8. pants

1Tiesiskais pienākums un naudas

2soda aprēķins

3Ņemot vērā lēmumā konstatēto un pierādīto, secināms, ka AS

4"Drogas" pret EC īstenoja KL 13.panta otrās daļas 1.,

52., 4., 6.punkta pārkāpumus. Saskaņā ar KL 14.panta pirmo daļu,

6ja KP konstatē tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 13.panta

7pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā

8pienākuma uzlikšanu un naudas soda piemērošanu.

9Saskaņā ar taisnīguma principu par katru izdarīto pārkāpumu

10pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Turklāt naudas sods jānosaka

11pietiekami preventīvā līmenī, lai sodītu pārkāpumu izdarījušo

12personu, atturētu to un citus tirgus dalībniekus no KL pārkāpumu

13izdarīšanas. Eiropas Savienības Tiesa, tostarp, ir norādījusi, ka

14rīcības brīvība naudas sodu noteikšanā ir vērsta uz to, lai

15mudinātu uzņēmumu rīkoties, ievērojot konkurences tiesību

16normas43. KL 14.panta otrās daļas 2.punktā ir

17noteikts, ka KP ir tiesīga piemērot tirgus galībniekiem naudas

18sodu par jebkuru šā likuma 13.panta otrās daļas pārkāpumu, ja tas

19izdarīts pirmoreiz, - līdz 0,05 procentiem no tirgus dalībnieka

20pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma, bet ne mazāk kā 250

21latu.

22Lai noteiktu naudas soda apmēru, KP izvērtēja pārkāpumu

23atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumiem Nr.796

24,,Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11.

25panta pirmajā daļā un 13. pantā paredzētajiem pārkāpumiem"

26(turpmāk - Noteikumi Nr.796) kopsakarā ar Administratīvā procesa

27likuma 66.panta pirmajā daļā noteiktajiem lēmuma satura

28noteikšanas pamatprincipiem.

29Noteikumu Nr.796 3.punktā noteikts, ka naudas sodu aprēķina

30procentos no tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto

31apgrozījuma pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas. Tā kā

32dominējošā stāvokļa mazumtirdzniecībā ļaunprātīgas izmantošanas

33pārkāpumu KP konstatē ar lēmumu 14.12.2012. tad pārkāpumā

34iesaistītā tirgus dalībnieka naudas soda apmērs tiek aprēķināts

35no tā 2011.gada neto apgrozījuma. AS "Drogas" neto

36apgrozījums 2011.gadā, saskaņā ar gada pārskatu bija Ls 37 935 505.

37KP saskaņā ar Noteikumu Nr.796 13.punktu ņēma vērā pārkāpuma

38smagumu un ilgumu.

39Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 14.punktu, nosakot pārkāpuma

40smaguma pakāpi, ņem vērā:

41- pārkāpuma veidu.

42Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 15.punktu: "pēc pārkāpuma

43veida par vieglu pārkāpumu uzskata (..) dominējošā stāvokļa

44ļaunprātīgu izmantošanu mazumtirdzniecībā (..)". Tādējādi AS

45"Drogas" pārkāpums uzskatāms par vieglu pārkāpumu.

46Noteikumu Nr.796 18.1.apakšpunkts nosaka, ka par vieglu

47pārkāpumu, kas izpaužas kā dominējoša stāvokļa ļaunprātīga

48izmantošana mazumtirdzniecībā pirmo reizi naudas soda apmēru

49nosaka līdz 0,03%.

50- pārkāpuma radītās vai iespējamās sekas. Nosakot soda

51apmēru, KP ņem vērā, ka AS "Drogas" pārkāpums pret EC

52ir veicinājis EC maksātnespēju, tātad izdarītajam pārkāpumam ir

53iestājušās sekas.

54- tirgus dalībnieka lomu pārkāpumā. Saskaņā ar

55Noteikumu Nr.796 16.punktu izvērtējot katra pārkāpumā

56iesaistītā tirgus dalībnieka lomu, ņem vērā, vai pastāv vismaz

57viens no šādiem nosacījumiem - tirgus dalībnieks bijis pārkāpuma

58iniciators un/vai pārkāpumā tirgus dalībniekam bijusi aktīva vai

59pasīva loma. AS "Drogas" bija aktīva loma pārkāpuma

60izdarīšanā, par ko liecina lēmuma 6.punktā konstatētais.

61Ņemot vērā minētos apsvērumus un ievērojot izvērtēto pārkāpuma

62smagumu, pārkāpuma sekas, AS "Drogas" lomu pārkāpumā,

63naudas sods AS "Drogas" nosakāms 0,03 % apmērā no tās

642011.gada neto apgrozījuma.

65Pārkāpuma ilgums. Aprēķinot soda apmēru par pārkāpuma

66ilgumu, KP ņem vērā, ka EC un AS "Drogas" līgums ir

67noslēgts 2005.gada 31.augustā, bet KL regulējums par DSM stājās

68spēkā 2008.gada 1.oktobrī. KP pārkāpuma ilgumu rēķina no brīža,

69kad stājās spēkā KLregulējums par DSM līdz EC maksātnespējas

70pasludināšanas datumam, t.i., līdz 2009.gada 9.novembrim.

71Tādējādi kopējais pārkāpuma ilgums ir 1 gads, 1 mēnesis un 9

72dienas. Ņemot vērā minēto, KP uzskata par pamatotu AS

73"Drogas" naudas sodu paaugstināt par 0,006%.

74Līdz ar to AS "Drogas" ir piemērojams naudas sods

750,036% apmērā no

762011.gada neto apgrozījuma.

77Naudas soda preventīvais mērķis ir atturēt konkrēto tirgus

78dalībnieku un citus tirgus dalībniekus no šādu pārkāpumu

79izdarīšanas nākotnē.

80Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 21.punktu KP kopējo naudas soda

81apmēru var palielināt, ja pastāv vismaz viens no Noteikumu Nr.796

8221.1.apakšpunktā uzskaitītajiem atbildību pastiprinošiem

83apstākļiem, t.i., tirgus dalībnieks tā paša veida pārkāpumu

84izdarījis atkārtoti, un KP to ir konstatējusi un pieņēmusi

85attiecīgu lēmumu (21.1.1.) un tirgus dalībnieks kavē izmeklēšanu

86un slēpj izdarīto pārkāpumu (21.1.3.). Ņemot vērā, ka KP

87izmeklēšanā saskarās ar ilgstošu AS "Drogas"

88nesadarbošanos Lietas apstākļu noskaidrošanai, kā arī apzinātu

89Lietas izpētes kavēšanu44, KP uzskata, ka saskaņā ar

90Noteikumu Nr.796 21.1.3. punktu ir pamatoti AS "Drogas"

91naudas sodu paaugstināt par 0,014%.

92Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 23.punktu kopējo naudas soda

93apmēru var samazināt, ja pastāv vismaz viens no 23.1.apakšpunktā

94uzskaitītajiem atbildību mīkstinošiem apstākļiem, t.i.: pārkāpums

95pārtraukts, tiklīdz tirgus dalībnieks saņēmis no padomes

96informāciju par iespējamo KL 13.pantā minēto pārkāpumu (23.1.1.),

97tirgus dalībnieks brīvprātīgi novērsis pārkāpuma sekas, pirms KP

98pieņēmusi lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu (23.1.2.), tirgus

99dalībnieks pēc savas iniciatīvas sniedzis pilnīgu un patiesu

100informāciju vai pierādījumus, kuriem bijusi būtiska nozīme KL

10113.pantā minēto pārkāpumu konstatēšanā (23.1.3.), tirgus

102dalībnieks atlīdzinājis zaudējumus, kas radušies no izdarītā

103pārkāpuma (23.1.5.). KP nekonstatē Noteikumu Nr.796

10423.1.apakšpunktā norādītos apstākļus naudas soda

105samazināšanai.

106Līdz ar to galīgais naudas sods AS "Drogas"

107piemērojams 0,05% apmērā no 2011.gada neto apgrozījuma, kas ir Ls

10818 967,75 apmērā.

109Tiesiskais pienākums. KP, izvērtējot Lietā konstatētos

110faktiskos apstākļus un ņemot vērā samērīguma un lietderības

111apsvērumus, secina, ka AS "Drogas" ir uzliekams

112tiesiskais pienākums neietvert līgumos ar piegādātājiem un līdz

11301.04.2013. no jau noslēgtajiem līgumiem ar piegādātājiem izslēgt

114netaisnīgus un nepamatotus līguma noteikumus attiecībā uz preču

115atdošanu atpakaļ, atlaižu piemērošanu, līguma noteikumus kas

116paredz netaisnīgus un nepamatotus maksājumus par preču piegādi

117jaunatveramai mazumtirdzniecības vietai un kas paredz netaisnīgas

118un nepamatotas sankcijas par darījumu noteikumu pārkāpumu.

119Konkurences padome, ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties

120uz KL 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 13.panta otrās daļas 1., 2.,

1214. un 6.punktu, 14.panta pirmo daļu un otrās daļas 2.punktu,

122Administratīvā procesa likuma 13.pantu, 65.panta trešo daļu un

12366.pantu, Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr.796

124"Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma

12511.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem pārkāpumiem"

1263., 13., 14., 15., 17 punktu, 18.1., 20.2., 21.1.3.

127apakšpunktu

128nolēma: