1. pants

Apvienošanās dalībnieki

1.1. Konkurences padome 21.02.2007. pieņēma lēmumu

Nr.10 Par tirgus dalībnieku apvienošanos1,

atļaujot Euromin iegūt kopīgu izšķirošu ietekmi ar AS

"Ventspils nafta" - SIA ""Ventspils

nafta" termināls". Latvijas Republikas Komercreģistrā

Euromin reģistrēta kā SIA ""Ventspils nafta"

termināls" (turpmāk tekstā - VNT) dalībnieks kopš

08.03.2007.

Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju Euromin ir 100% Vitol

R&M S.A. piederoša sabiedrība, kura ietilpst Vitol

grupā. Pasaules mērogā Vitol grupa darbojas naftas

apstrādes un tirdzniecības, naftas un naftas produktu

pārkraušanas, transportēšanas, uzglabāšanas, kā arī vēl citās

jomās. Euromin ir holdinga sabiedrība, kuras uzdevums ir

ieguldījumu pārvalde.

Ziņojuma iesniegšanas laikā Euromin pieder 49,5% VN akciju.

Pārējās VN akcijas pieder otram lielākajam VN akcionāram - AS

"Latvijas Naftas Tranzīts" un mazajiem akcionāriem. VN

ir mātes uzņēmums sabiedrību grupai (holdinga sabiedrība), kuras

darbība saistās ar tās meitas sabiedrībās veikto ieguldījumu

pārvaldi.

VN pieder 51% VNT pamatkapitāla daļu. Saskaņā ar Dalībnieku

līgumu VN ar Eurotank Holding Sarl2, kurai pieder 49%

VNT pamatkapitāla daļu, realizē kopīgu izšķirošu ietekmi VNT. VNT

galvenie darbības veidi ir pa cauruļvadiem transportēto naftas

produktu pārkraušana, pa dzelzceļu un pa jūru transportēto naftas

produktu pārkraušana, pa dzelzceļu transportēto gaišo naftas

produktu (benzīns, dīzeļdegviela) pārkraušana, naftas produktu

kvalitātes noteikšana laboratorijā.

VN pieder arī 66% SIA "LatRosTrans" kapitāla daļu,

SIA "LatRosTrans" nodrošina naftas produktu

transportēšanu pa cauruļvadiem Latvijas Republikas teritorijā,

naftas produktus piegādājot termināliem, kuri darbojas Ventspils

ostā. Maģistrālo naftas cauruļvadu darbība pašlaik ir apturēta,

tādēļ SIA "LatRosTrans" gūst ienākumus tikai no naftas

produktu transportēšanas.

Bez tam VN īpašumā ir 49,94% tās asociētā uzņēmuma AS

"Latvijas kuģniecība", kura darbojas starptautiskajā

kuģošanas biznesā, akciju.

1.2. Ziņojumā Euromin un VN pilnvarotie pārstāvji

norādījuši, ka Konkurences likuma 15.panta, kas ietver tirgus

dalībnieku apvienošanās noteikumus, pirmās daļas 3.punkts nosaka,

ka tirgus dalībnieku apvienošanās ir "(..) tāds stāvoklis,

kad (..) viens vai vairāki tirgus dalībnieki iegūst (..) tiešu

vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku

(..)". Konkurences likuma 1.panta 9.punktā ir iekļauta

jēdziena - tirgus dalībnieks definīcija, kurā noteikts, ka

"tirgus dalībnieks - jebkura persona (arī ārvalsts persona),

kura veic vai gatavojas veikt saimniecisko darbību Latvijas

teritorijā, vai kuras darbība ietekmē vai var ietekmēt konkurenci

Latvijas teritorijā. Ja tirgus dalībniekam vai vairākiem tirgus

dalībniekiem kopā ir izšķiroša ietekme pār vienu tirgus

dalībnieku vai vairākiem tirgus dalībniekiem, tad visus tirgus

dalībniekus var uzskatīt par vienu tirgus dalībnieku".

Tāpat Ziņojumā minēts, ka Konkurences padomes 21.02.2007.

lēmumā Nr.10 Par tirgus dalībnieku apvienošanos

konstatēts, ka Euromin nepārdod ne preces, ne pakalpojumus

Latvijas Republikas teritorijā, tātad neveic saimniecisko darbību

Latvijā un negatavojas to darīt, bet gan kā holdinga kompānija -

pārvalda savus īpašumus/ ieguldījumus uzņēmumos. Ziņojuma

iesniedzēji norādījuši, ka minētā situācija nav mainījusies,

patstāvīgu saimniecisko darbību Latvijas teritorijā veic tie

komersanti, kuros Euromin ir līdzdalība, nevis Euromin.

Ziņojumā norādīts, ka gadījumā, ja Konkurences padome

uzskatītu, ka Vitol grupas uzņēmums Euromin ir tirgus

dalībnieks Konkurences likuma izpratnē sakarā ar to, ka

Vitol grupas uzņēmumam Eurotank Holding Sarl ir kopīgas

izšķirošas ietekmes tiesības pār VNT, neizpildās iepriekš citētās

Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punkta definīcijas

otrajā daļā viens no paredzētajiem obligātajiem normas

piemērošanas priekšnosacījumiem, jo VNT neiegūst tiešu vai

netiešu izšķirošu ietekmi pār VN. Konkrētajā situācijā pakļautība

ekonomiskajai ietekmei darbojas pretējā virzienā, t.i., VN ir

izšķiroša ietekme pār VNT. Ziņojuma iesniedzēji uzskata, ka

definīcijas sastāvs neizpildās.

1.3. Atbilstoši Konkurences likuma normām tirgus

dalībnieku apvienošanās vērtēšanas priekšnoteikumi ir gadījumos,

ja vismaz divi apvienošanās dalībnieki atbilst Konkurences likuma

1.panta 9.punktā noteiktajam tirgus dalībnieka jēdzienam, ja

darījums atbilst kādam no Konkurences likuma 15.panta pirmajā

daļā noteiktajiem apvienošanās veidiem, un, visbeidzot, ja

izpildās vismaz viens no Konkurences likuma 15.panta otrajā daļā

noteiktajiem paziņošanas kritērijiem. Ņemot vērā minēto, tirgus

dalībnieka statusa konstatēšana ir svarīgs priekšnosacījums,

pamatojoties uz ko tiek noteikta apvienošanās piekritība (jeb

"saite" ar Latvijas teritoriju).

Konkurences likuma 1.panta 9.punkts nosaka tirgus dalībnieka

kritērijus: "veic vai gatavojas veikt saimniecisko darbību

Latvijas teritorijā vai kuras darbība ietekmē vai var ietekmēt

konkurenci Latvijas teritorijā". Plašākā nozīmē tirgus

dalībnieks ir jebkura persona, kura ar savu darbību rada vai var

radīt ietekmi uz konkurenci Latvijas teritorijā. Atbilstoši

Konkurences padomes praksei apvienošanās lietās raksturīgākie

tirgus dalībnieka kritēriji ir: 1) komersanta reģistrācija

Komercreģistrā (arī dalība citā komersantā, kas reģistrēts

Komercreģistrā, filiāle vai pārstāvniecība Latvijā), 2) preču

pirkšana, pārdošana vai pakalpojumu sniegšana Latvijā, vai 3)

noteiktu aktīvu piederība Latvijā. Iepriekšminētie kritēriji

nodrošina "saites" ar Latviju konstatēšanu arī

ārvalstīs reģistrētam komersantam.

Ārvalstīs reģistrēta sabiedrība apvienošanās lietās ir

uzskatāma par tirgus dalībnieku Konkurences likuma izpratnē, ja

šī sabiedrība Latvijā saimniecisko darbību veic tieši, vai arī tā

caur uzņēmumu grupu ir saistīta ar vismaz vienu Latvijā (vai arī

ārvalstīs) reģistrētu sabiedrību, kura veic saimniecisko darbību

Latvijā. Turklāt iepriekš minētā norma nenosaka ierobežojumus

attiecībā uz kapitāla daļu apmēru vai ietekmes veidu.

Papildus atzīmējams, ka tirgus dalībnieki, kuri ir uzskatāmi

par vienu tirgus dalībnieku Konkurences likuma 1.panta 9.punkta

izpratnē, norādīti arī Noteikumu 13.punktā, kurā noteikti tie

tirgus dalībnieki, kuru neto apgrozījums tiek ņemts vērā,

aprēķinot kopējo tirgus dalībnieka (grupas) apgrozījumu.

Pie norādītajiem apstākļiem Euromin uzskatāma par tirgus

dalībnieku Konkurences likuma izpratnē.