4. pants

1Iesniedzējs uzskata, ka SIA

2"RBSSKALS Serviss" ir pārkāpusi Konkurences likuma 18.panta

3trešās daļas 1.punktā noteikto aizliegumu, kā arī a/s "RBSSKALS"

4un SIA "RBSSKALS Serviss" pārkāpušas Konkurences likuma 18.panta

5trešās daļas 3.punktā noteikto aizliegumu

64.1. Pirmkārt, iesniedzēja

7iebildumi pēc būtības ir par to, ka SIA "RBSSKALS Serviss" savā

8saimnieciskajā darbībā ar savstarpēju vienošanos izmanto a/s

9"RBSSKALS" simboliku, t.sk. interneta mājas lapā www.rbsskals.lv, uz mašīnām utt.,

10kas var maldināt citus tirgus dalībniekus, jo, redzot a/s

11"RBSSKALS" simboliku, SIA "RBSSKALS Serviss" tiek uztverta kā 10

12gadus vecs uzņēmums ar lielu pieredzi. Pēc iesniedzēja ieskata,

13tādējādi SIA "RBSSKALS Serviss" pārkāpusi Konkurences likuma

1418.panta trešās daļas 1.punktā noteikto negodīgas konkurences

15aizliegumu.

16Saskaņā ar a/s "RBSSKALS"

17norādīto, ņemot vērā to, ka a/s "RBSSKALS" kā valdošais uzņēmums

18un SIA "RBSSKALS" Serviss" kā atkarīgā sabiedrība veido

19sabiedrību kopumu, tās savā darbībā izmanto vienotu korporatīvo

20stilu. Šāds stils izstrādāts visai grupai, un tā izmantošanas

21kārtība noteikta a/s "RBSSKALS" un tās atkarīgo sabiedrību

22savstarpēji noslēgtā līgumā.

234.2. Otrkārt, iesniedzēja

24iebildumi pēc būtības ir par to, ka a/s "RBSSKALS" un SIA

25"RBSSKALS Serviss" interneta mājas lapā www.rbsskals.lv izplatījusi

26informāciju par SIA "RBSSKALS Serviss", cita starpā norādot, ka

27SIA "RBSSKALS Serviss" ir vadošais pakalpojumu sniedzējs Latvijā,

28kas piedāvā pilnu apsaimniekošanas pakalpojumu kompleksu; tā

29darbojas visā Latvijas teritorijā un apsaimnieko 4,2 miljoni

30kv.m. teritorijas un 500 000 kv.m. telpu platību; SIA

31"RBSSKALS Serviss" izveidots 1997.gadā; 2003.gadā ir saņēmusi

32starptautisko vides standarta sertifikātu ISO 14001:1996 un

332000.gadā - starptautisko kvalitātes standarta sertifikātu ISO

349001:2000; SIA "RBSSKALS Serviss" ir savs autoparks, savas

35remontdarbnīcas; tā apsaimnieko vairākus lielus uzņēmumus. Pēc

36iesniedzēja ieskata, iepriekšminētais nevar būt patiesība, jo SIA

37"RBSSKALS Serviss" ir dibināta tikai 2007.gada janvārī, kā arī

38tāpēc, ka Iepirkumu uzraudzības birojā 20.04.2007. sēdes laikā

39a/s "RBSSKALS" norādījusi, ka tā ir vadošais uzņēmums, tai ir

40savs autoparks un remontdarbnīcas.

41Saskaņā ar a/s "RBSSKALS" norādīto

42domēna rbsskals.lv īpašnieks un tiesiskais lietotājs ir

43a/s "RBSSKALS". A/s "RBSSKALS" mājas lapā sniegta vispārīga

44informācija, kas jāskata kopsakarā. Izvērtējot SIA "Namu

45apsaimniekošana" norādīto par mājas lapā sniegto maldīgo

46informāciju, redzams, ka mājas lapā dota norāde uz to, ka SIA

47"RBSSKALS Serviss" turpmāk darbosies jau no 1997.gada pazīstamā

48"RBSSKALS Apsaimniekošanas dienesta" vietā, līdz ar to arī

49saprotama informācija par 1997.gadu. Kā jau norādīts mājas lapā,

50ISO sertifikāti izsniegti a/s "RBSSKALS", to derīguma termiņš ir

51līdz 17.12.2006. Strukturālo izmaiņu dēļ turpmākā sertifikācija

52tiks veikta tuvāko mēnešu laikā. Tomēr pēc a/s "RBSSKALS"

53ieskata, informācija par sertifikātiem mājas lapā nevienu nav

54maldinājusi, jo šādi sertifikāti tiešām ir saņemti, kas norāda uz

55to, ka visa uzņēmuma darbība ir atbilstoša saņemtajiem

56sertifikātiem. Mājas lapā sniegtā informācija, ka SIA "RBSSKALS

57Serviss" apsaimnieko norādītos objektus, atbilst patiesībai, jo

58visos norādītajos objektos

59a/s"RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS

60Serviss" veic šo objektu apsaimniekošanu kā viens tirgus

61dalībnieks un koncerns.

624.3. Treškārt, iesniedzēja

63iebildumi pēc būtības ir par to, ka a/s "RBSSKALS" Iepirkumu

64uzraudzības biroja 20.04.2007. sēdē izplatījusi informāciju, ka

65tai ir apsaimniekošanas objekti, darbinieki, sertifikāti, kas

66nevar būt patiesība, jo apsaimniekošanas darbība vairs tajā

67nenotiek un darbinieki ir atlaisti.

68Saskaņā ar a/s "RBSSKALS" norādīto

69gan savā piedāvājumā, gan 20.04.2007. Iepirkumu uzraudzības

70biroja sēdē a/s "RBSSKALS" sniedza informāciju par to, ka tai ir

71nepieciešamie resursi noteikto pakalpojumu sniegšanai, kā arī

72norādīja uz saviem apsaimniekošanā esošajiem objektiem. Konkursā

73iesniegtajā piedāvājumā a/s "RBSSKALS" sniegusi pieprasīto

74informāciju par tās kopējo finanšu apgrozījumu pēdējos trīs

75gados, kā arī norādīja 2006.gadā apsaimniekotos objektus. Šobrīd

76apsaimniekošanas pakalpojumus norādītajiem pasūtītājiem sniedz

77gan a/s "RBSSKALS", gan arī SIA "RBSSKALS Serviss", kuri

78uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku un koncernu, daudzos

79gadījumos SIA "RBSSKALS Serviss" darbojas kā a/s "RBSSKALS"

80apakšuzņēmējs. Gan a/s "RBSSKALS", gan SIA "RBSSKALS Serviss" ir

81nepieciešamie materiālie resursi apsaimniekošanas pakalpojumu

82sniegšanai. Nepieciešamības gadījumā SIA "RBSSKALS Serviss" nomā

83nepieciešamo inventāru un daļu autotransporta no a/s "RBSSKALS".

84Tā kā grupā, kurā valdošais uzņēmums ir a/s "RBSSKALS" un

85atkarīgā sabiedrība SIA "RBSSKALS Serviss", ietilpst ne tikai šie

86divi uzņēmumi, ir noslēgts grupas uzņēmumu savstarpējais

87pakalpojumu līgums, ar kuru noteikti pakalpojumu veidi, ko grupas

88uzņēmumi savstarpēji sniedz.

894.4. A/s "RBSSKALS" uzskata, ka ne

90a/s "RBSSKALS", ne SIA "RBSSKALS Serviss" nav pārkāpušas

91konkurenci regulējošos normatīvos aktus šādu iemeslu dēļ. Nav

92pamata uzskatīt, ka starp a/s "RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS

93Serviss" pastāv konkurence Konkurences likuma izpratnē, jo, tā kā

94SIA "RBSSKALS Serviss" ir a/s "RBSSKALS" kā vienīgajai SIA

95"RBSSKALS Serviss" dalībniecei pilnībā piederošs meitas uzņēmums

96(atkarīgā sabiedrība Koncernu likuma izpratnē) un a/s "RBSSKALS"

97ir izšķiroša ietekme meitas uzņēmumā SIA "RBSSKALS Serviss", a/s

98"RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS Serviss" ir uzskatāms par vienu

99tirgus dalībnieku konkurenci regulējošo normatīvo aktu izpratnē.

100Tā, piemēram, Eiropas Komisija Polypropylene lietā

101(23.04/1986 lēmums Nr. 86/398/EEC) nolēma, ka konkurenci

102regulējošo normatīvo aktu subjekti ir uzņēmumi (jeb tirgus

103dalībnieki saskaņā ar Konkurences likuma 28.panta trešo daļu),

104kuru jēdziens nav identisks juridiskās personas jēdzienam

105komercdarbību regulējošo likumu un finanšu darbību regulējošo

106likumu izpratnē, tomēr konkurenci regulējošie normatīvie akti var

107tikt attiecināti uz organizāciju (vienību), kas nodarbojas ar

108komerciāla rakstura aktivitātēm. Šādu viedokli savos spriedumos

109ir apstiprinājusi arī Eiropas Kopienu tiesa. Centrafarm

110lietā (31/10/1974 spriedums Nr.15/74) Eiropas Kopienu tiesa

111noteikusi, ka gadījumos, kad uzņēmumi veido ekonomisku vienību

112(grupu), kurā meitas uzņēmumam nav faktiskas neatkarības, lai

113noteiktu meitas uzņēmuma darbības virzienu tirgū, šādi uzņēmumi

114tiek uzskatīti par vienotu ekonomisku vienību. Līdz ar to ir

115pamats uzskatīt, ka a/s "RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS Serviss", kā

116a/s "RBSSKALS" pilnībā kontrolēts un piederošs meitas uzņēmums,

117ir viens tirgus dalībnieks Latvijas Republikā spēkā esošo

118konkurenci regulējošo normatīvo aktu izpratnē.

119Konkurences likuma 18.panta trešā

120daļa nosaka negodīgas konkurences izpausmes, ko veic viens tirgus

121dalībnieks attiecībā pret citu tirgus dalībnieku. Tā kā a/s

122"RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS Serviss" iepriekš uzskaitīto iemeslu

123dēļ, pēc a/s "RBSSKALS" ieskata, ir uzskatāms par vienu tirgus

124dalībnieku, ne uz a/s "RBSSKALS", ne SIA "RBSSKALS Serviss"

125savstarpējām attiecībām un darbībām nevar attiecināt Konkurences

126likuma 18.panta trešās daļas noteikumus.