Par lietas izpētes izbeigšanu

1Tirgus dalībnieki

2SIA "MedProf" ir uzskatāms par tirgus

3dalībnieku atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 9.punktam, jo

4veic saimniecisko darbību Latvijas teritorijā.

5Humana GmbH ir ražotājs, kas tiešā veidā neveic

6saimniecisko darbību Latvijas teritorijā un kam nav savas

7pārstāvniecības Latvijā, SIA "MedProf" ir Humana

8GmbH produkcijas izplatītājs Latvijā.

9SIA "MedProf" un Humana GmbH nav

10uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku atbilstoši Konkurences

11likuma 1.panta 9.punktam.

1Vienošanās

2Lietas izpētes laikā Konkurences padome izvērtēja

3Humana GmbH un SIA "MedProf" 2005.gadā Herfordā

4slēgtā Piegādes līguma noteikumus (turpmāk - Piegādes līgums).

5Saskaņā ar Piegādes līgumu Humana GmbH (Pārdevējs) pārdod

6un SIA "MedProf" (Pircējs) pērk Humana GmbH

7ražoto bērnu pārtiku.

8Piegādes līgums ir uzskatāms par vertikālo vienošanos

9atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumiem Nr.797

10"Noteikumi par atsevišķu vertikālo vienošanos nepakļaušanu

11Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteiktajam vienošanās

12aizliegumam" 2.1.punktam, kas nosaka, ka vertikālā

13vienošanās ir vienošanās, kuru noslēguši divi vai vairāki tirgus

14dalībnieki, no kuriem katrs veic saimniecisko darbību atšķirīgā

15ražošanas vai izplatīšanas līmenī, un kura attiecas uz vienošanās

16preču pirkšanas vai pārdošanas noteikumiem.

17Piegādes līguma punkti satur pazīmes, kas liecina par

18iespējamiem Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.panta

19pirmās daļas a) un c) apakšpunktos noteikto aizliegumu

20pārkāpumiem Humana GmbH un SIA "MedProf"

21darbībās.

1Konkrētie tirgi

2Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu

3"konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts

4saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". Saskaņā ar

5Konkurences likuma 1.panta 5.punktu "konkrētās preces tirgus

6ir noteikts preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums,

7kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā

8tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības

9faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības", un saskaņā

10ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu "konkrētais

11ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences

12apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā

13tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

14teritorijām".

153.1. Konkrētās preces tirgus

16Zīdaiņu un mazu bērnu uzturu2 un pārtiku

17uzskata par atsevišķu konkrēto tirgu un nodala no pieaugušo

18pārtikas. Katrai bērnu pārtikas produktu grupai ir noteiktas

19īpašas sastāva prasības. No patērētāju viedokļa dažādas bērnu

20pārtikas produktu grupas nav savstarpēji aizvietojamas, jo tās

21apmierina dažādas patērētāju vajadzības. No ražotāju viedokļa

22dažādas bērnu pārtikas produktu grupas nav savstarpēji

23aizvietojamas, jo katrai bērnu pārtikas produktu grupas ražošanai

24ir izvirzītas īpašas prasības.

25Humana GmbH ražo visas piecas bērnu pārtikas

26grupas3, kas nav savstarpēji aizvietojamas viena ar

27otru: 1) maltītes - visu veidu biezeņi, 2) putras, 3) dzērieni,

28kā arī ūdens, 4) uzkodas (cepumi, sausiņi, deserti), 5) mātes

29piena aizstājēji un formulas (mākslīgie papildu ēdināšanas

30maisījumi zīdaiņiem).

31SIA "MedProf" kā izplatītājs piedāvā pilnu

32Humana GmbH ražoto produktu klāstu4.

33Saskaņā ar Piegādes līguma 1.§ 1.punktu (*). Tātad

34līguma priekšmets ir bērnu pārtika.

35Ņemot vērā Uzraudzības laikā iegūto informāciju, ka

36lielākie izplatītāji, kas darbojas bērnu pārtikas tirgū Latvijas

37teritorijā piedāvā pilnu produktu klāstu, bet nespecializējas

38noteiktas produktu grupas izplatīšanā, tad Konkurences padomes

39ieskatā kā konkrētās preces tirgus šīs Lietas ietvaros ir

40nosakāms bērnu pārtikas tirgus.

413.2. Kā atsevišķs konkrētais tirgus lietas

42ietvaros tiek izdalīti bērnu pārtikas publiskie iepirkumi, jo

43publiskajos iepirkumos ir ierobežotas iepirkuma priekšmeta

44aizvietošanas iespējas un pastāv arī īpašas prasības pret

45piegādātājiem. Veicot konkrētās preces tirgus definēšanu,

46Konkurences padome uzskata, ka Konkurences likuma 1.panta

475.punkta izpratnē konkrētā prece ir pakalpojumu kopums, par kuru

48tiek organizēts iepirkums, tātad - bērnu pārtikas publiskie

49iepirkumi, tātad arī konkrētā ģeogrāfiskā tirgus robeža nevar būt

50lielāka par tām robežām, kurās tiek nodrošināta iepirkuma

51procedūra ģeogrāfiski. Līdz ar to ir pamats noteikt kā konkrēto

52tirgu - bērnu pārtikas publiskos iepirkumus Latvijā.

533.3. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

54Ņemot vērā Piegādes līguma 2.§ 1.punktā noteikto: (*).

55Tikšanās laikā ar SIA "MedProf" (27.05.2010. Sarunu

56protokols Uzraudzības ietvaros) šī komersanta pārstāvis

57apliecināja, ka SIA "MedProf" darbojas tikai Latvijā,

58lai gan uzņēmumam ir izplatīšanas tiesības gan Latvijā, gan

59Igaunijā. Uzraudzības ietvaros tika izsūtīti informācijas

60pieprasījumi uz Igauniju, lai noskaidrotu, vai Humana GmbH

61ražotos produktus ir iespējams iegādāties Igaunijā. Igaunijas

62konkurences iestāde norādīja, ka Humana GmbH ražotie

63produkti Igaunijā netiek izplatīti.

64SIA "MedProf" (27.05.2010. Sarunu protokols)

65norādīja, ka "Rīga aizņem vairāk nekā pusi no Latvijas

66tirgus. Vasarā vienīgi cilvēki vairāk iepērkas laukos".

67Uzraudzības laikā arī iegūta informācija, ka pamatā izplatītāji

68darbojas tikai savas valsts robežās un katrā valstī ražotājs

69bērnu produktu izplatīšanai sadarbojas ar citu izplatītāju. Ņemot

70vērā, ka administratīvās barjeras visā valsts teritorijā ir

71vienādas, Konkurences padomes ieskatā konkrētais ģeogrāfiskais

72tirgus būtu nosakāms kā Latvijas un Igaunijas teritorija

73atsevišķi.

74Ņemot vērā iepriekš minēto, Lietas ietvaros konkrētais

75ģeogrāfiskais tirgus tiek noteikts kā Latvijas teritorija un

76Igaunijas teritorija.

773.4. Tādējādi konkrētie tirgi lietā

78ir:

79- bērnu pārtikas tirgus Latvijas teritorijā;

80- bērnu pārtikas tirgus Igaunijas teritorijā;

81- bērnu pārtikas publiskie iepirkumi Latvijas

82teritorijā.

1Lietas izpētes laikā iegūtā

2informācija

34.1. Izvērtējot Lietas materiālos esošā Piegādes

4līguma noteikumus, Konkurences padome secināja, ka atsevišķi

5Piegādes līguma punkti satur Līguma par Eiropas Savienības

6darbību 101.panta pirmās daļas a) apakšpunktā noteiktā aizlieguma

7pārkāpumu pazīmes Humana GmbH un SIA "MedProf"

8darbībās.

9Līguma 2.§ 4.punkts nosaka, ka (*).

10Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.panta pirmās

11daļas a) apakšpunkts nosaka, ka ir nesaderīgas ar iekšējo tirgu

12un aizliegtas darbības, kas tieši vai netieši nosaka iepirkuma

13vai pārdošanas cenas, vai kādus citus tirdzniecības nosacījumus,

14ja šo darbību mērķis vai sekas ir nepieļaut, ierobežot vai

15izkropļot konkurenci iekšējā tirgū. No Līguma par Eiropas

16Savienības darbību 101.panta pirmās daļas formulējuma secināms,

17ka tajā ir īpaši uzskaitītas tās tirgus dalībnieku vienošanās,

18kuru mērķis vai sekas ir kavēt, ierobežot vai deformēt

19konkurenci un kuras tādējādi pašas par sevi ir

20aizliedzamas.

21Izvērtējot iepriekš norādīto Piegādes līguma punktu,

22Konkurences padome uzskata, ka (*).

23Ņemot vērā minēto, secināms, ka (*). Faktiski šī

24vienošanās pasargā SIA "MedProf" no intra-brand

25konkurences5.

264.1.1. SIA "MedProf" skaidrojumi par

27konkrēto Piegādes līguma punktu

28SIA "MedProf" tikšanās laikā (27.05.2010.

29protokols) norādīja, ka iepirkumi ir būtisks izplatīšanas kanāls.

30SIA "MedProf" bērnu pārtikas iepirkumos piedalās ar

31mainīgām sekmēm. Saskaņā ar specifikāciju tiek izveidots

32piedāvājums. Īpašas cenas netiek piedāvātas. SIA

33"MedProf" rīcībā nav informācijas, ka cits izplatītājs

34būtu gribējis piedāvāt Humana produktus publiskajos

35iepirkumos.

36Saskaņā ar SIA "MedProf" sniegtajiem datiem

37(13.12.2010. vēstule Nr.2010/12/12) izplatītājs ir piedalījies

38publiskajos iepirkumos un noslēdzis līgumu par piegādi 2006.gadā

393 reizes, 2007.gadā 2 reizes, 2008.gadā 3 reizes, 2009.gadā 2

40reizes, 2010.gadā 4 reizes. Iesniegtie dati liecina, ka 2011.gadā

41SIA "MedProf" ir piedalījies publiskajos iepirkumos 2

42reizes6, bet rezultāti vēl nav paziņoti. Iepirkumu

43uzraudzības biroja datu bāzē ievietotā informācija apliecina šo

44statistiku par SIA "MedProf" uzvaru skaitu publiskajos

45iepirkumos.

46SIA "MedProf" paskaidroja (13.12.2010. vēstule

47Nr.2010/12/12) par publiskajiem iepirkumiem, ka "pēc mūsu

48rīcībā esošās informācijas Humana GmbH nav ņēmusi dalību

49tajos. Minētā punkta būtība ir tāda, ka Humana GmbH

50piedalās tādos publiskajos konkursos, kuros ir lieli apjomi ar

51nemainīgi zemu cenu visu līguma darbības laiku".

524.1.2. Humana GmbH skaidrojumi par

53konkrēto Piegādes līguma punktu

54Humana GmbH (09.12.2010. vēstule) norāda, ka

55punkta mērķis Piegādes līgumā ir vēlēšanās panākt pēc iespējas

56labāku spēju reaģēt uz potenciālajiem valsts iepirkumiem.

57Humana GmbH norāda, ka viņu pieredzē publiskie pircēji

58patstāvīgi vēlas slēgt vienošanos ar ražotāju (nevis vietējo

59izplatītāju), jo, iespējams, izplatītājs nevar nodrošināt tik

60lielus apjomus, ko pieprasa publiskā iepirkuma pasūtītājs vai, ja

61publiskā iepirkuma pasūtītājs vēlētos tiešu piekļuvi ražotāja

62pieredzei un zināšanām.

63Humana GmbH arī norāda, ka gadījumā, ja publisko

64iepirkumu pretendents būtu vēlējies slēgt vienošanos ar ražotāju,

65ir maz iespējams, ka SIA "MedProf" varētu uzvarēt

66konkursu. Kā arī norāda, ka Humana GmbH nav nolūka

67piedalīties publiskajos iepirkumos pēc pašas iniciatīvas, bet

68puses vēlējās elastīgumu gadījumos, kad saskartos ar īpašām

69publisko iepirkumu pretendentu prasībām. Tāpat arī Humana

70GmbH norāda, ka līdz šim noteikums nav bijis piemērots, jo

71neviens publisko iepirkumu pasūtītājs nav pieprasījis slēgt

72vienošanos ar ražotāju Humana GmbH un tāpēc ražotājs nav

73piedalījies publiskajos iepirkumos. Tātad Humana GmbH nav

74aizliegusi pasīvo tirdzniecību un norāda uz de minimis

75kritērija izpildīšanos, ņemot vērā SIA "MedProf" mazo

76tirgus daļu un tā mazo ietekmi uz tirgu. Vienlaicīgi

77Humana GmbH (09.12.2010. vēstule) norāda, ka tās rīcībā ir

78ziņas, ka SIA "MedProf" ir piedalījies tikai vienā

79publiskajā iepirkumā.

80Tāpat arī Humana GmbH norāda, ka neviena trešā

81persona nav kontaktējusies ar Humana GmbH un izteikusi

82vēlmi piedalīties publiskajos iepirkumos ar Humana GmbH

83produktiem Latvijā.

844.1.3. Izvērtējot iegūto informāciju, Konkurences

85padomei ir pamats secināt, ka (*). Šādā gadījumā ir iespējama

86tikai aizsardzība no intra-brand7 konkurences,

87bet ne no pārējo preču zīmju bērnu pārtikas izplatītāju radītās

88konkurences. No ražotāja (Humana GmbH) paskaidrojuma ir

89secināms, ka, iekļaujot Piegādes līgumā konkrēto līguma punktu,

90mērķis ir bijis nodrošināt SIA "MedProf" stabilu

91pozīciju konkrētajā tirgū, kas savukārt nodrošina to, ka

92konkrētajā tirgū tiks pārstāvēta Humana GmbH

93produkcija.

94Lietas izpētes laikā iegūtā informācija liecina, ka

95inter-brand konkurence, t.i., konkurence no citu preču

96zīmju produkcijas izplatītāju puses ir ievērojama. Par to liecina

97fakts, ka publiskajos iepirkumos piedalās vairāki komersanti, kas

98pārstāv un izplata citu bērnu produktu preču zīmju produkciju.

99Turklāt no Iepirkumu uzraudzības biroja publiskotās informācijas

100ir redzams, ka SIA "MedProf" nav izteikts līderis bērnu

101pārtikas publisko iepirkumu jomā. (*).

102Konkurences padomes ieskatā nav pamata uzskatīt, ka

103konkrētais Piegādes līguma punkts ir radījis nelabvēlīgas sekas

104konkurencei. Lietas izpētes laikā nav konstatēts, ka kāds

105komersants būtu vēlējies piedalīties publiskajos iepirkumos ar

106Humana GmbH produkciju. Konkurences padome uzskata, ka

107komersantiem nav intereses par Humana GmbH produkciju

108piedāvāšanu publiskajos iepirkumos tāpēc, ka šajā jomā ir

109pietiekama konkurence un publisko iepirkumu tirgus nav

110liels8. Tomēr, ja konkurence bērnu pārtikas

111izplatītāju vidū samazināsies, interese izplatīt Humana GmbH

112produkciju kļūtu lielāka, un tāpēc palielinātos

113inter-brand konkurences nozīme.

114Ņemot vērā visu iepriekš minēto, Konkurences padome

115secina, ka, izvērtējot Lietas materiālus, nav konstatēts, ka būtu

116iestājušās konkurenci ierobežojošas vai kropļojošas sekas, t.i.,

117Humana GmbH nav piedalījusies publiskajos iepirkumos un

118arī citi izplatītāji nav piedalījušies publiskajos iepirkumos ar

119Humana GmbH produkciju.

1204.2. Iespējamais Līguma par Eiropas Savienības

121darbību 101.panta pirmās daļas c) apakšpunktā noteiktā aizlieguma

122pārkāpums Humana GmbH un SIA "MedProf"

123darbībās.

124Piegādes līguma 1.§ 1.punkts nosaka, ka (*). Piegādes

125līguma 2.§ "Līguma darbības zona" 1. un 2.punkts

126nosaka, ka: (*).

127Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.panta pirmās

128daļas c) apakšpunkts nosaka, ka ir nesaderīgas ar iekšējo tirgu

129un aizliegtas darbības, kas sadala tirgus vai piegādes

130avotus.

131Atbilstoši Eiropas Komisijas paziņojumam par

132pamatnostādnēm vertikālo ierobežojumu jomā9 (turpmāk -

133Pamatnostādnes) 51.rindkopai teritorija vai klientu grupa ir

134ekskluzīvi iedalīta, ja piegādātājs piekrīt pārdot savu ražojumu

135tikai vienam izplatītājam izplatīšanai konkrētā teritorijā vai

136konkrētai klientu grupai, un piegādātājs un visi pārējie

137piegādātāja pircēji Kopienā aizsargā ekskluzīvo izplatītāju no

138aktīvas pārdošanas viņa teritorijā vai viņa klientu grupā. (..)

139Aizsargājot ekskluzīvi iedalītas teritorijas vai klientu grupas,

140šajās teritorijās vai klientu grupās tomēr ir jāatļauj veikt

141pasīvo pārdošanu.

142Pamatnostādņu 51.rindkopas otrajā un trešajā daļā

143skaidrots, ka "aktīvā" pārdošana nozīmē aktīvu darbu ar

144atsevišķiem klientiem cita izplatītāja ekskluzīvajā teritorijā

145vai ekskluzīvajā klientu grupā, piemēram, sūtot tiešus pasta

146sūtījumus vai apmeklējot klientus, vai arī tas nozīmē aktīvu

147darbu ar konkrētu klientu grupu vai klientiem konkrētā

148teritorijā, kas ir ekskluzīvi iedalīta citam izplatītājam, un

149šajā gadījumā izmanto reklāmu plašsaziņas līdzekļos vai citu

150reklāmu, kas ir konkrēti vērsta uz šo klientu grupu vai vērsta uz

151klientiem šajā teritorijā, vai arī tas nozīmē noliktavas vai

152izplatīšanas punkta atvēršanu cita izplatītāja ekskluzīvajā

153teritorijā, bet "pasīvā" pārdošana nozīmē reaģēšanu uz

154atsevišķu klientu nepasūtītiem pieprasījumiem, tostarp preču vai

155pakalpojumu piegādi šiem klientiem. Pasīvā pārdošana ir vispārēja

156reklāma plašsaziņas līdzekļos vai internetā, kas sasniedz

157klientus citu izplatītāju ekskluzīvajās teritorijās vai klientu

158grupās, bet kas ir saprātīgs veids, kā sasniegt klientus ārpus

159šīm teritorijām vai klientu grupām, piemēram, lai sasniegtu

160klientus neekskluzīvajās teritorijās vai pašā

161teritorijā.

162Konkrētajā piegādes līguma punktā ietvertie ierobežojumi

163ir visaptveroši un nav viennozīmīgi nolīgts, ka ierobežojumi

164pārdot Piegādes līguma produktus citās teritorijās attiektos

165tikai uz "aktīvo pārdošanu". Tādējādi pasīvās

166pārdošanas ierobežojumi tiek pakļauti vienošanās aizliegumam.

167Līdz ar to šāds ierobežojums netiek "automātiski"

168atbrīvots no vienošanās aizlieguma.

1694.2.1. SIA "MedProf" skaidrojumi par

170konkrētajiem Piegādes līguma punktiem

171SIA "MedProf" 13.12.2010. vēstule

172Nr.2010/12/12 norādīja, ka "konkrētie punkti neierobežo SIA

173"MedProf" tiesības pārdot Humana GmbH produkciju

174citām juridiskajām personām citās Eiropas Savienības valstīs.

175Konkrētie piegādes līguma punkti ierobežo SIA "MedProf"

176tiesības veikt produktu aktīvo pārdošanu mazumtirdzniecībā ārpus

177Latvijas bez rakstiskas Humana GmbH piekrišanas. SIA

178"MedProf" arī norāda, ka Piegādes līguma darbības laikā

179Humana GmbH nekad nav ierobežojusi vai likusi šķēršļus SIA

180"MedProf" veikt Humana GmbH produkcijas

181izplatīšanu citās valstīs un līdz šim šāda nepieciešamība nav

182radusies, kā arī SIA "MedProf" šādu atļauju nav

183pieprasījusi".

1844.2.2. Humana GmbH skaidrojumi par

185konkrētajiem Piegādes līguma punktiem

186Humana GmbH 09.12.2010. vēstule norāda, ka,

187"Lai dotu iespēju vietējam izplatītājam gūt labumu no tā

188investīcijām pārdošanā un, lai motivētu vietējo izplatītāju

189pielikt pūles, lai izplatītu Humana GmbH produktus,

190Humana garantē ekskluzivitāti izplatītāja individuālajam

191reģionam. Tā paša iemesla pēc Humana apņemas neizplatīt

192savus produktus Latvijā, jo tas mazinātu vietējā izplatītāja

193reklāmas aktivitātes". Tāpat Humana GmbH arī norāda,

194ka "2.§ 1., 2. un 3.punktā ietvertie ierobežojumi nav tikai

195ar konkurenci veicinošu efektu, lai iepazīstinātu ar jaunu preču

196zīmi, bet ir arī ierobežoti darbības jomā, jo 2.§ 2.punktā

197noteiktie SIA "MedProf" ierobežojumi attiecas tikai uz

198aktīvo pārdošanu ārpus Latvijas un Igaunijas. Tā ir Humana

199GmbH pārliecība, ka līgums neierobežo pasīvo tirdzniecību citās

200Eiropas Savienības valstīs. Humana GmbH nekad neierobežotu

201SIA "MedProf" pasīvo pārdošanu citās Eiropas Savienības

202dalībvalstīs, ja SIA "MedProf" prasītu Humana

203GmbH saskaņotu piekrišanu, kā tas noteikts 2.§

2042.punktā".

2054.2.3. Lietā tika izvērtēti pušu skaidrojumi par

206konkrētajiem Piegādes līguma punktiem, kā arī ņemts vērā, ka SIA

207"MedProf" (27.05.2010. protokols) nav liels mārketinga

208budžets un SIA "MedProf' lielākoties reklamējas savā

209interneta tīmekļa vietnē (www.bernulietas.lv) vai citās

210interneta tīmekļa vietnēs ar līdzīgu mērķauditoriju

211(piemēram, www.mammam.lv).

212Lietā esošie pierādījumi ir vērtējami arī saskaņā ar

213Pamatnostādņu 52.rindkopā skaidroto, ka visi izplatītāji drīkst

214izmantot internetu, lai reklamētu vai pārdotu ražojumus. (..)

215Vispār interneta izmantošanu neuzskata par aktīvu pārdošanu

216minētajās teritorijās vai klientu grupās, jo tas ir saprātīgs

217veids, kā sasniegt katru klientu. Tas, ka interneta izmantošana

218var atstāt ietekmi ārpus izplatītāja teritorijas vai klientu

219grupas, izriet no tehnoloģijas, t.i., ērta pieeja no jebkuras

220vietas. Ja klients apmeklē izplatītāja tīmekļa vietni un sazinās

221ar izplatītāju un ja šie kontakti noved pie pārdošanas, tajā

222skaitā pie piegādes, to uzskata par pasīvo pārdošanu.

223Lietas izpētes laikā nav iegūti pierādījumi, kas

224liecinātu, ka Humana GmbH būtu mēģinājusi ietekmēt vai

225ierobežot SIA "MedProf" reklāmas aktivitātes. Līdz ar

226to Konkurences padomes ieskatā nav konstatēti fakti, ka Piegādes

227līguma darbības laikā tikušas faktiski ierobežotas SIA

228"MedProf" aktīvās vai pasīvās pārdošanas

229tiesības.

1Rakstveida apņemšanās.

25.1. Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības

3darbību 101.panta pirmās daļas a) un c) apakšpunktā noteikto ir

4aizliegti kā nesaderīgi ar iekšējo tirgu: visi nolīgumi uzņēmumu

5starpā, uzņēmumu apvienību lēmumi un saskaņotas darbības, kas var

6iespaidot tirdzniecību starp dalībvalstīm un kuru mērķis vai

7sekas ir nepieļaut, ierobežot vai izkropļot konkurenci iekšējā

8tirgū, un jo īpaši darbības, ar kurām:

9a) tieši vai netieši nosaka iepirkuma vai pārdošanas

10cenas, vai kādus citus tirdzniecības nosacījumus; (..)

11c) sadala tirgus vai piegādes avotus.

125.2. Konkurences padomes ieskatā Piegādes līguma

132.§ 1. un 2.punkts un 2.§ 4.punkts ir plaši interpretējami

14Piegādes līguma ietvaros, tāpēc rada iespēju tos piemērot arī

15veidā, kas var novest pie Piegādes līguma pušu darbības

16neatbilstības konkurenci regulējošajiem normatīvajiem aktiem.

17Lietas izpētes laikā nav iegūti pierādījumi, ka Piegādes līguma

182.§ 1. un 2.punkts un 2.§ 4.punkts būtu radījuši tādus

19konkurences apstākļus, kas būtiski ietekmētu situāciju

20konkrētajos tirgos, tomēr, palielinoties SIA "MedProf"

21tirgus daļai un izvēršot arī aktīvu Humana GmbH produktu

22pārdošanu Igaunijā, kā arī aktīvi piedaloties valsts iepirkumos,

23Konkurences padomes ieskatā Piegādes līguma punktus var piemērot

24veidā, kas pārkāpj konkurenci regulējošos normatīvos aktus, kas

25var novest arī pie Līguma par Eiropas Savienības darbību

26101.panta pirmās daļas a) un c) apakšpunktu pārkāpuma.

27Kaut arī no Humana GmbH un SIA

28"MedProf" sniegtajiem paskaidrojumiem ir secināms, ka

29Piegādes līgumā konkrētie punkti ir bijuši iekļauti ar mērķi

30veicināt SIA "MedProf" konkurētspēju, tomēr Konkurences

31padomes ieskatā minētie vertikālie noteikumi ir ar tādu raksturu,

32kas var ierobežot konkurenci nākotnē.

335.3. Konkurences likuma 27.²panta otrajā daļā

34noteikts, ka (..) "lēmumu par lietas izpētes izbeigšanu var

35pieņemt, ja tirgus dalībnieks rakstveidā apņemas pildīt noteiktus

36tiesiskos pienākumus, kas novērš konkurences kavēšanu,

37ierobežošanu vai deformēšanu, un Konkurences padome, izvērtējusi

38lietas faktiskos un tiesiskos apstākļus, uzskata to par

39lietderīgu". Tādējādi tirgus dalībniekam pirms gala lēmuma

40pieņemšanas ir tiesības sniegt priekšlikumus, ar kuriem tas

41uzņemas tādus tiesiskos pienākums, kas novērš iespējamās

42negatīvās sekas konkurencei.

4301.02.2011. Konkurences padome SIA "MedProf"

44nosūtīja vēstuli, kurā tika norādīts uz konkurences ierobežošanas

45riskiem, ko satur Piegādes līguma 2.§ 1. un 2.punkts un 2.§

464.punkts. 28.03.2011. Konkurences padome saņēma no SIA

47"MedProf" vēstuli ar lūgumu pagarināt SIA

48"MedProf" un Humana GmbH savstarpējā līguma rediģēšanas

49termiņu. 11.05.2011. Konkurences padome saņēma no Humana GmbH

50pārstāvja Milbank, Tweed, Hadley &McCloy LLP Līguma izmaiņu

51pielikuma projektu. 01.07.2011. Konkurences padome saņēma no SIA

52"MedProf" kopiju parakstītajam Līguma

53pielikumam.

54Lietas izpētes laikā procesa dalībnieki veica grozījumus

55Līgumā un 2011.gada 10.jūnijā Humana GmbH un SIA

56"MedProf" noslēdza papildus vienošanos, lai

57(*).

58Saskaņā ar Papildus vienošanās 1.punktu: (*) un

592.punktu: (*).

60Ņemot vērā minēto, Konkurences padome uzskata, ka ir

61novērsta iespējamā konkurences kavēšana, ierobežošana vai

62deformēšana, tāpēc, pamatojoties uz Konkurences likuma

6327.2panta otro daļu, lieta ir izbeidzama.

64Ievērojot iepriekš minēto un pamatojoties uz Līguma par

65Eiropas Savienības darbību 101.panta pirmās daļas a) un c)

66apakšpunktu, Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 4.punktu,

6727.2panta otro daļu, 28.panta pirmo daļu,

68nolēma:

69izbeigt lietas Nr. P/10/03.01.-01./18 "Par Līguma

70par Eiropas Savienības darbību 101.panta pirmās daļas a) un c)

71apakšpunktos noteikto aizliegumu pārkāpumiem Humana GmbH un SIA

72"MedProf" darbībās" izpēti.

73Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu

74Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā

75apgabaltiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās

76dienas.

77(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

781 Turpmāk

79norādītais ir aizliegts kā nesaderīgs ar iekšējo tirgu: visi

80nolīgumi uzņēmumu starpā, uzņēmumu apvienību lēmumi un saskaņotas

81darbības, kas var iespaidot tirdzniecību starp dalībvalstīm un

82kuru mērķis vai sekas ir nepieļaut, ierobežot vai izkropļot

83konkurenci iekšējā tirgū, un jo īpaši darbības, ar kurām:

84a) tieši vai netieši nosaka iepirkuma vai pārdošanas cenas, vai

85kādus citus tirdzniecības nosacījumus; (..)

86c) sadala tirgus vai piegādes avotus (..).

872 Turpmāk kopā - bērnu. "Zīdaiņi" -

88bērni līdz 12 mēnešu vecumam, "mazi bērni" -

89bērni vecumā no viena līdz trim gadiem. Eiropas Komisijas

902006.gada 5.decembra Direktīva 2006/125/EK "Par apstrādātu

91graudaugu pārtiku un bērnu pārtiku zīdaiņiem un maziem

92bērniem". OV L 339/16, 6.12.2006, 2.pants.

93http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:339:0016:0035:LV:PDF

943 Eiropas Komisijas 2007.gada 27.jūlija lēmums lieta

95Nr. COMP/M 4688 Netsle/Gerber, 14.rindkopa.

96http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m4688_20070727_20310_en.pdf

974 http://www.bernulietas.lv/

985 Zīmola iekšējās konkurences samazināšanās - Eiropas

99Komisijas paziņojums. Pamatnostādnes vertikālo ierobežojumu jomā.

100OV C 130/1, 19.05.2010, 100.rindkopa "c" apakšpunkts.

1016 Uz 01.03.2011., saskaņā ar www.iub.gov.lv pieejamo informāciju,

102iepirkuma rezultāti vēl nav paziņoti.

1037 Zīmola iekšējās konkurences samazināšanās, ja tā

104attiecas uz izplatītāju konkurenci saistībā ar viena un tā paša

105piegādātāja zīmolu vai produktu - Eiropas Komisijas paziņojums.

106Pamatnostādnēm vertikālo ierobežojumu jomā. OV C 130/1,

10719.05.2010, 100.rindkopa "c" apakšpunkts.

1088 Saskaņā ar Uzraudzības laikā iegūto informāciju,

109bērnu pārtikas tirgū darbojas 10 izplatītāji, no kuriem 4

110piedalās publiskajos iepirkumos. Vidējā iepirkuma summa

1112007.-2009.gadā bija 5200 Ls.

1129 Eiropas Komisijas paziņojums. Pamatnostādnēs

113vertikālo ierobežojumu jomā. OV C 130/1, 19.05.2010.

114Konkurences padomes

115priekšsēdētāja p.i. Dz.Striks