4. pants

Iesniedzējs uzskata, ka SIA

"RBSSKALS Serviss" ir pārkāpusi Konkurences likuma 18.panta

trešās daļas 1.punktā noteikto aizliegumu, kā arī a/s "RBSSKALS"

un SIA "RBSSKALS Serviss" pārkāpušas Konkurences likuma 18.panta

trešās daļas 3.punktā noteikto aizliegumu

4.1. Pirmkārt, iesniedzēja

iebildumi pēc būtības ir par to, ka SIA "RBSSKALS Serviss" savā

saimnieciskajā darbībā ar savstarpēju vienošanos izmanto a/s

"RBSSKALS" simboliku, t.sk. interneta mājas lapā www.rbsskals.lv, uz mašīnām utt.,

kas var maldināt citus tirgus dalībniekus, jo, redzot a/s

"RBSSKALS" simboliku, SIA "RBSSKALS Serviss" tiek uztverta kā 10

gadus vecs uzņēmums ar lielu pieredzi. Pēc iesniedzēja ieskata,

tādējādi SIA "RBSSKALS Serviss" pārkāpusi Konkurences likuma

18.panta trešās daļas 1.punktā noteikto negodīgas konkurences

aizliegumu.

Saskaņā ar a/s "RBSSKALS"

norādīto, ņemot vērā to, ka a/s "RBSSKALS" kā valdošais uzņēmums

un SIA "RBSSKALS" Serviss" kā atkarīgā sabiedrība veido

sabiedrību kopumu, tās savā darbībā izmanto vienotu korporatīvo

stilu. Šāds stils izstrādāts visai grupai, un tā izmantošanas

kārtība noteikta a/s "RBSSKALS" un tās atkarīgo sabiedrību

savstarpēji noslēgtā līgumā.

4.2. Otrkārt, iesniedzēja

iebildumi pēc būtības ir par to, ka a/s "RBSSKALS" un SIA

"RBSSKALS Serviss" interneta mājas lapā www.rbsskals.lv izplatījusi

informāciju par SIA "RBSSKALS Serviss", cita starpā norādot, ka

SIA "RBSSKALS Serviss" ir vadošais pakalpojumu sniedzējs Latvijā,

kas piedāvā pilnu apsaimniekošanas pakalpojumu kompleksu; tā

darbojas visā Latvijas teritorijā un apsaimnieko 4,2 miljoni

kv.m. teritorijas un 500 000 kv.m. telpu platību; SIA

"RBSSKALS Serviss" izveidots 1997.gadā; 2003.gadā ir saņēmusi

starptautisko vides standarta sertifikātu ISO 14001:1996 un

2000.gadā - starptautisko kvalitātes standarta sertifikātu ISO

9001:2000; SIA "RBSSKALS Serviss" ir savs autoparks, savas

remontdarbnīcas; tā apsaimnieko vairākus lielus uzņēmumus. Pēc

iesniedzēja ieskata, iepriekšminētais nevar būt patiesība, jo SIA

"RBSSKALS Serviss" ir dibināta tikai 2007.gada janvārī, kā arī

tāpēc, ka Iepirkumu uzraudzības birojā 20.04.2007. sēdes laikā

a/s "RBSSKALS" norādījusi, ka tā ir vadošais uzņēmums, tai ir

savs autoparks un remontdarbnīcas.

Saskaņā ar a/s "RBSSKALS" norādīto

domēna rbsskals.lv īpašnieks un tiesiskais lietotājs ir

a/s "RBSSKALS". A/s "RBSSKALS" mājas lapā sniegta vispārīga

informācija, kas jāskata kopsakarā. Izvērtējot SIA "Namu

apsaimniekošana" norādīto par mājas lapā sniegto maldīgo

informāciju, redzams, ka mājas lapā dota norāde uz to, ka SIA

"RBSSKALS Serviss" turpmāk darbosies jau no 1997.gada pazīstamā

"RBSSKALS Apsaimniekošanas dienesta" vietā, līdz ar to arī

saprotama informācija par 1997.gadu. Kā jau norādīts mājas lapā,

ISO sertifikāti izsniegti a/s "RBSSKALS", to derīguma termiņš ir

līdz 17.12.2006. Strukturālo izmaiņu dēļ turpmākā sertifikācija

tiks veikta tuvāko mēnešu laikā. Tomēr pēc a/s "RBSSKALS"

ieskata, informācija par sertifikātiem mājas lapā nevienu nav

maldinājusi, jo šādi sertifikāti tiešām ir saņemti, kas norāda uz

to, ka visa uzņēmuma darbība ir atbilstoša saņemtajiem

sertifikātiem. Mājas lapā sniegtā informācija, ka SIA "RBSSKALS

Serviss" apsaimnieko norādītos objektus, atbilst patiesībai, jo

visos norādītajos objektos

a/s"RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS

Serviss" veic šo objektu apsaimniekošanu kā viens tirgus

dalībnieks un koncerns.

4.3. Treškārt, iesniedzēja

iebildumi pēc būtības ir par to, ka a/s "RBSSKALS" Iepirkumu

uzraudzības biroja 20.04.2007. sēdē izplatījusi informāciju, ka

tai ir apsaimniekošanas objekti, darbinieki, sertifikāti, kas

nevar būt patiesība, jo apsaimniekošanas darbība vairs tajā

nenotiek un darbinieki ir atlaisti.

Saskaņā ar a/s "RBSSKALS" norādīto

gan savā piedāvājumā, gan 20.04.2007. Iepirkumu uzraudzības

biroja sēdē a/s "RBSSKALS" sniedza informāciju par to, ka tai ir

nepieciešamie resursi noteikto pakalpojumu sniegšanai, kā arī

norādīja uz saviem apsaimniekošanā esošajiem objektiem. Konkursā

iesniegtajā piedāvājumā a/s "RBSSKALS" sniegusi pieprasīto

informāciju par tās kopējo finanšu apgrozījumu pēdējos trīs

gados, kā arī norādīja 2006.gadā apsaimniekotos objektus. Šobrīd

apsaimniekošanas pakalpojumus norādītajiem pasūtītājiem sniedz

gan a/s "RBSSKALS", gan arī SIA "RBSSKALS Serviss", kuri

uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku un koncernu, daudzos

gadījumos SIA "RBSSKALS Serviss" darbojas kā a/s "RBSSKALS"

apakšuzņēmējs. Gan a/s "RBSSKALS", gan SIA "RBSSKALS Serviss" ir

nepieciešamie materiālie resursi apsaimniekošanas pakalpojumu

sniegšanai. Nepieciešamības gadījumā SIA "RBSSKALS Serviss" nomā

nepieciešamo inventāru un daļu autotransporta no a/s "RBSSKALS".

Tā kā grupā, kurā valdošais uzņēmums ir a/s "RBSSKALS" un

atkarīgā sabiedrība SIA "RBSSKALS Serviss", ietilpst ne tikai šie

divi uzņēmumi, ir noslēgts grupas uzņēmumu savstarpējais

pakalpojumu līgums, ar kuru noteikti pakalpojumu veidi, ko grupas

uzņēmumi savstarpēji sniedz.

4.4. A/s "RBSSKALS" uzskata, ka ne

a/s "RBSSKALS", ne SIA "RBSSKALS Serviss" nav pārkāpušas

konkurenci regulējošos normatīvos aktus šādu iemeslu dēļ. Nav

pamata uzskatīt, ka starp a/s "RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS

Serviss" pastāv konkurence Konkurences likuma izpratnē, jo, tā kā

SIA "RBSSKALS Serviss" ir a/s "RBSSKALS" kā vienīgajai SIA

"RBSSKALS Serviss" dalībniecei pilnībā piederošs meitas uzņēmums

(atkarīgā sabiedrība Koncernu likuma izpratnē) un a/s "RBSSKALS"

ir izšķiroša ietekme meitas uzņēmumā SIA "RBSSKALS Serviss", a/s

"RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS Serviss" ir uzskatāms par vienu

tirgus dalībnieku konkurenci regulējošo normatīvo aktu izpratnē.

Tā, piemēram, Eiropas Komisija Polypropylene lietā

(23.04/1986 lēmums Nr. 86/398/EEC) nolēma, ka konkurenci

regulējošo normatīvo aktu subjekti ir uzņēmumi (jeb tirgus

dalībnieki saskaņā ar Konkurences likuma 28.panta trešo daļu),

kuru jēdziens nav identisks juridiskās personas jēdzienam

komercdarbību regulējošo likumu un finanšu darbību regulējošo

likumu izpratnē, tomēr konkurenci regulējošie normatīvie akti var

tikt attiecināti uz organizāciju (vienību), kas nodarbojas ar

komerciāla rakstura aktivitātēm. Šādu viedokli savos spriedumos

ir apstiprinājusi arī Eiropas Kopienu tiesa. Centrafarm

lietā (31/10/1974 spriedums Nr.15/74) Eiropas Kopienu tiesa

noteikusi, ka gadījumos, kad uzņēmumi veido ekonomisku vienību

(grupu), kurā meitas uzņēmumam nav faktiskas neatkarības, lai

noteiktu meitas uzņēmuma darbības virzienu tirgū, šādi uzņēmumi

tiek uzskatīti par vienotu ekonomisku vienību. Līdz ar to ir

pamats uzskatīt, ka a/s "RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS Serviss", kā

a/s "RBSSKALS" pilnībā kontrolēts un piederošs meitas uzņēmums,

ir viens tirgus dalībnieks Latvijas Republikā spēkā esošo

konkurenci regulējošo normatīvo aktu izpratnē.

Konkurences likuma 18.panta trešā

daļa nosaka negodīgas konkurences izpausmes, ko veic viens tirgus

dalībnieks attiecībā pret citu tirgus dalībnieku. Tā kā a/s

"RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS Serviss" iepriekš uzskaitīto iemeslu

dēļ, pēc a/s "RBSSKALS" ieskata, ir uzskatāms par vienu tirgus

dalībnieku, ne uz a/s "RBSSKALS", ne SIA "RBSSKALS Serviss"

savstarpējām attiecībām un darbībām nevar attiecināt Konkurences

likuma 18.panta trešās daļas noteikumus.