2. pants

SIA "Jelgavas komunālie

pakalpojumi"

3 JKP ir reģistrēta 27.09.2004. Latvijas Republikas

Komercreģistrā ar vienoto reģ. Nr. 43603022128. Tās juridiskā

adrese - Dobeles šoseja 34, Jelgava. Amatpersona: [pers. A].

Dalībnieki: JPD (51 %), SIA "KULK" (49 %).

4 JKP statūtos norādīti pieci saimnieciskās darbības veidi,

tostarp atkritumu savākšana un apstrāde (NACE 90.02). JKP sniedz

pilna kompleksa sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumus

visos procesa posmos, sākot no sadzīves atkritumu savākšanas līdz

apglabāšanai (nešķirotu un šķirotu sadzīves atkritumu savākšana,

atkritumu šķirošana, pārvadāšana utt.). JPP un JKP 01.11.2004.

noslēdza Pakalpojuma līgumu (turpmāk - Pakalpojuma līgums), kas

saskaņā ar Pakalpojuma līguma 7.1. punktu ir spēkā līdz

31.12.2029. Pakalpojuma līguma priekšmets ir JPP un JKP sadarbība

atkritumu apsaimniekošanā, pamatojoties uz Atkritumu

apsaimniekošanas reģionālo plānu, kā arī sadarbība atkritumu

apsaimniekošanas sistēmas pilnveidošanā un popularizēšanā

Jelgavas pilsētas administratīvajā teritorijā.

5 JPK 51 % pamatkapitāla daļu pieder JPP, savukārt 49 %

pamatkapitāla daļu pieder SIA "KULK"(turpmāk - KULK),

kuras juridiskā adrese ir tāda pati kā JKP, proti, Dobeles šoseja

34, Jelgava, un kuras viens no saimnieciskās darbības virzieniem

arī ir atkritumu apsaimniekošana un pārstrāde. JKP valdes

loceklis ir [pers. A], kurš ir vienīgais JKP pārstāvis ar

paraksta tiesībām. KULK 100 % īpašniece un valdes priekšsēdētāja

ir [pers. B], kas vienlaicīgi ir arī KULK vienīgais patiesā

labuma guvējs. [Pers. B] ir arī patiesā labuma guvējs JKP

attiecībā uz KULK ieguldījuma daļu uz īpašumtiesību pamata. KULK

pārstāv arī tās valdes loceklis [pers. C], kuram tāpat kā [pers.

B] ir tiesības pārstāvēt sabiedrību atsevišķi.

III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS

IESTĀDĒ

6 KP 25.05.2020. saņēma iesniegumu no privātpersonas (turpmāk

- Iesniegums) par atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma

sniedzēja izvēles kārtību Jelgavas pilsētas administratīvajā

teritorijā, ko organizē JPP. Iesniegumā norādīts, ka esošā

kārtība ir pretrunā Satversmes tiesas 06.12.2012. spriedumam

lietā Nr. 2012‑01-01 "Par Atkritumu apsaimniekošanas

likuma pārejas noteikumu 12. punkta, ciktāl tas attiecas uz

līgumiem, kas noslēgti, nepiemērojot normatīvos aktus par

publisko iepirkumu vai neatbilstoši normatīvajiem aktiem par

publisko iepirkumu, atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 1.

pantam" (turpmāk - Spriedums) un Atkritumu

apsaimniekošanas likuma (turpmāk - AAL) pārejas noteikumu 12.

punktam. Tādējādi JKP un JPP noslēgtais Pakalpojuma līgums bija

jāizbeidz 01.07.2013. un jārīko jauna atkritumu apsaimniekotāja

izvēle atbilstoši normatīvajiem aktiem.

7 KP, izvērtējot Iesniegumā sniegto informāciju, pamatojoties

uz KL 8. panta pirmās daļas 1. punktu, 03.09.2020. nolēma

ierosināt lietu Nr. KL\2.2-5\20\7 "Par Konkurences likuma

13. panta pirmās daļas pārkāpumu Jelgavas pilsētas pašvaldības un

SIA "Jelgavas komunālie pakalpojumi" darbībās"

(turpmāk - Lieta).

8 KP lietas izpētes gaitā pieprasīja informāciju no Iepirkuma

uzraudzības biroja (turpmāk - IUB), vērtēja tās rīcībā esošo

informāciju no Vides aizsardzības un reģionālās attīstības

ministrijas (turpmāk - VARAM), kā arī ieguva informāciju no

lietas dalībniekiem. KP 24.09.2020. veica KL 9. panta piektās

daļas 1. un 3. punktā paredzētās darbības JKP telpās, Dobeles

šosejā 34, Jelgavā.

9 KP 15.03.2021. nosūtīja Lietas dalībniekiem uz elektroniskā

pasta adresēm KP 15.03.2021. paziņojumu Nr. 2.2-5/366 par KP

lēmuma pieņemšanai nepieciešamo faktu konstatēšanu un par

uzaicinājumu iepazīties ar Lietā esošajiem pierādījumiem un

viedokļa izteikšanu (turpmāk - Paziņojums). Savukārt 19.03.2021.

uz Lietas dalībnieku pilnvaroto pārstāvju elektroniskajām adresēm

tika nosūtīti Lietas materiāli elektroniskā veidā pdf

formātā.

10 08.04.2021. KP saņēma gan JKP 08.04.2021. viedokli ar

pielikumiem, gan arī JPP 08.04.2021. viedokli Nr. 2-42/2159 ar

pielikumiem uz Paziņojumu. Abos viedokļos Lietas dalībnieki bija

izteikuši lūgumu tikt uzklausītiem mutvārdos. Ievērojot minēto un

saskaņā ar KL 26. panta septīto daļu, 23.04.2021. tika organizēta

JPP un JKP pārstāvju mutvārdu uzklausīšana.

IV ATKRITUMU APSAIMNIEKOŠANA

JELGAVAS PILSĒTAS PAŠVALDĪBĀ