1. pants

1Rīcības

2virziens - Pakalpojumu sistēmas pārvaldība

3Virziena aktualitāte:

4• Pakalpojumu sniegšana tiek organizēta atbilstoši

5administratīvajai struktūrai.

6• Ikdienas vajadzību risināšana iedzīvotājiem un uzņēmējiem ir

7samērā komplicēta.

8• Valsts un pašvaldību pakalpojumi ir nošķirti, mākslīgi

9fragmentējot lietotāja pieredzi un vajadzības.

10• Trūkst vienotas koordinācijas un virsuzraudzības pakalpojumu

11efektivizēšanai.

12• Nav vienota pakalpojumu attīstības centra.

13• Nepieciešama vienādu pakalpojumu, ko sniedz vairākas

14iestādes un pašvaldības, unificēšana.

151.1. Pakalpojumu

16izpildes novērtēšana

17[22] 2017. gadā tika apstiprināta nepieciešamā normatīvā

18regulējuma bāze valsts pārvaldes pakalpojumu pārvaldībai un

19pieejamībai11. Ir noteiktas prasības pieejamākām un

20lietotājiem draudzīgākām iestāžu tīmekļvietnēm12, ar

21mērķi nodrošināt labāku valsts pārvaldes informācijas

22lietojamību, informācijas piekļūstamību, pārņemot Parlamenta un

23Padomes 26.10.2016. Direktīvu (ES) 2016/2102 par publiskā sektora

24struktūru tīmekļvietņu un mobilo lietotņu piekļūstamību un

25informācijas atkalizmantošanu, reglamentējot Atvērto datu portāla

26darbību.

27Izveidota valsts pakalpojumu pārvaldības sistēma un tiesiskā

28bāze, trūkst vienotas koordinācijas un virsuzraudzības

29[23] Valsts pārvaldes iestādes, izmantojot metodiskos

30instrumentus un sistēmisko pieeju, pilnveido un uzlabo

31pakalpojumus. Tomēr šobrīd trūkst vienotas koordinācijas un

32virsuzraudzības dzīves situācijās balstītu procesu un pakalpojumu

33efektivizēšanai, vienota pakalpojumu attīstības centra

34savstarpēji saistītu pārresoru pakalpojumu sasaistes veidošanai

35un vienotai pakalpojumu pārraudzībai, kopējā elektronizācijas

36līmeņa, pakalpojumu elektronizēšanas un attīstīšanas

37uzraudzībai.

38[24] Tiek sniegts metodiskais atbalsts pakalpojumu turētājiem

39pakalpojumu elektronizācijas, e-pakalpojumu pieejamības

40nodrošināšanai, pakalpojumu parametru mērīšanai, kā arī atbalsts

41pakalpojumu definēšanā, aprakstīšanā un sniegšanā, ar mērķi

42nodrošināt praktisku palīdzību pakalpojuma turētājiem,

43sagatavojot publiski pieejamu, pilnīgu informāciju par

44pakalpojumiem lietotājam saprotamā formā un nodrošināt efektīvu

45pakalpojumu pārvaldību atbilstoši labas pārvaldības praksei.

46VARAM turpinās sniegt metodisko atbalstu pakalpojumu pārvaldībā

47un pakalpojumu sniegšanā kopumā.

48Nodrošināts metodiskais atbalsts

49[25] 2019. gada iedzīvotāju aptaujas rezultāti13

50parāda, ka apmierinātība ar pakalpojuma pieteikšanu elektroniski

51kopumā tiek vērtēta labi. Visaugstāk iedzīvotāji novērtē

52apkalpošanu piesakot pakalpojumu un pakalpojuma pieteikšanas

53ātrumu. Salīdzinot ar iepriekšējo gadu, nedaudz krities ir

54sniegtās informācijas par pakalpojumu novērtējums (sk.

55attēlu).

56Apmierinātībai ar pakalpojumiem augsts vērtējums

574. attēls.

58Pakalpojuma novērtējums, 2019. gada iedzīvotāju aptaujas

59rezultāti

60[26] Ik gadu tiek veikts "Integrēts Publisko pakalpojumu

61sniegšanas un gala lietotāju vajadzību monitoringa E indeksa

62pētījums" (turpmāk - E-indekss), ar mērķi sekmēt mūsdienu

63tehnoloģiju visaptverošu un atbilstošu pielietošanu valsts

64iestāžu un pašvaldību darbā un valsts pārvaldes pakalpojumu

65nodrošināšanā atbilstoši labas pārvaldības principiem. Ne visas

66valsts pārvaldes iestādes piedalās šajos pētījumos, līdz ar to

67mērījumi var nebūt savstarpēji salīdzināmi un kvalitatīvi

68izvērtējami, tāpēc nepieciešams nodrošināt visu pakalpojumu

69turētāju dalību minētajos pētījumos.

70Veikts pakalpojumu attīstības monitorings, nepilnīga

71pakalpojumu turētāju dalība

72[27] Lai veicinātu vienmērīgu klientu apkalpošanas līmeņa

73celšanu, pakalpojumu attīstību un mūsdienu tehnoloģiju ieviešanu

74un nodrošinātu sniegto rekomendāciju īstenošanu, nepieciešams

75noteikt un ieviest vienotu standartu klientu apmierinātības

76novērtējumam individuāla pakalpojumu sniegšanas gadījuma

77novērtēšanai uzreiz pēc pakalpojuma saņemšanas.

78Nepieciešams vienots standarts klientu apmierinātības

79novērtēšanai

801.2. Pakalpojumu

81unificēšana

82[28] VARAM sadarbībā ar LPS un pakalpojumu turētājiem kopš

832018. gada strādā pie pašvaldību pakalpojumu unificēto nosaukumu

84un īsās anotācijas izstrādes14. Unificēto pakalpojumu

85mērķis ir harmonizēt pakalpojumu nosaukumus un īsos aprakstus,

86lai atvieglotu pakalpojumu atrašanu un Latvija.lv, precīzāk,

87pakalpojuma saņēmējs varētu iepazīties ar konkrētās pašvaldības

88pakalpojumiem un to detalizētu informāciju portālā par konkrēto

89pakalpojumu, par kuru saturu un īstenošanu ir atbildīga

90pašvaldība. 2018. gada oktobrī Latvija.lv tika publicēti 77

91pašvaldību unificēto pakalpojumu šabloni, un 2019. gada maijā

92unificēto pakalpojumu šablonu skaits ir pieaudzis līdz

939515, taču pašvaldību piesaiste šabloniem svārstās no

941 līdz 59 - no 119 pašvaldībām, piesaisti šabloniem uzsākusi un

95veikusi 71 pašvaldība, no kā izriet, ka 48 pašvaldības nav

96veikušas pakalpojumu aprakstīšanu, kā arī šablonu piesaisti

97Latvija.lv, tādēļ ir turpināms darbs pie metodiskā atbalsta

98sniegšanas pašvaldībām, lai nodrošinātu 119 pašvaldību piesaisti

9995 izstrādātajiem pašvaldību unificēto pakalpojumu šabloniem.

100Unificēti 95 pašvaldību pakalpojumu nosaukumi un apraksti,

101jāturpina pašvaldību piesaiste

102[29] Vairākās valsts pārvaldes iestādes sniedz vienādus vai

103līdzīgus pakalpojumus (piemēram, izsniedz atļaujas, licences,

104pieņem pieteikumus u.tml.), kurus būtu iespējams unificēt.

105Vienādi vai līdzīgi pakalpojumi dažādās valsts pārvaldes

106iestādēs, t.sk. pašvaldībās, tiek nosaukti (definēti) un sniegti

107atšķirīgi. Viens un tas pats pakalpojums, ko sniedz vairākas

108valsts pārvaldes iestādes, katrā no tām var būt ar atšķirīgu

109nosaukumu, aprakstu un pieejamību. Nepieciešams identificēt visus

110pakalpojumus ar vienādām pazīmēm un veikt to unificēšanu.

111Vairākām iestādēm vienādi pakalpojumi, jāveic to

112unificēšana

113[30] Pakalpojumu unificēšana ietver arī uzdevumu

114automatizāciju ar mašīnmācīšanās ierīcēm, kur darbinieki mazāk

115veiks vienkāršos uzdevumus, bet vairāk laiku veltīs būtiskākajiem

116pakalpojuma procesiem, kas sniedz klientiem pievienoto vērtību un

117ietekmē klientu apmierinātību.

1181.3. Pakalpojumu

119pārvaldības plānošana ilgtermiņā

120[31] Plānojot ilgtermiņa attīstības prioritāres un izstrādājot

121attīstības plānošanas dokumentus, nepieciešams dzīves situācijās

122balstītu un proaktīvu procesu, kā arī pakalpojumu pārrobežu

123pieejamības nodrošināšanu noteikt kā valsts pārvaldes

124prioritātes, paredzot finansējuma pieejamību noteikto prioritāšu

125īstenošanai.

126Rīcības virziena indikatori

127Nr.

128Progresa

129rādītājs

130Mērvienība

131Bāzes gads

132Bāzes gada

133vērtība

134Mērķa vērtība 2021. g.

135Mērķa vērtība 2022. g.

136Mērķa vērtība

1372023. g.

138Datu avots, datu

139tabulas

140[32]

141Apmierinātība ar pakalpojumu pieteikšanu kopumā

142Punktu skaits (10 punktu

143sistēmā)

1442019

1458

1468

1478

1488

149Latvijas iedzīvotāju aptauja,

150"Integrēts vajadzību monitorings"

151Rīcības virziena pasākumi

152Nr.

153Pasākumi

154Rādītājs

155Atbildīgā

156institūcija

157Līdzatbildīgās

158institūcijas

159Izpildes termiņš (ar precizitāti

160līdz pusgadam)

161Indikatīvais finansējuma avots

162[33]

163Veikt pakalpojumu uzskaiti, publicēt

164efektivitātes izvērtējuma pārskatus un plānot pilnveides

165pasākumus atbilstoši MK not. Nr. 399 un MK not. Nr. 402

166noteiktajam.

167Veikts izvērtējums, publicēta pakalpojumu

168sadaļa iestādes gada pārskatā

169Pakalpojumu turētāji,

170VARAM

171VRAA, ministrijas (resora

172ietvaros)

1732020. gada 1. pusgads

1742021. gada 1. pusgads

1752022. gada 1. pusgads

176Valsts budžeta finansējums

177[34]

178Sagatavot pārskatu par pakalpojumu snieguma

179rādītājiem, analizēt pakalpojumu pilnveides procesu un

180sagatavot rekomendācijas

181Veikts novērtējums, sagatavots ziņojums

182VARAM

183Visas ministrijas,

184pašvaldības, pakalpojumu turētāji

185Katru gadu

186Valsts budžeta finansējums

187[35]

188Veikt klientu pieredzes izpēti un klientu

189apmierinātības monitoringu valsts pakalpojumu saņemšanā

190klātienē un elektroniski ("Integrēts Publisko

191pakalpojumu sniegšanas un gala lietotāju vajadzību

192monitorings 2020-2022" ietvaros, E-indekss)

193Publicēts pētījums, sagatavotas

194rekomendācijas

195VARAM

196Visas ministrijas,

197pašvaldības, pakalpojumu turētāji

198Katru gadu

199Eiropas Savienības budžeta instrumentu un valsts budžeta

200finansējums

201[36]

202Noteikt un ieviest vienotu standartu klientu

203apmierinātības novērtējumam individuāla pakalpojumu

204sniegšanas gadījuma novērtēšanai

2051) Sagatavotas vadlīnijas klientu atsauksmju iegūšanai pēc

206VPVKAC apmeklējuma

2072) Izveidota koplietošanas komponente novērtējuma

208sniegšanai pēc e-pakalpojuma izmantošanas, veikta

209apmierinātības rādītāju uzskaite.

2103) E-pakalpojumu novērtējuma komponente ieviesta

211pašapkalpošanās risinājumos. Koplietošanas kopmopentes

212izmantošana nav obligāta, iestāde izvēlas izmantot savu

213izstrādāto risinājumu vai koplietojamu risinājumu, iestādei

214jānodod mērījuma dati platformā.

2151), 2) VARAM

2163) Visas ministrijas,

217pašvaldības

218VRAA

2191) 2020. gada 2. pusgads

2202) 2021. gada 1. pusgads

2213) 2022. gada 1. pusgads

222Eiropas Savienības budžeta instrumentu un valsts budžeta

223finansējums

224[37]

225Īstenot pēc satura un mērķa identisku valsts

226pārvaldes pakalpojumu pamatinformācijas standartizāciju

227(unifikāciju)

2281) Veikts izvērtējums, noteikti valsts tiešās pārvaldes

229iestāžu unificējamie pakalpojumi

2302) Aktualizēti valsts pārvaldes pakalpojumu apraksti,

231veicot to piesaisti izstrādātajiem unificēto pakalpojumu

232šabloniem

2331) VARAM

2342) Pakalpojumu turētāji,

235LPS

2361) Pakalpojumu turētāji

2372) VARAM

2381) 2020. gada 1. pusgads

2392) 2021. gada 1. pusgads

240Valsts budžeta finansējums

241[38]

242Standartizēt (unificēt) pēc satura un mērķa

243identisku valsts pārvaldes pakalpojumu procesus

244Sagatavots izvērtējums un rekomendācijas,

245nodrošināta identisku valsts pārvaldes pakalpojumu procesu

246standartizēšana

247VARAM

2482023. gada 1. pusgads

249Valsts budžeta finansējums

250[39]

251Sagatavojot dokumentu "Digitālās transformācijas

252pamatnostādnes 2021.-2027. gadam", noteikta dzīves

253situācijās balstītu un proaktīvu procesu, pakalpojumu

254pārrobežu pieejamības nodrošināšana, kā arī digitālo

255prasmju pilnveide kā valsts pārvaldes prioritātes.

2561) MK iesniegts dokumenta projekts;

2572) Veikta dzīves situācijās balstītu un proaktīvu

258procesu, kā arī pakalpojumu pārrobežu pieejamības

259nodrošināšana

2601) VARAM;

2612) Pakalpojumu turētāji,

262VARAM

2632) FM (jaunā plānošanas

264perioda ietvaros)

2651) 2020. gada 2. pusgads

2662) 2021. gada

2671. pusgads

268Eiropas Savienības budžeta instrumentu un valsts budžeta

269finansējums