9. pants

1Vienlaikus Konkurences padome

2izvērtēja Iesniegumā norādīto par iespējamiem Konkurences likuma

311. panta pirmās daļas, pirmās daļas ģenerālklauzulas,

4Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas 7. punkta un Eiropas

5Kopienas dibināšanas līguma 81. panta pārkāpumiem:

6- Amberholdings norāda, ka AS

7"PKL" (Igaunija), SIA "Ostas flote" un AS

8"PKL flote" apvienošanās "pamatā esošie līgumi

9un/vai komercsabiedrību saskaņotās darbības, atzīstamas par

10aizliegtu vienošanos Konkurences likuma izpratnē, jo ir pretrunā

11ar tā 11. panta pirmo daļu, kā arī uzskatāmas par darbībām, kas

12ir pretrunā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 81. panta

13pirmo daļu". Vienošanās, ar kuru Towmar iznomā PKL flote

14velkoni Smit Nida, ir atzīstama par aizliegtu vienošanos, kas ir

15pretrunā ar Konkurences likuma 11. panta pirmajā daļā ietverto

16ģenerālklauzulu.

17Konkurences padome norāda, ka

18Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas mērķis (līdzīgi arī kā

19Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 81. pantam) ir aizliegt

20sadarbību starp neatkarīgiem tirgus dalībniekiem, kas ierobežo,

21kavē vai deformē konkurenci. Starp konkurentiem tie ir līgumi vai

22vienošanās par cenu fiksēšanu, tirgus sadali vai ražošanas

23ierobežošanu, kuru rezultātā patērētājs zaudē labumu, ko citādi

24viņš gūtu no konkurences cīņas, piemēram, zemākas cenas,

25kvalitatīvākus produktus, plašāku produktu izvēli, inovācijas

26u.c. Tādējādi ne katra sadarbība starp tirgus dalībniekiem

27automātiski tiek uzskatīta par konkurences tiesību pārkāpumu.

28Konkurences padome jau iepriekš

29lietās, kas saistītas ar velkoņa pakalpojumu tirgus

30izpēti3 , ir secinājusi, ka Latvijas ostās (Rīga,

31Ventspils, Liepāja) nav ekonomiski pamatoti velkoņu pakalpojumu

32sniegšanai izmantot vienu velkoni vairākās ostās vienlaicīgi.

33Velkoņu pakalpojumus raksturo augstas investīcijas velkoņu flotes

34iegādei un uzturēšanai. Velkoņu pakalpojumu apjoms ir atkarīgs no

35kuģiem, kuriem ir nepieciešami velkoņu pakalpojumi, attiecīgās

36ostas lieluma, pienākošo kuģu intensivitātes. Velkoņu pakalpojumi

37tiek sniegti, ievērojot attiecīgās ostas pārvaldes apstiprinātos

38tarifu robežlīmeņus4 jeb maksimāli pieļaujamo maksu

39par velkoņu pakalpojumiem. Tādējādi Konkurences padomes ieskatā

40konkurences priekšrocība tirgū jau esošam tirgus dalībniekam būs

41tam, kurš saviem klientiem spēs piedāvāt pakalpojumus par zemāku

42cenu (tai skaitā, atlaidi), izmaksu ietaupījumu balstot uz

43efektīvu velkoņu jaudas nodrošināšanu un izmantošanu vai citiem

44ekonomiski pamatotiem sadarbības veidiem ar kuģu operatoriem.

45Sadarbība, kas izpaužas kā velkoņa

46noma no tirgus dalībnieka, kas pirms tam attiecīgo velkoni ir

47izmantojis velkoņu pakalpojumu sniegšanai citā ostā, pati par

48sevi nav pretrunā ar Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas

49ģenerālklauzulā ietverto aizliegumu.

50Iesniedzēja argumentēta pamatojuma

51trūkums atbilstoši Konkurences likuma 23. panta otrajai daļai,

52neļauj konstatēt, ka starp Iesniegumā norādītajiem tirgus

53dalībniekiem būtu vienošanās, kas pārkāpj Konkurences likuma 11.

54panta pirmajā daļā (tai skaitā, tāda vienošanās, kuras mērķis

55būtu izspiest Amberholdings no konkrētā tirgus) un Eiropas

56Kopienas dibināšanas līguma 81. pantā noteiktos aizliegumus.

57- Amberholdings norāda, ka PKL flote

58un Towmar apvienošanās rezultātā, izveidojot SIA "PKL

59Towmar", ir būtiski samazinājusies konkurence, jo par vienu

60tirgus dalībnieku konkurences likuma izpratnē ir atzīstami SIA

61"PKL Towmar", Towmar, SIA "Tug Services", UAB

62"Towmar Smit Baltic", UAB "Towage & Marine

63Assistance", Smit group, PKL flote, SIA "Ostas

64flote", PKL holdings, AS "PKL" (Igaunija).

65Konkurences padome konstatē, ka

66Amberholdings apgalvojumu, ka "apvienošanās rezultātā ir

67būtiski samazinājusies konkurence" ir pamatojusi tikai ar

68apgalvojumu, ka visas iepriekš nosauktās sabiedrības ir

69uzskatāmas par vienu tirgus dalībnieku.

70Konkurences padome norāda, ka PKL

71flote un Towmar katra turpina sniegt velkoņu pakalpojumus

72neatkarīgi no SIA "PKL Towmar". PKL flote (tās

73saistītie tirgus dalībnieki) un Towmar (tās saistītie tirgus

74dalībnieki) ir viens tirgus dalībnieks, ja abas komercsabiedrības

75tirgū darbojas caur SIA "PKL Towmar". Atsevišķi - PKL

76flote (tās saistītie tirgus dalībnieki) un Towmar (tās saistītie

77tirgus dalībnieki) nav uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku.