4. pants

Konkurences

likuma 13. panta pirmās daļas 4. punkta pārkāpums

Konkurences likuma 13.panta pirmās

daļas 4.punkts nosaka: "Jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas

dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to

izmantot Latvijas teritorijā. Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga

izmantošana var izpausties arī kā: (..) 4) netaisnīgu pirkšanas

vai pārdošanas cenu vai citu netaisnīgu tirdzniecības noteikumu

tieša vai netieša uzspiešana vai piemērošana".

4.1.

Iesniedzēja paskaidrojumi par LVL (*) garantiju

SIA "Forum Cinemas" līguma

nodrošinājumam prasa bankas garantiju. Sākotnējā pieprasītās

bankas garantijas summa ir LVL (*).

Iesniedzējs norāda, ka bankas

garantijas apmērs ir nesamērīgi augsts. Iesniegumam Nr.1

pievienota e-pasta sarakste. 15.09.2008. SIA "Forum Cinemas"

vēstulē teikts: (*).

Iesniegumā Nr.1 norādīts, ka

Iesniedzēja finansiālais risks jebkurā gadījumā nevar pārsniegt

(*). SIA "Forum Cinemas" prasītā garantija esot nepamatota un

neproporcionāla, Cinamon grupas sabiedrības nekad neesot

nokavējušas rēķinu apmaksu. Lietuvā Forum Cinaemas UAB risks

saistībā ar maksājumu saņemšanu no "Baltic Multiplex Ventures"

UAB maksimāli ir 3 nedēļu garumā. (*)

(*)

Tādējādi SIA "Forum Cinemas"

pieprasītās bankas garantijas apmērs vairākas reizes (gandrīz 6

reizes) pārsniedzot Iesniedzēja potenciālo finansiālo risku.

Turklāt esot jāņem vērā, ka filmu izplatīšanas biznesā nav

pieņemts prasīt šāda veida bankas garantijas, jo īpaši pirms

sarunas par izplatīšanas līguma noslēgšanu uzsākšanas.

4.2. SIA "Forum

Cinemas" argumenti par garantiju LVL (*) apmērā

08.10.2008. SIA "Forum Cinemas"

vēstulē teikts: (*).

27.11.2008. vēstulē Nr.194/3 SIA

"Forum Cinemas" ir sniegusi Konkurences padomei skaidrojumu

06.10.2006. A. A. (SIA "Forum Cinemas") e-pasta vēstulē A. A.

(Iesniedzējs) garantijas kalkulācijas pozīcijai (*) apmērā,

skaidrojot, kā ir veidojies šis vidējais mēneša filmu nomas

summas apmērs, kā arī sniegusi skaidrojumu 06.10.2006. A. A. (SIA

"Forum Cinemas") e-pasta vēstulē A. A. (Iesniedzējs) garantijas

kalkulācijas pozīcijai - 2 mēneši (*), sniedzot pamatojumu šī 2

mēneša termiņa piemērošanai.

(*) kas ir vidējā viena mēneša SIA

"Forum Cinemas" kā pārstāvēto studiju izplatītāja ieņēmumu summa

no studiju filmu demonstrēšanas k/t Coca - Cola Plaza, tika

aprēķināta sekojoši:

(*)

(*) divu mēnešu vidējie studiju

filmu izplatīšanas ieņēmumi no SIA "Forum Cinemas" studiju filmu

demonstrēšanas k/t Coca - Cola Plaza.

Divu mēnešu termiņa samaksas

nodrošinājums attiecīgas bankas garantijas veidā tika piedāvāts

SIA "Baltic Multiplex Ventures" paredzēt savstarpējā līgumā par

studiju filmu demonstrēšanu sekojošu iemeslu dēļ. (*)

Tāpēc SIA "Forum Cinemas" ir tiesīgs pamatoti uzskatīt, ka pastāv

reāls risks nesaņemt samaksu par SIA "Baltic Multiplex Ventures"

nodoto studiju filmu demonstrēšanu.

4.3. Bankas

garantija LVL (*) apmērā

Iesniedzēja un SIA "Forum Cinemas"

sarunu laikā, kas notikušas arī pēc iesniegumu iesniegšanas

Konkurences padomei, SIA "Forum Cinemas" bija radis iespēju

ievērojami samazināt prasītās bankas garantijas apmēru. Pēc

Iesniedzēja sniegtās informācijas no SIA "Forum Cinemas" esot

bijis piedāvājums samazināt garantijas summu uz pusi, t.i., uz

LVL (*) apmērā. Tādējādi samazinot nodrošinātā prasījuma termiņu

no diviem mēnešiem uz mēnesi (precīzāk - četras nedēļas).

Iesniedzējs uzskata, ka bankas

garantija LVL (*) apmērā vēl joprojām ir nesamērīgi augsta

(24.10.2008. S. N. (Iesniedzēja pārstāvis) e-pasts Z. Ū. (SIA

"Forum Cinemas" pārstāvis)).

27.10.2008. Z.Ū. (SIA "Forum

Cinemas" pārstāvis) e-pasts S. N. (Iesniedzēja pārstāvis):

(*).

SIA "Forum Cinemas" 27.11.2008.

vēstules Nr.194/3 pielikumā pievienotā tabula ar SIA "Baltic

Multiplex Ventures" k/t Cinamon demonstrētajām studiju filmām

laika posmā no 2008.gada 7.novembra līdz 2008.gada 18.decembrim

liecina, ka kopējā SIA "Foruma Cinemas" izstādīto rēķinu summa

vienā kalendārā mēnesī par studiju filmu demonstrēšanu ir LVL

(*). SIA "Forum Cinemas" ieskatā, ja SIA "Baltic Multiplex

Ventures" neapmaksā rēķinus par iepriekšējo mēnesi, SIA "Foruma

Cinemas" ir jāmaksā studijām minētā summa. Tā kā vidējais studiju

filmu demonstrēšanas ilgums kinoteātros ir 5 nedēļas, tad līdz

brīdim, kamēr SIA "Forum Cinemas" pārstāj dot studiju filmas

demonstrēšanai un atgūst jau nodotās studiju filmas no

kinoteātra, paiet vismaz 2 mēneši. Tas ir faktiskais laika posms,

par kuru SIA "Forum Cinemas" ir jāuzņemas finansiālais risks par

iespējamo studiju filmu demonstrēšanas neapmaksāšanu, kas SIA

"Baltic Multiplex Ventures" gadījumā varētu būt 2 x

(*).

4.4. E-pastu

sarakste par bankas garantiju EUR (*) apmērā

03.11.2008. A. A. (SIA "Forum

Cinemas") 11:43 e-pasta vēstulē A. A. (Iesniedzējs) teikts, ka

(*).

Saskaņā ar lietā esošo informāciju

04.11.2008. A. A. (SIA "Forum Cinemas") 12:23 ir nosūtījis V. M.

un A. A. (Iesniedzējs) pamatlīguma projekta variantu -

Pamatlīgums Multipleksi Cinamon 03.11.08_(11).doc.

Līguma projekta 10.punkts

"Apmaksa" nosaka:

(*)

05.11.2008. S. N. (Iesniedzēja

pārstāvis) 15:57 e-pasta vēstule Z. Ū. (SIA "Forum Cinemas"

pārstāvis), A.A. (Iesniedzējs) ar pielikumu Pamatligums_Forum

Cinemas_04.11.2008.doc, kurā tiek nosūtīts distribūcijas līgums

ar komentāriem, piedāvātajiem labojumiem, tiek lūgts izskatīt tos

vai tie ir pieņemami SIA "Forum Cinemas". Labotajā līguma

variantā attiecībā uz Apmaksas noteikumiem tiek piedāvāts

sekojošais:

(*)

06.11.2008. S. N. (Iesniedzēja

pārstāvis) 12:55 e-pasta sarakstē ar Z. Ū. (SIA "Forum Cinemas"

pārstāvis), A. A. (Iesniedzējs) ir teikts, ka ir divas galvenās

lietas par kurām ir jāvienojas starp pusēm pirms distribūcijas

līgums var tikt parakstīts (*).

23.12.2008. S. N. (Iesniedzēja

pārstāvis) 17:15 ir nosūtījusi e-pastu A. A., I. R.

(Iesniedzējs), Z. Ū. (SIA "Forum Cinemas" pārstāvis) ar

demonstrēšanas līgumu pielikumā - Forum Cinemas_demonstresanas

ligums_181208.doc, ar komentāriem un grozījumiem un piedāvājot

tikties, lai apspriestu līgumu un sasniegtu gala līgumu:

(*)

Saskaņā ar lietā iesniegtajiem

dokumentiem puses 14.01.2009. ir organizējušas tikšanos, kuras

laikā ir apspriesti demonstrēšanas līguma noteikumi.

23.01.2009. Z. Ū. (SIA "Forum

Cinemas" pārstāvis) 16:03 ir nosūtījis S. N. (Iesniedzēja

pārstāvis) Forum Cinemas_demonstresanas ligums_22.01.09.doc, kura

līguma projekta variantā attiecībā uz iepriekš augstāk citētajiem

Apmaksas noteikumiem SIA "Forum Cinemas" ir piekritis Iesniedzēja

pilnvarotā pārstāvja 23.12.2008. nosūtītajiem noteikumiem.

4.5.

Konkurences padomes secinājumi attiecībā uz bankas garantijas

apmēru

Konkurences padomes ieskatā

prasība pēc bankas garantijas pati par sevi nav vērtējama kā

dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana. Pastāvošie faktiskie

apstākļi (ekonomiskā situācija, finansiālus ieguldījumus prasoši

projekti, atšķirīga situācija attiecībā pret citiem konkurējošiem

kinoteātriem u.c.) bankas garantijas prasījumā kā tādā nav

saskatāmas dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas pazīmes.

Taču vērtējams ir prasītās bankas garantijas apjoms. Ja bankas

garantija ir nepamatoti augsta, nav saistīta ar konkrētiem,

potenciāliem, pamatojamiem riskiem, tā var nepamatoti ierobežot

jaunā tirgus dalībnieka konkurētspēju konkrētajā tirgū,

ierobežojot konkurenci.

No sarakstes izriet, ka, lai arī

sākotnēji filmu nomas mēneša vidējais rādītāja aprēķins atšķīrās,

Iesniedzējs akceptēja SIA "Forum Cinemas" vidējo filmu mēneša

nomas maksu (ņemot vērā, ka vienlaicīgi tiek demonstrētas

vairākas filmas). Viedokļi atšķīrās attiecībā uz potenciālo

finanšu riska periodu. Iesniedzējs uzskata, ka SIA "Forum

Cinemas" iespējamais finanšu riska periods ir trīs nedēļas,

savukārt SIA "Forum Cinemas" sākotnēji uzskatīja, ka tie ir divi

mēneši, vēlāk mēnesis, piekrītot EUR (*) lielai bankas

garantijai.

Vērtējot riska periodu, jāsecina

sekojošais:

1) Saskaņā ar noslēgtajām

vienošanām un izstrādāto demonstrēšanas līguma projektu

Iesniedzējs sagatavo biļešu tirdzniecības atskaiti katru

piektdienu.

2) SIA "Forum Cinemas" izraksta

rēķinu par filmas demonstrēšanu, balstoties uz atskaites

datiem.

3) Iesniedzēja pienākums ir veikt

rēķina apmaksu 10 dienu laikā no rēķina izrakstīšanas datuma.

4) SIA "Forum Cinemas" norēķinās

ar filmu studijām vai izplatītājiem par iepriekšējo mēnesi līdz

tekošā mēneša 15. dienai (*), līdz 20. dienai (*), līdz 28.

dienai (*), līdz 30. dienai (*).

Izvērtējot faktisko un plānoto

apmaksas grafiku Iesniedzējam ar SIA "Forum Cinemas" un SIA

"Forum Cinemas" ar izplatītajiem vai studijām, secināms, ka, pat

ja demonstrēšanas mēneša pēdēja nedēļa saplūst ar atskaites

mēneša pirmo nedēļu, Iesniedzējs paspēj veikt rēķina apmaksu tādā

termiņā, kas savukārt ļauj SIA "Forum Cinemas" norēķināties ar

izplatītajiem vai studijām noteiktā termiņā. Līdz ar to

nepamatots ir SIA "Forum Cinemas" arguments 23.02.2009.

paskaidrojumos, ka bankas garantija ir nepieciešama tādā apmērā,

jo SIA "Forum Cinemas" nav pienākums kreditēt Iesniedzēju. Vēl jo

vairāk ir secināms, ka Iesniedzējs kreditē SIA "Forum Cinemas"

periodā, kurā tas ir norēķinājies par filmām, savukārt SIA "Forum

Cinemas" vēl nav iestājies apmaksas termiņš studijām vai

izplatītājiem.

Konkurences padome uzskata, ka,

izvērtējot lietas faktus, vērā ir ņemams apstāklis, ka sarunu ar

Iesniedzēju rezultātā SIA "Forum Cinemas" ir samazinājis prasīto

bankas garantijas apmēru līdz (*). Ar SIA "Forum Cinemas"

2009.gada 27.jūnijā iesniegto Rakstveida apņemšanos, SIA "Forum

Cinemas" apņemas ilgtermiņa sadarbības līgumā ietvert noteikumu,

ka pieprasītā garantijas summa nepārsniegs SIA "Multiplex

Systems" 3 nedēļu vidējo apgrozījumu. Konkurences padomes

ieskatā, šāda apņemšanās novērsīs nepamatotos ierobežojumus

konkurencei.