4. pants

1MTV NE, DCEL UN EUROSPORT SA

2STĀVOKLIS KONKRĒTAJĀ TIRGŪ

353 Par tirgus dalībnieku dominējošo stāvokli liecina tā

4pozīcija tirgū un tirgus vara. Par tirgus varas apliecinājumu

5netieši ir uzskatāma, t.sk. TV programmu popularitāte skatītāju

6vidū. Par TV programmu popularitāti liecina to skatīšanas daļa.

7Jo populārāka ir programma, jo lielāka ir MTO nepieciešamība

8iekļaut šo programmu piedāvājumā, lai apmierinātu skatītājus, un

9līdz ar to - jo lielākas ir programmu veidotāju iespējas uzspiest

10MTO savus noteikumus un MTO atkarība no programmu

11veidotāju/izplatītāju izvirzītajiem noteikumiem.

1254 Minētais neizslēdz iespēju ņemt vērā citus faktorus, kas

13liecina par programmu tirgus dalībnieku tirgus varu, t.sk. tirgus

14dalībnieka neatkarību no darījuma partneriem.

154.1. TNS dati par skatīšanas

16daļām

1755 KP saņēma no TNS datus par televīzijas programmu skatīšanas

18daļām (%). Šie TNS dati ir apkopoti par periodu 2009.-2013.gads,

19un par auditoriju - skatītāji no 4 gadu vecuma. Skatīšanas daļa

20ir izteikta procentos un apzīmē daļu laika, kas kopumā pavadīts,

21skatoties TV, ko skatītājs velta konkrētai programmai. Turklāt

22TNS dati apkopoti arī par top 18 skatītākām programmām un par

23katru TV platformu - zemes TV, kabeļu TV, satelīta TV -

24atsevišķi.

254.1.1. Muzikāli izklaidējošo

26programmu skatīšanas daļu salīdzinājums

2756 Apkopojumā par muzikāli izklaidējošā žanra programmām tika

28iekļautas tikai četras no 11 MTV NE programmām, bet KP uzskata,

29ka pat ar šādu ierobežojumu rezultāti ir reprezentatīvi, jo MTV

30Europe un VH1 ir populārākās MTV NE programmas, kuras

31aptaujātajiem MTO ir iekļautas pamatā to lielajās pakās (ar

32vairākiem desmitu programmu). Tātad, ja citas MTV NE programmas

33tiktu iekļautas apkopojumā, tas neietekmētu rezultātu

34būtiski.

35Att.1 Muzikāli izklaidējošo programmu skatīšanas daļu

36salīdzinājums

3757 No apkopotajiem datiem var redzēt (sk.Att.1), ka:

38- žanra absolūtais līderis pēc skatīšanas daļām ir PBMK

39programma, tai seko MUZ TV Baltija;

40- PBMK skatīšanas daļa ir aptuveni četras reizes lielāka nekā

41MTV Europe, MTV Hits, MTV Dance un VH1 vidējās skatīšanas daļas

42kopā.

4358 Šie dati liecina, ka MTV NE grupas programmas nav tik

44populāras kā citas šī žanra programmas, tātad MTV NE programmas

45var viegli aizvietot. Ņemot vērā minēto, KP secina, ka MTV NE nav

46tādas tirgus varas, kas liecinātu par dominējošo stāvokli.

474.1.2. Dokumentālā žanra programmu

48skatīšanas daļu salīdzinājums

4959 Apkopojumā iekļauti dati par piecām DCEL programmām un

50tuvākajām (pēc aptaujāto tirgus dalībnieku viedokļiem)

51alternatīvām.

52Att.2 Dokumentālā žanra programmu skatīšanas daļu

53salīdzinājums

5460 No 2.attēlā atspoguļotās informācijas ir redzams, ka:

55- DCEL ar piecām apkopojumā iekļautajām TV programmām (kas nav

56izsmeļošs saraksts) ir izteikts žanra līderis. Šo TV programmu

57vidējās skatīšanas daļas kopumā ir 1,4%22. Tuvāko

58alternatīvo TV programmu kopējā skatīšanas daļa ir tikai

590,725%23, kas ir gandrīz divas reizes mazāk.

60- skatītākās TV programmas žanrā ir DC, AP un National

61Geographic Channel, citas programmas stipri atpaliek.

624.1.3. Sporta žanra programmu

63skatīšanas daļu salīdzinājums

6461 Apkopojumā iekļauti dati par Eurosport un Eurosport2

65programmām un tuvākām (pēc aptaujāto tirgus dalībnieku

66viedokļiem) alternatīvām.

67Att.3 Sporta programmu skatīšanas daļu salīdzinājums

6862 No 3.attēla atspoguļotās informācijas ir redzams, ka

69Eurosport ir sporta programmu līderis, tā skatīšanas daļa vidēji

70ir sešas reizes lielāka par Eurosport2 skatīšanas daļu, trīs

71reizes lielāka par KHL un Viasat Sport Baltic skatīšanas daļu.

72Jāņem vērā, ka Eurosport un Eurosport2 ir viena un tā paša

73ražotāja TV programmas.

7463 KL 1.panta 1.punktā ietvertā dominējošā stāvokļa definīcija

75paredz noteikt tirgus dalībnieka pilnīgu vai daļēju neatkarību no

76konkurentiem, klientiem (MTO), piegādātājiem vai patērētājiem,

77kas ļauj ievērojami kavēt, ierobežot un deformēt konkurenci

78pietiekami ilgā laika posmā.

794.1.4. Salīdzinājums ar citu

80programmu skatīšanas daļām

8164 Ņemot vērā DCEL un Eurosport SA programmu salīdzinoši

82augstās skatīšanas daļas žanru ietvaros, kā arī ievērojot

83iepriekš izdarītos secinājumus par konkrētās preces tirgu un šo

84programmu pietiekamu aizvietojamību no patērētāju viedokļa, KP

85izvērtēja visskatītāko TV programmu Latvijā skatīšanas daļas

86nolūkā noteikt aptuvenu DC, AP, TLC, Eurosport un Eurosport2

87vietu starp citām populārām programmām.

8865 Saskaņā ar TNS datiem 18 visskatītākās TV programmas

89Latvijā 2009.-2013.gadā bija TV3, LNT, PBK, LTV1, RTR Planeta

90Baltija, LTV7, TV5, 3+, NTV Mir Latvija, REN Baltija, TV6, PBMK,

91Kanāls2, National Geographic Channel, FOX, CTC Baltija, TVOE, Fox

92Life (sk. Att.4). To kopējā skatīšanas daļa, rēķinot no vidējiem

93piecu gadu rādītājiem, ir 77,1%. Citu programmu, kuras neietilpst

94top 18 un kuras pēc skatīšanas daļas ieņem deviņpadsmito un

95tālākas vietas, kopējā skatīšanas daļa pēc vidējiem piecu gadu

96rādītājiem ir 22,9%. Minētais liecina par zemu skatīšanas daļu,

97t.i., salīdzinoši zemu popularitāti DCEL un Eurosport SA

98piedāvātajām programmām.

99Att.4. Top 18 TV programmu skatīšanas daļas

1002009.-2013.gadā

1014.1.5. DCEL, Eurosport SA un MTV NE

102programmu esamība dažādās platformās

10366 No TNS iegūtā informācija apstiprina, ka Lietas dalībnieku

104izplatītās TV programmas DC, AP, Eurosport, Eurosport2, MTV

105Europe un VH1 nav ieguvušas pārskatāmajā periodā vienmērīgu

106skatīšanās daļu katrā TV platformā (sk. att.5), kas

107izskaidrojams, t.sk. ar to, ka tās nav pieejamas visās platformās

108(sk. MTG/Viasat viedokli). Tas, savukārt, norāda uz to, ka pastāv

109šo TV programmu aizstājamība ar citām TV

110programmām.

111Att.5. TV programmu esamība dažādās maksas televīzijas

112platformās 2009.-2013.gadā

11367 Ņemot vērā minēto, KP secina, ka pie konstatētajiem

114apstākļiem nepastāv pamats uzskatīt, ka DCEL un Eurosport SA

115varētu pietiekami ilgā laikā posmā darboties pilnīgi vai daļēji

116neatkarīgi no citiem tirgus spēkiem, ievērojami kavējot,

117ierobežojot un deformējot konkurenci, līdz ar ko attiecībā uz to

118konkrēto rīcību, par ko tika ierosināta lieta, nav piemērojama KL

11913.panta pirmā daļa. Nav arī konstatējams pamats KP rīcībai,

120pamatojoties uz LESD 102.panta d apakšpunktu.

121Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma

1228.panta pirmās daļas 4.punktu, 13.panta pirmo daļu un

123Administratīvā procesa likuma 63.panta pirmās daļas 4.punktu,

124Konkurences padome

125nolēma:

126izbeigt lietas Nr.607/13/03.01./9 "Par Konkurences likuma

12713.panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu EUROSPORT SA,

128MTV Networks Europe un Discovery Communications Europe Limited

129darbībās un par Līguma par Eiropas Savienības darbību 102.panta

130d) apakšpunkta pārkāpumu Discovery Communications Europe Limited

131darbībās" izpēti.

132Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

133padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

134mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

135(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1361 15.01.2014. MTV NE vēstule, Lietas 3.sējuma

137224.lp.

1382 Livas 24.04.2013. iesniegums Nr.50-K-13 ar

139pielikumu

1403 03.03.2014. DCEL vēstule, Lietas 4.sējuma

1412.lp.

1424 27.01.2014. elektroniski saņemtā Eurosport SA

143vēstule, Lietas 3.sējuma 234.lp.

1445 KP 18.06.2009. lēmums Nr.E02-19;

145http://www.kp.gov.lv/files/pdf/JnLgffNSeV.pdf

1466 DCEL 03.03.2014. vēstule, Lietas 4.sējuma

1471.-13.lp.

1487 (19), 4.lp. "Tirgus izpēte kopumā

149apstiprināja atšķirības starp retranslācijas tiesību licencēšanu

150individuālam audio vizuālam TV saturam katram satura

151veidam: (1) filmām, (2) sporta notikumiem un (3) citam TV

152saturam, pat ņemot vērā to, ka daži audiovizuālā satura

153piegādātāji piezīmēja, ka starp šiem dažādiem satura veidiem var

154būt konkurence".

1558 Piemēram, līgums ar SIA "Baltcom TV",

156Lietas 3.sējuma 96.lp.

1579 Piemēram, līgums ar SIA "Izzi" un

158"Izzi Fao", Lietas 3.sējumā, 139.lp.

15910 Piemēram, līgums ar SIA "Livas KTV",

160Lietas 2.sējumā, 14.lp.

16111 Chapter 1 Media Market Definitions in EC

162Competition Law - Recent Developments,

163http://ec.europa.eu/competition/sectors/media/documents/chapter_1_ec_final.pdf

16412 Pay per view/video on demand - citas maksas TV

165abonēšanas formas

16613 Sk. Commission Decision, Case COMP/M.2876, 2

167April 2003, Newscorp/Telepiù, para. 74; Commission

168Decision, 2001/98/EC, Telia/Telenor (Case

169IV/M.1439), [2001] OJ L 40/1, paras. 277 et seq.

17014

171http://stakeholders.ofcom.org.uk/binaries/consultations/third_paytv/statement/paytv_statement.pdf

17215 Competition Issues in Television and

173Broadcasting, Background note;

174http://www.oecd.org/daf/competition/competition-television-broadcasting.htm

17516 1020 iedzīvotāji

17617 Šeit un turpmāk šajā tabulā respondentu skaits

177noapaļots līdz veselam skaitlim

17818 15.01.2014. MTV NE vēstulē, Lietas 3.sējuma

179224.lp.

18019 04.10.2013. Sarunu protokols, Lietas 3.sējuma

181186.lp.

18220 02.12.2013. vēstule Nr.13/252 BMA, Lietas

1833.sējuma 218.lp.

18421 27.01.2014. elektroniski (ar Francijas

185konkurences iestādes starpniecību) saņemtā Eurosport SA vēstule,

186Lietas 3.sējuma 234.lp.

18722 Izrēķināta vidējā skatīšanas daļa 4 gados katrai

188programmai: DC - 0,725%; DS - 0,125%; DW - 0,15%; ID IDDI -

1890,025%; AP - 0,375%

19023 National Geographic Channel - 0,575%; National

191Geographic Wild - 0,05%; Explorer - 0%; Viasat History - 0,1%.

192Kopā 0,725%.

193Konkurences padomes priekšsēdētāja

194S.Ābrama