1. pants

1Apvienošanās dalībnieki

21.1. Konkurences padome 21.02.2007. pieņēma lēmumu

3Nr.10 Par tirgus dalībnieku apvienošanos1,

4atļaujot Euromin iegūt kopīgu izšķirošu ietekmi ar AS

5"Ventspils nafta" - SIA ""Ventspils

6nafta" termināls". Latvijas Republikas Komercreģistrā

7Euromin reģistrēta kā SIA ""Ventspils nafta"

8termināls" (turpmāk tekstā - VNT) dalībnieks kopš

908.03.2007.

10Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju Euromin ir 100% Vitol

11R&M S.A. piederoša sabiedrība, kura ietilpst Vitol

12grupā. Pasaules mērogā Vitol grupa darbojas naftas

13apstrādes un tirdzniecības, naftas un naftas produktu

14pārkraušanas, transportēšanas, uzglabāšanas, kā arī vēl citās

15jomās. Euromin ir holdinga sabiedrība, kuras uzdevums ir

16ieguldījumu pārvalde.

17Ziņojuma iesniegšanas laikā Euromin pieder 49,5% VN akciju.

18Pārējās VN akcijas pieder otram lielākajam VN akcionāram - AS

19"Latvijas Naftas Tranzīts" un mazajiem akcionāriem. VN

20ir mātes uzņēmums sabiedrību grupai (holdinga sabiedrība), kuras

21darbība saistās ar tās meitas sabiedrībās veikto ieguldījumu

22pārvaldi.

23VN pieder 51% VNT pamatkapitāla daļu. Saskaņā ar Dalībnieku

24līgumu VN ar Eurotank Holding Sarl2, kurai pieder 49%

25VNT pamatkapitāla daļu, realizē kopīgu izšķirošu ietekmi VNT. VNT

26galvenie darbības veidi ir pa cauruļvadiem transportēto naftas

27produktu pārkraušana, pa dzelzceļu un pa jūru transportēto naftas

28produktu pārkraušana, pa dzelzceļu transportēto gaišo naftas

29produktu (benzīns, dīzeļdegviela) pārkraušana, naftas produktu

30kvalitātes noteikšana laboratorijā.

31VN pieder arī 66% SIA "LatRosTrans" kapitāla daļu,

32SIA "LatRosTrans" nodrošina naftas produktu

33transportēšanu pa cauruļvadiem Latvijas Republikas teritorijā,

34naftas produktus piegādājot termināliem, kuri darbojas Ventspils

35ostā. Maģistrālo naftas cauruļvadu darbība pašlaik ir apturēta,

36tādēļ SIA "LatRosTrans" gūst ienākumus tikai no naftas

37produktu transportēšanas.

38Bez tam VN īpašumā ir 49,94% tās asociētā uzņēmuma AS

39"Latvijas kuģniecība", kura darbojas starptautiskajā

40kuģošanas biznesā, akciju.

411.2. Ziņojumā Euromin un VN pilnvarotie pārstāvji

42norādījuši, ka Konkurences likuma 15.panta, kas ietver tirgus

43dalībnieku apvienošanās noteikumus, pirmās daļas 3.punkts nosaka,

44ka tirgus dalībnieku apvienošanās ir "(..) tāds stāvoklis,

45kad (..) viens vai vairāki tirgus dalībnieki iegūst (..) tiešu

46vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku

47(..)". Konkurences likuma 1.panta 9.punktā ir iekļauta

48jēdziena - tirgus dalībnieks definīcija, kurā noteikts, ka

49"tirgus dalībnieks - jebkura persona (arī ārvalsts persona),

50kura veic vai gatavojas veikt saimniecisko darbību Latvijas

51teritorijā, vai kuras darbība ietekmē vai var ietekmēt konkurenci

52Latvijas teritorijā. Ja tirgus dalībniekam vai vairākiem tirgus

53dalībniekiem kopā ir izšķiroša ietekme pār vienu tirgus

54dalībnieku vai vairākiem tirgus dalībniekiem, tad visus tirgus

55dalībniekus var uzskatīt par vienu tirgus dalībnieku".

56Tāpat Ziņojumā minēts, ka Konkurences padomes 21.02.2007.

57lēmumā Nr.10 Par tirgus dalībnieku apvienošanos

58konstatēts, ka Euromin nepārdod ne preces, ne pakalpojumus

59Latvijas Republikas teritorijā, tātad neveic saimniecisko darbību

60Latvijā un negatavojas to darīt, bet gan kā holdinga kompānija -

61pārvalda savus īpašumus/ ieguldījumus uzņēmumos. Ziņojuma

62iesniedzēji norādījuši, ka minētā situācija nav mainījusies,

63patstāvīgu saimniecisko darbību Latvijas teritorijā veic tie

64komersanti, kuros Euromin ir līdzdalība, nevis Euromin.

65Ziņojumā norādīts, ka gadījumā, ja Konkurences padome

66uzskatītu, ka Vitol grupas uzņēmums Euromin ir tirgus

67dalībnieks Konkurences likuma izpratnē sakarā ar to, ka

68Vitol grupas uzņēmumam Eurotank Holding Sarl ir kopīgas

69izšķirošas ietekmes tiesības pār VNT, neizpildās iepriekš citētās

70Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punkta definīcijas

71otrajā daļā viens no paredzētajiem obligātajiem normas

72piemērošanas priekšnosacījumiem, jo VNT neiegūst tiešu vai

73netiešu izšķirošu ietekmi pār VN. Konkrētajā situācijā pakļautība

74ekonomiskajai ietekmei darbojas pretējā virzienā, t.i., VN ir

75izšķiroša ietekme pār VNT. Ziņojuma iesniedzēji uzskata, ka

76definīcijas sastāvs neizpildās.

771.3. Atbilstoši Konkurences likuma normām tirgus

78dalībnieku apvienošanās vērtēšanas priekšnoteikumi ir gadījumos,

79ja vismaz divi apvienošanās dalībnieki atbilst Konkurences likuma

801.panta 9.punktā noteiktajam tirgus dalībnieka jēdzienam, ja

81darījums atbilst kādam no Konkurences likuma 15.panta pirmajā

82daļā noteiktajiem apvienošanās veidiem, un, visbeidzot, ja

83izpildās vismaz viens no Konkurences likuma 15.panta otrajā daļā

84noteiktajiem paziņošanas kritērijiem. Ņemot vērā minēto, tirgus

85dalībnieka statusa konstatēšana ir svarīgs priekšnosacījums,

86pamatojoties uz ko tiek noteikta apvienošanās piekritība (jeb

87"saite" ar Latvijas teritoriju).

88Konkurences likuma 1.panta 9.punkts nosaka tirgus dalībnieka

89kritērijus: "veic vai gatavojas veikt saimniecisko darbību

90Latvijas teritorijā vai kuras darbība ietekmē vai var ietekmēt

91konkurenci Latvijas teritorijā". Plašākā nozīmē tirgus

92dalībnieks ir jebkura persona, kura ar savu darbību rada vai var

93radīt ietekmi uz konkurenci Latvijas teritorijā. Atbilstoši

94Konkurences padomes praksei apvienošanās lietās raksturīgākie

95tirgus dalībnieka kritēriji ir: 1) komersanta reģistrācija

96Komercreģistrā (arī dalība citā komersantā, kas reģistrēts

97Komercreģistrā, filiāle vai pārstāvniecība Latvijā), 2) preču

98pirkšana, pārdošana vai pakalpojumu sniegšana Latvijā, vai 3)

99noteiktu aktīvu piederība Latvijā. Iepriekšminētie kritēriji

100nodrošina "saites" ar Latviju konstatēšanu arī

101ārvalstīs reģistrētam komersantam.

102Ārvalstīs reģistrēta sabiedrība apvienošanās lietās ir

103uzskatāma par tirgus dalībnieku Konkurences likuma izpratnē, ja

104šī sabiedrība Latvijā saimniecisko darbību veic tieši, vai arī tā

105caur uzņēmumu grupu ir saistīta ar vismaz vienu Latvijā (vai arī

106ārvalstīs) reģistrētu sabiedrību, kura veic saimniecisko darbību

107Latvijā. Turklāt iepriekš minētā norma nenosaka ierobežojumus

108attiecībā uz kapitāla daļu apmēru vai ietekmes veidu.

109Papildus atzīmējams, ka tirgus dalībnieki, kuri ir uzskatāmi

110par vienu tirgus dalībnieku Konkurences likuma 1.panta 9.punkta

111izpratnē, norādīti arī Noteikumu 13.punktā, kurā noteikti tie

112tirgus dalībnieki, kuru neto apgrozījums tiek ņemts vērā,

113aprēķinot kopējo tirgus dalībnieka (grupas) apgrozījumu.

114Pie norādītajiem apstākļiem Euromin uzskatāma par tirgus

115dalībnieku Konkurences likuma izpratnē.