10. pants

Pieteikuma iesniedzējs saskaņā ar apstrīdēto normu

tika atvaļināts no dienesta Valsts policijā. Pieteikuma

iesniedzējs norāda, ka apstrīdētā norma ierobežo gan viņa

tiesības saglabāt esošo nodarbošanos, proti, uz visu mūžu

aizliedz pildīt dienestu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādēs,

gan arī tiesības saglabāt darbavietu, proti, Valsts policijas

inspektora amatu.

Saeima norāda, ka Pieteikuma iesniedzējs tika atvaļināts no

dienesta Valsts policijā un tāpēc arī atbildes rakstā apstrīdētās

normas satversmība izvērtēta tiktāl, ciktāl šī norma liedz pildīt

dienestu Valsts policijā, taču Saeimas sniegtie argumenti esot

attiecināmi arī uz pārējām Iekšlietu ministrijas sistēmas

iestādēm un Ieslodzījuma vietu pārvaldi.

Lai arī, izskatot lietu, kas ierosināta pēc konstitucionālās

sūdzības, būtiska nozīme ir piešķirama tieši lietas faktiskajiem

apstākļiem, kuros apstrīdētā norma ir aizskārusi pieteikuma

iesniedzēja pamattiesības, tomēr vienlaikus Satversmes tiesai ir

jāvērtē arī visu to personu situācija, kuras atrodas apstākļos,

kas ir vienādi un salīdzināmi ar konstitucionālās sūdzības

iesniedzēja apstākļiem. Turklāt Satversmes tiesai ir jānodrošina

lietas vispusīga un objektīva izskatīšana, kā arī procesuālā

ekonomija un tādas tiesību sistēmas pastāvēšana, kurā pēc

iespējas pilnīgāk un aptverošāk tiek novērsts Satversmei

neatbilstošs regulējums (sk., piemēram, Satversmes tiesas

2020. gada 17. decembra sprieduma lietā Nr. 2020-18-01 13.

punktu).

Līdz ar to izskatāmajā lietā visupirms nepieciešams precizēt,

kādā apjomā izvērtējama apstrīdētās normas satversmība.

Dienesta gaitas likuma mērķis ir noteikt profesionālā dienesta

tiesisko statusu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādēs - Valsts

policijā, Iekšējās drošības birojā, Valsts robežsardzē, Valsts

ugunsdzēsības un glābšanas dienestā, kā arī šo iestāžu padotībā

esošajās koledžās - un Ieslodzījuma vietu pārvaldē. Dienesta

gaitas likums pamatā regulē vispārīgus dienesta gaitas jautājumus

- piemēram, obligātās prasības dienestam, pieņemšanu dienestā un

iecelšanu amatā, amatpersonu darbības un tās rezultātu

novērtēšanu, kvalifikācijas paaugstināšanu, dienesta pakāpes un

to piešķiršanas kārtību, atvaļināšanu no dienesta. Valsts

Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādēm - Valsts policijai,

Iekšējās drošības birojam, Valsts robežsardzei, Valsts

ugunsdzēsības un glābšanas dienestam, kā arī šo iestāžu padotībā

esošajām koledžām - un Ieslodzījuma vietu pārvaldei ir deleģējusi

atšķirīgu funkciju izpildi. Šo dienestu funkcijas, tiesības un

pienākumi ir noteikti arī citos likumos - likumā "Par

policiju", Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likumā, Valsts

robežsardzes likumā u. c.

Likums "Par policiju" nosaka policijas jēdzienu,

uzdevumus, darbības principus un vietu valsts pārvaldes un

pašvaldību iestāžu sistēmā, policijas pienākumus, tiesības,

struktūru, kompetenci, policijas darbinieka tiesisko aizsardzību,

darbības garantijas, atbildību, policijas finansēšanas,

materiāltehniskās apgādes kārtību, kā arī policijas darbības

uzraudzību un kontroli. Saskaņā ar likuma "Par

policiju" 3. panta pirmo daļu policijas uzdevums citstarp ir

garantēt personu un sabiedrības drošību, novērst noziedzīgus

nodarījumus un citus likumpārkāpumus, atklāt noziedzīgus

nodarījumus, meklēt personas, kas izdarījušas noziedzīgus

nodarījumus. Lai šie uzdevumi tiktu pildīti, policijas

darbiniekiem likumā "Par policiju" ir noteiktas īpašas

tiesības, veicot dienesta pienākumus, tostarp tiesības personas

aizturēt, lietot fizisku spēku, speciālos līdzekļus, kā arī

dienesta vajadzībām lietot šaujamieroci.

Personām izvirzāmās prasības ir pamatotas to spējā izpildīt

noteiktus pienākumus un uzdevumus, tāpēc attiecībā uz konkrētu

dienestu noteiktie ierobežojumi ir saistīti ar attiecīgā dienesta

funkcijām. Apstrīdētā norma Pieteikuma iesniedzējam ir piemērota

kā personai, kura dienēja Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādē

- Valsts policijā.

Tādējādi Satversmes tiesa izskatāmajā lietā izvērtēs

apstrīdētās normas atbilstību Satversmei tiktāl, ciktāl tā liedz

pildīt dienestu Valsts policijā.