4. pants

1Konkurences

2likuma 13. panta pirmās daļas 4. punkta pārkāpums

3Konkurences likuma 13.panta pirmās

4daļas 4.punkts nosaka: "Jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas

5dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to

6izmantot Latvijas teritorijā. Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga

7izmantošana var izpausties arī kā: (..) 4) netaisnīgu pirkšanas

8vai pārdošanas cenu vai citu netaisnīgu tirdzniecības noteikumu

9tieša vai netieša uzspiešana vai piemērošana".

104.1.

11Iesniedzēja paskaidrojumi par LVL (*) garantiju

12SIA "Forum Cinemas" līguma

13nodrošinājumam prasa bankas garantiju. Sākotnējā pieprasītās

14bankas garantijas summa ir LVL (*).

15Iesniedzējs norāda, ka bankas

16garantijas apmērs ir nesamērīgi augsts. Iesniegumam Nr.1

17pievienota e-pasta sarakste. 15.09.2008. SIA "Forum Cinemas"

18vēstulē teikts: (*).

19Iesniegumā Nr.1 norādīts, ka

20Iesniedzēja finansiālais risks jebkurā gadījumā nevar pārsniegt

21(*). SIA "Forum Cinemas" prasītā garantija esot nepamatota un

22neproporcionāla, Cinamon grupas sabiedrības nekad neesot

23nokavējušas rēķinu apmaksu. Lietuvā Forum Cinaemas UAB risks

24saistībā ar maksājumu saņemšanu no "Baltic Multiplex Ventures"

25UAB maksimāli ir 3 nedēļu garumā. (*)

26(*)

27Tādējādi SIA "Forum Cinemas"

28pieprasītās bankas garantijas apmērs vairākas reizes (gandrīz 6

29reizes) pārsniedzot Iesniedzēja potenciālo finansiālo risku.

30Turklāt esot jāņem vērā, ka filmu izplatīšanas biznesā nav

31pieņemts prasīt šāda veida bankas garantijas, jo īpaši pirms

32sarunas par izplatīšanas līguma noslēgšanu uzsākšanas.

334.2. SIA "Forum

34Cinemas" argumenti par garantiju LVL (*) apmērā

3508.10.2008. SIA "Forum Cinemas"

36vēstulē teikts: (*).

3727.11.2008. vēstulē Nr.194/3 SIA

38"Forum Cinemas" ir sniegusi Konkurences padomei skaidrojumu

3906.10.2006. A. A. (SIA "Forum Cinemas") e-pasta vēstulē A. A.

40(Iesniedzējs) garantijas kalkulācijas pozīcijai (*) apmērā,

41skaidrojot, kā ir veidojies šis vidējais mēneša filmu nomas

42summas apmērs, kā arī sniegusi skaidrojumu 06.10.2006. A. A. (SIA

43"Forum Cinemas") e-pasta vēstulē A. A. (Iesniedzējs) garantijas

44kalkulācijas pozīcijai - 2 mēneši (*), sniedzot pamatojumu šī 2

45mēneša termiņa piemērošanai.

46(*) kas ir vidējā viena mēneša SIA

47"Forum Cinemas" kā pārstāvēto studiju izplatītāja ieņēmumu summa

48no studiju filmu demonstrēšanas k/t Coca - Cola Plaza, tika

49aprēķināta sekojoši:

50(*)

51(*) divu mēnešu vidējie studiju

52filmu izplatīšanas ieņēmumi no SIA "Forum Cinemas" studiju filmu

53demonstrēšanas k/t Coca - Cola Plaza.

54Divu mēnešu termiņa samaksas

55nodrošinājums attiecīgas bankas garantijas veidā tika piedāvāts

56SIA "Baltic Multiplex Ventures" paredzēt savstarpējā līgumā par

57studiju filmu demonstrēšanu sekojošu iemeslu dēļ. (*)

58Tāpēc SIA "Forum Cinemas" ir tiesīgs pamatoti uzskatīt, ka pastāv

59reāls risks nesaņemt samaksu par SIA "Baltic Multiplex Ventures"

60nodoto studiju filmu demonstrēšanu.

614.3. Bankas

62garantija LVL (*) apmērā

63Iesniedzēja un SIA "Forum Cinemas"

64sarunu laikā, kas notikušas arī pēc iesniegumu iesniegšanas

65Konkurences padomei, SIA "Forum Cinemas" bija radis iespēju

66ievērojami samazināt prasītās bankas garantijas apmēru. Pēc

67Iesniedzēja sniegtās informācijas no SIA "Forum Cinemas" esot

68bijis piedāvājums samazināt garantijas summu uz pusi, t.i., uz

69LVL (*) apmērā. Tādējādi samazinot nodrošinātā prasījuma termiņu

70no diviem mēnešiem uz mēnesi (precīzāk - četras nedēļas).

71Iesniedzējs uzskata, ka bankas

72garantija LVL (*) apmērā vēl joprojām ir nesamērīgi augsta

73(24.10.2008. S. N. (Iesniedzēja pārstāvis) e-pasts Z. Ū. (SIA

74"Forum Cinemas" pārstāvis)).

7527.10.2008. Z.Ū. (SIA "Forum

76Cinemas" pārstāvis) e-pasts S. N. (Iesniedzēja pārstāvis):

77(*).

78SIA "Forum Cinemas" 27.11.2008.

79vēstules Nr.194/3 pielikumā pievienotā tabula ar SIA "Baltic

80Multiplex Ventures" k/t Cinamon demonstrētajām studiju filmām

81laika posmā no 2008.gada 7.novembra līdz 2008.gada 18.decembrim

82liecina, ka kopējā SIA "Foruma Cinemas" izstādīto rēķinu summa

83vienā kalendārā mēnesī par studiju filmu demonstrēšanu ir LVL

84(*). SIA "Forum Cinemas" ieskatā, ja SIA "Baltic Multiplex

85Ventures" neapmaksā rēķinus par iepriekšējo mēnesi, SIA "Foruma

86Cinemas" ir jāmaksā studijām minētā summa. Tā kā vidējais studiju

87filmu demonstrēšanas ilgums kinoteātros ir 5 nedēļas, tad līdz

88brīdim, kamēr SIA "Forum Cinemas" pārstāj dot studiju filmas

89demonstrēšanai un atgūst jau nodotās studiju filmas no

90kinoteātra, paiet vismaz 2 mēneši. Tas ir faktiskais laika posms,

91par kuru SIA "Forum Cinemas" ir jāuzņemas finansiālais risks par

92iespējamo studiju filmu demonstrēšanas neapmaksāšanu, kas SIA

93"Baltic Multiplex Ventures" gadījumā varētu būt 2 x

94(*).

954.4. E-pastu

96sarakste par bankas garantiju EUR (*) apmērā

9703.11.2008. A. A. (SIA "Forum

98Cinemas") 11:43 e-pasta vēstulē A. A. (Iesniedzējs) teikts, ka

99(*).

100Saskaņā ar lietā esošo informāciju

10104.11.2008. A. A. (SIA "Forum Cinemas") 12:23 ir nosūtījis V. M.

102un A. A. (Iesniedzējs) pamatlīguma projekta variantu -

103Pamatlīgums Multipleksi Cinamon 03.11.08_(11).doc.

104Līguma projekta 10.punkts

105"Apmaksa" nosaka:

106(*)

10705.11.2008. S. N. (Iesniedzēja

108pārstāvis) 15:57 e-pasta vēstule Z. Ū. (SIA "Forum Cinemas"

109pārstāvis), A.A. (Iesniedzējs) ar pielikumu Pamatligums_Forum

110Cinemas_04.11.2008.doc, kurā tiek nosūtīts distribūcijas līgums

111ar komentāriem, piedāvātajiem labojumiem, tiek lūgts izskatīt tos

112vai tie ir pieņemami SIA "Forum Cinemas". Labotajā līguma

113variantā attiecībā uz Apmaksas noteikumiem tiek piedāvāts

114sekojošais:

115(*)

11606.11.2008. S. N. (Iesniedzēja

117pārstāvis) 12:55 e-pasta sarakstē ar Z. Ū. (SIA "Forum Cinemas"

118pārstāvis), A. A. (Iesniedzējs) ir teikts, ka ir divas galvenās

119lietas par kurām ir jāvienojas starp pusēm pirms distribūcijas

120līgums var tikt parakstīts (*).

12123.12.2008. S. N. (Iesniedzēja

122pārstāvis) 17:15 ir nosūtījusi e-pastu A. A., I. R.

123(Iesniedzējs), Z. Ū. (SIA "Forum Cinemas" pārstāvis) ar

124demonstrēšanas līgumu pielikumā - Forum Cinemas_demonstresanas

125ligums_181208.doc, ar komentāriem un grozījumiem un piedāvājot

126tikties, lai apspriestu līgumu un sasniegtu gala līgumu:

127(*)

128Saskaņā ar lietā iesniegtajiem

129dokumentiem puses 14.01.2009. ir organizējušas tikšanos, kuras

130laikā ir apspriesti demonstrēšanas līguma noteikumi.

13123.01.2009. Z. Ū. (SIA "Forum

132Cinemas" pārstāvis) 16:03 ir nosūtījis S. N. (Iesniedzēja

133pārstāvis) Forum Cinemas_demonstresanas ligums_22.01.09.doc, kura

134līguma projekta variantā attiecībā uz iepriekš augstāk citētajiem

135Apmaksas noteikumiem SIA "Forum Cinemas" ir piekritis Iesniedzēja

136pilnvarotā pārstāvja 23.12.2008. nosūtītajiem noteikumiem.

1374.5.

138Konkurences padomes secinājumi attiecībā uz bankas garantijas

139apmēru

140Konkurences padomes ieskatā

141prasība pēc bankas garantijas pati par sevi nav vērtējama kā

142dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana. Pastāvošie faktiskie

143apstākļi (ekonomiskā situācija, finansiālus ieguldījumus prasoši

144projekti, atšķirīga situācija attiecībā pret citiem konkurējošiem

145kinoteātriem u.c.) bankas garantijas prasījumā kā tādā nav

146saskatāmas dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas pazīmes.

147Taču vērtējams ir prasītās bankas garantijas apjoms. Ja bankas

148garantija ir nepamatoti augsta, nav saistīta ar konkrētiem,

149potenciāliem, pamatojamiem riskiem, tā var nepamatoti ierobežot

150jaunā tirgus dalībnieka konkurētspēju konkrētajā tirgū,

151ierobežojot konkurenci.

152No sarakstes izriet, ka, lai arī

153sākotnēji filmu nomas mēneša vidējais rādītāja aprēķins atšķīrās,

154Iesniedzējs akceptēja SIA "Forum Cinemas" vidējo filmu mēneša

155nomas maksu (ņemot vērā, ka vienlaicīgi tiek demonstrētas

156vairākas filmas). Viedokļi atšķīrās attiecībā uz potenciālo

157finanšu riska periodu. Iesniedzējs uzskata, ka SIA "Forum

158Cinemas" iespējamais finanšu riska periods ir trīs nedēļas,

159savukārt SIA "Forum Cinemas" sākotnēji uzskatīja, ka tie ir divi

160mēneši, vēlāk mēnesis, piekrītot EUR (*) lielai bankas

161garantijai.

162Vērtējot riska periodu, jāsecina

163sekojošais:

1641) Saskaņā ar noslēgtajām

165vienošanām un izstrādāto demonstrēšanas līguma projektu

166Iesniedzējs sagatavo biļešu tirdzniecības atskaiti katru

167piektdienu.

1682) SIA "Forum Cinemas" izraksta

169rēķinu par filmas demonstrēšanu, balstoties uz atskaites

170datiem.

1713) Iesniedzēja pienākums ir veikt

172rēķina apmaksu 10 dienu laikā no rēķina izrakstīšanas datuma.

1734) SIA "Forum Cinemas" norēķinās

174ar filmu studijām vai izplatītājiem par iepriekšējo mēnesi līdz

175tekošā mēneša 15. dienai (*), līdz 20. dienai (*), līdz 28.

176dienai (*), līdz 30. dienai (*).

177Izvērtējot faktisko un plānoto

178apmaksas grafiku Iesniedzējam ar SIA "Forum Cinemas" un SIA

179"Forum Cinemas" ar izplatītajiem vai studijām, secināms, ka, pat

180ja demonstrēšanas mēneša pēdēja nedēļa saplūst ar atskaites

181mēneša pirmo nedēļu, Iesniedzējs paspēj veikt rēķina apmaksu tādā

182termiņā, kas savukārt ļauj SIA "Forum Cinemas" norēķināties ar

183izplatītajiem vai studijām noteiktā termiņā. Līdz ar to

184nepamatots ir SIA "Forum Cinemas" arguments 23.02.2009.

185paskaidrojumos, ka bankas garantija ir nepieciešama tādā apmērā,

186jo SIA "Forum Cinemas" nav pienākums kreditēt Iesniedzēju. Vēl jo

187vairāk ir secināms, ka Iesniedzējs kreditē SIA "Forum Cinemas"

188periodā, kurā tas ir norēķinājies par filmām, savukārt SIA "Forum

189Cinemas" vēl nav iestājies apmaksas termiņš studijām vai

190izplatītājiem.

191Konkurences padome uzskata, ka,

192izvērtējot lietas faktus, vērā ir ņemams apstāklis, ka sarunu ar

193Iesniedzēju rezultātā SIA "Forum Cinemas" ir samazinājis prasīto

194bankas garantijas apmēru līdz (*). Ar SIA "Forum Cinemas"

1952009.gada 27.jūnijā iesniegto Rakstveida apņemšanos, SIA "Forum

196Cinemas" apņemas ilgtermiņa sadarbības līgumā ietvert noteikumu,

197ka pieprasītā garantijas summa nepārsniegs SIA "Multiplex

198Systems" 3 nedēļu vidējo apgrozījumu. Konkurences padomes

199ieskatā, šāda apņemšanās novērsīs nepamatotos ierobežojumus

200konkurencei.