4. pants

MTV NE, DCEL UN EUROSPORT SA

STĀVOKLIS KONKRĒTAJĀ TIRGŪ

53 Par tirgus dalībnieku dominējošo stāvokli liecina tā

pozīcija tirgū un tirgus vara. Par tirgus varas apliecinājumu

netieši ir uzskatāma, t.sk. TV programmu popularitāte skatītāju

vidū. Par TV programmu popularitāti liecina to skatīšanas daļa.

Jo populārāka ir programma, jo lielāka ir MTO nepieciešamība

iekļaut šo programmu piedāvājumā, lai apmierinātu skatītājus, un

līdz ar to - jo lielākas ir programmu veidotāju iespējas uzspiest

MTO savus noteikumus un MTO atkarība no programmu

veidotāju/izplatītāju izvirzītajiem noteikumiem.

54 Minētais neizslēdz iespēju ņemt vērā citus faktorus, kas

liecina par programmu tirgus dalībnieku tirgus varu, t.sk. tirgus

dalībnieka neatkarību no darījuma partneriem.

4.1. TNS dati par skatīšanas

daļām

55 KP saņēma no TNS datus par televīzijas programmu skatīšanas

daļām (%). Šie TNS dati ir apkopoti par periodu 2009.-2013.gads,

un par auditoriju - skatītāji no 4 gadu vecuma. Skatīšanas daļa

ir izteikta procentos un apzīmē daļu laika, kas kopumā pavadīts,

skatoties TV, ko skatītājs velta konkrētai programmai. Turklāt

TNS dati apkopoti arī par top 18 skatītākām programmām un par

katru TV platformu - zemes TV, kabeļu TV, satelīta TV -

atsevišķi.

4.1.1. Muzikāli izklaidējošo

programmu skatīšanas daļu salīdzinājums

56 Apkopojumā par muzikāli izklaidējošā žanra programmām tika

iekļautas tikai četras no 11 MTV NE programmām, bet KP uzskata,

ka pat ar šādu ierobežojumu rezultāti ir reprezentatīvi, jo MTV

Europe un VH1 ir populārākās MTV NE programmas, kuras

aptaujātajiem MTO ir iekļautas pamatā to lielajās pakās (ar

vairākiem desmitu programmu). Tātad, ja citas MTV NE programmas

tiktu iekļautas apkopojumā, tas neietekmētu rezultātu

būtiski.

Att.1 Muzikāli izklaidējošo programmu skatīšanas daļu

salīdzinājums

57 No apkopotajiem datiem var redzēt (sk.Att.1), ka:

- žanra absolūtais līderis pēc skatīšanas daļām ir PBMK

programma, tai seko MUZ TV Baltija;

- PBMK skatīšanas daļa ir aptuveni četras reizes lielāka nekā

MTV Europe, MTV Hits, MTV Dance un VH1 vidējās skatīšanas daļas

kopā.

58 Šie dati liecina, ka MTV NE grupas programmas nav tik

populāras kā citas šī žanra programmas, tātad MTV NE programmas

var viegli aizvietot. Ņemot vērā minēto, KP secina, ka MTV NE nav

tādas tirgus varas, kas liecinātu par dominējošo stāvokli.

4.1.2. Dokumentālā žanra programmu

skatīšanas daļu salīdzinājums

59 Apkopojumā iekļauti dati par piecām DCEL programmām un

tuvākajām (pēc aptaujāto tirgus dalībnieku viedokļiem)

alternatīvām.

Att.2 Dokumentālā žanra programmu skatīšanas daļu

salīdzinājums

60 No 2.attēlā atspoguļotās informācijas ir redzams, ka:

- DCEL ar piecām apkopojumā iekļautajām TV programmām (kas nav

izsmeļošs saraksts) ir izteikts žanra līderis. Šo TV programmu

vidējās skatīšanas daļas kopumā ir 1,4%22. Tuvāko

alternatīvo TV programmu kopējā skatīšanas daļa ir tikai

0,725%23, kas ir gandrīz divas reizes mazāk.

- skatītākās TV programmas žanrā ir DC, AP un National

Geographic Channel, citas programmas stipri atpaliek.

4.1.3. Sporta žanra programmu

skatīšanas daļu salīdzinājums

61 Apkopojumā iekļauti dati par Eurosport un Eurosport2

programmām un tuvākām (pēc aptaujāto tirgus dalībnieku

viedokļiem) alternatīvām.

Att.3 Sporta programmu skatīšanas daļu salīdzinājums

62 No 3.attēla atspoguļotās informācijas ir redzams, ka

Eurosport ir sporta programmu līderis, tā skatīšanas daļa vidēji

ir sešas reizes lielāka par Eurosport2 skatīšanas daļu, trīs

reizes lielāka par KHL un Viasat Sport Baltic skatīšanas daļu.

Jāņem vērā, ka Eurosport un Eurosport2 ir viena un tā paša

ražotāja TV programmas.

63 KL 1.panta 1.punktā ietvertā dominējošā stāvokļa definīcija

paredz noteikt tirgus dalībnieka pilnīgu vai daļēju neatkarību no

konkurentiem, klientiem (MTO), piegādātājiem vai patērētājiem,

kas ļauj ievērojami kavēt, ierobežot un deformēt konkurenci

pietiekami ilgā laika posmā.

4.1.4. Salīdzinājums ar citu

programmu skatīšanas daļām

64 Ņemot vērā DCEL un Eurosport SA programmu salīdzinoši

augstās skatīšanas daļas žanru ietvaros, kā arī ievērojot

iepriekš izdarītos secinājumus par konkrētās preces tirgu un šo

programmu pietiekamu aizvietojamību no patērētāju viedokļa, KP

izvērtēja visskatītāko TV programmu Latvijā skatīšanas daļas

nolūkā noteikt aptuvenu DC, AP, TLC, Eurosport un Eurosport2

vietu starp citām populārām programmām.

65 Saskaņā ar TNS datiem 18 visskatītākās TV programmas

Latvijā 2009.-2013.gadā bija TV3, LNT, PBK, LTV1, RTR Planeta

Baltija, LTV7, TV5, 3+, NTV Mir Latvija, REN Baltija, TV6, PBMK,

Kanāls2, National Geographic Channel, FOX, CTC Baltija, TVOE, Fox

Life (sk. Att.4). To kopējā skatīšanas daļa, rēķinot no vidējiem

piecu gadu rādītājiem, ir 77,1%. Citu programmu, kuras neietilpst

top 18 un kuras pēc skatīšanas daļas ieņem deviņpadsmito un

tālākas vietas, kopējā skatīšanas daļa pēc vidējiem piecu gadu

rādītājiem ir 22,9%. Minētais liecina par zemu skatīšanas daļu,

t.i., salīdzinoši zemu popularitāti DCEL un Eurosport SA

piedāvātajām programmām.

Att.4. Top 18 TV programmu skatīšanas daļas

2009.-2013.gadā

4.1.5. DCEL, Eurosport SA un MTV NE

programmu esamība dažādās platformās

66 No TNS iegūtā informācija apstiprina, ka Lietas dalībnieku

izplatītās TV programmas DC, AP, Eurosport, Eurosport2, MTV

Europe un VH1 nav ieguvušas pārskatāmajā periodā vienmērīgu

skatīšanās daļu katrā TV platformā (sk. att.5), kas

izskaidrojams, t.sk. ar to, ka tās nav pieejamas visās platformās

(sk. MTG/Viasat viedokli). Tas, savukārt, norāda uz to, ka pastāv

šo TV programmu aizstājamība ar citām TV

programmām.

Att.5. TV programmu esamība dažādās maksas televīzijas

platformās 2009.-2013.gadā

67 Ņemot vērā minēto, KP secina, ka pie konstatētajiem

apstākļiem nepastāv pamats uzskatīt, ka DCEL un Eurosport SA

varētu pietiekami ilgā laikā posmā darboties pilnīgi vai daļēji

neatkarīgi no citiem tirgus spēkiem, ievērojami kavējot,

ierobežojot un deformējot konkurenci, līdz ar ko attiecībā uz to

konkrēto rīcību, par ko tika ierosināta lieta, nav piemērojama KL

13.panta pirmā daļa. Nav arī konstatējams pamats KP rīcībai,

pamatojoties uz LESD 102.panta d apakšpunktu.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma

8.panta pirmās daļas 4.punktu, 13.panta pirmo daļu un

Administratīvā procesa likuma 63.panta pirmās daļas 4.punktu,

Konkurences padome

nolēma:

izbeigt lietas Nr.607/13/03.01./9 "Par Konkurences likuma

13.panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu EUROSPORT SA,

MTV Networks Europe un Discovery Communications Europe Limited

darbībās un par Līguma par Eiropas Savienības darbību 102.panta

d) apakšpunkta pārkāpumu Discovery Communications Europe Limited

darbībās" izpēti.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 15.01.2014. MTV NE vēstule, Lietas 3.sējuma

224.lp.

2 Livas 24.04.2013. iesniegums Nr.50-K-13 ar

pielikumu

3 03.03.2014. DCEL vēstule, Lietas 4.sējuma

2.lp.

4 27.01.2014. elektroniski saņemtā Eurosport SA

vēstule, Lietas 3.sējuma 234.lp.

5 KP 18.06.2009. lēmums Nr.E02-19;

http://www.kp.gov.lv/files/pdf/JnLgffNSeV.pdf

6 DCEL 03.03.2014. vēstule, Lietas 4.sējuma

1.-13.lp.

7 (19), 4.lp. "Tirgus izpēte kopumā

apstiprināja atšķirības starp retranslācijas tiesību licencēšanu

individuālam audio vizuālam TV saturam katram satura

veidam: (1) filmām, (2) sporta notikumiem un (3) citam TV

saturam, pat ņemot vērā to, ka daži audiovizuālā satura

piegādātāji piezīmēja, ka starp šiem dažādiem satura veidiem var

būt konkurence".

8 Piemēram, līgums ar SIA "Baltcom TV",

Lietas 3.sējuma 96.lp.

9 Piemēram, līgums ar SIA "Izzi" un

"Izzi Fao", Lietas 3.sējumā, 139.lp.

10 Piemēram, līgums ar SIA "Livas KTV",

Lietas 2.sējumā, 14.lp.

11 Chapter 1 Media Market Definitions in EC

Competition Law - Recent Developments,

http://ec.europa.eu/competition/sectors/media/documents/chapter_1_ec_final.pdf

12 Pay per view/video on demand - citas maksas TV

abonēšanas formas

13 Sk. Commission Decision, Case COMP/M.2876, 2

April 2003, Newscorp/Telepiù, para. 74; Commission

Decision, 2001/98/EC, Telia/Telenor (Case

IV/M.1439), [2001] OJ L 40/1, paras. 277 et seq.

14

http://stakeholders.ofcom.org.uk/binaries/consultations/third_paytv/statement/paytv_statement.pdf

15 Competition Issues in Television and

Broadcasting, Background note;

http://www.oecd.org/daf/competition/competition-television-broadcasting.htm

16 1020 iedzīvotāji

17 Šeit un turpmāk šajā tabulā respondentu skaits

noapaļots līdz veselam skaitlim

18 15.01.2014. MTV NE vēstulē, Lietas 3.sējuma

224.lp.

19 04.10.2013. Sarunu protokols, Lietas 3.sējuma

186.lp.

20 02.12.2013. vēstule Nr.13/252 BMA, Lietas

3.sējuma 218.lp.

21 27.01.2014. elektroniski (ar Francijas

konkurences iestādes starpniecību) saņemtā Eurosport SA vēstule,

Lietas 3.sējuma 234.lp.

22 Izrēķināta vidējā skatīšanas daļa 4 gados katrai

programmai: DC - 0,725%; DS - 0,125%; DW - 0,15%; ID IDDI -

0,025%; AP - 0,375%

23 National Geographic Channel - 0,575%; National

Geographic Wild - 0,05%; Explorer - 0%; Viasat History - 0,1%.

Kopā 0,725%.

Konkurences padomes priekšsēdētāja

S.Ābrama