6. pants

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 3., 4., un 5. punktā noteikto par konkrēto tirgu

uzskatāms konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar

konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Par konkrētās preces tirgu uzskatāms

noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras

var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,

ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru,

preču pazīmes un lietošanas īpašības. Savukārt konkrētais

ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences

apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā

tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

teritorijām.

Konkurences padome uzskata, ka

vienā tirgū nevar tikt iekļauti gan preses izdevumi

mazumtirdzniecībā, gan arī preses izdevumi, kas nonāk pie

patērētājiem, izmantojot abonēšanas pakalpojumus. Konkurences

padomes 02.05.2006. lēmumā lietā Nr. 1071/05/05/1 "Par a/s

"Diena" 10.12.2004. iesniegumu Nr.3-23/171" tika definēts

abonēšanas un piegādes pakalpojumu tirgus. Preses izdevumu

realizācijas mazumtirdzniecībā pakalpojumu tirgus atšķirībā no

abonēšanas un piegādes pakalpojumu tirgus atšķiras ar to, ka

pieprasījums mazumtirdzniecības vietās bieži vien tiek izdarīts

pēdējā brīdī, impulsu vadīts, bet, izmantojot abonēšanas

pakalpojumus, lēmums par konkrētā preses izdevuma iegādi tiek

izdarīts apdomāti.

Lietas izpētes gaitā Konkurences

padome ir konstatējusi, ka lielveikalu tīklus nevar uzskatīt par

alternatīvu preses izdevumu realizācijā vairumtirdzniecības

tirgū. Konkurences padome, iegūstot informāciju no lielākajiem

lielveikalu tīkliem, ir konstatējusi, ka lielveikalu tīkliem,

izņemot SIA "VP Market", nav izteikti atsevišķi piedāvājumi no

izdevēju puses slēgt līgumus par tiešajām piegādēm, neizmantojot

SIA "Preses Serviss" pakalpojumus. SIA "VP Market" ir izteikti

šāda veida piedāvājumi no SIA "Kurzemes Vārds" puses par

laikraksta "Kurzemes Vārds" piegādēm un no SIA "Bauskas Dzīve"

par laikraksta "Bauskas Dzīve" piegādēm, taču neviens šāda veida

līgums nav ticis noslēgts. Kā iemeslus šāda līguma nenoslēgšanai

SIA "VP Market" savā 24.10.2006. vēstulē Nr.410 nosauc, ka

izdevēju rīcībā nav loģistikas sistēmas tiešām, decentralizētām

laikrakstu piegādēm un neizpirkto laikrakstu regulārai izvešanai

no SIA "VP Market" mazumtirdzniecības vietām. SIA "Kurzemes

Vārds" nebija gatava veikt piegādes tieši uz veikaliem, bet gan

nodot laikrakstu centralizēti vienā vietā. Ievērojot ļoti īso

derīguma termiņu un to, ka SIA "VP Market" nav sistēmas

operatīvām preses izdevumu piegādēm un tādas radīšanu no

ekonomiskā viedokļa SIA "VP Market" neuzskata par mērķtiecīgu,

SIA "Kurzemes Vārds" piedāvātais risinājums nebija pieņemams.

Savukārt SIA "Bauskas Dzīve" neesot vēlējusies nodrošināt

regulāru nepārdoto laikrakstu atgriešanu no veikaliem. Šo iemeslu

dēļ minētās izdevniecības nespēja rast vienošanos ar SIA "VP

Market" par laikrakstu tiešajām piegādēm, kā rezultātā līgumi

netika noslēgti.

Ņemot vērā minēto, Konkurences

padome uzskata par pamatotu kā konkrēto preču tirgu noteikt

preses izdevumu piegādei mazumtirdzniecībai tirgu.

Kā konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

nosakāma Latvijas teritorija, ņemot vērā to, ka šajā teritorijā

konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir līdzīgi visiem

tirgus dalībniekiem, kā arī preses izdevumi mazumtirdzniecībai

tiek piegādāti visā Latvijas teritorijā.

Līdz ar to Konkurences padome

konstatē, ka konkrētais tirgus ir preses izdevumu piegāde

mazumtirdzniecībai Latvijas teritorijā. Tā kā nav pieejama

informācija par preses izdevumu realizācijas apjomiem

vairumtirdzniecībā, tad Konkurences padome, nosakot SIA "Preses

Serviss" tirgus daļu, ir vadījusies no realizācijas apjomiem

mazumtirdzniecībā. 2005.gadā mazumtirdzniecībā Latvijā tika

realizēti 45 miljoni eksemplāru preses izdevumu. SIA "Preses

Serviss" realizēto preses izdevumu apjoms eksemplāros, t.i.,

piegāde mazumtirdzniecībai bija 34 405 058 eksemplāri, kas

sastāda 76% lielu tirgus daļu preses izdevumu piegādē

mazumtirdzniecībā. Konkurences padome secina, ka SIA "Preses

Serviss", ieņemot minēto tirgus daļu, saskaņā ar Konkurences

likuma 1. panta 1. punktu atrodas dominējošā stāvoklī. SIA

"Preses Serviss" konkurenti ir SIA "T.I.P.94", SIA "Nika SV", IU

"Rīts", SIA "AGA", taču to tirgus daļas konkrētajā tirgū ir

salīdzinoši nelielas.

SIA "Preses

Serviss" piemēroto tirdzniecības atlaižu izvērtējums