4. pants

1Secinājumi un

2ieteikumi

34.1. Sasniegtie politikas

4rezultāti

5Ņemot vērā iepriekš izklāstīto veikto pasākumu kopumu,

6visvairāk apgūtie Plāna rīcības virzieni ir, pirmkārt, izpratnes

7veicināšana par SMD tematiku Latvijā, kā arī trešais rīcības

8virziens - Latvijas pieredzes un zināšanu nodošana tālāk.

9Lai gan Plāna īstenošana tika uzsākta pirms Krievijas pilna

10mēroga iebrukuma Ukrainā, 2022. gadā uzsākoties karam, Plāns

11praksē tika pielāgots ģeopolitiskajai situācijai. Piemēram,

12attīstības sadarbības projekti tika vērsti uz atbalstu Ukrainas

13sievietēm, kā arī Latvijas ĀM brīvprātīgās iemaksas ANO

14ģenerālsekretāra īpašās pārstāves seksuālās vardarbības

15konfliktos novēršanas birojam tika mērķētas atbalstam sievietēm

16Ukrainā. Līdz ar to šis uzskatāms par veiksmīgu Plānu

17raksturojošo elementu - iespēja pielāgoties aktualitātēm Plāna

18ieviešanas laikā.

19Balstoties uz līdzšinējo Latvijas pieredzi starptautiskajās

20organizācijās, attīstības sadarbības politikā, kā arī ņemot vērā

21sieviešu augsto pārstāvniecību NBS, sievietes, miers un drošība

22tematika tika izvirzīta par vienu no prioritātēm, Latvijai

23kandidējot uz ANO DP nepastāvīgās dalībvalsts vietu. Vienlaikus

24šī jautājuma izvirzīšana par prioritāti ir palīdzējusi pievērst

25uzmanību SMD tematikai gan starptautiski, gan nacionāli, kā arī

26temats guvis plašāku politisko redzamību un atbalstu.

27Apskatāmajā laika posmā līdzatbildīgajām iestādēm ir bijusi

28ļoti laba sadarbība ar NVO, kas aktīvi ir iesaistījušās gan Plāna

29popularizēšanā, gan praktisku pasākumu īstenošanā. Plāns ir labs

30piemērs veiksmīgas sadarbības īstenošanai starp valsts

31institūcijām un NVO. Kopš Plāna apstiprināšanas ir parādījušās

32vai aktīvi turpinājušas darboties vairākas Latvijā un

33starptautiski atpazīstamas NVO, kas tiešā veidā nodarbojas ar SMD

34dienaskārtības īstenošanu.

354.2. Izaicinājumi

36Ņemot vērā iesaistīto iestāžu, institūciju, Latvijas

37diplomātisko un konsulāro pārstāvniecību ārvalstīs, kā arī NVO

38pieredzi, strādājot ar Plānu un SMD jautājumiem, secināts, ka tā

39izpildē apskatāmajā laika posmā bijuši šādi izaicinājumi.

40Pirmkārt, Plāna ieviešanai nav atsevišķi atvēlēts valsts

41budžeta finansējums, līdz ar ko Plāna pasākumu īstenošana notiek

42esošā budžeta ietvaros, papildus budžetu piesaistot pateicoties

43sadarbībai ar partneriem no ārpuses - gan NVO, gan ārvalstu

44vēstniecībām Latvijā. Šis apstāklis apgrūtina ilgtermiņa pasākumu

45plānošanu, lielākoties paļaujoties uz ad hoc risinājumiem

46- dažādu attīstības sadarbības un citu projektu veidā.

47Starptautiskajās diskusijās secināts, ka līdzīgi izaicinājumi ir

48arī citām valstīm.

49Otrkārt, nepieciešams turpināt veicināt sabiedrības izpratni

50par ar dzimumu līdztiesību saistītiem tematiem. Eiropas Dzimumu

51līdztiesības institūta 2025. gada dati par dzimumu līdztiesību ES

52valstīs parāda, ka Latvijā dzimumu līdztiesības jomā vērojamas

53arī negatīvas tendences.19 Latvijā ir ES augstākais

54rādītājs par sievietēm, kuras ir tīši noslepkavojis partneris vai

55radinieks.20 Šādai statistikai, tostarp, var būt

56saistība ar sabiedrības izpratnes trūkumu par ar dzimumu

57līdztiesību saistītiem tematiem un ar dzimumu saistītu stereotipu

58pastāvēšanu sabiedrībā (piemēram, sabiedrībā valdošie

59aizspriedumi un paražas mēdz attaisnot vardarbīgu

60rīcību).21 Latvijā ir arī īpaši izteikta dzimumu

61segregācija atsevišķās nodarbinātības jomās, piemēram, izglītības

62jomā strādā 83,5 % sieviešu, un kopumā sievietes ir biežāk

63nodarbinātas zemāk atalgotās nozarēs un profesijās, kā arī mazāk

64atalgotajā sabiedriskajā sektorā, tādējādi radot

65nevienlīdzību.22 Turklāt Latvijā rādītāji par sieviešu

66piedalīšanos valstiski nozīmīgu lēmumu pieņemšanā nozīmīgos

67amatos politikā, ekonomikā un sociālajā jomā ir zemāki nekā

68vidēji Eiropā.23 Vienlaikus nepieciešams padziļināt un

69pilnveidot arī institūcijās strādājošo pārstāvju izpratni par

70tematiku, kas palīdzētu veicināt arī veiksmīgāku

71starpinstitucionālo sadarbību saistībā ar Plānu un SMD

72tematiku.

734.3. Ieteikumi nākotnei

74Apkopojot un izvērtējot iesaistīto iestāžu, institūciju,

75Latvijas diplomātisko un konsulāro pārstāvniecību ārvalstīs, kā

76arī NVO ieteikumus, izveidojas vairāki ieteikumi Plāna

77atlikušajam darbības posmam, kā arī vērā ņemami aspekti,

78izstrādājot nākamos SMD plānus.

79Dzimumu līdztiesība ir aktuāls jautājums daudzu pasaules

80valstu valdību dienaskārtībās. Tāpēc būtiski ir turpināt

81demonstrēt Latvijas interesi un iesaistīties dzimumu līdztiesības

82jautājumu aktualizēšanā un risināšanā. Latvijai un līdzīgi

83domājošām valstīm ir labas iespējas turpināt apmainīties ar

84labāko praksi dzimumu līdztiesības un SMD jautājumos. Latvijai ir

85svarīgi stiprināt sadarbību šajā jomā gan ar līdzīgi domājošām

86valstīm.

87Plāna īstenošanā ir secināms, ka darbs ar sabiedrības

88izglītošanu joprojām ir turpināms arī nākamajā Plānā, jo

89sabiedrības izpratne par SMD tematiku joprojām ir pilnveidošanas

90procesā. Tāpat arī darbs ar aizsardzības un iekšlietu rerosa

91kapacitātes celšanu, lai nodrošinātu sievietēm pilnvērtīgu vidi

92un iespējas iesaistīties valsts drošības nodrošināšanā.

931 Ministru kabineta 2018. gada 21. novembrī

94noteikumos Nr. 716 "Noteikumi par valsts pirmsskolas

95izglītības vadlīnijām un pirmsskolas

96izglītības programmu paraugiem", Ministru

97kabineta 2018. gada 27. novembra noteikumos Nr. 747

98"Noteikumi par valsts pamatizglītības standartu

99un pamatizglītības programmu paraugiem",

100Ministru kabineta 2019. gada 3. septembra noteikumos Nr. 416

101"Noteikumi par valsts vispārējās

102vidējās izglītības standartu un

103vispārējās vidējās

104izglītības programmu paraugiem"

1052 Valsts kancelejas Tiesību aktu

106portāls, Informatīvais ziņojums "Par

107emocionālās un fiziskās vardarbības

108izskaušanu un nepieļaušanu izglītības

109iestādē, kā arī par valsts un

110pašvaldības institūciju sadarbību",

111pieejams:

112https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/646058d7-55d8-43df-b416-bc4a79d74b80.

1133 Pieejams: https://jaunatneslietas.gov.lv/current-events/zems-pasvertejums-un-paraugu-trukums-kapec-puisi-un-jaunie-viriesi-ir-darba-ar

1144 Pieejams:

115https://www.izm.gov.lv/lv/jaunums/jaunatnes-darbinieka-profesiju-turpmak-vares-apgut-latvijas-universitate

1165 Zemessardzes un rezervistu apmācības

117rekrutēšanas kampaņas video, pieejams:

118https://www.youtube.com/watch?v=-HSNSoBMW_w.

1196 Sargs.lv. "Pulkvede: 16 % Latvijas

120aktīvā dienesta karavīru ir sievietes",

121pieejams:

122https://www.sargs.lv/lv/nozares-politika/2021-03-26/pulkvede-16-latvijas-aktiva-dienesta-karaviru-ir-sievietes;

123Sargs.lv. "Zemessargs Ilze: lielākais

124izaicinājums mežā bija sausā uzturdevas paka, ne

125fiziskās grūtības", pieejams:

126https://www.sargs.lv/lv/nbs/2020-03-28/zemessargs-ilze-lielakais-izaicinajums-meza-bija-sausa-uzturdevas-paka-ne-fiziskas.

1277 Evija Djatkovica. CEPA. "Latvija atver

128durvis sievietēm militārajā jomā"

129("Latvia Opens the Doors to Women in the

130Military").

131https://cepa.org/article/latvia-opens-the-doors-to-women-in-the-military/.

1328 Sargs.lv. "Dienestam Godasardzes rotā

133tiek aicinātas pieteikties sievietes", pieejams:

134https://www.sargs.lv/lv/nbs/2022-07-28/dienestam-godasardzes-rota-tiek-aicinatas-pieteikties-sievietes.

1359 Latvijas Universitāte. (2024). "LU

136Dabas mājā notiks piektais "Riga TechGirls"

137sieviešu hakatons", pieejams:

138https://www.lu.lv/par-mums/lu-mediji/zinas/zina/t/83026/.

13910 Labs of Latvia. (2022). "Hakatonā

140izstrādā risinājumus miera un drošības

141veicināšanai", pieejams:

142https://labsoflatvia.com/aktuali/sievietes-miers-drosiba-uzvaretaji.

14311 Pēc apskatāmā laika posma,

1442024. gada septembrī, ĀM, sadarbībā ar

145Ženēvas drošības sektora pārvaldības centru

146(Geneva Centre on Security Sector Governance) un NVO

147"Sievietes drošībai" aizsardzības un

148iekšlietu sektora pārstāvjiem organizēja vienas

149dienas semināru par "Sievietes, miers un

150drošība" tematiku. Ženēvas drošības sektora

151pārvaldības centram ir īpaša pieredze ar dzimumu

152līdztiesības un ar dzimumu saistītas

153vardarbības novēršanas jautājumu specifikā

154aizsardzības un iekšlietu sektoros. Seminārs tika

155balstīts uz "train-the-trainer" principu,

156proti, vienas dienas seminārā iegūtās

157zināšanas apmācītie aizsardzības un

158iekšlietu sektora pārstāvji tālāk nodos

159saviem kolēģiem.

160AiM norāda, ka pēc apskatāmā laika posma

161ir ieviestas divas dzimumu līdztiesības kontaktpunkta

162(gender focal point) pozīcijas, viena

163Aizsardzības plānošanas un analīzes

164departamentā, saistībā ar politikas

165plānošanas un koordinēšanas jautājumiem, bet

166otra ir Audita un inspekcijas departamentā, kur

167kontaktpunkts pilda ombuda funkcijas. NBS dzimumu

168līdztiesības konsultanta (gender advisor,

169GENAD) pozīcijā vēl nav iecelta persona, kas

170pildīs šos pienākumus, bet AiM strādā pie

171dokumenta "Vadlīnijas dzimuma perspektīvas un

172Sievietes, miers un drošība kompetences ieviešanai

173aizsardzības sektorā", lai aizsardzības

174sektorā efektīvi ieviestu NBS dzimuma

175līdztiesības konsultanta amatu un kontaktpunktu

176sistēmu.

17712 Kursu piemēri, kur šīs tēmas ir

178aktualizētas: ADL 169 - "Dzimumu

179perspektīva militārajās

180operācijās" ("Gender Perspective in

181Military Operations"); M1-82 NATO NCO

182"Vidēja līmeņa vadība

183daudznacionālā vidē" ("Intermediate

184Leadership in a Multinational Environment"), ADL 336

185NATO "Integritātes izpratnes veidošanas kurss"

186("Building Integrity Awareness Course").

18713 Baltijas Aizsardzības koledža

188(BALTDEFCOL) ar atrašanās vietu Tartu, Igaunijā, ir

189Baltijas valstīm kopīgi piederoša koledža

190augstāko virsnieku sagatavošanai, kuras uzturēšanu

191vienādās daļās nodrošina Igaunijas,

192Latvijas un Lietuvas Aizsardzības ministrijas.

19314 18.06.2024. MK rīkojums Nr. 500 "Par

194Sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un

195iespēju veicināšanas plānu 2024.-2027.

196gadam", pieejams:

197https://likumi.lv/ta/id/352925-par-sieviesu-un-viriesu-vienlidzigu-tiesibu-un-iespeju-veicinasanas-planu-20242027-gadam.

198Pirms tam spēkā bija 17.08.2021. MK rīkojums Nr.

199578 "Par Plānu sieviešu un vīriešu

200vienlīdzīgu tiesību un iespēju

201veicināšanai 2021.-2023. gadam", pieejams:

202https://likumi.lv/ta/id/325509-par-planu-sieviesu-un-viriesu-vienlidzigu-tiesibu-un-iespeju-veicinasanai-20212023-gadam.

20315 Apstiprināts pēc apskatāmā

204laika posma, 2024. gada 18. jūnijā.

20516 2024. gada septembrī, Latvija

206pievienojusies jaunai Zviedrijas iniciatīvai - ANO draugu

207grupai par seksuālās vardarbības novēršanu

208ANO miera uzturēšanas misijās.

20917 2024. gada oktobrī MK apstiprināta

210iemaksa atbalstam UN Women projektiem Ukrainā 50

211000 euro apmērā.

21218 Ārlietu ministrija. (2024).

213"Ministru kabinets lemj par Latvijas iesaisti Ukrainas,

214īpaši Černihivas apgabala, rekonstrukcijā",

215pieejams:

216https://www.mfa.gov.lv/lv/jaunums/ministru-kabinets-lemj-par-latvijas-iesaisti-ukrainas-ipasi-cernihivas-apgabala-rekonstrukcija.

21719 Gender Equality Institute. (2023). Gender

218Equality Index. Latvia. Pieejams: Latvia | Index |

2192025 | Gender Equality Index | European Institute for Gender

220Equality.

22120 Oficiālais statistikas portāls.

222(2022). "Katra ceturtā sieviete un katrs piektais

223vīrietis ir saskāries ar vardarbību",

224pieejams:

225https://stat.gov.lv/lv/statistikas-temas/iedzivotaji/noziegumi/preses-relizes/10924-vardarbibas-izplatibas-raditaji.

22621 Centrs "MARTA". Vardarbība.

227Pieejams: https://marta.lv/lv/marta-darbiba/vardarbiba/.

22822 Oficiālais statistikas portāls.

229(2023). Dzimumu līdztiesība: nodarbinātība

230un darba samaksa. Pieejams:

231https://stat.gov.lv/lv/statistikas-temas/labklajibas-un-vienlidzibas-raditaji/dzimumlidztiesiba/6300-dzimumu-lidztiesiba?themeCode=GE.

23223 Gender Equality Institute. (2023). Gender

233Equality Index. Power Indicators in Latvia. Pieejams:

234https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2023/domain/power/LV.

235Ārlietu ministre B. Braže