7. pants

SIA "Alpha Ekspress" iebildumi

Konkurences padome 19.10.2009.

saņēma SIA "Alpha Ekspress" 19.10.2009. vēstuli

Nr. 05/95 ar skaidrojumu, kurā norādīts, ka SIA "Alpha

Ekspress":

a) izveidošanas mērķis un

pamatdarbība ir tās saistīto uzņēmumu (SIA "Alpha Osta",

SIA "Rīgas universālais termināls") apkalpošana, izmantojot

tai piederošo privātās lietošanas dzelzceļa infrastruktūru.

SIA "Alpha Osta" nodrošina %(*) no visa SIA "Alpha

Ekspress" apkalpotā kravas apjoma un atļauj izmantot

SIA "Alpha Ekspress" to dzelzceļa pievedceļus vagonu

izvietošanai, kas atbrīvo SIA "Alpha Ekspress" pievedceļus

un dod iespēju SIA "Alpha Ekspress" veikt citu klientu

vagonu manevrēšanu un uzglabāšanu lielākā apjomā. Attiecībā uz

SIA "Rīgas universālais termināls" tiek norādīts, ka

SIA "Alpha Ekpress" sniegtie manevru pakalpojumi šim

uzņēmumam nodrošina pēdējā iespēju sniegt SIA "Rīgas

universālais termināls" klientiem pilnu kravas apstrādes ciklu tā

terminālī, tādējādi radot iespēju piesaistīt vairāk klientu šim

ostas terminālim kravu kraušanai kuģos, kas ir SIA "Alpha

Ekspress" īpašnieka SIA "Rīgas universālais termināls"

pamata mērķis. Dotie apstākļi pamato pazeminātas likmes

noteikšanu šiem saistītajiem uzņēmumiem.

Šādiem SIA "Alpha Ekspress"

argumentiem Konkurences padome nepiekrīt, jo saskaņā ar šī lēmuma

3. punktā noteikto SIA "Alpha Ekspress" atrodas

dominējošā stāvoklī manevru darbu pakalpojumu sniegšanā,

izmantojot tās īpašumā esošo privātās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūru. Tādējādi dominējošam tirgus dalībniekam ir

jānosaka ekonomiski pamatotas sniedzamā pakalpojuma cenas visiem

tirgus dalībniekiem. Lietā esošajā informācijā, kas saņemta no

SIA "Alpha Ekspress", nav atrodams aprēķins konkrētajām

skaitliskām vērtībām, kas pamatotu SIA "Alpha Ekspress"

noteiktās maksas (*) lati par katru tonnu par manevru

pakalpojumiem SIA "Alpha Osta" un SIA "Rīgas

universālais termināls". Konkurences padome lēmuma 4.2. punktā ir

norādījusi piemērotās pazeminātās cenas nepamatotību.

b) klienti, kas nav tās

saistītie uzņēmumi, t.i. SIA "Cargo Control, Ltd" un

SIA "Vexoil Bunkering", kas izmanto SIA "Alpha

Ekspress" sniegto dzelzceļa vagonu manevru pakalpojumus, ir

apmierināti ar savstarpējās sadarbības nosacījumiem un tiem nav

pretenziju pret SIA "Alpha Ekspress".

Konkurences padome piekrīt, ka

SIA "Vexoil Bunkering" 17.12.2008. vēstulē Nr. 383 ir

sniegusi informāciju, ka ar minēto vēstuli atsakās no jebkādām

pretenzijām pret SIA "Alpha Ekspress" par tās sniegtajiem

manevru darbu pakalpojumiem. Vienlaikus Konkurences padome ņem

vērā, ka Vienošanās Nr. 8 (15.08.2003. līgumam

Nr. MP-16 (par manevru pakalpojumiem)) 5. punktā ir

norādīts - "ar šīs vienošanās parakstīšanas brīdi Klients

(SIA "Vexoil Bunkering") atsakās no jebkādām iespējamām

pretenzijām pret Izpildītāju (SIA "Alpha Ekspress") par tā

līdz šīs vienošanās noslēgšanas dienai Klientam sniegtajiem

pakalpojumiem, atlīdzības likmēm vai Līguma noteikumiem, kā arī

citām iespējamām pretenzijām izrietošām no Līguma". Minētais

5. punkts ir ieviests pēc Konkurences padomes 29.10.2009.

lietas ierosināšanas par Konkurences likuma 13. panta pirmās

daļas 4. un 5. punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu

SIA "Alpha Ekspress" darbībās, kas norāda uz SIA "Alpha

Ekspress" papildu nosacījumu noteikšanu SIA "Vexoil

Bunkering".

Konkurences padome nepiekrīt, ka

SIA "Cargo Control, Ltd" ir apmierināta ar SIA "Alpha

Ekspress" savstarpējās sadarbības nosacījumiem, jo tā 01.10.2008.

vēstulē Nr. 09/393 uz Konkurences padomes jautājumu, vai

SIA "Alpha Ekspress" noteiktā maksa par tās īpašumā esošās

dzelzceļa infrastruktūras izmantošanu un citi līguma noteikumi ir

adekvāti sniegtajam pakalpojumam, informē, ka citu sadarbības

privāto partneru šai jomā SIA "Cargo Control, Ltd" nav un

tai ir grūti spriest par sniegto pakalpojumu maksas un citu

līguma noteikumu adekvātumu.

Ņemot vērā iepriekš norādīto,

Konkurences padome secina, ka SIA "Vexoil Bunkering" un

SIA "Cargo Control, Ltd" sniegtā informācija nenozīmē, ka

pret tām netiek piemērota netaisnīga maksa par SIA "Alpha

Ekspress" sniegtajiem pakalpojumiem. Vienlaikus Konkurences

padome izsver, ka tā ir tiesīga pieņemt lēmumu, ja tā, izmeklējot

lietu, konstatē, ka tirgus dalībnieka, kas atrodas dominējošā

stāvoklī (šajā gadījumā SIA "Alpha Ekspress"), rīcība

deformē konkurenci.

c) saviem

klientiem SIA "Cargo Control, Ltd" un SIA "Vexoil

Bunkering" bez tiešajiem manevru pakalpojumiem sniedz arī to

dzelzceļa vagonu uzglabāšanas pakalpojumu uz SIA "Alpha

Ekspress" pievedceļiem un dzelzceļa vagonu kārtošanu uz klienta

pievedceļiem. Turklāt apkalpojot SIA "Vexoil Bunkering" tiek

izmantota arī otra lokomotīve. Līdz ar to Konkurences padomes

veiktais manevru darbu atlīdzības pakalpojuma likmes

salīdzinājums ar citu uzņēmumu noteikto manevru darbu pakalpojumu

maksu ir virspusējs, kas izdarīts nevērtējot sniegtā pakalpojuma

apjoma un saturu.

Konkurences padome nepiekrīt

SIA "Alpha Ekspress" iebildumam, lietas ietvaros Konkurences

padome vērtēja tirgus dalībnieku noteiktās standarta cenas.

Savukārt, ņemot vērā, ka SIA "Alpha Ekspress" nav sniegusi

izmaksu pamatojumu indeksācijas koeficientu skaitliskajām

vērtībām, Konkurences padome uzskata, ka to piemērošana

nepamatoti sadārdzina pakalpojumu cenu SIA "Vexoil

Bunkering" un SIA "Cargo Control, Ltd" (skatīt šī lēmuma

4.2. punktu).

d) nevar ievērojami kavēt,

ierobežot vai deformēt konkurenci attiecībā uz manevru darbu

pakalpojumu sniedzējiem konkrētajā tirgū, jo SIA "Vexoil

Bunkering" un SIA "Cargo Control, Ltd" pastāv iespēja

izvēlēties citus alternatīvus pakalpojuma sniedzējus,

Konkurences padome piekrīt, ka

SIA "Vexoil Bunkering" un SIA "Cargo Control, Ltd" ir

iespējas izvēlēties alternatīvus manevru darbu pakalpojuma

sniedzējus, izmantojot SIA "Alpha Ekspress" īpašumā esošo

dzelzceļa infrastruktūru. Tomēr, ņemot vērā šī lēmumā konstatēto,

Konkurences padomes ieskatā SIA "Alpha Ekspress" izstrādātās

metodikas ietvaros noteiktā maksa par tai piederošās dzelzceļa

infrastruktūras izmantošanu arī ir pārmērīga un nepamatota

(skatīt lēmuma 5. punktu).

e) SIA "Alpha Ekspress"

norāda, ka tās klienti saskata ekonomisku izdevīgumu saņemt

pakalpojumu kopumu, nevis tikai infrastruktūras izmantošanas

pakalpojumu, kas ietvertu tikai vagonu caurbraukšanu bez

apstājas, bez vagonu sastāva formēšanas, vagonu uzglabāšanas un

manevrēšanas.

Konkurences padome norāda, ka

tirgus dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī kādā no

konkrētajiem tirgiem, ir īpaša atbildība, lai ar savu rīcību tas

nekropļotu konkurenci kādā no konkrētajiem tirgiem. Konkurences

padome norāda, ka SIA "Alpha Ekspress" līdz šim piedāvājusi

tai piederošās dzelzceļa infrastruktūras izmantošanas pakalpojumu

un manevru darbu pakalpojumu tikai sasaistītā veidā, tādējādi tās

klientiem nav bijusi iespēja izvērtēt, vai atsevišķi šie

pakalpojumi tiem būtu ekonomiski izdevīgi.