1. pants

Kvalitatīvas pirmsskolas izglītības

nodrošināšana, sagatavojot tālākai izglītības ieguvei

EK ir norādījusi, ka kvalitatīvas pirmsskolas izglītības un

aprūpes nodrošināšana ir pamats sekmīgai iesaistei mūžizglītībā,

sociālajai integrācijai, personiskajai attīstībai un

nodarbinātībai nākotnē. Nozīmīgi, ka tiem bērniem, kuri bijuši

iesaistīti pirmsskolas izglītībā, ir ievērojami labāki rezultāti

starptautiska mēroga pārbaudes darbos (piemēram, PISA un PIRLS

pētījumi), bērnu dalība pirmsskolas izglītībā samazina

iespējamību priekšlaicīgi pamest mācības. Ir būtiski panākt, ka

pāreja no pirmsskolas uz pamatskolu ir saskaņota gan satura, gan

standartu ziņā35.

Definētas vienotas prasības pirmsskolas izglītības mācību

saturam, un ir nodrošināts vienots ietvars pirmsskolas vecuma

bērnu sagatavošanai sekmīgai pārejai no pirmsskolas izglītības uz

pamatizglītību (tas savukārt sekmē vispārējās izglītības iestāžu

darba ar 1.klases bērniem efektivitāti un rezultativitāti).

Laika periodā no 2008./2009.mācību gada līdz 2009./2010.mācību

gadam samazinājās to izglītības iestāžu un grupu skaits, kas

nodrošināja pirmsskolas izglītības programmu apguvi, − minētais

samazinājums 6% apmērā. Pēc tam pirmsskolas izglītības programmu

īstenotāju skaits sāka pakāpeniski pieaugt. 2012./2013.mācību

gadā jau bija 1 006 iestādes, kas nodrošināja pirmsskolas

izglītības programmu apguvi. Pārskata perioda laikā no tā sākuma

līdz beigām pirmsskolas izglītības iestāžu skaits palielinājās

par 7%, savukārt attiecīgo grupu skaits vispārējās izglītības

iestādēs un interešu izglītības iestādēs, kas īstenoja

pirmsskolas izglītības programmas, par 10% samazinājās.

Tajā pašā laikā pirmsskolas izglītības programmās iesaistīto

bērnu skaits ir pastāvīgi palielinājies: pārskata perioda sākumā

2007./2008.mācību gadā bija 79 253 pirmsskolas izglītības

programmās iesaistīto bērnu, 2012./2013.mācību gadā - 93 293,

t.i., pirmsskolas izglītības programmās iesaistīto bērnu skaits

bija palielinājies par 18%, tādējādi par 3% bija pārsniegts

plānotais − pirmsskolas izglītības programmās iesaistīti 15% no

visiem bērniem.

1.attēls

2009./2010.mācību gadā reģistrēto bērnu skaits rindā uz vietām

pirmsskolas izglītības iestādēs pieauga (reģistrēti 37 518

bērni), 2011./2012.mācību gadā reģistrēto bērnu skaits rindā uz

vietām pirmsskolas izglītības iestādēs samazinājās (reģistrēti 32

553 bērni). Šādā kontekstā vērtējama arī pirmsskolas izglītības

pieejamība, kuru daļēji raksturo rindā uz vietām pirmsskolas

izglītības iestādēs reģistrēto bērnu īpatsvars no pirmsskolas

izglītībā iesaistīto un rindā reģistrēto bērnu kopskaita

(piemēram, 2007./2008.mācību gadā šis rādītājs bija 22,3%,

2009./2010.mācību gadā - 31%, 2011./2012.mācību gadā -

26,4%).

Pārskata periodā pirmsskolas izglītības grupas apmeklēja un

līdz ar to tika sagatavoti veiksmīgai pamatizglītības apguvei

vidēji 96% piecgadīgo un sešgadīgo bērnu no visiem attiecīgās

vecuma grupas bērniem (bija plānots, ka šādu bērnu būs 80%).

Vislielākais attiecīgās vecuma grupas bērnu īpatsvars bija

2008./2009.mācību gadā, kad pirmsskolas izglītībā piedalījās 98%

bērnu.

Turpmākās rīcības pamatjautājumi

Atbilstoši attīstības plānošanas dokumentos noteiktajiem

mērķiem ir jāturpina nodrošināt pirmsskolas vecuma bērnu iesaisti

pirmsskolas izglītībā, lai līdz 2020.gadam pirmskolā piedalītos

95% bērnu. Saskaņā ar Eurostat 2010.gadā apkopotajiem

datiem Latvijā pirmsskolas izglītībā piedalījās 87,4% no visiem

attiecīgās vecuma grupas bērniem (ES vidējais rādītājs 92,4%).

2011.gadā Latvijā pirmsskolas izglītībā piedalījās 92,7%

attiecīgās vecuma grupas bērnu. Indikators "Bērnu skaits,

kas mācās pirmsskolas izglītības iestādēs (ISCED 0) 4 gadu

vecumā" ir iekļauts attīstības plānošanas dokumentā

"Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija līdz

2030.gadam" jeb stratēģija "Latvija 2030",

paredzot, ka līdz 2030.gadam pirmsskolas iestādes apmeklēs 95%

četru gadu vecumu sasniegušo bērnu. Arī NAP2020 definētais mērķis

nosaka, ka nabadzības risks samazināms, izmantojot kompleksu

atbalsta sistēmu. Paredzēts atbalsts pasākumiem, kas sekmē darba

un ģimenes dzīves savienošanu, tādējādi veicinot kvalitatīvu un

daudzveidīgu ģimenes atbalsta pakalpojumu pieejamību pašvaldībās

(tajā skaitā arī bērnu vecumposma iespējām atbilstošas garantētas

un kvalitatīvas pirmsskolas izglītības nodrošināšanu bērniem

vecumā no 1,5 līdz 4 gadiem). Arī stratēģijā "Eiropa

2020" paredzēts, ka līdz 2020.gadam 95% bērnu būs

nodrošināta dalība pirmsskolā.

Nozīmīgi, ka EK pētījumā "Nepieciešamās kompetences

pirmsskolas izglītībā un aprūpē" uzsvērtas četras galvenās

kompetenču dimensijas individuālajā, institucionālajā un komandas

līmenī, kā arī starpinstitucionālajā un pārvaldības līmenī,

tādējādi apliecinot bērnu, vecāku, pedagogu un visu pārējo

pirmsskolas izglītībā un aprūpē ieinteresēto pušu nozīmi augstas

kvalitātes izglītības definēšanā un veidošanā un 21.gadsimta

vajadzībām atbilstošu prasmju un zināšanu aktualitāti. Ņemot vērā

Izglītības likumā noteikto obligāto piecgadīgo un

sešgadīgo bērnu sagatavošanu mācībām pirmsskolā, kā arī tās

nozīmes aktualitāti ES kontekstā, ir jāpilnveido izglītības

saturs arī bērniem vecumā no 1,5 līdz 4 gadiem, un pirmsskolas

izglītības satura veidošanā un īstenošanā iesaistītajiem

jānodrošina profesionālās kompetences pilnveide.