80piešķirot ES ETS dalībniekiem ierobežotu emisijas kvotu

81apjomu. Līdz ar to ir nepieciešams

82šo Plānu pārapstiprināt.

83Tomēr pēc 2006.gada 29.decembra un līdz ES ETS 2.perioda

84sākumam, t.i., 2008.gada 1.janvārim, ES ETS ir notikušas vairākas

85izmaiņas, kas ir jāņem vērā arī Emisijas kvotu sadales plānā

862008.-2012.gadam. Ir arī jāņem vērā tās izmaiņas, kas ir

87notikušas Latvijas Emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā un

88Latvijas Emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas operatoru darbībā

89līdz 2011.gada 30.jūnijam. Tāpēc, lai Plāns tiktu balstīts uz

90aktuālu informāciju un atbilstu Latvijas tiesību aktiem, tajā ir

91nepieciešams veikt vairākas izmaiņas.

92Ierosinātie grozījumi neietekmē emisijas kvotu aprēķina

93metodiku esošajām iekārtām un jaunajām iekārtām. Šie grozījumi

94neietekmēs valstij noteikto kopējo emisijas kvotu apjomu, tomēr

95ietekmēs emisijas kvotu sadalījuma iekārtu līmenī sarakstu un

96noteikto emisijas kvotu daudzumu jauno iekārtu rezervē.