2. pants

1SIA "Jelgavas komunālie

2pakalpojumi"

33 JKP ir reģistrēta 27.09.2004. Latvijas Republikas

4Komercreģistrā ar vienoto reģ. Nr. 43603022128. Tās juridiskā

5adrese - Dobeles šoseja 34, Jelgava. Amatpersona: [pers. A].

6Dalībnieki: JPD (51 %), SIA "KULK" (49 %).

74 JKP statūtos norādīti pieci saimnieciskās darbības veidi,

8tostarp atkritumu savākšana un apstrāde (NACE 90.02). JKP sniedz

9pilna kompleksa sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumus

10visos procesa posmos, sākot no sadzīves atkritumu savākšanas līdz

11apglabāšanai (nešķirotu un šķirotu sadzīves atkritumu savākšana,

12atkritumu šķirošana, pārvadāšana utt.). JPP un JKP 01.11.2004.

13noslēdza Pakalpojuma līgumu (turpmāk - Pakalpojuma līgums), kas

14saskaņā ar Pakalpojuma līguma 7.1. punktu ir spēkā līdz

1531.12.2029. Pakalpojuma līguma priekšmets ir JPP un JKP sadarbība

16atkritumu apsaimniekošanā, pamatojoties uz Atkritumu

17apsaimniekošanas reģionālo plānu, kā arī sadarbība atkritumu

18apsaimniekošanas sistēmas pilnveidošanā un popularizēšanā

19Jelgavas pilsētas administratīvajā teritorijā.

205 JPK 51 % pamatkapitāla daļu pieder JPP, savukārt 49 %

21pamatkapitāla daļu pieder SIA "KULK"(turpmāk - KULK),

22kuras juridiskā adrese ir tāda pati kā JKP, proti, Dobeles šoseja

2334, Jelgava, un kuras viens no saimnieciskās darbības virzieniem

24arī ir atkritumu apsaimniekošana un pārstrāde. JKP valdes

25loceklis ir [pers. A], kurš ir vienīgais JKP pārstāvis ar

26paraksta tiesībām. KULK 100 % īpašniece un valdes priekšsēdētāja

27ir [pers. B], kas vienlaicīgi ir arī KULK vienīgais patiesā

28labuma guvējs. [Pers. B] ir arī patiesā labuma guvējs JKP

29attiecībā uz KULK ieguldījuma daļu uz īpašumtiesību pamata. KULK

30pārstāv arī tās valdes loceklis [pers. C], kuram tāpat kā [pers.

31B] ir tiesības pārstāvēt sabiedrību atsevišķi.

32III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS

33IESTĀDĒ

346 KP 25.05.2020. saņēma iesniegumu no privātpersonas (turpmāk

35- Iesniegums) par atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma

36sniedzēja izvēles kārtību Jelgavas pilsētas administratīvajā

37teritorijā, ko organizē JPP. Iesniegumā norādīts, ka esošā

38kārtība ir pretrunā Satversmes tiesas 06.12.2012. spriedumam

39lietā Nr. 2012‑01-01 "Par Atkritumu apsaimniekošanas

40likuma pārejas noteikumu 12. punkta, ciktāl tas attiecas uz

41līgumiem, kas noslēgti, nepiemērojot normatīvos aktus par

42publisko iepirkumu vai neatbilstoši normatīvajiem aktiem par

43publisko iepirkumu, atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 1.

44pantam" (turpmāk - Spriedums) un Atkritumu

45apsaimniekošanas likuma (turpmāk - AAL) pārejas noteikumu 12.

46punktam. Tādējādi JKP un JPP noslēgtais Pakalpojuma līgums bija

47jāizbeidz 01.07.2013. un jārīko jauna atkritumu apsaimniekotāja

48izvēle atbilstoši normatīvajiem aktiem.

497 KP, izvērtējot Iesniegumā sniegto informāciju, pamatojoties

50uz KL 8. panta pirmās daļas 1. punktu, 03.09.2020. nolēma

51ierosināt lietu Nr. KL\2.2-5\20\7 "Par Konkurences likuma

5213. panta pirmās daļas pārkāpumu Jelgavas pilsētas pašvaldības un

53SIA "Jelgavas komunālie pakalpojumi" darbībās"

54(turpmāk - Lieta).

558 KP lietas izpētes gaitā pieprasīja informāciju no Iepirkuma

56uzraudzības biroja (turpmāk - IUB), vērtēja tās rīcībā esošo

57informāciju no Vides aizsardzības un reģionālās attīstības

58ministrijas (turpmāk - VARAM), kā arī ieguva informāciju no

59lietas dalībniekiem. KP 24.09.2020. veica KL 9. panta piektās

60daļas 1. un 3. punktā paredzētās darbības JKP telpās, Dobeles

61šosejā 34, Jelgavā.

629 KP 15.03.2021. nosūtīja Lietas dalībniekiem uz elektroniskā

63pasta adresēm KP 15.03.2021. paziņojumu Nr. 2.2-5/366 par KP

64lēmuma pieņemšanai nepieciešamo faktu konstatēšanu un par

65uzaicinājumu iepazīties ar Lietā esošajiem pierādījumiem un

66viedokļa izteikšanu (turpmāk - Paziņojums). Savukārt 19.03.2021.

67uz Lietas dalībnieku pilnvaroto pārstāvju elektroniskajām adresēm

68tika nosūtīti Lietas materiāli elektroniskā veidā pdf

69formātā.

7010 08.04.2021. KP saņēma gan JKP 08.04.2021. viedokli ar

71pielikumiem, gan arī JPP 08.04.2021. viedokli Nr. 2-42/2159 ar

72pielikumiem uz Paziņojumu. Abos viedokļos Lietas dalībnieki bija

73izteikuši lūgumu tikt uzklausītiem mutvārdos. Ievērojot minēto un

74saskaņā ar KL 26. panta septīto daļu, 23.04.2021. tika organizēta

75JPP un JKP pārstāvju mutvārdu uzklausīšana.

76IV ATKRITUMU APSAIMNIEKOŠANA

77JELGAVAS PILSĒTAS PAŠVALDĪBĀ