8. pants

Tiesiskais pienākums un naudas

soda aprēķins

Ņemot vērā lēmumā konstatēto un pierādīto, secināms, ka AS

"Drogas" pret EC īstenoja KL 13.panta otrās daļas 1.,

2., 4., 6.punkta pārkāpumus. Saskaņā ar KL 14.panta pirmo daļu,

ja KP konstatē tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 13.panta

pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā

pienākuma uzlikšanu un naudas soda piemērošanu.

Saskaņā ar taisnīguma principu par katru izdarīto pārkāpumu

pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Turklāt naudas sods jānosaka

pietiekami preventīvā līmenī, lai sodītu pārkāpumu izdarījušo

personu, atturētu to un citus tirgus dalībniekus no KL pārkāpumu

izdarīšanas. Eiropas Savienības Tiesa, tostarp, ir norādījusi, ka

rīcības brīvība naudas sodu noteikšanā ir vērsta uz to, lai

mudinātu uzņēmumu rīkoties, ievērojot konkurences tiesību

normas43. KL 14.panta otrās daļas 2.punktā ir

noteikts, ka KP ir tiesīga piemērot tirgus galībniekiem naudas

sodu par jebkuru šā likuma 13.panta otrās daļas pārkāpumu, ja tas

izdarīts pirmoreiz, - līdz 0,05 procentiem no tirgus dalībnieka

pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma, bet ne mazāk kā 250

latu.

Lai noteiktu naudas soda apmēru, KP izvērtēja pārkāpumu

atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumiem Nr.796

,,Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11.

panta pirmajā daļā un 13. pantā paredzētajiem pārkāpumiem"

(turpmāk - Noteikumi Nr.796) kopsakarā ar Administratīvā procesa

likuma 66.panta pirmajā daļā noteiktajiem lēmuma satura

noteikšanas pamatprincipiem.

Noteikumu Nr.796 3.punktā noteikts, ka naudas sodu aprēķina

procentos no tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto

apgrozījuma pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas. Tā kā

dominējošā stāvokļa mazumtirdzniecībā ļaunprātīgas izmantošanas

pārkāpumu KP konstatē ar lēmumu 14.12.2012. tad pārkāpumā

iesaistītā tirgus dalībnieka naudas soda apmērs tiek aprēķināts

no tā 2011.gada neto apgrozījuma. AS "Drogas" neto

apgrozījums 2011.gadā, saskaņā ar gada pārskatu bija Ls 37 935 505.

KP saskaņā ar Noteikumu Nr.796 13.punktu ņēma vērā pārkāpuma

smagumu un ilgumu.

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 14.punktu, nosakot pārkāpuma

smaguma pakāpi, ņem vērā:

- pārkāpuma veidu.

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 15.punktu: "pēc pārkāpuma

veida par vieglu pārkāpumu uzskata (..) dominējošā stāvokļa

ļaunprātīgu izmantošanu mazumtirdzniecībā (..)". Tādējādi AS

"Drogas" pārkāpums uzskatāms par vieglu pārkāpumu.

Noteikumu Nr.796 18.1.apakšpunkts nosaka, ka par vieglu

pārkāpumu, kas izpaužas kā dominējoša stāvokļa ļaunprātīga

izmantošana mazumtirdzniecībā pirmo reizi naudas soda apmēru

nosaka līdz 0,03%.

- pārkāpuma radītās vai iespējamās sekas. Nosakot soda

apmēru, KP ņem vērā, ka AS "Drogas" pārkāpums pret EC

ir veicinājis EC maksātnespēju, tātad izdarītajam pārkāpumam ir

iestājušās sekas.

- tirgus dalībnieka lomu pārkāpumā. Saskaņā ar

Noteikumu Nr.796 16.punktu izvērtējot katra pārkāpumā

iesaistītā tirgus dalībnieka lomu, ņem vērā, vai pastāv vismaz

viens no šādiem nosacījumiem - tirgus dalībnieks bijis pārkāpuma

iniciators un/vai pārkāpumā tirgus dalībniekam bijusi aktīva vai

pasīva loma. AS "Drogas" bija aktīva loma pārkāpuma

izdarīšanā, par ko liecina lēmuma 6.punktā konstatētais.

Ņemot vērā minētos apsvērumus un ievērojot izvērtēto pārkāpuma

smagumu, pārkāpuma sekas, AS "Drogas" lomu pārkāpumā,

naudas sods AS "Drogas" nosakāms 0,03 % apmērā no tās

2011.gada neto apgrozījuma.

Pārkāpuma ilgums. Aprēķinot soda apmēru par pārkāpuma

ilgumu, KP ņem vērā, ka EC un AS "Drogas" līgums ir

noslēgts 2005.gada 31.augustā, bet KL regulējums par DSM stājās

spēkā 2008.gada 1.oktobrī. KP pārkāpuma ilgumu rēķina no brīža,

kad stājās spēkā KLregulējums par DSM līdz EC maksātnespējas

pasludināšanas datumam, t.i., līdz 2009.gada 9.novembrim.

Tādējādi kopējais pārkāpuma ilgums ir 1 gads, 1 mēnesis un 9

dienas. Ņemot vērā minēto, KP uzskata par pamatotu AS

"Drogas" naudas sodu paaugstināt par 0,006%.

Līdz ar to AS "Drogas" ir piemērojams naudas sods

0,036% apmērā no

2011.gada neto apgrozījuma.

Naudas soda preventīvais mērķis ir atturēt konkrēto tirgus

dalībnieku un citus tirgus dalībniekus no šādu pārkāpumu

izdarīšanas nākotnē.

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 21.punktu KP kopējo naudas soda

apmēru var palielināt, ja pastāv vismaz viens no Noteikumu Nr.796

21.1.apakšpunktā uzskaitītajiem atbildību pastiprinošiem

apstākļiem, t.i., tirgus dalībnieks tā paša veida pārkāpumu

izdarījis atkārtoti, un KP to ir konstatējusi un pieņēmusi

attiecīgu lēmumu (21.1.1.) un tirgus dalībnieks kavē izmeklēšanu

un slēpj izdarīto pārkāpumu (21.1.3.). Ņemot vērā, ka KP

izmeklēšanā saskarās ar ilgstošu AS "Drogas"

nesadarbošanos Lietas apstākļu noskaidrošanai, kā arī apzinātu

Lietas izpētes kavēšanu44, KP uzskata, ka saskaņā ar

Noteikumu Nr.796 21.1.3. punktu ir pamatoti AS "Drogas"

naudas sodu paaugstināt par 0,014%.

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 23.punktu kopējo naudas soda

apmēru var samazināt, ja pastāv vismaz viens no 23.1.apakšpunktā

uzskaitītajiem atbildību mīkstinošiem apstākļiem, t.i.: pārkāpums

pārtraukts, tiklīdz tirgus dalībnieks saņēmis no padomes

informāciju par iespējamo KL 13.pantā minēto pārkāpumu (23.1.1.),

tirgus dalībnieks brīvprātīgi novērsis pārkāpuma sekas, pirms KP

pieņēmusi lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu (23.1.2.), tirgus

dalībnieks pēc savas iniciatīvas sniedzis pilnīgu un patiesu

informāciju vai pierādījumus, kuriem bijusi būtiska nozīme KL

13.pantā minēto pārkāpumu konstatēšanā (23.1.3.), tirgus

dalībnieks atlīdzinājis zaudējumus, kas radušies no izdarītā

pārkāpuma (23.1.5.). KP nekonstatē Noteikumu Nr.796

23.1.apakšpunktā norādītos apstākļus naudas soda

samazināšanai.

Līdz ar to galīgais naudas sods AS "Drogas"

piemērojams 0,05% apmērā no 2011.gada neto apgrozījuma, kas ir Ls

18 967,75 apmērā.

Tiesiskais pienākums. KP, izvērtējot Lietā konstatētos

faktiskos apstākļus un ņemot vērā samērīguma un lietderības

apsvērumus, secina, ka AS "Drogas" ir uzliekams

tiesiskais pienākums neietvert līgumos ar piegādātājiem un līdz

01.04.2013. no jau noslēgtajiem līgumiem ar piegādātājiem izslēgt

netaisnīgus un nepamatotus līguma noteikumus attiecībā uz preču

atdošanu atpakaļ, atlaižu piemērošanu, līguma noteikumus kas

paredz netaisnīgus un nepamatotus maksājumus par preču piegādi

jaunatveramai mazumtirdzniecības vietai un kas paredz netaisnīgas

un nepamatotas sankcijas par darījumu noteikumu pārkāpumu.

Konkurences padome, ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties

uz KL 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 13.panta otrās daļas 1., 2.,

4. un 6.punktu, 14.panta pirmo daļu un otrās daļas 2.punktu,

Administratīvā procesa likuma 13.pantu, 65.panta trešo daļu un

66.pantu, Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr.796

"Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma

11.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem pārkāpumiem"

3., 13., 14., 15., 17 punktu, 18.1., 20.2., 21.1.3.

apakšpunktu

nolēma: