6. pants

1Saskaņā ar Konkurences likuma

21.panta 3., 4., un 5. punktā noteikto par konkrēto tirgu

3uzskatāms konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar

4konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Par konkrētās preces tirgu uzskatāms

5noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras

6var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,

7ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru,

8preču pazīmes un lietošanas īpašības. Savukārt konkrētais

9ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences

10apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā

11tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

12teritorijām.

13Konkurences padome uzskata, ka

14vienā tirgū nevar tikt iekļauti gan preses izdevumi

15mazumtirdzniecībā, gan arī preses izdevumi, kas nonāk pie

16patērētājiem, izmantojot abonēšanas pakalpojumus. Konkurences

17padomes 02.05.2006. lēmumā lietā Nr. 1071/05/05/1 "Par a/s

18"Diena" 10.12.2004. iesniegumu Nr.3-23/171" tika definēts

19abonēšanas un piegādes pakalpojumu tirgus. Preses izdevumu

20realizācijas mazumtirdzniecībā pakalpojumu tirgus atšķirībā no

21abonēšanas un piegādes pakalpojumu tirgus atšķiras ar to, ka

22pieprasījums mazumtirdzniecības vietās bieži vien tiek izdarīts

23pēdējā brīdī, impulsu vadīts, bet, izmantojot abonēšanas

24pakalpojumus, lēmums par konkrētā preses izdevuma iegādi tiek

25izdarīts apdomāti.

26Lietas izpētes gaitā Konkurences

27padome ir konstatējusi, ka lielveikalu tīklus nevar uzskatīt par

28alternatīvu preses izdevumu realizācijā vairumtirdzniecības

29tirgū. Konkurences padome, iegūstot informāciju no lielākajiem

30lielveikalu tīkliem, ir konstatējusi, ka lielveikalu tīkliem,

31izņemot SIA "VP Market", nav izteikti atsevišķi piedāvājumi no

32izdevēju puses slēgt līgumus par tiešajām piegādēm, neizmantojot

33SIA "Preses Serviss" pakalpojumus. SIA "VP Market" ir izteikti

34šāda veida piedāvājumi no SIA "Kurzemes Vārds" puses par

35laikraksta "Kurzemes Vārds" piegādēm un no SIA "Bauskas Dzīve"

36par laikraksta "Bauskas Dzīve" piegādēm, taču neviens šāda veida

37līgums nav ticis noslēgts. Kā iemeslus šāda līguma nenoslēgšanai

38SIA "VP Market" savā 24.10.2006. vēstulē Nr.410 nosauc, ka

39izdevēju rīcībā nav loģistikas sistēmas tiešām, decentralizētām

40laikrakstu piegādēm un neizpirkto laikrakstu regulārai izvešanai

41no SIA "VP Market" mazumtirdzniecības vietām. SIA "Kurzemes

42Vārds" nebija gatava veikt piegādes tieši uz veikaliem, bet gan

43nodot laikrakstu centralizēti vienā vietā. Ievērojot ļoti īso

44derīguma termiņu un to, ka SIA "VP Market" nav sistēmas

45operatīvām preses izdevumu piegādēm un tādas radīšanu no

46ekonomiskā viedokļa SIA "VP Market" neuzskata par mērķtiecīgu,

47SIA "Kurzemes Vārds" piedāvātais risinājums nebija pieņemams.

48Savukārt SIA "Bauskas Dzīve" neesot vēlējusies nodrošināt

49regulāru nepārdoto laikrakstu atgriešanu no veikaliem. Šo iemeslu

50dēļ minētās izdevniecības nespēja rast vienošanos ar SIA "VP

51Market" par laikrakstu tiešajām piegādēm, kā rezultātā līgumi

52netika noslēgti.

53Ņemot vērā minēto, Konkurences

54padome uzskata par pamatotu kā konkrēto preču tirgu noteikt

55preses izdevumu piegādei mazumtirdzniecībai tirgu.

56Kā konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

57nosakāma Latvijas teritorija, ņemot vērā to, ka šajā teritorijā

58konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir līdzīgi visiem

59tirgus dalībniekiem, kā arī preses izdevumi mazumtirdzniecībai

60tiek piegādāti visā Latvijas teritorijā.

61Līdz ar to Konkurences padome

62konstatē, ka konkrētais tirgus ir preses izdevumu piegāde

63mazumtirdzniecībai Latvijas teritorijā. Tā kā nav pieejama

64informācija par preses izdevumu realizācijas apjomiem

65vairumtirdzniecībā, tad Konkurences padome, nosakot SIA "Preses

66Serviss" tirgus daļu, ir vadījusies no realizācijas apjomiem

67mazumtirdzniecībā. 2005.gadā mazumtirdzniecībā Latvijā tika

68realizēti 45 miljoni eksemplāru preses izdevumu. SIA "Preses

69Serviss" realizēto preses izdevumu apjoms eksemplāros, t.i.,

70piegāde mazumtirdzniecībai bija 34 405 058 eksemplāri, kas

71sastāda 76% lielu tirgus daļu preses izdevumu piegādē

72mazumtirdzniecībā. Konkurences padome secina, ka SIA "Preses

73Serviss", ieņemot minēto tirgus daļu, saskaņā ar Konkurences

74likuma 1. panta 1. punktu atrodas dominējošā stāvoklī. SIA

75"Preses Serviss" konkurenti ir SIA "T.I.P.94", SIA "Nika SV", IU

76"Rīts", SIA "AGA", taču to tirgus daļas konkrētajā tirgū ir

77salīdzinoši nelielas.

78SIA "Preses

79Serviss" piemēroto tirdzniecības atlaižu izvērtējums