3. pants

1Konkrētais tirgus

2Konkrētās lietas ietvaros tiek apskatīti divi pakalpojumi, ko

3piedāvā tirgus dalībnieki - komplekso tūrisma pakalpojumu

4sniegšana (šī lēmuma 3.1.punkts) un komplekso tūrisma pakalpojumu

5pārdošana (šī lēmuma 3.2.punkts).

6Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu konkrētās

7preces tirgus ir noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to

8preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā

9ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma

10aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības.

11Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu konkrētais

12ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences

13apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā

14tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

15teritorijām.

16Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu konkrētais

17tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar

18konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

193.1. Komplekso tūrisma pakalpojumu

20sniegšana

213.1.1. Konkrētā prece

22Tūrisma likuma 1.panta 20.punkts nosaka, ka tūrisma

23pakalpojums ir mērķtiecīga darbība tūristu interešu un vajadzību

24apmierināšanai. Tūrisma pakalpojumi ir pakalpojumi, kas ir

25saistīti ar privātpersonas ceļošanas un brīvā laika pavadīšanas

26iespēju nodrošināšanu (precīzāk, komersanta vai saimnieciskās

27darbības veicēja mērķtiecīga darbība vai darbības par atlīdzību,

28kas ir saistītas ar privātpersonas ceļošanas vai brīvā laika

29pavadīšanas iespēju nodrošināšanu).

30Parasti tūrisma pakalpojumi tiek

31klasificēti:

321) atsevišķs tūrisma pakalpojums - viens individuāli iepriekš

33sagatavots tūrisma pakalpojums, kuru sniedz par noteiktu cenu,

34piemēram, nakšņošana viesu namā; ekskursija pa Rīgas vecpilsētu;

35u.tml.1,

362) komplekss tūrisma pakalpojums - tūrisma pakalpojumu

37apvienojums, kurš sagatavots iepriekš vai pēc klienta

38pieprasījuma, attiecas uz periodu, kas ir garāks par 24 stundām,

39un ietver diennakts izmitināšanu vai vismaz divus no šādiem

40tūrisma pakalpojumiem:

41a) transportu,

42b) izmitināšanu,

43c) citu tūrisma pakalpojumu, kas nav transporta vai

44izmitināšanas palīgpakalpojums un aizņem proporcionāli lielāko

45daļu no tūrisma pakalpojumu apvienojuma.

46Atkarībā no konkrētā tūrisma pakalpojuma veida privātpersonas

47tiesības aizsargā dažādi normatīvie akti. Atsevišķa tūrisma

48pakalpojuma gadījumā informācija par savām tiesībām

49privātpersonai galvenokārt būs jāmeklē Patērētāju tiesību

50aizsardzības likumā. Savukārt kompleksa tūrisma

51pakalpojuma gadījumā - Patērētāju tiesību aizsardzības likumā un

52Noteikumos Nr.3532.

53Noteikumu Nr.353 28.punkts paredz, ka tūrisma operators ir

54atbildīgs, lai pakalpojumi tiktu nodrošināti atbilstoši līgumam,

55t.sk. paredzot, ka tūrisma operatoram ir pienākums sniegt

56klientam nepieciešamo palīdzību, ja kompleksā tūrisma pakalpojuma

57sniegšana nepilnā vai neatbilstošā apjomā notiek trešās personas

58(kas nav saistīta ar līgumā paredzētajiem pakalpojumiem)

59neparedzamas vai nenovēršamas darbības dēļ; ārkārtēju (neparastu,

60neparedzamu un nekontrolējamu) apstākļu dēļ; tādu notikumu dēļ,

61kurus tūrisma operators nevarēja paredzēt vai novērst, ievērojot

62visu nepieciešamo piesardzību.

63No tā izriet, ka no piedāvājuma un pieprasījuma puses

64kompleksais tūrisma pakalpojums nodrošina papildus ērtības (nav

65pašam jāorganizē visi ar ceļojumu saistītie pasākumi - nokļūšana

66galapunktā, izmitināšanās, atgriešanās u.tml.), kā arī ar

67ceļojuma un iekļauto pakalpojumu garantētas saņemšanas

68drošību.

69Tādējādi secināms, ka ir atšķirīgs ne tikai pakalpojuma

70apjoms, ko sniedz atsevišķā tūrisma pakalpojuma ietvaros un

71kompleksā tūrisma pakalpojuma ietvaros, bet arī pakalpojumu

72sniedzēju atbildība pret pakalpojuma pircēju.

73Tez Tour 14.02.2011. vēstulē Nr.140211/2 norāda, ka par saviem

74galvenajiem konkurentiem uzskata Latvijas tūroperatorus, kuri

75piedāvā līdzīgus pakalpojumus (veido, rada kompleksos tūrisma

76pakalpojumus) kā Tez Tour, "kā, piemēram, SIA

77"Novatours", SIA "Alida Tours"". Tez

78Tour norāda, ka par saviem konkurentiem uzskata arī lielās

79viesnīcu rezervēšanas ķēdes (piemēram, Boocking.com, HotelBeds

80u.c.), kuras piedāvā dažādus viesnīcas rezervēšanas pakalpojumus

81(tajā skaitā speciālus piedāvājumus), kurus klienti var vienkārši

82kombinēt ar regulārajiem avioreisiem. Tāpat tūrisma

83aģentūras, kuras var realizēt līdzīgus pakalpojumus kā Tez Tour,

84izmantojot gan pašu viesnīcu sniegtos pakalpojumus tiešā veidā,

85gan dažādu viesnīcu pakalpojumu ķēžu sniegtos piedāvājumus,

86kombinējot šos izmitināšanas pakalpojumus ar regulārajiem

87pasažieru pārvadājumiem, izmantojot piekļuves caur internetu un

88tieši.

89Lai gan pakalpojuma rezervēšana un kombinēšana Tez Tour

90ieskatā ir sarežģītāka un riskantāka, šādā veidā klients var

91ieekonomēt. Latvijas iedzīvotājiem svarīga tūrisma pakalpojuma

92izvēlē ir tieši cena, klienti bieži izmanto šādas ceļojumu

93organizēšanas metodes. Taču, lai arī Tez Tour norāda, ka par

94saviem konkurentiem uzskata ne vien Latvijas tūrisma operatorus,

95kuri piedāvā līdzīgus pakalpojumus kā Tez Tour, bet arī Latvijas

96tūrisma aģentūras un pat visas citas fiziskās un juridiskās

97personas, kas vien iedomājas, ka var sniegt tūrisma operatoru

98pakalpojumus, taču tai pašā laikā atzīmē, ka Latvijas tirgū

99konkurē ar citiem tūrisma operatoriem un cīnās par tiem

100klientiem, kuri izvēlas drošību un ērtību, kādu sniedz ceļošana

101ar tūrisma operatora starpniecību.

102Novatours 02.02.2011. vēstulē Nr.V-17/0311 norāda, ka par

103saviem konkurentiem uzskata juridiskas personas, kas darbojas

104tūrisma tirgū un piedāvā tūristiem kompleksus tūrisma

105pakalpojumus, izmantojot avio pārlidojumu uz līdzīgiem

106galamērķiem, līdzīgu uzturēšanās periodu, izmitināšanu, līdzīgas

107viesnīcas un piedāvātos papildu pakalpojumus.

108Novatours minētajā vēstulē norāda, ka sadarbojas ar tām pašām

109tūrisma aģentūrām, kuras sadarbojas arī ar citiem tūrisma

110operatoriem un gala patērētājiem piedāvā arī citu tūrisma

111operatoru piedāvātos/organizētos tūrisma pakalpojumus. Tādējādi

112tūrisma operatori konkurē savā starpā par vieniem un tiem pašiem

113gala patērētājiem.

114Gan Tez Tour, gan Novatours iepriekš minētajās vēstulēs ir

115norādījuši, ka tie, piedāvājot kompleksos tūrisma pakalpojums,

116zināmā mērā konkurē ar tiem tirgus dalībniekiem, kuri piedāvā

117atsevišķos tūrisma pakalpojums.

118Tūrisma pakalpojumu sniedzējs ir normatīvajos aktos noteiktajā

119kārtībā reģistrējies komersants (individuālais komersants,

120sabiedrība ar ierobežotu atbildību vai akciju sabiedrība) vai

121saimnieciskās darbības veicējs, ja tā darbības mērķis ir

122atsevišķu vai kompleksu tūrisma pakalpojumu sniegšana tūristiem.

123Par tūrisma pakalpojumu sniedzējiem uzskatāmi:

1241) tūrisma operators;

1252) tūrisma aģentūra (aģents);

1263) atsevišķa tūrisma pakalpojuma sniedzējs.3

127Saskaņā ar Tūrisma likuma 1.panta 14.punktu tūrisma aģents -

128komersants, kas tūrisma operatora vārdā uz pilnvarojuma vai cita

129civiltiesiska līguma pamata piedāvā vai pārdod tūrisma operatora

130sagatavotos tūrisma pakalpojumus. No kā izriet, ka tūrisma aģents

131nesniedz atsevišķo tūrisma pakalpojumu, nesniedz komplekso

132tūrisma pakalpojumu, bet gan piedāvā pircējiem iespēju iegādāties

133tūrisma operatora izstrādāto komplekso tūrisma pakalpojumu, vai

134komplektēt atsevišķus tūrisma pakalpojumus. Komplektējot

135atsevišķos tūrisma pakalpojumus, uz aģentu negulstas atbildība

136par to, vai pircējs faktiski saņems konkrēto pakalpojumu.

137Līdz ar to atsevišķu tūrisma pakalpojumu gadījumā tie ir,

138piemēram, viesnīcas pakalpojumi. Savukārt komplekso tūrisma

139pakalpojumu gadījumā tie ir tūrisma operatori, kuriem ir noteikts

140minimālais pakalpojuma apjoms, kas jāsniedz pakalpojuma

141saņēmējam. Līdz ar to secināms, ka tirgus dalībnieks, kurš sniedz

142kompleksos tūrisma pakalpojumus, parasti nesniedz atsevišķos

143tūrisma pakalpojumus, bet gan tos piedāvā tirgū (kā starpnieks).

144Komersants, kurš nav tūrisma operators, kompleksos tūrisma

145pakalpojumus sniegt nevar, jo atbilstoši Tūrisma likuma 2.pantam

146tūrisma operatoram ir jāreģistrējas Ekonomikas ministrijas

147pārziņā esošā valsts informācijas sistēmā. Savukārt tūrisma

148aģents pilda starpnieka lomu un pašus tūrisma pakalpojumus

149nesniedz.

150Konkurences padome, ņemot vērā apsvērumus, ka:

1511) šāda veida pakalpojumu var sniegt tikai normatīvajos aktos

152noteiktā kārtībā reģistrējies tirgus dalībnieks;

1532) kompleksais tūrisma pakalpojums atšķiras no atsevišķā

154tūrisma pakalpojuma. Kompleksā tūrisma pakalpojuma gadījumā

155klients saņem pakalpojumu, kas izpaužas vairāku pakalpojumu

156(pakalpojuma kompleksa) organizēšanā (piemēram, viesnīcas

157rezervēšana, biļešu iegāde, apmaksas veikšana tiešajiem

158pakalpojumu sniedzējiem). Atsevišķā tūrisma pakalpojuma sniedzējs

159sniedz konkrēto pakalpojumu - piemēram, viesnīcas pakalpojums,

160konkrētas ekskursijas pakalpojums;

1613) starpnieku sniegtie pakalpojumi, piedāvājot un komplektējot

162atsevišķos tūrisma pakalpojumus, būtiski atšķiras no komplekso

163tūrisma pakalpojumu piedāvāšanas, ņemot vērā patērētāju interešu

164aizsardzības pakāpi,

165secina, ka konkrētā prece ir kompleksā tūrisma pakalpojumu

166sniegšana.

1673.1.2. Konkrētais ģeogrāfiskais

168tirgus

169Tūrisma likums un no tā izrietošie normatīvie akti nosaka

170tūrisma pakalpojumu sniegšanas, pārdošanas kārtību Latvijā,

171nosaka pakalpojumu sniedzēju un pārdevēju atbildību, šīs normas

172attiecas arī uz gadījumiem, kad līgums par pakalpojuma sniegšanu

173ir noslēgts Latvijā, bet pats tūrisma pakalpojums tiek sniegts

174citā valstī.

175Tez Tour 14.02.2011. vēstulē Nr.140211/2 un Novatours

17602.02.2011. vēstulē Nr.V-17/0311 norāda, ka tā ieskatā konkurence

177tūrisma pakalpojumu sniegšanā ir plašāka, norādot uz konkurenci

178ar lielajām viesnīcu rezervēšanas ķēdēm (piemēram, Boocking.com,

179HotelBeds u.c.), kuras piedāvā dažādus viesnīcas rezervēšanas

180pakalpojumus (tajā skaitā speciālus piedāvājumus), kurus klienti

181vai to starpnieki (t.sk. tūrisma aģentūras) var vienkārši

182kombinēt ar regulārajiem avioreisiem. Ņemot vērā iepriekš

183Konkurences padomes secināto attiecībā uz konkrētās preces tirgu,

184secināms, ka šie argumenti nav attiecināmi, jo skar plašāku

185produktu. Nenoliedzami pastāv zināma konkurences pakāpe starp

186atšķirīgiem produktiem, kas attiecīgi paplašina ģeogrāfiskās

187robežas. Taču komplekso tūrisma pakalpojumu būtība ir novērst

188barjeras, iegādājoties atsevišķus tūrisma pakalpojumus ārpus

189Latvijas, t.sk. internetā "on-line" sistēmā - piemēram,

190valodas barjera, nosacījumu interpretācija, maksāšanas veids,

191garantijas par pakalpojuma saņemšanu, kompensāciju un zaudējumu

192atgūšana (vērst prasību pret Latvijā reģistrētu tirgus dalībnieku

193ir ievērojami ērtāk, nekā pret citas valsts tirgus dalībnieku).

194Tādēļ šī nosacītā konkurence pastāv, taču tā nav pietiekama,

195definējot konkrētās preces tirgu un attiecīgi konkrēto

196ģeogrāfisko tirgu.

197Tez Tour 14.02.2011. vēstulē Nr.140211/2 norāda, ka Latvijas

198tirgū konkurē ar citiem tūrisma operatoriem un cīnās par tiem

199klientiem, kuri izvēlas drošību un ērtību, kādu sniedz ceļošana

200ar tūrisma operatora starpniecību. Tez Tour par saviem

201galvenajiem konkurentiem uzskata Latvijas tūroperatorus, kuri

202piedāvā līdzīgus pakalpojumus (veido, rada kompleksos tūrisma

203pakalpojumus) kā Tez Tour, t.i., Novatours, SIA "Alida

204Tours".

205Attiecībā uz tūrisma operatoriem Tez Tour 14.02.2011. vēstulē

206Nr.140211/2 norāda, ka par saviem konkurentiem uzskata ne vien

207Latvijas tūrisma operatorus, kuri piedāvā līdzīgus pakalpojumus

208kā Tez Tour, bet arī Latvijas tūrisma aģentūras un pat visas

209citas fiziskās un juridiskās personas, kas vien iedomājas, ka var

210sniegt tūrisma operatoru pakalpojumus. Tez Tour arī norāda, ka

211nelielu konkurenci veido arī Krievijas un Eiropas valstu tūrisma

212operatori - ķēdes (piemēram, TUI, Thomas Cook) un to

213aģentūras.

214Novatours (02.02.2011. vēstule Nr.V-17/0311) par saviem

215konkurentiem Latvijā uzskata: Tez Tour, a/s "Alida

216Tūrs", SIA "Alida Tūrs T.A.", SIA "Domina

217Travel Latvia", SIA "Fiji Alma Tour Group", SIA

218"Go Adventure Latvijas filiāle",

219"airbaltictravel.com". Šie ir uzņēmumi, kas darbojas

220Latvijas tirgū, piedāvā tūrisma pakalpojumus arī uz galamērķiem,

221uz kuriem savus ceļojumus organizē Novatours. Par saviem

222konkurentiem Lietuvā Novatours uzskata: UAB "Tez Tour";

223UAB "Fiji Travel"; Igaunijā: OU "Horizon

224Travel", OU "Estour", OU "Go Adventure",

225OU "Tez tour", OU "Domina World Travel". Par

226saviem konkurentiem Novatours uzskata arī kaimiņvalstu tūrisma

227operatorus, jo, ņemot vērā teritoriālo atrašanos starp divām

228citām Baltijas valstīm un iespēju tūristiem nokļūt salīdzinoši

229vienkārši gan uz Viļņas, gan uz Tallinas lidostām, Novatours ir

230jākonkurē arī ar kaimiņvalstu tūrisma operatoru piedāvājumu.

231Saskaņā ar tūrisma operatoru sniegto viedokli, par konkrēto

232ģeogrāfisko tirgu šīs lietas ietvaros varētu tikt uzskatīta

233Baltijas valstu (Latvija, Lietuva, Igaunija) ģeogrāfiskā

234teritorija. Konkurences padome apkopoja un analizēja informāciju

235par Latvijas tūrisma operatoru veidotajiem un pārdotajiem

236ceļojumiem ar izlidojumu no Rīgas, salīdzinot šos datus ar

237Latvijā pārdoto ceļojumu skaitu ar izlidojumu no Viļņas un

238Tallinas, secinot, ka pārdoto ceļojumu skaits ar izlidojumu no

239Viļņas un Tallinas uzskatāms par nebūtisku. Tādējādi Konkurences

240padome uzskata, ka par konkrēto ģeogrāfisko tirgu šajā izpētes

241lietā uzskatāma Latvijas ģeogrāfiskā teritorija. Ņemot vērā

242iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka konkurence tūrisma

243operatoru starpā pamatā veidojas tikai Latvijā. Latvijas tūrisma

244operatoru un ārvalstu tūrisma operatoru starpā, veidojot

245kompleksos tūrisma ceļojumus, konkurence pastāv, tomēr tā

246vērtējama kā nebūtiska.

247Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī tūrisma aģentūru sniegto

248informāciju šīs lietas ietvaros, Konkurences padome konstatē, ka

249Latvijas tūrisma aģentūras pamatā konkurē savā starpā. Konkurence

250ar citu valstu tūrisma aģentūrām veidojas, izmantojot

251"on-line" sistēmu internetā, kur klients pats var

252iegādāties ceļojumu un veikt rezervāciju tūrisma aģentūras mājas

253lapā, tomēr šādi veikto pirkumu skaits saskaņā ar lietā esošo

254informāciju ir maznozīmīgs, veidojot ne vairāk kā (*) no kopējiem

255pārdotajiem tūrisma ceļojumiem. Lietā esošā informācija, kuru

256snieguši ārvalstu tūrisma operatori Thomas Cook un TUI AG,

257norādot, ka pamatā tūrisma ceļojumi tiek iegādāti mītnes zemē un

258arī iesākti no mītnes zemes, liecina, ka tūrisma aģentūras,

259veicot komplekso tūrisma ceļojumu pārdošanu, savstarpēji konkurē

260konkrētas valsts teritorijā. Arī Eiropas Komisijas 14.07.1999.

261lēmuma 2000/74/EC lietā Nr.IV/D-2/34.780 (Virgin/British Airways)

26278.punktā norādīts: "Aģentūras parasti darbojas savas mītnes

263zemes robežās, patērētāji parasti biļetes iegādājas savā mītnes

264zemē. Aģentūras strādā, pamatojoties uz to, ka tirgi, kurās tās

265darbojas, ir nacionāli."4

266Lai arī ir vērojama ģeogrāfiskā tirgus paplašināšanās

267tendence, šīs lietas ietvaros par konkrēto ģeogrāfisko tirgu

268pamatoti ir definēt Latvijas ģeogrāfisko teritoriju.

2693.1.3. Konkrētās preces tirgus

270Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu konkrētais

271tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar

272konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Konkurences padome secina, ka par

273konkrēto tirgu šīs lietas ietvaros definējams komplekso tūrisma

274pakalpojumu sniegšanas tirgus Latvijas ģeogrāfiskajā

275teritorijā.

2763.2. Komplekso tūrisma pakalpojumu

277pārdošana

2783.2.1. Konkrētās preces tirgus

279Tūrisma pakalpojumu sniedzējs, kurš pats neizstrādā un

280nepiedāvā tūrisma pakalpojumus, bet popularizē un piedāvā tos

281iegādāties, ir starpnieks.

282Ir izdalāmi divu veidu starpnieki. Tie, kas piedāvā iegādāties

283noteikta veida atsevišķu tūrisma pakalpojumu (piemēram, viesnīcu

284rezervēšanu), un tie, kas piedāvā vairāku atsevišķu tūrisma

285produktu komplektēšanu. Atbilstoši Tūrisma likuma 1.panta

28614.punktam tūrisma aģents-komersants, kas tūrisma operatora vārdā

287uz pilnvarojuma vai cita civiltiesiska līguma pamata piedāvā vai

288pārdod tūrisma operatora sagatavotos tūrisma pakalpojumus.

289No kā savukārt izriet, ka likumā noteiktie pienākumi, tiesības

290un ierobežojumi attiecībā uz tūrisma aģentiem ir attiecināmi

291tikai tad, kad tie pārdod tūrisma operatoru piedāvātos kompleksos

292tūrisma pakalpojumus. Ne tūrisma operatoram, ne tūrisma aģentam

293nav aizliegts piedāvāt tirgū arī atsevišķos tūrisma

294pakalpojumus.

295Līdz ar to atbilstoši Latvijā spēkā esošajiem normatīvajiem

296aktiem no piedāvājuma puses, tūrisma aģents var sniegt gan

297kompleksos, gan atsevišķos tūrisma pakalpojumus, pārējie tūrisma

298pakalpojumu pārdevēji - tikai atsevišķos pakalpojumus. Tātad

299aizvietojamība no piedāvājuma puses ir tūrisma aģentūrām, taču

300nav pārējiem tūrisma produktu pārdevējiem tirgū.

301Savukārt, ņemot vērā, ka tūrisma aģenti, tirgojot citu

302(tūrisma operatoru) izstrādāto produktu, ir starpnieki, tad

303attiecībā uz šī produkta pārdošanu ir spēkā visi tie paši

304nosacījumi, kas attiecībā uz šī produkta piedāvāšanu, kur kā

305būtiskākās tiek atzītas atšķirības attiecībā uz personu interešu

306aizsardzību kompleksā tūrisma pakalpojuma saņemšanas laikā.

307Līdz ar to otrs konkrētais pakalpojums ir kompleksā tūrisma

308pakalpojumu pārdošana ar tūrisma aģentūru starpniecību.

3093.2.2. Konkrētais ģeogrāfiskais

310tirgus

311Tūrisma operatoru veidotos kompleksos tūrisma ceļojumus

312klienti iegādājas ar tūrisma aģentūru starpniecību. Ņemot vērā

313normatīvajā regulējumā noteikto, tūrisma aģentūra tūrisma

314operatora vārdā uz pilnvarojuma vai cita civiltiesiska līguma

315pamata piedāvā vai pārdod tūrisma operatora sagatavotos tūrisma

316pakalpojumus.

317Attiecībā uz konkurenci ar citām tūrisma aģentūrām, pārdodot

318tūrisma operatoru veidotos kompleksos tūrisma ceļojumus, tūrisma

319aģentūras norādījušas, ka: "kā tūrisma aģentūra strādājam

320tikai Latvijā" (SIA "Begonija"), "tiešie

321konkurenti ir Latvijas visas tūrisma aģentūras" (SIA

322"TPG"), "nekonkurējam ar citu valstu tūrisma

323aģentūrām Latvijas tirgū un pārdošanas apjomi citu valstu

324iedzīvotājiem (Lietuvas, Igaunijas) nav tik lieli, lai tos varētu

325uzskatīt kā konkurenci citas valsts tirgū" (SIA

326"Ansbergs").

327Vienlaikus tūrisma aģentūras arī norādījušas, ka: konkurē ar

328citu valstu tūrisma aģentūrām, pamatā tikai attiecībā uz

329internetā pārdotajiem pakalpojumiem, sadarbības forma ar citu

330valstu tūrisma operatoriem faktiski ir tāda pati kā ar Latvijā

331strādājošiem (SIA "Latvia Tours"); ir noslēgti

332sadarbības līgumi ar ārvalstu tūrisma operatoriem (SIA

333"Averoja"); konkurējam ar citu valstu tūrisma

334aģentūrām, klients var izvēlēties - nopirkt ceļojumu, izmantojot

335SIA "Vanilla Travel" kā starpnieku, var iegādāties

336ceļojumu arī pa tiešo no citas valsts tūrisma aģentūras, izvēle,

337kur veikt pirkumu, ir atkarīga no klienta, klients šādu braucienu

338internetā var norezervēt un apmaksāt pats (SIA "Vanilla

339Travel"); konkurējam ar citu valstu tūrisma aģentūrām,

340tiešie konkurenti ir Latvijas visas tūrisma aģentūras, visu

341Eiropas valstu un Krievijas tūrisma aģentūras konkurē galvenokārt

342ar interneta starpniecību (SIA "TPG").

343Izvērtējot argumentus, secināms, ka, neskatoties uz to, ka

344tūrisma pakalpojumu pircēji pamatā izvēlas iegādāties tūrisma

345pakalpojumus un uzsākt tos mītnes zemē, palielinās tendence, ka

346Latvijas iedzīvotāji iegādājas citu valstu tūrisma operatoru

347izstrādātos kompleksos tūrisma pakalpojumus. Taču, ņemot vērā to,

348ka tūrisma aģentūras tirgo tūrisma operatoru izstrādātos

349kompleksos tūrisma pakalpojumus, kuru ģeogrāfiskais tirgus ir

350definēta Latvija, tad pamatoti kā kompleksā tūrisma pakalpojumu

351pārdošana ar tūrisma aģentūru starpniecību ģeogrāfisko tirgu ir

352definēt Latvijas teritoriju.

3533.2.3. Konkrētais tirgus

354Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu konkrētais

355tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar

356konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Tādējādi Konkurences padome uzskata,

357ka par konkrēto tirgu šīs lietas ietvaros definējams komplekso

358tūrisma pakalpojumu pārdošanas ar tūrisma aģentu starpniecību

359tirgus Latvijas ģeogrāfiskajā teritorijā.