11. pants

LNF norāda, ka SIA "Preses

Serviss" ir atteikusies sniegt informāciju, uz kurām konkrēti

preses tirdzniecības vietām preses izdevums "DDD" tiek nosūtīts,

bet tajā pašā laikā valsts a/s "Latvijas Pasts" nekad nav

atteikusies sniegt ziņas par preses izdevuma realizāciju katrā

pasta nodaļā.

Konkurences padome, pamatojoties

uz tās rīcībā esošo informāciju, kas liecina par to, ka

savstarpējās pušu sarunas par līguma noteikumiem no LNF puses

tika izbeigtas, nemēģinot panākt vienošanos par abpusēji

pieņemamiem līguma nosacījumiem, secina, ka faktu trūkuma dēļ nav

iespējams konstatēt SIA "Preses Serviss" atteikumu sniegt ziņas

LNF par preses izdevuma "DDD" realizāciju katrā pasta nodaļā.

Pie tam Konkurences padome,

izvērtējot citu tirgus dalībnieku sniegto informāciju, konstatē,

ka SIA "Preses Serviss" neliedz iespēju izdevējiem iepazīties ar

sava preses izdevuma iepriekšējo numuru pārdošanas rezultātiem

konkrētā tirdzniecības vietā, kā arī tiek dota iespēja iegūt

informāciju par sava preses izdevuma sadali, realizāciju un

nepārdoto izdevuma uzskaiti.

SIA "Preses Serviss" 23.05.2006.

sarunu protokolā paskaidroja, ka informācijai, ko satur noslēgtie

līgumi starp vairumtirgotāju un mazumtirgotāju, ir ierobežota

pieejamība. SIA "Preses Serviss" norāda, ka konfidencialitātes

statusu līgumiem, kas noslēgti starp vairumtirgotāju un

mazumtirgotāju, nosaka mazumtirgotājs. (*). Konkurences padome,

no tās rīcībā esošās informācijas, ko 13.10.2006. Konkurences

padomē iesniegusi SIA "VP Market", konstatē, ka SIA "VP Market",

kas izplata preses izdevumus mazumtirdzniecībā, norāda, ka

informācijas izpaušana izdevējiem par konkrētajām tirdzniecības

vietām, kur to laikraksti tiek izplatīti, nav uzskatāma par SIA

"VP Market" un SIA "Preses Serviss" 25.05.2006. Piegādes līguma

Nr.1004371 noteikumu pārkāpumu un tai nepiemīt komercnoslēpuma

raksturs.

SIA "Preses Serviss" 30.06.2006.

sarunā ar Konkurences padomes Biroja amatpersonām skaidro, ka

viņiem ir zināma informācija par katru mazumtirdzniecības vietu,

kur katrs preses izdevums tiek nogādāts un realizēts, jo tas esot

viens no viņu pamatdarbības elementiem, un ka SIA "Preses

Serviss" rīcībā ir specializēta datorprogramma, kur tiek

uzskaitītas realizēto laikrakstu mazumtirdzniecības vietas. SIA

"Preses Serviss" izdevējiem neliedz iespēju iepazīties ar

realizācijas datiem par izdevēju izdotajiem preses

izdevumiem/laikrakstiem katrā konkrētajā tirdzniecības vietā SIA

"Preses Serviss" biroja telpās kopā ar uzskaitvedi. Papildus tam

10.10.2006. vēstulē Nr.32/1 SIA "Preses Serviss" norāda

atkārtoti, ka izdevējam, ar kuru SIA "Preses Serviss" ir noslēgts

līgums, ierodoties SIA "Preses Serviss" birojā, tiek dota iespēja

iepazīties ar sava preses izdevuma uzskaites un sadales

programmu, kas ir balstīta uz katra atsevišķa izdevuma

iepriekšējo numuru pārdošanas rezultātiem katrā tirdzniecības

vietā. Šādas tikšanās SIA "Preses Serviss" veicinot un

atbalstot.

Konkurences padome konstatē, ka

SIA "Preses Serviss" 25.05.2006. sarunu protokolā izteiktais, ka

katra preses izdevuma izplatīšanu konkrētajās vietās informācijas

nodošana izdevniecībām būtu uzskatāma par komercnoslēpumu, ir

pretrunā ar patiesām SIA "Preses Serviss" darbībām, kas

apliecina, ka izdevējiem ir iespēja uzzināt šādu informāciju. Arī

SIA "VP Market" apliecina, ka šādas informācijas izplatīšana

izdevējiem nav uzskatāma par komercnoslēpumu. Tā kā Konkurences

padomes rīcībā esošie fakti liecina par to, ka SIA "Preses

Serviss" sniedz šādu pakalpojumu ikvienam preses izdevējam, tad

Konkurences padome konstatē, ka arī LNF kā preses izdevējam

pastāv iespēja iepazīties ar sava izdevuma realizācijas datiem,

taču Konkurences padomes rīcībā nav pierādījumu, kas apliecinātu,

ka LNF būtu turpinājusi savstarpējās sarunas par līguma

noteikumiem ar SIA "Preses Serviss", vēl jo vairāk Konkurences

padomes rīcībā esošā informācija liecina tieši par pretējo, ka

sarunas par tirdzniecības vietām, kur preses izdevums "DDD" tiek

izplatīts, ir izbeigtas, LNF nesniedzot rakstisku atbildi uz SIA

"Preses Serviss" 03.02.2006. vēstuli Nr.1/06, līdz ar to SIA

"Preses Serviss" pārkāpums nav konstatējams.

Konkurences padome izvērtējot, vai

informācija par to, cik eksemplāru un kurā tirdzniecības vietā ir

pārdots, nonākšana pie konkrētā preses izdevēja varētu radīt

zaudējumus mazumtirgotājam, secina, ka mazumtirgotāja

komercdarbību tas nekādi nevarētu ietekmēt. Šāda informācija būtu

uzskatāma par attiecīgā preses izdevuma izdevēja komercnoslēpumu,

ja tā nonāktu cita preses izdevuma izdevēja rīcībā, šis fakts

varētu ietekmēt pirmā preses izdevēja komercdarbību, iespējams,

radot zaudējumus. Tādējādi SIA "Preses Serviss" nebūtu objektīva

pamata atteikt informāciju par attiecīgā preses izdevuma

pārdošanas rādītājiem šī preses izdevuma izdevējam.

Lietas izpētes gaitā noskaidrots,

ka izdevējiem papildus tam tiek piedāvātas iespējas slēgt

atsevišķu līgumu ar SIA "Preses Serviss" un iegūt datu bāzes

pieejas paroli. Izmantojot šo paroli, izdevējam rodas iespēja

jebkurā laikā iepazīties ar tā izdoto preses izdevumu

realizācijas datiem. Paroli var iegādāties katrs izdevējs

individuāli un šādu papildu pakalpojumu SIA "Preses Serviss"

piedāvā par attiecīgu samaksu. 24.07.2006. SIA "Preses Serviss"

vēstulē Nr.25/06 ir norādījusi, ka, noslēdzot Līgumu ar SIA

"Preses Serviss" par interneta pieeju uzņēmuma mājas lapā un

saņemot pieejas paroli, izdevējam tiek sniegta analītiska

rakstura informācija par izdevēja izdotajiem preses izdevumiem.

Šī interneta pieeja ļauj izdevējam iepazīties ar savu preses

izdevumu:

- nosūtīto, realizēto, nerealizēto

preses izdevumu eksemplāru skaitu, makulatūras procentu un

pieejamības procentu katram numuram;

- nosūtīto, realizēto, nerealizēto

preses izdevumu eksemplāru skaitu, makulatūras procentu un

pieejamības procentu Latvijas rajonos;

- nosūtīto, realizēto, nerealizēto

preses izdevumu eksemplāru skaitu, makulatūras procentu un

pieejamības procentu lielākajās tirdzniecības ķēdēs;

- pārdoto, realizēto vai nepārdoto

preses izdevumu eksemplāru skaitu dažādos laika periodos, piem.,

gadā, mēnesī u.tml.; u.c. informāciju.

Attiecībā uz informācijas

sniegšanu par preses izdevumu izplatīšanu Konkurences padome

nosūtīja informācijas pieprasījumus SIA "Žurnāls Santa", SIA

"Izdevniecības nams FENSTER", SIA "Mediju Nams", SIA

"Izdevniecība IKK", valsts aģentūrai "Tēvijas Sargs".

SIA "Žurnāls Santa" sniedza

informāciju, ka SIA "Preses Serviss" pati tālāk organizē tā

pasūtīto žurnālu izplatīšanu savā piegādes tīklā, sadalot

pasūtīto tirāžu pa tirdzniecības vietām un savācot nepārdotos

žurnāla eksem­plārus. SIA "Žurnāls Santa" apstiprina arī faktu

par iespējām iegādāties pieeju SIA "Preses Serviss" serverī, kur

katrs var iegūt informāciju par savas Izdevniecības faktiski

pārdotajiem eksemplāriem, nodotajiem žurnālu eksemplāriem katram

numuram, faktiski realizētajiem žurnālu eksemplāriem,

realizācijas apjomiem tirdzniecības ķēdēs, rajonos konkrētā laika

periodā.

SIA "Žurnāls Santa" skaidro, ka

"informācija no datu bāzes par realizācijas struktūru pa rajoniem

un tirdzniecības ķēdēm tiek izmantota galvenokārt mārketinga

vajadzībām, piemēram, plānojot akcijas, plānojot papildus

tirdzniecības stimulēšanas pasākumus". SIA "Žurnāls Santa"

vienlaikus norāda, ka informācija no datu bāzes iegūstama ātri un

ka informācija, kas saņemama no datu bāzes, sniedz pietiekamu

priekšstatu par žurnāla "Ieva" realizācijas struktūru un tālāka

tās detalizācija līdz atsevišķām tirdzniecības vietām (veikaliem,

kioskiem), lai nodrošinātu mūsu saimnieciskajai darbībai

nepieciešamo informāciju, nav nepieciešama.

SIA "Izdevniecība IKK" norāda, ka

SIA "Preses Serviss" mājas lapā tikai klientiem ar autorizācijas

kodu ir pieejama informācija par tirdzniecības ķēdēm, kurās tiek

izplatīts un realizēts klienta izdotais preses izdevums.

Vienlaicīgi SIA "Izdevniecība IKK" norāda, ka informācijas

iegūšana par tirdzniecības ķēdēm ir būtiska un nepieciešama, jo

tā ļauj plānot preses izdevuma izplatīšanas apjomus, noteikt

izplatīšanas plūsmu un plānot reklāmas un mārketinga

aktivitātes.

SIA "Izdevniecības nams FENSTER"

norāda, ka informāciju par tirdzniecības vietām, kur preses

izdevums "Televīzijas programma" tiek realizēts, var iegūt SIA

"Preses Serviss" birojā ar komercsabiedrības vadības atļauju,

taču SIA "Izdevniecības nams FENSTER" vienlaicīgi norāda, ka

informācija ir ļoti detalizēta un tai ir liels apjoms, līdz ar to

SIA "Izdevniecības nams FENSTER" neuzskata, ka šāda veida

informācija ir nepieciešama izdevumu veiksmīgai realizācijai.

Informācija, kas nepieciešama izdevumu veiksmīgai realizācijai,

ir pieejama SIA "Preses Serviss" mājas lapā - www.presesserviss.lv, jo

mājas lapā pieejamā informācija ir pietiekama un tā dod iespēju

kvalitatīvi izpētīt izdevumu realizāciju, kas pozitīvi ietekmē

komercsabiedrības saimniecisko darbību.

Konkurences padome, pamatojoties

uz tās rīcībā esošo informāciju un iepriekšminēto, nesaskata

pārkāpumu SIA "Preses Serviss" darbībās šajā jautājumā.

LNF

08.08.2006. vēstulē Nr.1966 ietverto argumentu izvērtējums