2. pants

1Pieteikuma iesniedzēji uzskata, ka apstrīdētā norma

2neatbilst Latvijas Republikas Satversmes (turpmāk - Satversme)

3115. pantam, jo pieļauj apbūvi zemes gabalā Bulduri 1607.

4Bulduri 1607 esot valsts īpašums, kas atrodoties Rīgas jūras

5līča piekrastes krasta kāpu aizsargjoslā (turpmāk - kāpu

6aizsargjosla). Tajā pamatā augot priežu mežs, bet nelielā daļā

7esot bojāta dabiskā kāpu zemsedze. Uz zemes gabala atrodoties arī

8neliela nedzīvojamā ēka, kuras īpašniece kopš 2007. gada esot

9Nataļja Podgorbunskiha (turpmāk arī - Nomniece). Vēsturiski šis

10zemes gabals esot atradies dabas pamatnes teritorijā un citas

11apbūves, izņemot Nomniecei piederošo ēku, tur neesot bijis.

12Pirmo reizi apbūve zemes gabalā Bulduri 1607 esot atļauta ar

132012. gada teritorijas plānojumu. 2016. gada teritorijas

14plānojuma pirmajā redakcijā maksimālais apbūves blīvums zemes

15gabalā Bulduri 1607 bijis paredzēts trīs procentu apmērā, bet

16apbūves augstums - līdz četriem metriem. Tomēr 2016. gada

17teritorijas plānojuma otrajā redakcijā ietverta apstrīdētā norma,

18kas pieļaujot apbūvi 10 procentu, tas ir, 696 kvadrātmetru

19platībā un 12 metru augstumā. Neņemot vērā publiskajā apspriešanā

20izteiktos iebildumus, šādi apbūves parametri saglabāti arī

21apstiprinātajā 2016. gada teritorijas plānojuma redakcijā.

22Pēc 2016. gada teritorijas plānojuma spēkā stāšanās Pieteikuma

23iesniedzēji un vairāki citi Jūrmalas iedzīvotāji vērsušies Vides

24aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijā (turpmāk arī -

25Ministrija) ar sūdzību, jo uzskatījuši, ka Jūrmalas dome nav

26pienācīgi izvērtējusi to, vai apstrīdētajā normā noteiktie

27apbūves parametri atbilst tiesībām dzīvot labvēlīgā vidē.

28Ministrija neesot apturējusi 2016. gada teritorijas plānojuma

29darbību daļā, kas attiecas uz apstrīdēto normu, jo uzskatījusi,

30ka konkrētas atļautās izmantošanas noteikšana ir pašvaldības

31kompetencē.

32Satversmes 115. pants paredzot divus vienlīdz svarīgus valsts

33pienākumus: rūpēties par vides stāvokļa saglabāšanu un uzlabot

34vides stāvokli. Apbūvi kāpu aizsargjoslā varot pieļaut tikai tad,

35ja tā neradīs negatīvu ietekmi uz dabas vērtību saglabāšanu un

36attīstību, neradīs antropogēno slodzi un nebūs pretrunā ar

37Aizsargjoslu likuma 6. pantā norādīto aizsargjoslas mērķi. Mežam,

38kas atrodas kāpu aizsargjoslā, piemītot īpaša ekoloģiska vērtība,

39kas esot nozīmīga Latvijas un pat Eiropas mērogā, tādēļ šādas

40teritorijas noteikt par apbūvējamām varot vienīgi izņēmuma

41gadījumos.

42Būvniecība piekrastes kāpu teritorijās iznīcinot konkrētajā

43vietā esošos biotopus un radot paaugstinātas erozijas risku.

44Savukārt krasta erozija pakļaujot riskam dabas resursus,

45iedzīvotājus un viņu īpašumus. Vairākos pētījumos esot atzīts, ka

46kāpu izmantošana dažādu objektu būvniecībai nav pieļaujama, jo

47var radīt ekoloģiskus draudus nākamajām paaudzēm. Ilgtermiņā

48mežam būšot lielāka vērtība nekā apbūvētām teritorijām. Tādējādi

49apstrīdētā norma varot radīt neatgriezenisku kaitējumu kāpām un

50personas tiesībām dzīvot labvēlīgā vidē.

51Vajagot ņemt vērā, ka divās zemes gabalam Bulduri 1607 blakus

52esošajās teritorijās jau paredzēta apbūve un attiecīgie

53detālplānojumi ir izstrādāti. Kāpu aizsargjosla Bulduros pie

54Vienības prospekta šobrīd tiekot būtiski ietekmēta, tajā esot

55bojāta arī dabiskā veģetācija. Turklāt esot alternatīvas iespējas

56īstenot apstrīdētajā normā paredzēto apbūves mērķi - tādu kūrorta

57objektu būvniecību, kas saistīti ar vietējo minerālūdeņu resursu

58izmantošanu. Piemēram, citu, jau esošu Jūrmalas kūrorta

59teritoriju attīstīšana un zemes gabalā Bulduri 1607 iegūstamā

60minerālūdens izmantošana bez apbūves, pievadot to citām būvēm,

61kuras neatrodas kāpu aizsargjoslā.

62Pēc iepazīšanās ar lietas materiāliem Pieteikuma iesniedzēji

63norāda: Jūrmalas dome nepamatoti apgalvo, ka zemes gabalā Bulduri

641607 meža platība ir tikai 0,1 hektārs. Atbilstoši Valsts meža

65dienesta sniegtajai informācijai šajā zemes gabalā ietilpstošās

66meža zemes platība esot 0,64 hektāri.