Par lietas izpētes izbeigšanu Lieta Nr.3077/08/05/2 Par Konkurences likuma 13.panta 3.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu Alternatīvās izglītības procesa vadības apvienības darbībās un Konkurences likuma 11.panta 4.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu Alternatīvās izglītības procesa vadības apvienības un SIA "TOPinfo" darbībās

2. pants

Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18

Konkrētie tirgi

Saskaņā ar Konkurences likuma

1. panta 4. punktu "konkrētais tirgus ir konkrētās

preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko

tirgu". Atbilstoši Konkurences likuma 1. panta

5. punktam "konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskā tirgū, ņemot vērā

pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

un lietošanas īpašības" un atbilstoši Konkurences likuma

1. panta 3. punktam "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām".

AIPVA un TOPinfo noslēgtajā

Sadarbības līgumā tiek sasaistīti divi atsevišķi

pakalpojumi - DMPAP noma izglītības iestādēm un foto pakalpojumu

sniegšana. Tāpat noslēgtajos līgumos starp AIPVA un izglītības

iestādēm DMPAP tiek sasaistīta ar foto pakalpojumu sniegšanu.

DMPAP ir elektroniska datu

apstrādes programma, kas izstrādāta izglītības iestāžu mācību

procesa elektroniskai uzskaitei un analīzei. Tās mērķis ir

uzkrāt, apstrādāt un veidot pārskatus par izglītības iestādes

darbu.

Pēc Konkurences padomes rīcībā

esošās informācijas, izglītības iestādēm Latvijā bez AIPVA

izstrādātās DMPAP ir pieejamas vēl divas elektroniskās datu

apstrādes programmas - SIA "Digitālās Ekonomikas Attīstības

Centrs" izstrādātā skolvadības sistēma "E-klase" un

Igaunijas Republikā izstrādātais elektroniskais žurnāls

"eKool" (pašreiz testa režīmā izmanto tikai viena izglītības

iestāde, tādējādi tās izvērtēšana nav uzskatāma par

lietderīgu).

Skolvadības sistēmas

"E-klase" koncepcijas pamatā ir klases papīra žurnāla

elektroniskā versija, kurā identiski papīra žurnāla versijai tiek

ievadīta un uzkrāta informācija par skolēna sekmēm un kavējumiem.

Tās mērķis ir centralizēta izglītības iestāžu izglītojamo

kvantitatīvo un kvalitatīvo datu apstrāde.

Lai gan minētajām elektroniskajām

datu apstrādes programmām ir dažādas tehniskās iespējas, tās ir

paredzētās vispārizglītojošo skolu elektroniskai datu apstrādei,

to izmantošanas mērķis un paredzētais pielietojums ir līdzīgs,

līdz ar to Konkurences padome uzskata tās par savstarpēji

aizstājamām.

Ņemot vērā to, ka foto

pakalpojumus iespējams sniegt dažādām patērētāju grupām bez

būtiskiem ierobežojumiem, Konkurences padome uzskata, ka minētās

lietas ietvaros nav lietderīgi foto pakalpojumu tirgu dalīt

sīkāk, piemēram, pēc patērētāju grupām (skolas, pirmsskolas

izglītības iestādes u.c.).

Tādējādi atbilstoši Konkurences

likuma 1.panta 5.punktam šīs lietas ietvaros var definēt divus

konkrētās preces tirgus - elektroniskās datu apstrādes

programmas noma izglītības iestādēm un foto pakalpojumu

sniegšana.

Ņemot vērā to, ka DMPAP tiek

nomāta izglītības iestādēs neatkarīgi no to ģeogrāfiskās

atrašanās vietas, kā arī TOPinfo foto pakalpojumus sniedz visā

Latvijas teritorijā, konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir Latvijas

teritorija.

Atbilstoši Konkurences likuma

1.panta 4.punktam konkrētie tirgi ir elektroniskās datu

apstrādes programmas noma izglītības iestādēm Latvijas

teritorijā un foto pakalpojumu sniegšana Latvijas

teritorijā.