Par pārkāpuma konstatēšanu, naudas soda uzlikšanu un par lietas izpētes izbeigšanu daļā

11. pants

Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18

Procesuālo darbību laikā no

Lietas dalībniekiem iegūtā informācija

11.1. Agromeliorators 26.02.2020.

apmeklējuma laikā iegūtā informācija

43 Agromeliorators apmeklējuma laikā saņemti valdes

priekšsēdētāja [NA] un dalībnieka [SA], paskaidrojumi, ar

iepirkumiem saistīti dokumenti, kā arī elektroniskā veidā glabāta

informācija.

11.1.1. Agromeliorators valdes

priekšsēdētāja [NA] un darbinieka [SA] paskaidrojumi

44 [NA] paskaidro, ka par iepirkumiem uzzina internetā un

izvēlas tos, kuri saistīti ar meliorācijas specifiku. Izvērtē

nolikumā ietvertās prasības un uz konkursiem, kuriem neatbilst

nepiesakās. Parasti lēmumu piedalīties pieņem pats, apspriežas ar

[SA], papīrus taisa kopīgi. Attiecīgi iepirkumu dokumentāciju

taisa pats ([NA]), kā arī [SA], vai kopā, ja nepieciešams

atsevišķos gadījumos piesaista grāmatvedi [KA]. Bez [NA] [SA]

pats piedāvājumus netaisa. Iepirkuma dokumentu melnrakstus [NA]

izstrādā pats uz papīra, pēc tam izrunā ar [SA], kurš visu savada

datorā. [NA] gatavo finanšu tāmi un pārsvarā arī visus aprēķinus,

citus darbiniekus neiesaistot. Dokumentāciju iesniedz

elektroniski un vienmēr iesniedz, izmantojot [SA] datoru un

e-pastu agromel@inbox.lv.

45 Virsizdevumu un peļņas procentu likmi nosaka no 2 - 15 %

apmērā atkarībā no tā, kādas ir nolikuma prasības un cik ļoti

interesē attiecīgais iepirkums. Virsizdevumu un peļņas procentus

ņem no vecajām tāmēm. Katrs objekts ir citādāks, neviena šablona

nav.

46 [NA] norāda, ka ar citiem par publiskajiem iepirkumiem

nerunā. Ar citiem uzņēmumiem apvienībā, izņemot Latgalija, nav

sadarbojušies.

47 Sadarbības partneri ar Agromeliorators kā ar iespējamu

apakšuzņēmēju sazinās pēc rezultātu paziņošanas, kad attiecīgi ir

uzvarējuši. Cenas zina tikai [NA] un [SA].

48 Attiecībā par sadarbību ar Latgalija [NA] paskaidro, ka

viņš labi pazina iepriekšējo vadītāju un viņiem bijis liels

meliorācijas objekts, kurā Agromeliorators nevarējis piedalīties

individuāli, jo nevarēja izpildīt apgrozījuma prasības, tāpēc

vērsās pie Latgalija. Komunikācija notika caur [LB], pārsvarā pa

telefonu. Dokumentu saskaņošanu nodrošināja [SA]. PA LATAGROMEL

viss faktiski gūlās uz Agromeliorators pleciem (pieredze, darbu

veikšana), Latgalija bija gatava palīdzēt ar tehniku.

Piedāvājumus taisīja [NA], paši izstrādāja un paši iesniedza

iepirkumā, saskaņojot ar Latgalija.

49 Visus aprēķinus iepirkumā VNŪ Ījovka veica [NA] pats.

Skaidrojot, kā tiek veikti aprēķini, norāda gan to, ka darba

samaksas likme ir manīga no iepirkuma un zemāk par minimālo algu

neiet, gan arī to, ka tāmes pozīcijas par būvdarbiem tiek

noteiktas individuāli, ņemot vērā konkrētos darbus, kā arī

līdzšinējo pieredzi un visiem iepirkumiem tās nav vienādas.

Iepirkumā VNŪ Ījovka bija jāņem vērā tas, ka darbs bija ar

dolomītu un tur nepieciešama speciāla tehnika. Attiecībā uz laika

normas izmaksu noteikšanu, lielā mērā pieturas gan pie SNIP/

padomju laiku būvniecības normas, gan arī pie ZM noteikumiem un

pēc nepieciešamības to konkrētajā gadījumā piekoriģē.

Būvizstrādājumiem liek cenas, ko piedāvā piegādātāji. Cenas var

mainīties, katru reizi sazinās ar piegādātāju.

50 Pieteikumu iepirkumā VNŪ Ījovka iesniedza [SA] EIS, un

dokumentācija ir elektroniski pie [SA].

51 Šajā iepirkumā piedalījās, jo objekts VNŪ Ījovka ir blakus,

taču kaut arī PA LATAGROMEL bijusi zemākā cena, tikuši izmesti no

iepirkuma, jo kaut kur neatbilda "papīri".

52 [NA] paskaidro, ka pēc tam Valkas meliorācija mums

piedāvāja nākt par apakšuzņēmējiem un mēs piekritām. Saziņa

notikusi ar [BA] no Valkas meliorācija jau pēc Valkas meliorācija

uzvaras. Ar citiem uzņēmumiem pirms rezultātu paziņošanas saziņa

par šo iepirkumu, izņemot Latgalija nav bijusi.

53 Par uzrādītajām pretendentu PA LATAGROMEL un PS Latvijas

lauku meliorācija tāmēm iepirkumā VNŪ Ījovka [NA] norāda, ka tās

ir Agromeliorators cenas. Šādas pašas cenas ir iekļautas vēlāk

noslēgtajā apakšuzņēmuma līgumā ar Valkas meliorācija. [NA] nevar

izskaidrot tāmju sakritības un vienādās cenas. Parasti tā nevar

būt. Nebūtu jēgas nosūtīt savu cenu citiem un tad uzvaru atdot

citiem.

54 Iepirkuma VNŪ Rēzeknīte II piedāvājumu izstrādāja [NA], bet

[SA] ievadīja datus un iesniedza pasūtītājam.

55 [NA] paskaidro, ka arī šajā iepirkumā zaudēja, jo kaut kas

bija nepareizi ar "papīriem". Sadarbība bija identiska

kā iepirkumā VNŪ Ījovka - Latgalija būtu nākusi ar tehniku. Šajā

iepirkumā Agromeliorators veica aprēķinus, sagatavoja piedāvājumu

un iesniedza. Pirms iesniegšanas [SA] saskaņoja ar Latgalija. Ar

citiem uzņēmumiem šo iepirkumu nav pārrunājuši.

56 Par uzrādītajām PA LATAGROMEL un Valkas meliorācija tāmēm

un to līdzībām [NA] neko nevar izskaidrot. Viņš norāda, ka tik

identiskas pozīcijas tāmēs nevar būt. Nebūtu loģiski atdot savas

cenas konkurentam.

57 [SA] paskaidro, ka lēmumu par piedalīšanos vai

nepiedalīšanos iepirkumos vai iepirkumu procedūrās pieņem [NA].

Galvenais kritērijs, pēc kura uzņēmuma pārstāvji pieņemt lēmumu

par piedalīšanos vai nepiedalīšanos iepirkumos, ir tā brīža

uzņēmuma finansiālais stāvoklis. Arī objekta atrašanās vietai ir

liela nozīme. Parasti izvēlas objektus 100 km rādiusā, tomēr ir

bijuši arī atsevišķi izņēmumi, kur objekts atrodas tālāk,

piemēram, Gulbenē.

58 [SA] skaidro, ka, pēc būtības vienīgais svarīgais dokuments

ir tāmes. Pārējā dokumentācijas, kas tiek iesniegta iepirkumos,

parasti ir nemainīga un atkārtojas no iepirkuma uz iepirkumu pēc

"copy-paste" formas. Atšķirības katrā iepirkumā ir

lokāltāmēs.

59 Attiecībā uz lokāltāmju sagatavošanu [SA] norāda, ka [NA]

veic lokāltāmes izdruku no EIS, aizpilda to uz lapas, piemēram,

ar zīmuli un [SA] vēlāk nodarbojas tikai ar iedoto datu ievadi

datorā, jo tas sagādā problēmas valdes priekšsēdētājam [NA].

60 Skaidrojot par finanšu tāmju sagatavošanu, [SA] norāda, ka

aprēķinus un nepieciešamos pamatdatus ievadei datorā tālākiem

aprēķiniem sagatavo [NA]. Ņemot vērā [NA] darba pieredzi, viņš

salīdzinoši precīzi nosaka objekta grūtības pakāpi un izmaksas

uzņēmumam, tādā veidā sastādot tāmes izmaksu pozīcijas.

61 Virsizdevumu un peļņas procents katrā iepirkumā tiek

noteikts pēc datu ievades sistēmā, kad parādās kopējās izmaksas,

kurām tiek pievienots "imagenārs skaitlis", lai iegūtu

ciparu, ar kādu uzņēmums piedalīsies iepirkumā. Šo procentu

apmērs atšķiras no iepirkuma uz iepirkumu. (vidēji zemākais ir

bijis 1 %, bet augstākais 5 %.). Gala summu nosaka [NA]. Pēc datu

ievades tiek apskatītas izmaksas un tad nodalītas izmaksas,

piemēram, pievienojot 2 % un vērtējot iznākumu.

62 Uz atsevišķiem iepirkumiem ir pieaicināti sadarbības

partneri atkarībā no iepirkuma sliekšņa. Atklātajos konkursos

viena no prasībām ir uzņēmuma finanšu rādītāji, bet, ja uzņēmumam

to nav, tad, lai kvalificētos konkursā, tiek piesaistīti

sadarbības partneri, balstoties uz finanšu rādītājiem. Citi

resursi (tehnika, cilvēkresursi) netiek izmantoti. Iesniedzot

piedāvājumu kopā ar paskaidrojumu rakstu, tiek pievienota

informācija, ka uzvaras gadījumā tiek izveidota piegādātāju

apvienība (šādā formā sadarbības partneris ir Latgalija). Cita

veida sadarbības partneri šādā formā nav bijuši, ir bijuši laikam

tikai "apakšnieki".

63 Arī sadarbojoties ar Latgalija, netika apspriestas nekādas

finanšu tāmes un nekas tamlīdzīgs no dokumentācijas, jo viņiem

tas gluži vienkārši neinteresē. Latgalija atsūta izziņu par

bankas konta stāvokli. Citas iepirkuma dokumentācijas

sagatavošanā nepiedalās.

64 Tāmes un citu dokumentāciju iepirkumiem, piedaloties PA

LATAGROMEL sastāvā, sastāda [NA]. [SA] sagatavo tāmes dokumentus

pēc [NA] sniegtajām norādēm, ievietojot skaitļus tāmēs.

65 Iepirkuma VNŪ Ījovka dokumentācijas, t.sk. finanšu

piedāvājuma sagatavošanā, nepiedalījās neviens ārpus uzņēmuma

Agromeliorators. Visas izmaksu pozīcijas, piemēram, darba samaksa

likmi, laika normas izmaksu, būvizstrādājumu un mehānismu

izmaksas, sagatavoja un aprēķināja [NA]. Pēc tam, kad [NA] ir

norādījis pamatskaitļus sadaļā "Vienības izmaksas",

tiek izmantots excelis, lai aprēķinātu skaitļus kopā, kas

iekļauti sadaļā "Kopā uz visu apjomu".

66 Iepirkumā VNŪ Rēzeknīte II aprēķini tika veikti pēc

līdzīgas sistēmas. [NA] sagatavoja Lokāltāmes jeb detalizētās

tāmes vienības izmaksas, un tās ievadītas datorā un ar excel ir

aprēķinātas izmaksas uz visu apjomu kopā. [SA] nav gatavojis

vienības izmaksas.

11.1.2. Agromeliorators iegūtie

dokumenti

67 15.01.2019. Apakšuzņēmuma līgums Nr. 4_15/01-1 starp Valkas

meliorācija (pasūtītājs) un Agromeliorators (izpildītājs) par

ūdensnotekas atjaunošanas darbu veikšanu objektā valsts nozīmes

ūdensnotekas Ījovkas strauts, ŪSIK kods 68474:01, pik.00/00-94/30

atjaunošana Malnavas un Mērdzenes pagastā, Kārsavas novadā"

saskaņā ar tāmi. Līguma cena ir 248 903,66 euro un

pielikumā pievienotajā Lokālā tāmē (nav paraksta par sastādītāju

vai pārbaudītāju) norādītās tāmes izmaksas kopā uz visu apjomu ir

226276,06 euro.

11.1.3. Agromeliorators elektroniskā

veidā iegūtā informācija

68 Agromeliorators e-pasta konta [agromel@inbox.lv] apskates

laikā tika atrasta 03.08.2018. e-pasta vēstule no Latgalija

darbinieces [LZ] [lietotājvārds]@latgalija.lv:

Datums

Sūtītājs/adresāts

Nosaukums un saturs

03.08.2018. 13:21

Sūtītājs - [LZ] [lietotājvārds]@latgalija.lv

Adresāts - [NA] [agromel@inbox.lv]

Nosaukums: Re_ Ījovka

Pielikumi: 2

Piegadataju apvienibas

apiecinajums Ijovka 3.doc (21 KB)

Piegadataju apvienibas

apiecinajums Ladina 3.doc (20 KB)

Oriģinālā e-pasta saturs:

Izlaboju nosaukumu.

Papildināju ar tekstu zem tabulas.

Lūdzu izlasiet, ja ir kļūdas - palabojiet.

[NA] @ 2018-08-03 12:11 rakstīja:

Pagaidām tā. Nosaukums jāmaina, tāds jau ir

aizņemts.

--

SIA "LATGALIJA"

biroja vadītāja

[LZ]

tālr. +371 646 34268

fakss +371 646 33997

Komunālā iela 2, Rēzekne, LV-4604

69 Latgalija darbinieces [LZ] 03.08.2018., plkst. 13.21

nosūtītās e-pasta vēstules pielikumā ir pievienots apliecinājums

par Latgalija un Agromeliorators kopīgu dalību iepirkumā VNŪ

Ījovka, kā PA LATAGROMEL.

70 Agromeliorators e-pasta konta [agromel@inbox.lv] apskates

laikā tika atrasta 01.08.2018. e-pasta vēstule no Agromeliorators

darbinieka [SA]:

Datums

Sūtītājs/adresāts

Nosaukums un saturs

01.08.2018.

17:41

Sūtītājs - [SA] [SA]@gmail.com

Adresāts - agromel [agromel@inbox.lv]

Nosaukums: Ījovka (tāmes)

Pielikumi: 1

Tames_Ijovka.xls (103 KB)

71 Agromeliorators darbinieka [SA] plkst. 17.41 sūtītās

e-pastas vēstules pielikumā pievienots dokuments, kas satur

Kopsavilkuma aprēķinu par darbu veidiem un Lokālo tāmi iepirkumam

VNŪ Ījovka, bez norādīta sagatavotāja. Norādītās tāmes izmaksas

ir 226276.06 euro, bet kopējā vērtība (pavisam kopā)

239852.62 euro.

72 Agromeliorators e-pasta konta [agromel@inbox.lv] apskates

laikā tika atrasta 10.08.2018. e-pasta vēstule no Valkas

meliorācija [info@v-m.lv]:

Datums

Sūtītājs/adresāts

Nosaukums un saturs

10.08.2018.

13:42

Sūtītājs - Valkas Melioracija [info@v-m.lv]

Adresāts - [NA] [agromel@inbox.lv]

Nosaukums: Fwd: VNŪ Ijovkas strauts!

Pielikumi: 3

Apliecinajums_garantijas_laiks _VNU_Ijovka.doc (35

KB)

BŪVDARBU IZPILDES GRAFIKS.doc (69 KB)

Materialu_saraksts_VNU_Ijovka.doc (39 KB)

Oriģinālā e-pasta saturs:

Sveiks!

Lūgums sagatavot arī šos dokumentus konkursam!

Ar cieņu

[PA]

Lietvede

SIA Valkas meliorācija

mob.: +371 27332606

tālr.: +371 64723200

fakss: +371 65505166

ePasts: info@v-m.lv

73 Valkas meliorācija 10.08.2018. plkst. 13.42 nosūtītās

e-pasta vēstules pielikumā ir pievienoti 08.08.2018. PS Latvijas

lauku meliorācija vārdā sagatavotie dokumenti iepirkumam VNŪ

Ījovka.

74 Agromeliorators e-pasta konta [agromel@inbox.lv] apskates

laikā tika atrastas un izdrukātas 26.09.2018. un 22.10.2018.

e-pasta vēstules no Valkas meliorācija [info@v-m.lv]:

Datums

Sūtītājs/adresāts

Nosaukums un saturs

26.09.2018.

16:40

Sūtītājs - Valkas Melioracija

[info@v-m.lv]

Adresāts - [NA] [agromel@inbox.lv]

Nosaukums: Kalendārais grafiks VNŪ Rēzeknīte!

Pielikumi: 1

8_pielikums_Buvdarbu_izpildes_grafiks_Rezeknite.doc (53

KB)

Oriģinālā e-pasta saturs:

Lūgums aizpildīt!

22.10.2018.

15:48

Sūtītājs - Valkas Melioracija

[info@v-m.lv]

Adresāts - [NA] [agromel@inbox.lv]

Nosaukums: VNŪ Rēzeknīte!

Pielikumi: 2

Pielikums

1_pielikums_Finansu_piedavajums.xls 113 (KB)

Groziijumi-nolikumaa_rezekniite.pdf (150 KB)

Oriģinālā e-pasta saturs:

Labdien!

VNŪ Rēzeknītes konkurss jāiesniedz atkārtoti 30.10.

Tika izmainītas Lokālās tāmes 12. punkts - iezīmēju ar

dzēltenu, kas nāk

ārā no tāmes pozīcijām - līdz ar to samazinās arī tāmes

vērtība.

Ar cieņu,

[PA]

Lietvede

SIA Valkas meliorācija

mob.: +371 29502892

tālr.: +371 64723200

fakss: +371 65505166

ePasts: info@v-m.lv

75 Valkas meliorācija 26.09.2018. plkst. 16.40 nosūtītās

e-pasta vēstules pielikumā pievienotais dokuments ir Būvdarbu

izpildes grafiks un par šī dokumenta sagatavotāju norādīts Valkas

meliorācija valdes priekšsēdētājs [BA].

76 Valkas meliorācija 22.10.2018. plkst. 15.48 nosūtītās

e-pasta vēstules pielikumā pievienots finanšu piedāvājums, kas

sastāv no [BA] 19.10.2018. sastādītās Lokālās tāmes un

Kopsavilkuma aprēķina par darbu veidiem iepirkumam VNŪ Rēzeknīte