2. pants

Konkrētais tirgus

Konkrētais tirgus Konkurences

likuma 1. panta 4. punkta izpratnē ir konkrētās preces

tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

Atbilstoši Konkurences likuma 1. panta 5. punktam

konkrētās preces tirgus - noteiktās preces tirgus, kurā ietverts

arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci

konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un

piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas

īpašības. Savukārt atbilstoši Konkurences likuma 1. panta

3. punktam konkrētais ģeogrāfiskais tirgus -

ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām.

2.1. Saskaņā ar Dzelzceļa

likuma 1. panta 5. punktu dzelzceļa infrastruktūras

izmantošanas pakalpojumu uz līguma pamata sniedz dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītājs citām personām, piešķirot tiesības

izmantot dzelzceļa infrastruktūru. Dzelzceļa likuma

12.1 panta pirmā daļa arī nosaka, ka dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītājs sniedz dzelzceļa infrastruktūras

izmantošanas pamatpakalpojumus, kā arī citus pakalpojumus, kas

saistīti ar piekļuvi dzelzceļa infrastruktūrai.

Līdz ar to no piedāvājuma puses

konkrētā prece ir dzelzceļa infrastruktūras izmantošana. Savukārt

no pieprasījuma puses dzelzceļa infrastruktūras izmantošana var

būt gan pasažieru, gan kravu dzelzceļa pārvadājumiem.

SIA "Alpha Ekspress" pieder

privātās lietošanas dzelzceļa infrastruktūra Rīgas brīvostas

teritorijā Rīnūžos, un tai piederošo dzelzceļa infrastruktūru uz

līgumu pamata izmanto SIA "Alpha osta", SIA "Rīgas

universālais termināls" (abi minētie tirgus dalībnieki un

SIA "Alpha Ekspress" Konkurences likuma 1. panta

9. punkta izpratnē ir uzskatāmi ar vienu tirgus dalībnieku),

SIA "Cargo Control, Ltd" un SIA "Vexoil Bunkering".

Minētie tirgus dalībnieki veic saimniecisko darbību, pārkraujot

kravas (vagoni, cisternas), kas tiek transportētas uz/no tiem

piederošajiem termināļiem. Tā kā iepriekš minētie komersanti

kravas pārvadā ar vagoniem (cisternām), tad secināms, ka

dzelzceļa infrastruktūra Rīgas brīvostas teritorijā Rīnūžos kravu

pārvadājumiem nav aizvietojama ar citu infrastruktūru (sauszemes

autotransports, ostu pakalpojumi).

Ņemot vērā, ka piekļuvei šo tirgus

dalībnieku termināļiem neizbēgami ir nepieciešams izmantot

SIA "Alpha Ekspress" piederošo dzelzceļa infrastruktūru, šie

tirgus dalībnieki veido pastāvīgu pieprasījumu SIA "Alpha

Ekspress" piederošās privātās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras izmantošanai.

Attiecīgi, ievērojot Konkurences

likuma 1. panta 5. punktu, konkrētās preces tirgus šīs

lietas ietvaros ir privātās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras izmantošanas pakalpojumu tirgus. Atbilstoši

Konkurences likuma 1. panta 3. punktam, tirgus

dalībniekiem, kas izmanto SIA "Alpha Ekspress" piederošo

dzelzceļa infrastruktūru, konkurences apstākļi ir pietiekami

līdzīgi un tādēļ konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir nosakāms

attiecīgās dzelzceļa infrastruktūras robežās, proti,

SIA "Alpha Ekspress" piederošā dzelzceļa infrastruktūra

Rīgas brīvostas teritorijā Rīnūžos.

Ievērojot iepriekš minēto -

konkrētais tirgus ir SIA "Alpha Ekspress" piederošās

privātās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izmantošanas

pakalpojuma tirgus Rīgas brīvostas teritorijā Rīnūžos.

2.2. SIA "Alpha osta",

SIA "Rīgas universālais termināls", SIA "Vexoil

Bunkering" un SIA "Cargo Control, Ltd" vagonus (cisternas)

līdz Ziemeļblāzmas stacijai nogādā SIA "LDZ Cargo" un tālāk

SIA "Alpha Ekspress" pa tās īpašumā esošās dzelzceļa

infrastruktūras pievedceļiem kravu nogādā uz konkrētā tirgus

dalībnieka termināli. Piemēram, SIA "Vexoil Bunkering"

25.09.2008. vēstulē Nr. 250/09 informē par to, ka preču

piegāde uz SIA "Vexoil Bunkering" termināli notiek pa

dzelzceļu no dažādiem piegādātājiem. Saskaņā ar līgumu (Līgums

Nr. J-32) ar SIA "LDZ Cargo" SIA "Vexoil

Bunkering" kravu piegāde notiek līdz dzelzceļa stacijai

"Šķirotava", tālāk uz staciju "Ziemeļblāzma", kas nav

SIA "Vexoil Bunkering" kravas nodošanas galapunkts. Tālāk

kravas nogādi uz SIA "Vexoil Bunkering" termināli veic

SIA "Alpha Ekspress", kurai pieder savas lokomotīves manevru

darbu pakalpojumu sniegšanai.

SIA "Vexoil Bunkering"

15.08.2003. ar SIA "Alpha Ekspress" ir noslēgusi līgumu

Nr. MP-16 (par manevru pakalpojumiem). Tajā noteikts, ka

SIA "Alpha Ekspress" pēc SIA "Vexoil Bunkering"

pasūtījumiem veic manevru darbus. Analogi līgumi SIA "Alpha

Ekspress" ir noslēgti ar SIA "Cargo Control, Ltd"

(01.06.2002. Līgums Nr. MP-4), SIA "Alpha Osta"

(01.01.2004. Līgums Nr. MP-20) un SIA "Rīgas

universālais termināls" (līdz 01.01.2007. SIA "Rīnūžu

Stividors") (30.12.2005. Līgums Nr. MP-33) (turpmāk visi

minētie līgumi kopā saukti - Sadarbības līgumi).

Sadarbības līgumi nosaka kārtību

(1.1. punkts), kādā Izpildītājs (SIA "Alpha Ekspress")

pēc Klienta (SIA "Vexoil Bunkering", SIA "Cargo

Control, Ltd", SIA "Rīgas universālais termināls",

SIA "Alpha Osta") pasūtījumiem veic dzelzceļa

vagonu/cisternu (turpmāk - vagoni) manevru darbus (vagonu

padošanu Klienta kravas iekraušanai un izkraušanai, tukšo un

iekrauto vagonu aizvākšanu (turpmāk - manevru darbi) uz

SIA "Alpha Ekspress" un Klientam piederošiem dzelzceļa

pievedceļiem (tajā skaitā, uz pieņemšanas un nodošanas ceļiem

Rīnūžu termināla rajonā) (turpmāk - pievedceļi). Saskaņā ar

Sadarbības līgumos noteikto, Konkurences padome konstatē, ka

SIA "Alpha Ekspress" jau vairākus gadus sniedz arī

manevru darbu pakalpojumu Rīgas brīvostas teritorijā Rīnūžos pa

sev piederošo dzelzceļa infrastruktūru.

SIA "Alpha Ekspress"

20.11.2008. vēstulē Nr. 05/107 informē, ka SIA "Vexoil

Bunkering" ir iespējams, izmantojot atbilstošas klases lokomotīvi

(piemēram, izmantojot VAS "Latvijas Dzelzceļš" manevru darbu

pakalpojumus vai iegādājoties savu lokomotīvi) pa SIA "Alpha

Ekspress" pievedceļiem nogādāt kravu līdz SIA "Vexoil

Bunkering" teritorijai. Atbilstoši lietā iegūtai informācijai

manevru darbu pakalpojumu, izmantojot privātās lietošanas

dzelzceļa infrastruktūru vai publiskās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūru, sniedz vairākas komercsabiedrības, piemēram,

SIA "LDz Cargo", SIA "Latvija Statoil" un

SIA "Neste Latvija". Ņemot vērā iepriekš minēto, secināms,

ka tirgus dalībniekiem, kuri izmanto privātās lietošanas

dzelzceļa infrastruktūru, pastāv alternatīvas manevru darbu

pakalpojuma sniedzēju izvēles iespējas, lai nogādātu dzelzceļa

vagonus (cisternas) uz savu teritoriju (termināli). Tādējādi

manevru darbi ir nodalāmi no dzelzceļa infrastruktūras

izmantošanas pakalpojuma un veido atsevišķu konkrētās preces

tirgu. Attiecīgi, ievērojot Konkurences likuma 1. panta

5. punktu, konkrētās preces tirgus šajā lietā ir arī

manevru darbu pakalpojumu tirgus.

Manevru darbiem, ievērojot

Konkurences likuma 1. panta 3. punktu, konkrētais

ģeogrāfiskais tirgus ir dzelzceļa infrastruktūras robežas, kurā

manevru darbi attiecīgi tiek veikti. Šajā lietā manevru darbiem

konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir dzelzceļa infrastruktūra no

dzelzceļa stacijas "Ziemeļblāzma" līdz attiecīgam terminālim

Rīgas brīvostas teritorijā Rīnūžos.

Ievērojot 2.2. punktā minēto

- otrs konkrētais tirgus ir manevru darbu pakalpojumu tirgus,

izmantojot dzelzceļa infrastruktūru no dzelzceļa stacijas

"Ziemeļblāzma" līdz attiecīgam terminālim Rīgas brīvostas

teritorijā Rīnūžos.

Līdz ar to šajā lietā ir divi

ietekmētie konkrētie tirgi:

1) SIA "Alpha Ekspress"

piederošās privātās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

izmantošanas pakalpojuma tirgus Rīgas brīvostas teritorijā

Rīnūžos (turpmāk - SIA "Alpha Ekspress" piederošās

dzelzceļa infrastruktūras izmantošanas pakalpojuma tirgus),

2) manevru darbu pakalpojumu

tirgus, izmantojot dzelzceļa infrastruktūru no dzelzceļa stacijas

"Ziemeļblāzma" līdz attiecīgam terminālim Rīgas brīvostas

teritorijā Rīnūžos (turpmāk - manevru darbu pakalpojumu tirgus

Rīgas brīvostas teritorijā Rīnūžos).