12. pants

Pieaicinātā persona - Konkurences padome -

norāda, ka ierobežojumiem attiecībā uz pieļaujamo apmeklētāju

skaitu noteikta lieluma tirdzniecības vietā jābūt rūpīgi

izsvērtiem un nediskriminējošiem pret tirgus dalībniekiem

neatkarīgi no tā, vai tirdzniecības vieta atrodas tirdzniecības

centrā vai ir atsevišķa, kā arī no tirgoto preču kategorijas,

tirdzniecības centra platības un citiem apstākļiem, lai ļautu

turpināt savu darbību tiem komersantiem, kuri spēj nodrošināt

epidemioloģiski drošas tirdzniecības prasību izpildi.

Apstrīdētajā regulējumā ietvertie ierobežojumi veidojuši

nevienlīdzīgus konkurences apstākļus arī tirdzniecības telpu

nomas tirgū, proti, starp komersantiem, kas iznomāja lielo

tirdzniecības centru telpas, un citu tirdzniecības telpu

iznomātājiem. Apstrīdētā norma 3 esot papildināta ar 10.

apakšpunktu, kas paredzēja, ka lielajos tirdzniecības centros var

darboties tie tirgotāji, kuru tirdzniecības telpām bija iespējams

nodrošināt atsevišķu ārējo piekļuvi. Tādējādi esot novērsti

nevienlīdzīgi konkurences apstākļi tādiem komersantiem kā SIA

"Jysk". Tomēr nevienlīdzīgi konkurences apstākļi esot

saglabājušies citiem komersantiem, kuri savu komercdarbību veica

lielajos tirdzniecības centros un kuriem nebija iespējas

nodrošināt atsevišķu ārēju piekļuvi to darbības vietai.

Konkurences padome aicinājusi Ministru kabinetu precizēt šos

ierobežojumus, ievērojot minētos apsvērumus.

Konkurences padome neesot padziļināti pētījusi apstrīdētajā

regulējumā noteikto lielo tirdzniecības centru darbības

ierobežojumu ietekmi uz tirgu un komersantiem šā regulējuma spēkā

esības laikā, un tai neesot statistikas datu par šo ierobežojumu

ietekmi. Konkurences padomei būtu pamats veikt šādu izpēti par

ievērojamu laika posmu gadījumā, ja pirmšķietami konstatēta

nelabvēlīga ietekme uz konkurenci tirgū, piemēram, būtiski

samazinājies konkurentu skaits. Tirgus dalībniekiem attiecīgo

ierobežojumu radīto zaudējumu aplēses neesot pietiekamas, lai

novērtētu šo ierobežojumu ietekmi uz konkurenci. Konkurences

padome neesot pētījusi arī Covid‑19 krīzes skartajiem

komersantiem paredzēto valsts atbalsta mehānismu

efektivitāti.

Konkurences padome publiski paudusi viedokli par tirdzniecības

ierobežojumu ietekmi uz konkurenci vairākās komersantiem,

Ministru kabinetam un atsevišķām ministrijām - Ekonomikas

ministrijai un Finanšu ministrijai - adresētās vēstulēs, citstarp

atsaucoties uz Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas

publikāciju par Covid‑19 pandēmijas nelabvēlīgo ietekmi uz

komersantiem.