14. pants

1Aizliegtas vienošanās pārkāpuma

2skaidrojums pastāvīgajā judikatūrā

3120 Atbilstoši KL 2. pantā ietvertajam likuma mērķim katram

4tirgus dalībniekam, konkurējot ar citiem, sava saimnieciskā

5darbība jāveido, izmantojot brīvas, godīgas un vienlīdzīgas

6konkurences līdzekļus. Tas attiecas arī uz tirgus dalībnieku

7rīcību, kas katram tirgus dalībniekam tirgū ir jānosaka

8patstāvīgi30. Šis princips izriet ne tikai no Eiropas

9Savienības tiesas (līdz 01.10.2009. Eiropas Kopienas tiesas,

10turpmāk - EST) judikatūras31, bet arī no KL 11. panta

11pirmās daļas. Tirgus dalībnieks, neapšaubāmi, ir tiesīgs

12piemēroties tirgus apstākļiem, taču tas ir jādara neatkarīgi no

13citiem tirgus dalībniekiem un konkurentiem. Tādējādi ir aizliegti

14jebkuri kontakti starp tirgus dalībniekiem, kuru mērķis vai sekas

15ir ietekmēt esošā vai potenciālā konkurenta rīcību tirgū vai

16atklāt konkurentam savu plānoto rīcību, lai piemērotos tirgus

17apstākļiem32.

18121 KL 11. panta pirmajā daļā lietotā termina

19"vienošanās" piemērošana netiek ierobežota tikai ar

20divpusēji vai daudzpusēji noslēgtu līgumu. KL ir piemērojams arī

21tirgus dalībnieku sadarbībai, kura tiek sasniegta ar daudz

22neformālākas sapratnes palīdzību, un to sauc par saskaņotu

23darbību. Tādējādi vienošanās ir arī jebkurā citādā formā panākta

24un īstenota sadarbība starp konkurentiem, jo šāda darbība pēc

25sava mērķa ir vērsta uz konkurences mazināšanu starp tiem, t.i.,

26kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu starp konkurentiem.

27Tādējādi izšķirošais apstāklis ir pušu gribu sakritība

28(vienotība), un ne vienošanās formai, ne līgumisku sodu

29(sankciju) vai piemērošanas pasākumu pastāvēšanai nav

30nozīmes33.

31122 Lai pierādītu saskaņotu darbību eksistenci, nav

32nepieciešams, ka konkurents ir formāli apņēmies attiecībā uz

33vienu vai dažiem citiem [konkurentiem] rīkoties zināmā veidā vai

34konkurenti ir vienojušies par to turpmāko rīcību tirgū. Ir

35pietiekami, ka konkurents ar savu paziņojumu par plānoto rīcību

36ir izslēdzis vai vismaz ir būtiski samazinājis neskaidrību par

37uzvedību, kuru sagaida no tā tirgū. Saskaņotas darbības jēdziens

38ietver sevī divpusēju kontaktu eksistenci. Šis apstāklis izpildās

39tad, kad viens konkurents atklāj tā nākotnes nodomus vai rīcību

40citam, savukārt otrs nav reaģējis noraidoši attiecībā uz šādas

41informācijas saņemšanu34.

42123 Saskaņoto darbību jēdziens līdzās starp attiecīgajiem

43uzņēmumiem notikušai saskaņošanai ietver no šis saskaņošanas

44izrietošu rīcību tirgū un cēloņsakarību starp šiem diviem

45elementiem. Ja nav pierādījumu par pretējo, kas ir jāiesniedz

46attiecīgajiem uzņēmējiem, ir jāpieņem, ka uzņēmumi, kas piedalās

47darbību saskaņošanā un kas turpina darboties tirgū, lai noteiktu

48savu rīcību šajā tirgū, ņem vērā informāciju, kas iegūta, tiem

49apmainoties ar to ar saviem konkurentiem35.

50124 Papildus tam EST atzina36, ka lielākajā daļā

51gadījumu pret konkurenci vērstu darbību vai nolīgumu pastāvēšana

52ir jāizsecina no noteikta skaita sakritību un norāžu, kuras,

53skatītas kopā un nepastāvot citam loģiskam izskaidrojumam, var

54veidot pierādījumu par konkurences normu pārkāpumu. Tātad par

55aizliegtu vienošanos esamību parasti liecina netieši pierādījumi,

56dažādu, savstarpēji saistītu faktu un apstākļu sakritība, to

57kopums37.

58125 Arī no EST judikatūras, gan no KL 11. panta pirmās daļas

595. punktā lietotā jēdziena "darbības (bezdarbības)

60noteikumi" izriet, ka netiek prasīta obligāta vienošanās,

61piemēram, tieši par piedalīšanās vai nepiedalīšanās konkursos

62noteikumiem. Aizliegta ir jebkura informācijas apmaiņa par tādiem

63konkurenta darbības (bezdarbības) noteikumiem, kas tā vai citādi

64var ietekmēt konkurējošā tirgus dalībnieka rīcību. Tā kā

65saimnieciskās darbības mērķis ir gūt ekonomisku labumu, jebkura

66tirgus dalībnieka rīcība ir pamatā vērsta uz tā sasniegšanu,

67tādēļ vienošanās par darbības noteikumu saskaņošanu arī ir vērsta

68tieši vai netieši uz ekonomiska labuma gūšanu.38

69126 Aizliegti ir jebkādi tieši vai netieši kontakti starp

70komercsabiedrībām, kuru mērķis vai sekas ir konkurentu rīcības

71tirgū saskaņošana vai ietekmēšana. Nav pieļaujama informācijas

72apmaiņa starp konkurentiem ar komerciālās darbības plāniem un

73citu komerciāli būtisku informāciju39.

74127 Lai konkrēto tirgus dalībnieku darbībās konstatētu

75saskaņotu darbību, ir jāizpildās šādiem nosacījumiem:

76a) starp tirgus dalībniekiem ir jābūt vienprātībai, ar ko

77apzināti ir aizstāta konkurence;

78b) saskaņai starp tirgus dalībniekiem nav jābūt sasniegtai

79verbāli, un to var būt izraisījuši tieši vai netieši kontakti

80starp karteļa vienošanās dalībniekiem.

81128 Nav nepieciešams izvērtēt vienošanās faktisko ietekmi uz

82konkrēto tirgu, ja acīmredzami vienošanās mērķis ir konkurences

83kavēšana, ierobežošana vai deformēšana. Lietas izpētē ir

84pietiekami izvērtēt vienošanās mērķi bez īpašas tās seku

85izvērtēšanas.40