17. punkts).

).

1Administratīvo aktu pārsūdzības

2iespējas ir ievērojami plašākas. Saskaņā ar Administratīvā

3procesa likuma 2. panta 2. punktu viens no šā likuma

4pamatmērķiem ir pakļaut neatkarīgas, objektīvas un kompetentas

5tiesu varas kontrolei izpildvaras darbības, kuras attiecas uz

6konkrētām publiski tiesiskajām attiecībām starp valsti un

7privātpersonu. Šī kontrole izpaužas triju instanču administratīvo

8tiesu sistēmā.

917.2. Satversmes tiesa jau

10atzinusi, ka valdības pieņemtiem lēmumiem jārada paļāvība, ka tie

11tiek pieņemti, ievērojot taisnīguma principu, lai tādējādi

12samazinātu interešu konflikta iespējamību. Valsts pārvaldei

13demokrātiskā un tiesiskā valstī sabiedrības uzticētās funkcijas

14jāpilda godīgi, efektīvi un taisnīgi, tās rīcībai jāatbilst

15likumiem. Varas dalīšanas principa "līdzsvara un atsvara"

16sistēmas uzdevums ir novērst varas uzurpācijas tendences ikkatrā

17no trim varām, lai nodrošinātu valstiski tiesisko institūtu

18stabilitāti un pašas valsts varas funkcionēšanas nepārtrauktību

19[sk. Satversmes tiesas 2000. gada 24. marta

20sprieduma lietā Nr. 04-07(99) secinājumu daļas

213. punktu].

22Tiesas kontroles nodrošināšana pār

23izpildvaras lēmumiem ir viens no tiesiskas valsts

24pamatprincipiem, kas izriet no valsts varas dalīšanas idejas.

25Pieteikums tiesā tiek uzskatīts par spēcīgāko instrumentu, ar

26kuru indivīds var kontrolēt izpildvaras lēmumus. Administratīvo

27tiesu uzdevums ir kontrolēt iestāžu un to amatpersonu izdoto uz

28konkrētām personām attiecināto administratīvo aktu vai faktiskās

29rīcības tiesiskumu un pamatotību (sk.: Administratīvais

30process tiesā. Dr. iur. J. Briedes vispārīgā zinātniskā

31redakcijā. - Rīga: Latvijas Vēstnesis, 2008, 21. lpp.).

32Personu tiesības vērsties administratīvajā tiesā ar pieteikumu

33par valsts pārvaldes rīcību konstitucionāli nostiprinātas

34Satversmes 92. panta pirmajā teikumā.

35Ietverot regulējumu par kvotu

36piešķiršanu biodegvielas ražotājiem Noteikumu Nr. 712

372. pielikumā, Ministru kabinets ir ierobežojis indivīdu

38tiesības aizsargāt savas tiesības un likumīgās intereses,

39vēršoties administratīvajā tiesā. Biodegvielas likuma

408. panta pirmajā daļā ietvertā pilnvarojuma apjomā

41neietilpst deleģējums Ministru kabinetam ierobežot indivīdiem

42Satversmē noteiktās pamattiesības.

43Valsts institūcijas nekādos

44apstākļos nedrīkst rīkoties ultra vires, jo ar šādu rīcību

45tās aizskartu personu tiesības un brīvības un līdz ar to tiktu

46grauta uzticēšanās tiesiskajai sistēmai.

47Tādējādi

48Ministru kabinets, ietverot apstrīdēto regulējumu Noteikumu

49Nr. 712 2. pielikumā, pārkāpis tam Biodegvielas likuma

508. panta pirmajā daļā dotā pilnvarojuma robežas.

5118. Konstatējot apstrīdētā

52regulējuma neatbilstību kaut vienai augstāka juridiska spēka

53tiesību normai, tas atzīstams par prettiesisku. Līdz ar to nav

54nepieciešams izvērtēt apstrīdētā regulējuma atbilstību likuma

55"Par akcīzes nodokli" 8. panta ceturtās daļas

561. punktam.

5719. Satversmes tiesa jau

58vairākkārt secinājusi, ka "prasījuma robežu pārkāpšana spriedumā

59ir iespējama un pat nepieciešama, lai nodrošinātu efektīvu

60personas tiesību aizsardzību un sprieduma izpildi" (Satversmes

61tiesas 2007. gada 19. decembra sprieduma lietā Nr.

622007-13-03 6. punkts, Satversmes tiesas 2008. gada

633. aprīļa sprieduma lietā Nr. 2007-23-01

6417. punkts). Arī tiesību zinātnē ir izteikts viedoklis,

65ka Satversmes tiesas procesā "ir gadījumi, kad ir pieļaujams un

66pat nepieciešams iziet ārpus prasījuma robežām, iekļaujot

67pārbaudē arī tādas normas, kas nav tikušas apstrīdētas, vai

68izvērtējot atbilstību tādām normām, atbilstība kurām nav

69apstrīdēta" (Endziņš A. Kā vērtēt jaunāko Satversmes

70tiesas praksi // Jurista Vārds, 2007. gada 9. oktobris,

71Nr. 41, 5. lpp.).

72Izskatāmajā lietā ir pamats

73prasījuma robežu paplašināšanai.

74Pirmkārt, jāņem vērā, ka

75individuāls raksturs ir ne tikai apstrīdētajam regulējumam, bet

76arī pārējiem Noteikumu Nr. 712 2. pielikumā

77ietvertajiem priekšrakstiem. Arī to izdošanas kārtība un saturs

78ir analogs.

79Otrkārt, Noteikumu Nr. 280