10. pants

1Informācija, kas liecina par

2aizliegtu vienošanos iepirkumu procedūrās

327 Lietas izpētes ietvaros KP padziļināti pārbaudīja Lietas

4dalībnieku darbības piedaloties ZMNĪ organizētajos

5iepirkumos.

628 Šajā nodaļā minēto ZMNĪ organizēto iepirkumu rezultātā

7būvdarbi tiek īstenoti Eiropas lauksaimniecības fonda lauku

8attīstībai Latvijas Lauku attīstības (ELFLA) programmas 2014. -

92020. gadam pasākuma "Ieguldījumi materiālajos

10aktīvos" apakšpasākuma "Atbalsts ieguldījumiem

11lauksaimniecības un mežsaimniecības infrastruktūras

12attīstībā" ietvaros.

1329 KP pārbaudīja Valkas meliorācija, Latgalija un

14Agromeliorators darbības ZMNĪ organizētajā iepirkumā:

15"Valsts nozīmes ūdensnotekas Ījovkas strauts, ŪSIK kods

1668474:01, pik.00/00-94/30 atjaunošana Malnavas un Mērdzenes

17pagastā, Kārsavas novadā", id. Nr. ZMNĪ 2018/58 ELFLA

18(turpmāk - VNŪ Ījovka).

1930 Atbilstoši ZMNĪ publicētajai informācijai iepirkums VNŪ

20Ījovka publicēts 25.07.2018., piedāvājumu iesniegšanas termiņš

21bija 14.08.2018., plkst. 11.00 un piedāvājumus tajā iesniedza

22četri pretendenti.

2331 Pretendentu piedāvātās cenas, piedāvājuma iesniegšanas

24datumu un laiku skatīt Tabulā Nr. 1.

25Tabula Nr. 1

26VNŪ Ījovka

27pretendenti, to iesniegto piedāvājumu cenas, iesniegšanas datums

28un laiks

29Nr.p.k.

30Pretendents

31Finanšu piedāvājums

32euro

33Piedāvājuma iesniegšanas laiks (elektroniski sistēmā)

341.

35PA "LATAGROMEL"

36248 903,66

3713.08.2018. plkst. 21.46

382.

39PS "Latvijas lauku

40meliorācija"

41260 217,.46

4214.08.2018. plkst. 10.59

433.

44Riga rent

45344 090,75

4610.08.2018. plkst. 14.31

474.

48SIA

49"Vidzemes būvnieks"

50281

51946,80

5214.08.2018. plkst. 10.28

53*zaļā krāsā atzīmēts uzvarētājs

54Avots: 14.09.2018. Iepirkuma procedūras ziņojums un

55Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojums

5632 Lietas izpētes laikā, vērtējot Lietas dalībnieku darbības

57piedaloties iepirkumā VNŪ Ījovka, KP ieguva informāciju, tostarp

58VNŪ Ījovka iepirkuma dokumentāciju, Lietas dalībnieku pārstāvju

59paskaidrojumus un informāciju elektroniskā veidā (tāmes un citi

60ar attiecīgo iepirkumu saistīti dokumenti), t.sk. e-pasta

61vēstules, kas norāda uz aizliegtu vienošanos starp personu

62apvienības (turpmāk - PA) "Latagromel"20

63(turpmāk - PA LATAGROMEL) biedru Agromeliorators un

64pilnsabiedrības (turpmāk - PS) "Latvijas lauku

65meliorācija"21 (turpmāk - PS Latvijas lauku

66meliorācija) biedru Valkas meliorācija, piedaloties iepirkumā VNĪ

67Ījovka.

6833 Izvērtējot pretendentu PA LATAGROMEL un PS Latvijas lauku

69meliorācija22 iepirkumā iesniegtos finanšu

70piedāvājumus, KP konstatēja, ka abu pretendentu finanšu

71piedāvājumos - Kopsavilkumos par darbu veidiem un lokālajās tāmēs

72norādītās vienības izmaksas katrā pozīcijā jeb būvdarbu vienībā

73ir 100 % vienādas līdz ar to pretendentu norādītās izmaksas par

74faktisko darbu veikšanu šajā iepirkumā ir vienādas, atšķirība ir

75tikai finanšu piedāvājuma aprēķinā par darbu veidiem norādītajos

76virsizdevumu procentos (skatīt tabulu Nr. 2).

7734 Papildus iepirkumu komisija 04.09.2018. ir norādījusi, ka

78pretendents PS Latvijas lauku meliorācija ir pieļāvusi

79pārrakstīšanās kļūdu pieteikumā norādot summu (248903,66

80euro), kura atšķiras no elektroniski iesniegtā piedāvājumā

81norādītās finanšu piedāvājuma summas (260217.46 euro).

82Turklāt PS Latvijas lauku meliorācija pieteikumā neprecīzi

83norādītā summa ir identiska summai, ko šajā iepirkumā iesniegtajā

84piedāvājumā norādījis pretendents LATAGROMEL23.

85Tabula Nr. 2

86VNŪ Ījovka

87pretendentu PA LATAGROMEL un PS Latvijas lauku meliorācija

88piedāvājumos norādīto izmaksu salīdzinājums

89Pretendenta nosaukums

90PA LATAGROMEL

91PS Latvijas lauku

92meliorācija

93Lokālās tāmes izmaksas kopā (euro)

94226276.06

95226276.06

96Piedāvājumā norādīto virsizdevumu apmērs procentos

97(%)

984

999

100Piedāvājumā norādītais peļņas apmērs procentos (%)

1016

1026

103Papīra formātā pieteikumā dalībai iepirkuma procedūrā

104norādītā Finanšu piedāvājuma summa (euro)

105248903.66

106248903.66

107Elektroniskajā piedāvājumā norādītā finanšu piedāvājuma

108summa (euro)

109248903.66

110260 217.46

111Avots: Pretendentu PA LATAGROMEL un PA Latvijas lauku

112meliorācija piedāvājumi

11335 Attiecīgi VNŪ Ījovka iepirkumā iesniegtajos finanšu

114piedāvājumos konstatētās līdzības kopsakarā Lietas dalībnieku

115pārstāvju paskaidrojumiem par to sagatavošanu un informācija

116elektroniskā veidā, t.sk. e-pasta vēstules, liecina par to, ka,

117Valkas meliorācija un Agromeliorators ir apmainījušās ar

118informāciju par cenu un dalības noteikumiem šajā iepirkumā.

11936 KP pārbaudīja Valkas meliorācija Latgalija un

120Agromeliorators darbības ZMNĪ organizētajā iepirkumā: -

121"Valsts nozīmes ūdensnotekas Rēzeknīte, ŪSIK kods

1224234442:01, pik.02/70-79/87 atjaunošana Nagļu un Rikavas

123pagastos, Rēzeknes novadā", id. Nr. ZMNĪ 2018/77 ELFLA

124(turpmāk - VNŪ Rēzeknīte II).

12537 Atbilstoši ZMNĪ publicētajai informācijai iepirkums VNŪ

126Rēzeknīte II publicēts 08.10.2018., sākotnējais piedāvājumu

127iesniegšanas termiņš šim iepirkumam bija 23.10.2018., plkst.

12811.00, taču 18.10.2018. tika veiktas izmaiņas iepirkuma

129nolikumā24 un tas tika grozīts uz 30.10.2018.

130Piedāvājumus šajā iepirkumā iesniedza pieci pretendenti.

13138 Pretendentu piedāvātās cenas, piedāvājuma iesniegšanas

132datumu un laiku skatīt Tabulu Nr. 3

133Tabula Nr. 3

134VNŪ Rēzeknīte II

135pretendenti, to iesniegto piedāvājumu cenas, iesniegšanas datums

136un laiks

137Pretendenta nosaukums

138Finanšu

139piedāvājums

140euro

141Piedāvājuma iesniegšanas laiks (elektroniski sistēmā)

142PA LATAGROMEL

143321 560,52

14429.10.2018. plkst. 19.30

145SIA "Latvijas meliorācija"

146417 202,84

14730.10.2018. plkst. 08.30

148PS "Meliorācija

149priority"25

150399 285,13

15129.10.2018. plkst.19.12

152Riga rent

153409 795,30

15430.10.2018. plkst. 10.44

155Valkas

156meliorācija

157376

158815,04

15929.10.2018. plkst. 16.17

160*zaļā krāsā atzīmēts uzvarētājs

161Avots: 07.11.2018. Iepirkuma VNŪ Rēzeknīte II procedūras

162ziņojums un Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu

163apkopojums

16439 Lietas izpētes laikā KP ieguva informāciju, tostarp, VNŪ

165Rēzeknīte II dokumentāciju dalībnieku pārstāvju paskaidrojumus un

166informāciju elektroniskā veidā, t.sk. e-pasta vēstules, kas

167norāda uz aizliegtu vienošanos pretendenta PA LATAGROMEL biedra

168Agromeliorators un pretendenta Valkas meliorācija darbībās,

169piedaloties iepirkumā VNŪ Rēzeknīte II. Turklāt elektroniskā

170veidā glabātā informācija, kā arī e-pasts, kuru pirms paredzētā

171piedāvājuma iesniegšanas termiņa Agromeliorators nosūtīja Valka

172meliorācija kopsakarā ar Lietas dalībnieku paskaidrojumiem par

173finanšu piedāvājuma sagatavošanu, liecina par to, ka Valkas

174meliorācija un Agromeliorators pirms iepirkumā norādītā

175piedāvājumu iesniegšanas termiņa ir apmainījušās ar informāciju

176par cenu ne vien iepirkumā VNŪ Rēzeknīte II, bet arī ZMNĪ

177iepirkumā "Valsts nozīmes ūdensnotekas Rēzeknīte, ŪSIK

178kods 4234442:01, pik.02/70-79/87 atjaunošana Nagļu un Rikavas

179pagastos, Rēzeknes novadā", Nr. ZMNĪ 2018/71 ELFLA

180(turpmāk - VNŪ Rēzeknīte I), kas ticis organizēts neilgi pirms

181iepirkuma VNU Rēzeknīte II - izsludināts 10.09.2018., piedāvājumu

182iesniegšanas termiņš 01.10.2018., taču šo iepirkumu 27.09.2019.

183komisija nolēma pārtraukt.

18440 Izvērtējot pretendentu PA LATAGROMEL un Valkas meliorācija

185iesniegtos piedāvājumus VNŪ Rēzeknīte II iepirkumā, KP

186konstatēja, ka finanšu tāmju saturs ir gandrīz vienāds, atšķirība

187ir dažās tāmes pozīcijās (par ūdensnoteku stiprinājumiem un

188izpildmērījumu sagatavošanu) un norādītajos virsizdevumu un

189peļņas procentos. (skatīt tabulā Nr. 4)

190Tabula Nr. 4

191VNŪ Rēzeknīte II

192pretendentu PA LATAGROMEL un Valkas meliorācija iesniegto

193Kopsavilkuma par darbu veidiem salīdzinājums

194Būvdarbu veids vai konstruktīvā elementa

195nosaukums

196Tāmes izmaksas

197PA LATAGROMEL

198Tāmes izmaksas

199Valkas meliorācija

2001.Darba robežu atjaunošana

2013886.50

2023886.50

2032.Apauguma novākšana

2044843.30

2054843.30

2063.Celmu laušana un utilizācija

2077056.00

2087056.00

2094.Grunts rakšana

21055991.54

21155991.54

2125.Izraktās grunts līdzināšana

21330503.79

21430503.79

2156.Būvju nojaukšana

2166862.03

2176862.03

2187.Caurteku būve

219110878.18

220110878.18

2218.Kājnieku laipas

2222420.00

2232420.00

2249.Virsūdeņu noteces vagas

2255178.10

2265178.10

22710.Labiekārtošana

2283298.30

2293298.30

23011.Izteku atjaunošana

2318944.00

2328944.00

23312.Ūdensnotekas stiprinājumi

23453164.48

23556675.29

23613.Aploka mietiņu un dzelzs stieples

237novietošana ārpus pārtīrāmās trases un novietošana

238atpakaļ

239656.00

240656.00

24114.Akmens kaudzes utilizācija

242100.00

243100.00

24415.Ekskavatora ceļa ierīkošana

245309.00

246309.00

24716.Signālstabiņu (D3, pēc LVS 85, LVS 93

248un LVS12899-3) ierīkošana ceļa nomalē, ar 20m soli

249550.00

250550.00

25117.Izpildmērījumu sagatavošana

2523100.00

2533300.00

254Kopā

255297741.23

256301452.04

257Virsizdevumi %

2583 %

25915 %

260Virsizdevumi apmērs

261atbilstoši to procentu likmei

2628 932.24

26345217.80

264t.sk. darba

265aizsardzība

2661

267000.00

2681

269000.00

270Peļņa %

2715 %

27210 %

273Peļņa apmērs atbilstoši to

274procentu likmei

27514 887.06

27630 145.20

277KOPĀ

278321 560.52

279376815.04

280PAVISAM KOPĀ

281321 560.52

282376815.04

283*Tabulā zaļā krāsā iekrāsotas tās izmaksas, kas PA

284LATAGROMEL un Valkas meliorācija ir vienādas

285Avots: Pretendentu PA LATAGROMEL un Valkas meliorācija

286finanšu piedāvājuma Kopsavilkumi par darbu veidiem.

28741 Attiecīgi Lietas dalībnieku pārstāvju paskaidrojumi par

288piedāvājuma sagatavošanu, tostarp finanšu tāmju sagatavošanu,

289informācija elektroniskā veidā, t.sk. e-pasta vēstules, liecina

290par to, ka, Valkas meliorācija un Agromeliorators ir apmainījušās

291ar informāciju par cenu un dalības noteikumiem VNŪ Rēzeknīte II

292un VNŪ Rēzeknīte I iepirkumā, kas no potenciāliem pretendentiem

293neatkarīgu iemeslu dēļ tika pārtraukts.

29442 Vienlaikus Lietā tika pārbaudītas OM CEDERS un RKU PIEJŪRA

295darbības divos ZMNĪ organizētajos iepirkumos: 1) "Valsts

296nozīmes ūdensnotekas Birztala, ŪSIK kods 342862:01, pik. 65/05 -

297149/97; 184/03 - 253/80 atjaunošana Kalētu, Gramzdas un Priekules

298pagastā, Priekules novadā" id. Nr. ZMNĪ 2017/79 ELFLA;

2992) "Valsts nozīmes ūdensnotekas Skalda, ŪSIK kods

300354442:01, pik. 00/00 - 123/82 atjaunošana Lažas un Kazdangas

301pagastā, Aizputes novadā", id. Nr. ZMNĪ 2017/80 ELFLA,

302kā arī Riga rent un Valkas meliorācija darbības, piedaloties ĀND

303organizētajā iepirkumā: "Plūdu un krasta risku

304apdraudējumu novēršana Ādažu novadā, 1.kārta, esošā

305aizsargdambja, tā būvju un sūkņu stacijas pārbūve" un

306"Plūdu un krasta risku apdraudējumu novēršana 2.kārta,

307Gaujas kreisā krasta nostiprinājuma izbūve", id. Nr. ĀND

3082019/01, jo Lietas dalībnieku darbībās šajos iepirkumos sākotnēji

309tika saskatītas aizliegtas vienošanās pārkāpuma sastāva pazīmes,

310taču izpētes laikā netika iegūti pietiekami pierādījumi KL 11.

311panta pirmajā daļā noteiktā vienošanās aizliegum konstatēšanai.

312Tāpat, pārbaudot Latgalija darbības iepirkumā VNŪ Ījovka, VNŪ

313Rēzeknīte I un VNŪ Rēzeknīte II, netika iegūti pietiekami

314pierādījumi KL 11. panta pirmajā daļā noteiktā vienošanās

315aizlieguma konstatēšanai. Ņemot vērā minēto, pret OM CEDERS, RKU

316PIEJŪRA, Riga rent un Latgalija Lietas izpēte ir izbeidzama. Līdz

317ar to no minētajiem Lietas dalībniekiem saņemtā informācija,

318kurai nav nozīmes attiecībā uz pārkāpuma konstatēšanu starp

319Agromeliorators un Valkas meliorācija iepirkumos VNŪ Ījovka, VNŪ

320Rēzeknīte I un VNŪ Rēzeknīte II, šajā Lēmumā plašāk netiek

321atspoguļota.