8. pants

1Piedāvātais risinājums

2Ņemot vērā enerģijas vairumtirgus konjunktūras izmaiņas un tajā vadošo tendenču ietekmi, konstatējams, ka enerģijas (elektroenerģijas, dabasgāzes un siltumapgādes) vidējās cenas arī turpmāk var īslaicīgi būtiski pieaugt, tādējādi ietekmējot gan mājsaimniecību, gan uzņēmumu ekonomisko situāciju. Līdz ar to nepieciešams saglabāt finansējumu no publiskā tirgotāja un valsts budžeta līdzekļiem OI izmaksu segšanai, tai skaitā ievērojot Elektroenerģijas tirgus likuma 33. panta sestajā un septītajā daļā noteikto, ka elektroenerģijas OI izmaksas Ministru kabineta noteiktā kārtībā turpmāk tiek segtas no valsts budžeta, tādējādi neparedzot turpmākus elektroenerģijas galalietotāju maksājumus par OI izmaksu segšanu.

3Analizējot CSP rīcībā esošo informāciju par mājsaimniecību ienākumiem un izdevumiem, aptuvenais mājsaimniecību, īpatsvars, kas varētu kvalificēties mērķētam atbalstam, varētu būt aptuveni 40 50% no Latvijā esošajām mājsaimniecībām ar zemu un vidēji zemu ienākumu līmeni. Šāda risinājuma izstrāde un ieviešana ļaus daļēji risināt enerģētisko nabadzību, ja 2023. 2024. gada apkures sezonā enerģijas (elektroenerģijas, dabasgāzes un siltumapgādes) cenas pārsniegs noteikto cenu slieksni. Papildus tam Klimata un enerģētikas ministrija piedāvā turpināt atbalstīt aizsargātos lietotājus, attiecīgi šobrīd noteikto paaugstināto ikmēneša atbalstu daudzbērnu ģimenēm un pārējām grupām attiecīgi 25 euro un 20 euro apmērā noteikt kā pastāvīgo aizsargātā lietotāja ikmēneša atbalstu.

4Papildus tam Ministru kabineta 2023. gada 15. augusta sēdē (protokols Nr. 40, 43. §) tika pieņemts informatīvais ziņojums "Par valsts pamatbudžeta un valsts speciālā budžeta bāzi un izdevumu pārskatīšanas rezultātiem 2024., 2025. un 2026. gadam"24. Saskaņā ar iepriekš minētā informatīvā ziņojuma 18. punktu tika atbalstīts Ekonomikas ministrijas priekšlikumu palielināt pamatbudžeta prognozējamos ieņēmumus valsts budžetā no akciju sabiedrības "Latvenergo" dividendēm 2024. gadā un turpmāk ik gadu 9 998 930 euro apmērā.

5Līdz ar to piedāvātais risinājums paredz vidēja termiņa valsts budžeta ietvarā 2024. 2026. gadam novirzīt AS "Latvenergo" dividendes aizsargāto lietotāju atbalstam, mērķēta atbalsta sistēmas izveidošanai energoresursu sadārdzinājuma segšanai mājsaimniecībām ar zemu un vidēji zemu ienākumu līmeni, klimatneitralitātes mērķu sasniegšanai. Valstij izmaksājamo AS "Latvenergo" dividenžu apmērs atbilst Ministru kabineta 2022. gada 25. janvāra noteikumu Nr. 72 "Kārtība, kādā tiek prognozēti, noteikti un veikti maksājumi par valsts kapitāla izmantošanu" 3. punktam.

6Risinājuma īstenošanai nepieciešamā finansējuma apmērs atspoguļots 8. tabulā (pēc naudas plūsmas metodes) un šī konceptuālā ziņojuma pielikumā (pēc Eiropas Nacionālo Kontu Sistēmas (ESA) metodoloģijas).

78. tabula

8Pasākumu izdevumu ietekme uz valsts budžetu pēc naudas plūsmas metodes, euro

9PasākumsAtbildīgā ministrijaBudžeta programma202420252026Finansējums publiskajam tirgotājam, lai segtu izmaksu pārsniegumu pār ieņēmumiemKlimata un enerģētikas ministrija03.00.00 "Elektroenerģijas lietotāju atbalsts"54 206 01930 039 69530 239 965Aizsargāto lietotāju atbalsta finansējums, t.sk. ALDIS uzturēšanas izdevumiKlimata un enerģētikas ministrija03.00.00 "Elektroenerģijas lietotāju atbalsts"125 000125 000125 000Ekonomikas ministrija29.02.00 "Elektroenerģijas lietotāju atbalsts"23 818 60423 818 60423 818 604Energoresursu izmaksu kompensācijas informācijas sistēmas izveide un uzturēšana, t.sk. administrēšanas izdevumiemEkonomikas ministrija29.06.00 "Enerģētikas jautājumu administrēšana"289 995289 995289 995Klimatneitralitātes mērķu sasniegšanaKlimata un enerģētikas ministrija97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana"4 310 8444 308 6454 308 645Ekonomikas ministrija97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana"604 410430 000430 000Ekonomikas ministrija24.00.00 "Statistiskās informācijas nodrošināšana"1 220 0001 220 0001 220 000Ekonomikas ministrija29.06.00 "Enerģētikas jautājumu administrēšana"124 200150 000150 000Iestāšanās Starptautiskajā Enerģētikas aģentūrāKlimata un enerģētikas ministrija97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana"293 299293 299293 299Ekonomikas ministrija97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana"73 91073 91073 910Latvijas un Igaunijas atkrastes vēja enerģijas kopprojekta "ELWIND" attīstībaiEkonomikas ministrija29.08.00 "Latvijas un Igaunijas atkrastes vēja enerģijas kopprojekts ELWIND"1 141 8372 144 0362 057 781Kopā 86 208 11862 893 18463 007 199Secinājumi

10OI izmaksu segšana no publiskā tirgotāja un valsts budžeta līdzekļiem vērtējama kā nozīmīgs pasākums vidējā termiņa enerģētikas izaicinājumu negatīvās ietekmes mazināšanā. Tā ieviešana cita starpā palīdz risināt tādus iedzīvotājiem un tautsaimniecībai būtiskus jautājumus kā sabiedrības ievainojamākās daļas aizsardzība, patērētāju maksātspējas veicināšana un enerģētiskās nabadzības mazināšana, kā arī uzņēmumu starptautiskās konkurētspējas sekmēšana un eksporta palielināšana.

111 Skatīt Eiropas Komisijas lēmumu SA. 43140: https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=3_SA_43140

122 Saskaņā ar Elektroenerģijas tirgus likuma pārejas noteikumu 101. punktu

133 Skatīt Eiropas Savienības statistikas biroja Eurostat konsultāciju materiālu: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/1015035/16177999/LV-Letter+for+advice+on+the+statistical+recording+of+the+mandatory+electricity+procurement+scheme.pdf/424797bf-a414-9cdc-4152-992b57209cc2?t=1680246284894

144 Saskaņā ar Elektroenerģijas tirgus likuma pārejas noteikumu 101. punktu

155 Publiskajam tirgotājam kompensējamais izmaksu pārsniegums pār ieņēmumiem 2024. gadā ir aprēķināts sekojoši: nesegtās OI izmaksas uz 2022. gada 31. decembri 107 898,88 EUR + nesegtās OI izmaksas par 2023. gadu 31 555 791,24 EUR + prognozētās nesegtās OI izmaksas par 2024. gada pirmajiem deviņiem mēnešiem 22 542 328,92 EUR.

166 Publiskajam tirgotājam kompensējamais izmaksu pārsniegums pār ieņēmumiem 2025. gadā ir aprēķināts sekojoši: prognozētās nesegtās OI izmaksas par 2024. gada 4. ceturksni 7 482 581,66 EUR + prognozētās nesegtās OI izmaksas par 2025. gada pirmajiem deviņiem mēnešiem 22 557 113,71 EUR.

177 Publiskajam tirgotājam kompensējamais izmaksu pārsniegums pār ieņēmumiem 2026. gadā ir aprēķināts sekojoši: prognozētās nesegtās OI izmaksas par 2025. gada 4. ceturksni 7 511 666,94 EUR + prognozētās nesegtās OI izmaksas par 2026. gada pirmajiem deviņiem mēnešiem 22 728 298,03 EUR.

188 ALDIS sistēmai ir pievienojušies sekojoši elektroenerģijas tirgotāji - AS "Latvenergo", AS "TET", AS "Latvijas dzelzceļš", SIA "Enefit"

199 Inflācija kalkulators pieejams šeit: https://tools.csb.gov.lv/cpi_calculator/lv/2019M08-2023M08/04.5.1/100

2010 Pieejams: https://vktap.mk.gov.lv/legal_acts/headers/ff147c8c-40b4-4d7c-8705-3ae953d69706

2111 Aprēķins ir veikts, pamatojoties uz Būvniecības valsts kontroles biroja datiem, ka 2023. gada janvārī atbalstu ir saņēmuši 34 117 daudzbērnu ģimenes, 34 215 trūcīgās / maznodrošinātās ģimenes / personas, 22 533 personas ar I. invaliditātes grupu un bērni ar invaliditāti, attiecīgi pareizinot attiecīgās atbalsta grupas skaitu ar 25 euro vai 20 euro un pareizinot vēl ar 12 mēnešiem

2212 Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija sēdes protokols pieejams šeit: https://likumi.lv/ta/id/333547-ministru-kabineta-sedes-protokols

2313 Ministru kabineta 2023. gada 29. septembra sēdes protokols pieejams šeit: https://likumi.lv/ta/id/345895

2414 Ministru kabineta 2023. gada 3. oktobra sēdes protokols pieejams šeit: https://tapportals.mk.gov.lv/meetings/protocols/df4c3369-c9ed-46a8-bf50-ca2179775a76

2515 Ministru kabineta 2020. gada 4. februāra rīkojums Nr. 46 "Par Latvijas Nacionālo enerģētikas un klimata plānu 2021. 2030. gadam", pieejams šeit: https://likumi.lv/ta/id/312423-par-latvijas-nacionalo-energetikas-un-klimata-planu-20212030-gadam

2616 Eiropas Parlamenta un Padomes regula (ES) 2018/1999 (2018. gada 11. decembris) par enerģētikas savienības un rīcības klimata politikas jomā pārvaldību un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 663/2009 un (EK) Nr. 715/2009, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 94/22/EK, 98/70/EK, 2009/31/EK, 2009/73/EK, 2010/31/ES, 2012/27/ES un 2013/30/ES, Padomes Direktīvas 2009/119/EK un (ES) 2015/652 un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 525/2013, pieejama šeit: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018R1999

2717 Piemēram, Eiropas Parlamenta un Padomes 2023.gada 13.septembra direktīva (ES) 2023/1791 par energoefektivitāti, ar kuru tiks apstiprināti ambiciozāki mērķi Eiropas Savienības dalībvalstīm energoefektivitātes politikā

2818 Piemēram, Eiropas Parlamenta un Padomes 2023.gada 13.septembra direktīva (ES) 2023/1791 par energoefektivitāti, Grozījumi Eiropas Parlamenta un Padomes 2018.gada 11.decembra direktīvā (ES) Nr. 2018/2001 par no atjaunojamajiem energoresursiem iegūtas enerģijas izmantošanas veicināšanu

2919 Ministru kabineta 2023. gada 17. janvāra sēdē (protokols Nr. 3, 54. §), kurā tika pieņemts informatīvais ziņojums "Par klimatneitralitātes mērķu sasniegšanas aktivitāšu īstenošanu un enerģētikas politikā iesaistīto amatpersonu kapacitātes stiprināšanu", iekļauts aprēķins Klimata un enerģētikas ministrijas kapacitātes stiprināšanai, sēdes protokols pieejams: https://likumi.lv/ta/id/338940-ministru-kabineta-sedes-protokols

3020 Ministru kabineta 2022. gada 11. oktobra rīkojums Nr. 708 "Par Latvijas Republikas nodomu pievienoties Starptautiskajai Enerģētikas aģentūrai", pieejams šeit: https://likumi.lv/ta/id/336294-par-latvijas-republikas-nodomu-pievienoties-starptautiskajai-energetikas-agenturai

3121 Klimata un enerģētikas ministrija, Ekonomikas ministrija, Birojs, CSP, nozari pārstāvošie komersanti

3222 Papildus informācija par Starptautisko Enerģētikas aģentūru pieejama šeit: https://www.iea.org/about/structure

3323 Connecting Europe Facility

3424 Ministru kabineta 2022. gada 15. augusta sēdes protokols pieejams šeit: https://www.vestnesis.lv/op/2023/163.9

35Klimata un enerģētikas ministrs K. Melnis