9. pants

Vienlaikus Konkurences padome

izvērtēja Iesniegumā norādīto par iespējamiem Konkurences likuma

11. panta pirmās daļas, pirmās daļas ģenerālklauzulas,

Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas 7. punkta un Eiropas

Kopienas dibināšanas līguma 81. panta pārkāpumiem:

- Amberholdings norāda, ka AS

"PKL" (Igaunija), SIA "Ostas flote" un AS

"PKL flote" apvienošanās "pamatā esošie līgumi

un/vai komercsabiedrību saskaņotās darbības, atzīstamas par

aizliegtu vienošanos Konkurences likuma izpratnē, jo ir pretrunā

ar tā 11. panta pirmo daļu, kā arī uzskatāmas par darbībām, kas

ir pretrunā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 81. panta

pirmo daļu". Vienošanās, ar kuru Towmar iznomā PKL flote

velkoni Smit Nida, ir atzīstama par aizliegtu vienošanos, kas ir

pretrunā ar Konkurences likuma 11. panta pirmajā daļā ietverto

ģenerālklauzulu.

Konkurences padome norāda, ka

Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas mērķis (līdzīgi arī kā

Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 81. pantam) ir aizliegt

sadarbību starp neatkarīgiem tirgus dalībniekiem, kas ierobežo,

kavē vai deformē konkurenci. Starp konkurentiem tie ir līgumi vai

vienošanās par cenu fiksēšanu, tirgus sadali vai ražošanas

ierobežošanu, kuru rezultātā patērētājs zaudē labumu, ko citādi

viņš gūtu no konkurences cīņas, piemēram, zemākas cenas,

kvalitatīvākus produktus, plašāku produktu izvēli, inovācijas

u.c. Tādējādi ne katra sadarbība starp tirgus dalībniekiem

automātiski tiek uzskatīta par konkurences tiesību pārkāpumu.

Konkurences padome jau iepriekš

lietās, kas saistītas ar velkoņa pakalpojumu tirgus

izpēti3 , ir secinājusi, ka Latvijas ostās (Rīga,

Ventspils, Liepāja) nav ekonomiski pamatoti velkoņu pakalpojumu

sniegšanai izmantot vienu velkoni vairākās ostās vienlaicīgi.

Velkoņu pakalpojumus raksturo augstas investīcijas velkoņu flotes

iegādei un uzturēšanai. Velkoņu pakalpojumu apjoms ir atkarīgs no

kuģiem, kuriem ir nepieciešami velkoņu pakalpojumi, attiecīgās

ostas lieluma, pienākošo kuģu intensivitātes. Velkoņu pakalpojumi

tiek sniegti, ievērojot attiecīgās ostas pārvaldes apstiprinātos

tarifu robežlīmeņus4 jeb maksimāli pieļaujamo maksu

par velkoņu pakalpojumiem. Tādējādi Konkurences padomes ieskatā

konkurences priekšrocība tirgū jau esošam tirgus dalībniekam būs

tam, kurš saviem klientiem spēs piedāvāt pakalpojumus par zemāku

cenu (tai skaitā, atlaidi), izmaksu ietaupījumu balstot uz

efektīvu velkoņu jaudas nodrošināšanu un izmantošanu vai citiem

ekonomiski pamatotiem sadarbības veidiem ar kuģu operatoriem.

Sadarbība, kas izpaužas kā velkoņa

noma no tirgus dalībnieka, kas pirms tam attiecīgo velkoni ir

izmantojis velkoņu pakalpojumu sniegšanai citā ostā, pati par

sevi nav pretrunā ar Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas

ģenerālklauzulā ietverto aizliegumu.

Iesniedzēja argumentēta pamatojuma

trūkums atbilstoši Konkurences likuma 23. panta otrajai daļai,

neļauj konstatēt, ka starp Iesniegumā norādītajiem tirgus

dalībniekiem būtu vienošanās, kas pārkāpj Konkurences likuma 11.

panta pirmajā daļā (tai skaitā, tāda vienošanās, kuras mērķis

būtu izspiest Amberholdings no konkrētā tirgus) un Eiropas

Kopienas dibināšanas līguma 81. pantā noteiktos aizliegumus.

- Amberholdings norāda, ka PKL flote

un Towmar apvienošanās rezultātā, izveidojot SIA "PKL

Towmar", ir būtiski samazinājusies konkurence, jo par vienu

tirgus dalībnieku konkurences likuma izpratnē ir atzīstami SIA

"PKL Towmar", Towmar, SIA "Tug Services", UAB

"Towmar Smit Baltic", UAB "Towage & Marine

Assistance", Smit group, PKL flote, SIA "Ostas

flote", PKL holdings, AS "PKL" (Igaunija).

Konkurences padome konstatē, ka

Amberholdings apgalvojumu, ka "apvienošanās rezultātā ir

būtiski samazinājusies konkurence" ir pamatojusi tikai ar

apgalvojumu, ka visas iepriekš nosauktās sabiedrības ir

uzskatāmas par vienu tirgus dalībnieku.

Konkurences padome norāda, ka PKL

flote un Towmar katra turpina sniegt velkoņu pakalpojumus

neatkarīgi no SIA "PKL Towmar". PKL flote (tās

saistītie tirgus dalībnieki) un Towmar (tās saistītie tirgus

dalībnieki) ir viens tirgus dalībnieks, ja abas komercsabiedrības

tirgū darbojas caur SIA "PKL Towmar". Atsevišķi - PKL

flote (tās saistītie tirgus dalībnieki) un Towmar (tās saistītie

tirgus dalībnieki) nav uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku.