4. pants

SIA "Preiss Agro" un

SIA "Terra Serviss" rīcības izvērtējums

Starp SIA "Terra Serviss" un SIA "Preiss

Agro" 2010.gada 7.aprīlī tika noslēgts Sadarbības līgums,

kura ietvaros abas puses vienojās, ka "izmantojot savus

finanšu, organizatoriskos un citus resursus, apvienot savus

spēkus kopīgas komercdarbības veikšanai, kas ir vērsta uz šādu

preču realizāciju un pakalpojumu sniegšanu: (1) lauksaimniecības

tehnikas, kas marķēta ar preču zīmi NewHolland, kā arī jebkuras

citas lauksaimniecības tehnikas izplatīšanu un realizāciju; (2)

lauksaimniecības tehnikas rezerves daļu izplatīšanu un

realizāciju; (3) lauksaimniecības tehnikas pēcpārdošanas

apkalpošanu, tai skaitā garantijas apkalpošanu un tehnisko

apkopi." Saskaņā ar Sadarbības līguma 2.punktu, abas

puses "apņemas nopirkt viens no otra Līdzēja un pārdot

gala pircējam lauksaimniecības tehniku, rezerves daļas, kā arī

sniegt pakalpojumus par cenu, kuras veidošanas principi ir

atrunāti šajā līgumā, kā arī, pēc otra Līdzēja pieprasījuma

sniegt pilnu informāciju par lauksaimniecības tehnikas un

rezerves daļu cenām, sortimentu, tehniskajiem parametriem, kā arī

piegādāt tos otram Līdzējam saskaņā ar šī līguma

nosacījumiem."

SIA "Preiss Agro" bija vienīgais pilnvarotais

pārstāvis "NewHolland" zīmola traktortehnikas

izplatīšanai Latvijā kopš aptuveni 2005.gada9

līdz 2011.gada maijam (saskaņā ar noslēgto vienošanos starp SIA

"Preiss Agro" un traktortehnikas "NewHolland"

oficiālo izplatītāju CNH International SA). Sadarbības līguma

starp SIA "Terra Serviss" un SIA "Preiss

Agro" ietvaros SIA "Preiss Agro" piegādāja līgumā

noteiktās preces (lauksaimniecības tehniku un rezerves daļas) SIA

"Terra Serviss" (vairumtirdzniecības līmenis), kura

savukārt izplatīja piegādāto preci tālāk gala patērētājiem

(mazumtirdzniecības līmenis). Arī SIA "Preiss Agro"

darbojās mazumtirdzniecības līmenī, pārdodot preci gala

patērētājiem, tādējādi mazumtirdzniecības līmenī abi tirgus

dalībnieki bija uzskatāmi par konkurentiem. Ņemot vērā, ka šo

preču piegādātājs (SIA "Preiss Agro"), pārdodot

lauksaimniecības tehniku un rezerves daļas, Sadarbības līgumā

izvirzīja dažādu nosacījumu ievērošanu, savukārt SIA "Terra

Serviss", neievērojot šos nosacījumus, varēja zaudēt iespēju

iegādāties SIA "Preiss Agro" izplatīto lauksaimniecības

tehniku un rezerves daļas (tālākai to realizēšanai), noslēgtā

vienošanās starp SIA "Preiss Agro" un SIA "Terra

Serviss" attiecībā uz lauksaimniecības tehnikas un rezerves

daļu izplatīšanu ir vērtējama kā vertikālā vienošanās Noteikumu

Nr.797 izpratnē, savukārt, papildus ņemot vērā, ka abi tirgus

dalībnieki bija konkurenti lauksaimniecības tehnikas un rezerves

daļu mazumtirdzniecības tirgū, vienošanās starp abiem tirgus

dalībniekiem par cenu tiešu vai netiešu noteikšanu un tirgus

sadali lauksaimniecības tehnikas un rezerves daļu tirdzniecības

tirgos ir vērtējama kā vertikālā vienošanās, kuru noslēguši

konkurenti.

Sadarbības līguma nosacījumi papildus paredz, ka SIA

"Terra Serviss" sniedz servisa pakalpojumus. Tā kā SIA

"Terra Serviss" iespēja darboties servisa pakalpojumu

nodrošināšanas tirgū nav tik lielā mērā atkarīga no SIA

"Preiss Agro" (SIA "Preiss Agro" kā

oficiālais New Holland zīmola tehnikas izplatītājs varēja noteikt

tikai garantijas remonta veikšanas nosacījumus), kā arī SIA

"Terra Serviss" rīcība šajā tirgū ir brīva pašas

komercsabiedrības griba, kas nav atkarīga no kāda cita tirgus

dalībnieka rīcības tirgū, kā arī, ņemot vērā, ka servisa

nodrošināšanas pakalpojuma tirgū darbojās gan SIA "Terra

Serviss", gan arī SIA "Preiss Agro" (abas

kapitālsabiedrības ir konkurenti tirgū), vienošanās starp SIA

"Preiss Agro" un SIA "Terra Serviss"

attiecībā uz servisa nodrošināšanas pakalpojumu cenu noteikšanu

un tirgus sadali ir vērtējama kā horizontālā vienošanās Noteikumu

Nr.798 izpratnē.

4.1.

Vertikāla vienošanās starp konkurentiem attiecībā uz

lauksaimniecības tehnikas mazumtirdzniecības tirgus un

lauksaimniecības tehnikas rezerves daļu mazumtirdzniecības tirgus

sadali

Sadarbības līguma 21.punkts nosaka, ka "Terra Serviss

ir izņēmuma tiesības izplatīt lauksaimniecības tehniku Latvijas

Republikas rajonos, kas norādīti šī līguma Pielikuma Nr.2 punktā

1.a., un Preiss Agro ir aizliegts tieši vai netieši izplatīt

lauksaimniecības tehniku un rezerves daļas minētajā

teritorijā", savukārt Sadarbības līguma 22.punkts

nosaka, ka "Preiss Agro ir izņēmuma tiesības izplatīt

lauksaimniecības tehniku Latvijas Republikas rajonos, kas

norādīti šī līguma Pielikuma Nr.2 punktā 1.b., un Terra Serviss

ir aizliegts tieši vai netieši izplatīt lauksaimniecības tehniku

un rezerves daļas minētajā teritorijā".

Sadarbības līguma Pielikuma Nr.2 1.punktā abas sabiedrības

veic Latvijas teritorijas sadalījumu lauksaimniecības tehnikas

tirdzniecībai, apakšpunktā a. nosakot SIA "Terra

Serviss" tirdzniecības teritoriju (Dobeles rajons, Jelgavas

rajons, Bauskas rajons, Aizkraukles rajona Daugavas kreisā krasta

puse, Jēkabpils rajona Daugavas kreisā krasta puse, Daugavpils

rajona Daugavas kreisā krasta puse, Rīgas rajona Daugavas kreisā

krasta puse), savukārt apakšpunktā b. - SIA "Preiss

Agro" tirdzniecības teritoriju (Liepājas rajons, Kuldīgas

rajons, Ventspils rajons, Talsu rajons, Tukuma rajons, Saldus

rajons, Limbažu rajons, Valmieras rajons, Cēsu rajons, Valkas

rajons, Alūksnes rajons, Gulbenes rajons, Madonas rajons,

Rēzeknes rajons, Daugavpils rajona Daugavas labā krasta puse,

Jēkabpils rajona Daugavas labā krasta puse, Aizkraukles rajona

Daugavas labā krasta puse, Rīgas rajona Daugavas labā krasta

puse). Tāpat Pielikuma Nr.2 2.punktā atkārtoti (jau iepriekš tika

noteikts Sadarbības līguma 21. un 22.punktā) norādīts:

"Ar šo puses vienojas, ka netiks veikti tirdzniecības

darījumi ar saimniecībām, kas atrodas ārpus piederošajām

tirdzniecības teritorijām". Savukārt Pielikuma

Nr.2 3.punkts nosaka: "Ar šo puses vienojas, ka

Līguma pielikumā Nr.6 nosauktie klienti ir ar īpašu statusu un

katram no līdzējiem ir tiesības stāties darījuma attiecībās ar

šiem klientiem".

Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka Sadarbības

līgumā un tā pielikumos noteiktie un Sadarbības partneru sapulcē

apspriestie SIA "Terra Serviss" un SIA "Preiss

Agro" sadarbības nosacījumi vērtējami kā lauksaimniecības

tehnikas mazumtirdzniecības tirgus un lauksaimniecības tehnikas

rezerves daļu tirdzniecības tirgu sadale, ņemot vērā teritoriju

un pircējus Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 3.punkta

izpratnē.

Kā jau iepriekš konstatēts (4.punkta ievadā), vienošanās starp

abiem tirgus dalībniekiem par tirgus sadali lauksaimniecības

tehnikas un rezerves daļu tirdzniecības tirgos ir vērtējama kā

vertikālā vienošanās, kuru noslēguši konkurenti (atbilstoši

Noteikumiem Nr.797).

Noteikumu Nr.797 5.punkts nosaka, ka "Ja vertikālā

vienošanās paredz ekskluzīvo piegādi (izplatīšanu), tā netiek

pakļauta vienošanās aizliegumam ar nosacījumu, ka pircēja tirgus

daļa konkrētajā tirgū, kurā tas pērk vienošanās preces,

nepārsniedz 30 procentu". Vienlaikus Noteikumu Nr.797

8.2.1.apakšpunkts nosaka, ka "Vertikālā vienošanās tiek

pakļauta vienošanās aizliegumam, ja vienošanās mērķis tieši vai

netieši, atsevišķi vai kopā ar citiem apstākļiem, ko var ietekmēt

vienošanās dalībnieki ir: (..) ierobežot klientu loku vai

teritoriju, kurā pircējs ir tiesīgs pārdot vienošanās preces,

izņemot: aizliegumu veikt aktīvo pārdošanu ekskluzīvajās

teritorijās vai ekskluzīvajām klientu grupām, ko piegādātājs

rezervējis sev vai piešķīris citam pircējam, ja šādu aizliegumu

neattiecina uz pārdošanu, ko veic pircēja klienti (..)".

Tādējādi vertikālās vienošanās dalībnieku rīcība, paredzot

ekskluzīvās izplatīšanas teritorijas, ir atbrīvota no vienošanās

aizlieguma, ja pircēja tirgus daļa tirgū, kurā tas pērk

vienošanās preces, nepārsniedz 30 procentu un vienlaicīgi

aizliegums ir veikt tikai aktīvo pārdošanu šajās teritorijās. Ja

vertikālā vienošanās ir noslēgta starp konkurentiem (kā tas ir

konkrētajā gadījumā), vertikālā vienošanās netiek pakļauta

vienošanās aizliegumam atbilstoši Noteikumu Nr.797 11.punktam:

"Vertikālās vienošanās, kuras noslēguši konkurenti,

netiek pakļautas vienošanās aizliegumam, ja tās neparedz abpusēju

izplatīšanu un vismaz vienu no šādiem nosacījumiem: pircēja

tirgus daļa konkrētajā tirgū nepārsniedz 10 procentu; piegādātājs

ir preču ražotājs un izplatītājs, savukārt pircējs ir

izplatītājs, nevis vienošanās precēm konkurējošu preču ražotājs;

piegādātājs ir pakalpojumu sniedzējs vairākos tirdzniecības

līmeņos, savukārt pircējs nepiedāvā konkurējošus pakalpojumus

tajā tirdzniecības līmenī, kur pircējs pērk vienošanās

pakalpojumu".

Atbilstoši tirgus uzraudzībā10

iegūtajiem SIA "Terra Serviss" saimnieciskās darbības

tirgū rādītājiem secināms, ka SIA "Terra Serviss"

tirgus daļa (pircēja tirgus daļa) konkrētajā tirgū nepārsniedza

10 procentu (ņemot vērā SIA "Terra Serviss" tirgus

apgrozījuma īpatsvaru kopējā aptaujāto tirgus dalībnieku apjomā).

Ņemot vērā minēto, kā arī to, ka vienošanās neparedz abpusēju

izplatīšanu, secināms, ka konkrētajā gadījumā attiecībā uz

aktīvās tirdzniecības aizliegumu ekskluzīvajās teritorijās ir

piemērojams vienošanās aizlieguma atbrīvojums. Savukārt

vienošanās dalībnieku rīcība, ieviešot pasīvās tirdzniecības

aizliegumu ekskluzīvajās teritorijās, nav atbrīvota no vienošanās

aizlieguma saskaņā ar Noteikumu Nr.797 normām.

Par iespējamo lauksaimniecības tehnikas mazumtirdzniecības

tirgus un lauksaimniecības tehnikas rezerves daļu

mazumtirdzniecības tirgus sadali starp sabiedrībām, ņemot vērā

pircējus, liecina arī elektroniski saglabāto dokumentu un e-pasta

sarakstes izdrukas, kas veiktas Apmeklējuma pie SIA "Terra

Serviss" laikā:

1) 20.04.2010. e-pasta vēstulē V.P. norāda: "(..)

nosūtu Pielikuma variantu pamatprincipiem pārdošanā, lai visiem

viss būtu skaidrs un netērētu mēs spēkus darbā ar vieniem

klientiem (..)". E-pasta pielikumā pievienots Pielikuma

Nr.7 pie sadarbības līguma projekts, kura 1.punkts nosaka, ka

abas puses deklarē savus "VIP klientus" un turpina ar

tiem sadarbību, savukārt otrai pusei nav tiesības sadarboties ar

pirmās puses VIP klientiem (e-pasta sūtītājs - V.P. (SIA

"Preiss Agro" valdes loceklis), saņēmēji - gan SIA

"Preiss Agro", gan SIA "Terra Serviss"

pārstāvji, tostarp SIA "Terra Serviss" valdes locekle

A.K.);

2) 17.05.2010. e-pasta vēstules pielikumā pievienots

12.05.2010. sadarbības partneru sapulces protokols Nr.02, kurā

piedalījušies gan SIA "Preiss Agro", gan SIA

"Terra Serviss" pārstāvji. Sapulces darba kārtībā

apspriesti Sadarbības līguma jautājumi, cita starpā apstiprinot

"VIP klientu" sarakstus (pievienoti protokola

pielikumos), kā arī nosakot sadarbības uzsākšanu vai izbeigšanu

ar atsevišķiem klientiem, ar kuriem sadarbība jau ir notikusi

līdz šim (e-pasta sūtītājs - M.P. (SIA "Terra Serviss"

tirdzniecības nodaļas vadītājs), saņēmēji - gan SIA "Preiss

Agro", gan SIA "Terra Serviss" pārstāvji, tostarp

SIA "Preiss Agro" valdes loceklis V.P.).

SIA "Terra Serviss" Konkurences padomei norādīja

(24.01.2011. sarunu protokola 5.punkts), ka SIA "Terra

Serviss""(..) ir sadarbības līgums ar Preiss Agro

par NewHolland tirdzniecību Zemgales zonā", ar to

saprotot Jelgavas rajonu, Dobeles rajonu, Bauskas rajonu un

rajonus lejpus Daugavas - Sēliju.

Ņemot vērā, ka 24.01.2011. sarunu protokols tika sastādīts

tirgus uzraudzības11

ietvaros, Konkurences padomes pārstāvjiem tiekoties ar SIA

"Terra Serviss", lai izvērtētu kopējo konkurences

situāciju tirgos, bet Lieta par iespējamiem Konkurences likuma

11.panta pirmajā daļā noteikto aizliegumu pārkāpumiem SIA

"Terra Serviss" un SIA "Preiss Agro" darbībās

tika ierosināta pēc šīs tikšanās (Lieta tika ierosināta

09.02.2011.), Konkurences padome secina, ka šajā sarunā SIA

"Terra Serviss" sniegtā informācija par tās darbībām

tirgos atspoguļo SIA "Terra Serviss" faktisko rīcību,

kas netieši liecina, ka SIA "Terra Serviss" ievēro

Sadarbības līguma nosacījumu par lauksaimniecības tehnikas

mazumtirdzniecības tirgus sadali.

SIA "Preiss Agro" Konkurences padomei norādīja

(24.03.2011. sarunu protokols), ka tirgus sadale starp uzņēmumiem

nenotiek - tas dzīvē nestrādā, jo, ņemot vērā pārdošanas apjomu

niecīgos apmērus, abi uzņēmumi tirgo tehniku un rezerves daļas

visā Latvijas teritorijā, neievērojot nekādu rajonu (teritoriju)

sadalījumu. SIA "Preiss Agro" norādīja, ka klientu

noteikšana bija domāta tikai attiecībā uz tajā brīdī jau

esošajiem klientiem, lai pabeigtu iesāktos projektus (Eiropas

Savienības atbalsta programmu ietvaros iesāktos projektus),

Sadarbības līguma nosacījumi neattiecās uz nākotnes klientiem, ko

uzņēmumi iegūst.

Apmeklējuma pie SIA "Preiss Agro" laikā

(24.03.2011.) Konkurences padomes pārstāvji izlases kārtībā

iepazinās ar SIA "Preiss Agro" pavadzīmēm. Tika

konstatēti 227 rezerves daļu piegādes gadījumi (ar kopējo vērtību

LVL 37 736,31), kā arī 6 lauksaimniecības tehnikas tirdzniecības

gadījumi (ar kopējo vērtību LVL 254 406,00), kuros SIA

"Preiss Agro" Sadarbības līguma darbības laikā

piegādāja preces klientiem ārpus Sadarbības līgumā noteiktās

attiecināmās teritorijas.

Tomēr, izvērtējot lauksaimniecības tehnikas pārdošanas

pavadzīmes, secināms, ka visas 3 lauksaimniecības tehnikas

vienības, kas pārdotas periodā līdz 2010.gada decembrim, ir

pārdotas klientiem, kas sadarbības partneru sapulces protokolā ir

norādīti kā SIA "Preiss Agro" "VIP klienti",

tādējādi, pārdodot lauksaimniecības tehniku šiem klientiem,

savstarpējā vienošanās starp SIA "Terra Serviss" un SIA

"Preiss Agro" tika ievērota. Ņemot vērā minēto,

secināms, ka periodā kopš Sadarbības līguma noslēgšanas līdz

2010.gada 17.decembrim (atbilstoši SIA "Preiss Agro"

pavadzīmei Nr. PA 101220041 pārdota lauksaimniecības tehnika

ārpus vienošanās teritorijas) SIA "Preiss Agro" nav

pārdevis nevienu lauksaimniecības tehnikas vienību ārpus

vienošanā noteiktās teritorijas vai ārpus papildus noteiktajiem

"VIP klientiem".

Papildus Konkurences padome izvērtēja publiski pieejamo

informāciju (internetā pieejamā informācija), ar kuru tiešā veidā

iepazīstas klienti, kas vēlas iegādāties lauksaimniecības tehniku

un lauksaimniecības tehnikas rezerves daļas, un kurā saskatāma

vienošanās par tirgus sadali dalībnieku faktiskajā rīcībā.

Par Sadarbības līgumā noteiktās tirgus sadales starp SIA

"Terra Serviss" un SIA "Preiss Agro"

īstenošanu liecina interneta vietnē

http://newhollandagriculture.lv (kurā izvietota SIA "Preiss

Agro" un SIA "Terra Serviss" informācija) pieejamā

informācija (izdruka no interneta vietnes veikta 25.02.2011.),

kurā Latvijas Republikas karte sadalīta SIA "Terra

Serviss" un SIA "Preiss Agro" darbību teritorijās

attiecībā uz NewHolland lauksaimniecības tehniku (skat.1.att.),

ar ievietotu tiešsaisti uz katras komercsabiedrības individuālo

interneta vietni.

1.attēls.

NewHollandagriculture.lv vietnes attēls

Tāpat par Sadarbības līgumā noteiktās tirgus sadales starp SIA

"Terra Serviss" un SIA "Preiss Agro"

īstenošanu liecina arī interneta vietnē http://www.preiss.lv

(kurā izvietota SIA "Preiss Agro" informācija) pieejamā

informācija (izdrukas no interneta vietnes veiktas 25.02.2011.),

kur lauksaimniecības tehnikas reklāmas bukletos pie

kontaktinformācijas ietverta informācija, ka SIA "Preiss

Agro" izplata lauksaimniecības tehniku Kurzemē, Vidzemē un

Latgalē, bet SIA "Terra Serviss" - Zemgalē.

Jāņem vērā, ka interneta vietnē http://www.preiss.lv (kurā

izvietota SIA "Preiss Agro" informācija) ievietotā

informācija (lauksaimniecības tehnikas tirdzniecības reklāmas

bukletos), kā arī NewHolland interneta vietnē (kurā izvietota SIA

"Preiss Agro" un SIA "Terra Serviss"

informācija) ievietotā karte, kas norāda uz Latvijas teritorijas

sadali starp SIA "Terra Serviss" un SIA "Preiss

Agro", ir publiski pieejama informācija (ar kuru tostarp

iepazīstas potenciālie pircēji), kuru ievietojot SIA "Preiss

Agro" ir īstenojis Sadarbības līgumā noteikto tirgus sadali

- tādējādi īstenojot vienošanās nosacījumus tās faktiskajā

saimnieciskajā darbībā.

Konkurences padome secina, ka Lietā iegūtie pierādījumi

((1) Sadarbības līgumā iekļautie tirgus sadales nosacījumi;

(2) sadarbības partneru sapulces protokolā un e-pasta sarakstē

iekļautie "VIP klientu" saraksti; (3) SIA "Terra

Serviss" Konkurences padomei sniegtā informācija par tās

darbības teritoriju; (4) SIA "Preiss Agro" pavadzīmes

par lauksaimniecības tehnikas realizāciju; (5) interneta vietnēs

un tajās izvietotajos reklāmas bukletos pieejamā

informācija), vērtējot tos kopsakarā, ir pietiekami, lai

atzītu, ka SIA "Terra Serviss" un SIA "Preiss

Agro" vienošanos par lauksaimniecības tehnikas tirdzniecības

tirgus sadali ir īstenojušas. Konkurences padome uzskata, ka ir

pamatoti atzīt, ka situācijā, kad ir pierādīta faktiska

Sadarbības līguma noteikumu ievērošana attiecībā uz aktīvo

lauksaimniecības tehnikas pārdošanu, var pieņemt, ka vienošanās

dalībnieki ir īstenojuši arī pasīvās pārdošanas ierobežošanu

tirgū, īpaši ņemot vērā, ka gan aktīvās pārdošanas, gan pasīvās

pārdošanas ierobežojums ir noteikts vienā Sadarbības līguma

punktā, nosakot, ka "(..) ir aizliegts tieši vai netieši

izplatīt (..)".

Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka atbilstoši

Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 3.punktam ir

konstatējamas aizliegtas vienošanās tiesiskā sastāva pazīmes par

lauksaimniecības tehnikas mazumtirdzniecības tirgus sadali starp

SIA "Preiss Agro" un SIA "Terra Serviss", kas

izpaužas kā aizliegums veikt pasīvo pārdošanu vienošanā

noteiktajās otra tirgus dalībnieka teritorijās.

Vienlaikus izvērtējot augstāk iegūto informāciju, Konkurences

padome secina, ka tās rīcībā nav tieši pierādījumi, kas

apstiprinātu, ka aktīvās

tirdzniecības ierobežošana lauksaimniecības tehnikas

rezerves daļu tirdzniecības tirgū tiktu faktiski īstenota, jo

Sadarbības līgumā iekļautais nosacījums faktiski nav pildīts (kā

to pierāda pavadzīmes). Nav pamata uzskatīt, ka šajā tirgū

konkrētās vienošanās ietvaros varētu tikt īstenots arī pasīvās

tirdzniecības ierobežojums. Tādējādi, ņemot vērā konkrētās Lietas

apstākļus, nav lietderīgi konkrētajās tirgus dalībnieku darbībās

konstatēt formālu Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

3.punkta aizlieguma pārkāpumu.

4.2.

Lauksaimniecības tehnikas realizācijas cenu noteikšana

Sadarbības līguma 17.punkts nosaka, ka "Preiss Agro

pārdod Terra Serviss lauksaimniecības tehniku tālākai

realizācijai saskaņā ar Preiss Agro apstiprinātu lauksaimniecības

tehnikas pārdošanas piedāvājumā noteiktu cenu (pielikums

Nr.3)". Sadarbības līguma Pielikuma Nr.3 1.punktā

noteikti cenas veidošanās principi, atbilstoši kuriem SIA

"Preiss Agro" pārdod lauksaimniecības tehniku SIA

"Terra Serviss", nosakot 3% starpniecības maksu.

Savukārt Pielikuma Nr.3 2.punkts nosaka: "Terra

Serviss ir tiesīgs pārdot lauksaimniecības tehniku trešajām

personām par cenām, kas līdzējiem ir savstarpēji

saskaņotas".

Kā jau iepriekš konstatēts (4.punkta ievadā), konkrētajā

gadījumā vienošanās starp tirgus dalībniekiem par realizācijas

cenu noteikšanu lauksaimniecības tehnikas tirdzniecības tirgū ir

vērtējama kā vertikālā vienošanās, kuru noslēguši konkurenti

(atbilstoši Noteikumiem Nr.797). Noteikumu Nr.797 8.1.apakšpunkts

nosaka, ka: "Vertikālā vienošanās tiek pakļauta

vienošanās aizliegumam, ja vienošanās mērķis tieši vai netieši,

atsevišķi vai kopā ar citiem apstākļiem, ko var ietekmēt

vienošanās dalībnieki ir: ierobežot pircēja iespēju noteikt

pārdošanas cenu. Piegādātājs ir tiesīgs noteikt maksimālo vai

ieteicamo pārdošanas cenu ar nosacījumu, ka vienošanās dalībnieki

šādi slēptā veidā ar savu faktisko rīcību neievieš noteiktu vai

minimālo pārdošanas cenu (..)". Vienošanās dalībnieku

rīcība, ieviešot noteiktas (fiksētas) cenas, ir uzskatāma par

vienošanos saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

1.punktu neatkarīgi no tā, vai tā ir rakstveida vienošanās, vai

vienošanās tieši vai netieši izriet no vienošanās dalībnieku

faktiskās rīcības. Tādējādi vertikālās vienošanās dalībnieku

rīcība, ieviešot noteiktas (fiksētas) cenas, nav atbrīvota no

vienošanās aizlieguma saskaņā ar Noteikumu Nr.797 normām.

SIA "Terra Serviss" Konkurences padomei norādīja

(24.01.2011. sarunu protokola 8.punkts), ka "cena

vislielākā mērā veidojas konkurences ietekmē. Vidēji Latvijā

piecenojums ražotāja cenai ir 7%, bet par katru iepirkumu

tirgotāji piedāvā klientam atsevišķu cenu."

SIA "Preiss Agro" Konkurences padomei norādīja

(24.03.2011. sarunu protokols), ka SIA "Preiss Agro"

par starpniecības pakalpojumu noteicis 3% piecenojumu, pārdodot

preci SIA "Terra Serviss", savukārt SIA "Terra

Serviss" tālāk preci pārdod par cenām, kādas brīvi nosaka

pati. Tāpat SIA "Preiss Agro" norāda, ka Sadarbības

līguma Pielikuma Nr.3 2.punktā noteiktā cenu saskaņošana

notiek, tikai ņemot vērā iegādes cenas no ražotāja apmēru (SIA

"Terra Serviss" tehnikas iepirkuma cenu veido ražotāja

noteiktā cena un SIA "Preiss Agro" piecenojums 3%

apmērā), bet nekādas tālāk pārdošanas cenas netiek saskaņotas.

Respektīvi, Pielikuma Nr.3 2.punkts nosaka, ka SIA

"Terra Serviss", realizējot tehniku gala pircējam, ir

jāņem vērā, ka SIA "Preiss Agro" tehniku SIA

"Terra Serviss" piegādās par ražotāja pārdošanas cenu,

uzliekot tai 3% piecenojumu par starpniecības pakalpojumu.

Konkurences padome norāda, ka nedz apmeklējuma laikā pie SIA

"Terra Serviss" (24.01.2011.), izvērtējot e-pasta

saraksti, elektroniski sagatavotos dokumentus un sarunā ar

kapitālsabiedrības amatpersonām, nedz arī apmeklējuma laikā pie

SIA "Preiss Agro" (24.03.2011.), izvērtējot pavadzīmes

un sarunā ar kapitālsabiedrības amatpersonām, kā arī izvērtējot

publiski pieejamo informāciju interneta vietnēs (kurās izvietota

abu tirgus dalībnieku informācija), netika iegūti pierādījumi,

kas apliecinātu, ka vienošanās starp SIA "Terra

Serviss" un SIA "Preiss Agro" mērķis būtu bijis

savstarpēji saskaņot lauksaimniecības tehnikas tālākpārdošanas

(mazumtirdzniecības) cenas, kā arī netika iegūti fakti, kas

liecinātu par iespējamās aizliegtas vienošanās, nosakot

pārdošanas cenas mazumtirdzniecības tirgū, faktisku

īstenošanu.

Lai gan Lietā nav konstatēti tieši pierādījumi par

lauksaimniecības tehnikas tālākpārdošanas (mazumtirdzniecības)

cenu saskaņošanu starp tirgus dalībniekiem, tomēr Konkurences

padome secina, ka noteikums, ar kuru SIA "Terra

Serviss" tiek uzlikts pienākums saskaņot mazumtirdzniecības

cenu, ir uzskatāms par konkurences ierobežojumu ar mērķi kavēt,

ierobežot vai deformēt konkurenci. Šāda noteikuma iekļaušana

Sadarbības līgumā pati par sevi ir uzskatāma par darbību, kurai

ir bijis mērķis kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci.

Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka

tādējādi ir pamats tirgus dalībnieku darbībās konstatēt

Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1.punkta aizlieguma

tiesiskā sastāva pazīmes.

4.3.

Lauksaimniecības tehnikas rezerves daļu realizācijas cenu

noteikšana

Sadarbības līguma 18.punkts nosaka, ka "Preiss Agro

pārdod Terra Serviss rezerves daļas par cenu, kas veidota no

CNH [Case New Holland grupas vairumtirdzniecības cena]

pavadzīmes cenas noliktavā (pielikums Nr.3)".

Sadarbības līguma Pielikuma Nr.3 3.punktā noteikti cenas

veidošanās principi, atbilstoši kuriem SIA "Preiss

Agro" pārdod lauksaimniecības tehnikas rezerves daļas SIA

"Terra Serviss", nosakot 5% starpniecības maksu.

Savukārt Pielikuma Nr.3 4.punkts nosaka: "Terra

Serviss ir tiesīgs pārdot rezerves daļas trešajām personām ar

uzcenojumu, kas ir saskaņā ar CNH Parts [Case New Holland

grupas rezerves daļas] klientu rezerves daļu kataloga cenām un

līdzēju vienotu, saskaņotu atlaižu politiku".

Līguma pielikumā Nr.5 cita starpā noteikts arī ka:

"(..) atlaides CNH tehnikas rezerves daļām, veicot

ekonomisko pasūtījumu: 10% - veicot pasūtījumu pa tālruni vai

e-pastu; 20% - veicot priekšapmaksu 100% apmērā; 25% - izmantojot

servisa mehāniķu darbu (..)", kuras ir abpusēji

saistošas gan SIA "Terra Serviss", gan SIA "Preiss

Agro".

Kā jau iepriekš konstatēts (4.punkta ievadā), konkrētajā

gadījumā vienošanās starp tirgus dalībniekiem par realizācijas

cenu noteikšanu lauksaimniecības tehnikas rezerves daļām ir

vērtējama kā vertikālā vienošanās, kuru noslēguši konkurenti

(atbilstoši Noteikumiem Nr.797). Noteikumu Nr.797 8.1.apakšpunkts

nosaka, ka: "Vertikālā vienošanās tiek pakļauta

vienošanās aizliegumam, ja vienošanās mērķis tieši vai netieši,

atsevišķi vai kopā ar citiem apstākļiem, ko var ietekmēt

vienošanās dalībnieki ir: ierobežot pircēja iespēju noteikt

pārdošanas cenu. Piegādātājs ir tiesīgs noteikt maksimālo vai

ieteicamo pārdošanas cenu ar nosacījumu, ka vienošanās dalībnieki

šādi slēptā veidā ar savu faktisko rīcību neievieš noteiktu vai

minimālo pārdošanas cenu (..)". Vienošanās dalībnieku

rīcība, ieviešot noteiktas (fiksētas) cenas, ir uzskatāma par

vienošanos saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

1.punktu, savukārt vertikālās vienošanās dalībnieku rīcība,

ieviešot noteiktas (fiksētas) cenas, nav atbrīvota no vienošanās

aizlieguma saskaņā ar Noteikumu Nr.797 normām.

SIA "Preiss Agro" Konkurences padomei norādīja

(24.03.2011. sarunu protokols), ka CNH Parts kataloga cenas ir

mazumtirdzniecības cenas, savukārt gala cena, par kādu rezerves

daļas iepērk katrs atsevišķs rezerves daļu izplatītājs (tostarp

SIA "Preiss Agro"), veidojas atkarībā no tā, kādu

atlaidi preces iegādei piedāvā ražotājs. SIA "Terra

Serviss" CNH rezerves daļas iepērk no SIA "Preiss

Agro". Par šo starpniecības pakalpojumu SIA "Preiss

Agro" noteicis 5% piecenojumu, kas sedz tikai SIA

"Preiss Agro" izmaksas, kas saistītas ar piegādes

nodrošināšanu. Tālākpārdošanas cenas SIA "Terra

Serviss" brīvi nosaka pati. Respektīvi, Pielikuma Nr.3

4.punkts nosaka, ka SIA "Terra Serviss", realizējot CNH

rezerves daļas, ir jāņem vērā, ka SIA "Preiss Agro" tās

piegādās SIA "Terra Serviss" par ražotāja pārdošanas

cenu, uzliekot tai 5% piecenojumu par starpniecības

pakalpojumu.

Apmeklējuma laikā pie SIA "Preiss Agro"

(24.03.2011.), Konkurences padomes pārstāvji izlases kārtībā

iepazinās ar SIA "Preiss Agro" pavadzīmēm. Tika

identificētas 38 pavadzīmes par rezerves daļu pārdošanu, kurās ir

tikušas piemērotas atlaides 10%, 20% vai 25% apmērā, kas

Konkurences padomes ieskatā apstiprina vienotās (saskaņotās)

atlaižu politikas (noteikta Sadarbības līgumā) faktisku

īstenošanu.

Papildus Konkurences padome izvērtēja publiski pieejamo

informāciju (internetā pieejamā informācija), ar kuru tiešā veidā

iepazīstas klienti, kas vēlas iegādāties lauksaimniecības

tehnikas rezerves daļas. No minētās publiskās informācijas tika

iegūti pierādījumi, kas apliecina vienotas saskaņotas atlaižu

politikas piemērošanu CNH rezerves daļu cenām.

Par Sadarbības līgumā noteiktās saskaņotās atlaižu politikas

faktisku piemērošanu liecina:

1) interneta vietnē http://www.preiss.lv (kurā izvietota SIA

"Preiss Agro" informācija) pieejamā informācija

(izdruka no interneta vietnes veikta 25.02.2011.) par servisa

pakalpojumiem, servisa pakalpojumu izcenojumiem un tostarp arī

atlaidēm, ko piemēro CNH tehnikas rezerves daļām, veicot

ekonomisko pasūtījumu (piegāde 14-21 dienas laikā) - tiek

piemērota 10% atlaide, veicot pasūtījumu pa tālruni vai e-pastu;

tiek piemērota 20% atlaide, veicot priekšapmaksu 100% apmērā;

tiek piemērota 25% atlaide, izmantojot servisa mehāniķu

darbu.

2) interneta vietnē http://www.preissagro.lv (kurā izvietota

SIA "Preiss Agro" informācija) apakšsadaļā

"rezerves daļas" (izdruka no interneta vietnes

veikta 25.03.2011.) ietverta identiska informācija 1.punktā

norādītajai (piemēroto atlaižu apmērs CNH tehnikas rezerves

daļām, veicot ekonomisko pasūtījumu).

3) interneta vietnē http://www.preissagro.lv (kurā izvietota

SIA "Preiss Agro" informācija) apakšsadaļas

"24h serviss" 4.punktā norādīts (izdruka no

interneta vietnes veikta 25.03.2011.) "atlaides

oriģinālajām CNH rezerves daļām veicot ekonomisko pasūtījumu: 10%

- veicot pasūtījumu pa tālruni vai e-pastu; 20% - veicot

priekšapmaksu 100% apmērā."

4) interneta vietnē http://www.terraserviss.lv (kurā izvietota

SIA "Terra Serviss" informācija) pieejamā informācija

(izdruka no interneta vietnes veikta 25.03.2011.), kurā norādītas

piedāvātās atlaides CNH tehnikas rezerves daļām, veicot

ekonomisko pasūtījumu - tiek piemērota 10% atlaide, veicot

pasūtījumu pa tālruni vai e-pastu; tiek piemērota 20% atlaide,

veicot priekšapmaksu 100% apmērā; tiek piemērota 25% atlaide,

izmantojot servisa mehāniķu darbu (informācija identiska

interneta vietnē (kurā izvietota SIA "Preiss Agro"

informācija) pieejamajai informācijai - skatīt 1.punktu).

Jāņem vērā, ka interneta vietnēs (kurās izvietota SIA

"Preiss Agro" un SIA "Terra Serviss"

informācija) ievietotā informācija (CNH rezerves daļu atlaides)

ir publiski pieejama (ar kuru tostarp iepazīstas klienti).

Tādējādi secināms, ka, ievietojot informāciju publiskajās

interneta vietnēs, SIA "Preiss Agro" un SIA "Terra

Serviss" ir īstenojis Sadarbības līguma Pielikuma Nr.3

4.punktā noteikto - "(..) pārdot rezerves daļas trešajām

personām ar uzcenojumu, kas ir saskaņā ar (..) līdzēju vienotu,

saskaņotu atlaižu politiku", tādējādi īstenojot

vienošanās nosacījumus savā saimnieciskajā darbībā.

Konkurences padome, balstoties uz esošajiem pierādījumiem

Lietā, secina, ka tieša lauksaimniecības tehnikas rezerves daļu

cenu noteikšana nav konstatējama, tomēr Konkurences padomes

ieskatā ir iegūti pietiekami pierādījumi, lai konstatētu vienotas

(saskaņotas) atlaižu politikas piemērošanu CNH lauksaimniecības

tehnikas rezerves daļu cenām.

Cena ir preču vai pakalpojumu vērtība izteikta naudā. Tirgus

cenu nosaka pieprasījuma un piedāvājuma samērs. Brīvā tirgus

ekonomikā preču, pakalpojumu un ražošanas faktoru cena ir

galvenais regulējošais mehānisms. Konkurētspēju tirgū nosaka arī

konkrētā produkta tirgus cena un konkrētā produkta ražošanas

izmaksas. Brīvā tirgus ekonomikā mazumtirdzniecības cenu veido

vairumtirdzniecības cena un tirdzniecības uzcenojums

(mazumtirdzniecības uzņēmuma apgrozības izmaksas un peļņa).

Tādējādi, ievērojot komercdarbības pamatprincipus par ekonomiski

izdevīgu un rentablu saimniecisko darbību, ilgstošā laika periodā

mazumtirdzniecības minimālajai cenai ir jābūt tādā līmenī, lai

nosegtu preces iegādes (vairumtirdzniecības) izmaksas,

mazumtirgotāja izmaksas un nodrošinātu mazumtirgotājam peļņu.

Konkrētajā gadījumā, SIA "Preiss Agro" un SIA

"Terra Serviss" nosakot vienotu atlaižu politiku,

faktiski tika noteikts, ka uzcenojuma procentam, kas veido daļu

no preces gala cenas, ir jābūt vismaz tik lielam, lai nosegtu

saskaņoto atlaižu apmēru, tādējādi paaugstinot iespējamo

ekonomiski pamatoto minimālo cenu līmeni. Ņemot vērā minēto, ir

pamatoti uzskatīt, ka konkrētajā situācijā, saskaņoti piemērojot

vienotu atlaižu politiku, mazumtirdzniecības gala cena veidojās

augstāka, nekā tā varētu būt, cenai veidojoties brīvas

konkurences apstākļos. Tādējādi CNH lauksaimniecības tehnikas

rezerves daļām piemērotās atlaižu politikas saskaņošana un tās

piemērošana ietekmēja Lietas dalībnieku rīcības brīvību noteikt

preces cenas apmēru, paaugstinot CNH rezerves daļu iespējamo

ekonomiski pamatoto minimālo cenu līmeni - respektīvi, SIA

"Preiss Agro" un SIA "Terra Serviss", zinot

iespējamo piemērojamo atlaidi precei, preces sākotnējo cenu

visticamāk noteica tādā līmenī, lai arī pēc atlaižu piemērošanas

preci būtu ekonomiski izdevīgi pārdot.

Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka SIA

"Terra Serviss" un SIA "Preiss Agro"

vienošanās par saskaņotas atlaižu politikas piemērošanu CNH

lauksaimniecības tehnikas rezerves daļu cenai Konkurences likuma

11.panta pirmās daļas 1.punkta izpratnē ir vērtējama kā

vienošanās par cenu veidošanas noteikumiem, kā rezultātā tiek

noteikta minimālā preces tālākpārdošanas cena.

4.4.

Lauksaimniecības tehnikas servisa nodrošināšanas pakalpojuma

tirgus sadale

Sadarbības līguma 12.punkts nosaka, ka "Preiss Agro

koordinē Preiss Agro servisa centra Lielvārdes nov., Lielvārdē,

Dravnieku ielā 16 un Terra Serviss servisa centra Ķekavas nov.,

Ķekavas pag., Valdlaučos, Izstāžu kompleksā "Rāmava"

darbību, sadalot pasūtījumus starp abiem minētajiem servisa

centriem, kā arī nosakot izcenojumus (Pielikums Nr.5)".

Papildus izvērtējot Sadarbības līguma Pielikumā Nr.5 iekļauto

informāciju, Konkurences padome secina, ka gan šī pielikuma

sākumā iekļautā informācija, nosakot divus servisa atbalsta

punktus Latvijā - Austrumlatvija (SIA "Preiss Agro"

darbības zona) un Rietumlatvija (SIA "Terra Serviss"

darbības zona), gan arī servisa pakalpojumu lapā iekļautā

kontaktinformācija (Austrumlatvijā norādīta SIA "Preiss

Agro" kontaktinformācija, bet Rietumlatvijā norādīta SIA

"Terra Serviss" kontaktinformācija) liecina par

lauksaimniecības tehnikas servisa nodrošināšanas pakalpojuma

tirgus sadali starp abām vienošanās dalībniecēm.

Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka Sadarbības

līgumā un tā pielikumos noteiktie SIA "Terra Serviss"

un SIA "Preiss Agro" sadarbības nosacījumi vērtējami kā

lauksaimniecības tehnikas servisa nodrošināšanas pakalpojuma

tirgus sadale, ņemot vērā teritoriju un pircējus Konkurences

likuma 11.panta pirmās daļas 3.punkta izpratnē.

Kā jau iepriekš konstatēts (4.punkta ievadā), vienošanās starp

abiem tirgus dalībniekiem par tirgus sadali servisa

nodrošināšanas pakalpojuma tirgū ir vērtējama kā horizontālā

karteļa vienošanās (atbilstoši Noteikumiem Nr.798).

Noteikumu Nr.798 2.9.apakšpunktā ir noteikts, ka

"horizontālā karteļa vienošanās - vienošanās starp

konkurentiem, kuras mērķis ir kavēt, ierobežot vai deformēt

konkurenci starp tiem, tai skaitā (..) vienošanās par tirgus

sadali, ņemot vērā teritoriju, pircējus, piegādātājus vai citus

nosacījumus (..)".

Ņemot vērā minēto, secināms, ka konkrētajā gadījumā vienošanās

par servisa nodrošināšanas pakalpojumu tirgus sadali pēc būtības

ir vērtējama kā horizontālā karteļa vienošanās, tādējādi tā tiek

pakļauta vienošanās aizliegumam.

SIA "Terra Serviss" Konkurences padomei norādīja

(24.01.2011. sarunu protokola 5.punkts), ka SIA "Terra

Serviss" pēcgarantijas tirgū darbojas visā Latvijas

teritorijā, izmantojot mobilo tehniķu grupas, kas izbrauc pie

klienta un sniedz pakalpojumus uz vietas. Ņemot vērā, ka

24.01.2011. sarunu protokols tika sastādīts tirgus

uzraudzības12

ietvaros, Konkurences padomes pārstāvjiem tiekoties ar SIA

"Terra Serviss", lai izvērtētu kopējo konkurences

situāciju tirgos, bet Lieta par iespējamiem Konkurences likuma

11.panta pirmajā daļā noteikto aizliegumu pārkāpumiem SIA

"Terra Serviss" un SIA "Preiss Agro" darbībās

tika ierosināta pēc šīs tikšanās (Lieta tika ierosināta

09.02.2011.), Konkurences padome secina, ka šajā sarunā SIA

"Terra Serviss" sniegtā informācija par tās darbībām

tirgos atspoguļo SIA "Terra Serviss" faktisko rīcību,

kas liecina, ka lauksaimniecības tehnikas servisa nodrošināšanas

pakalpojuma tirgū Sadarbības līguma nosacījumi par tirgus sadali

netiek ievēroti, SIA "Terra Serviss" darbojoties visā

Latvijas teritorijā.

SIA "Preiss Agro" Konkurences padomei norādīja

(24.03.2011. sarunu protokols), ka tirgus sadale starp uzņēmumiem

nenotiek, jo, ņemot vērā sniegto servisa pakalpojumu apjomu

nelielos apmērus, servisa pakalpojumus katrs uzņēmums sniedz visā

Latvijā, strādājot ar visiem pasūtījumiem. SIA "Preiss

Agro" norādīja, ka klientu noteikšana bija domāta tikai

attiecībā uz tajā brīdī jau esošajiem klientiem, lai pabeigtu

iesāktos projektus (Eiropas Savienības atbalsta programmu

ietvaros iesāktos projektus), Sadarbības līguma nosacījumi

neattiecās uz nākotnes klientiem, ko uzņēmumi iegūst.

Apmeklējuma pie SIA "Preiss Agro" laikā

(24.03.2011.), Konkurences padomes pārstāvji izlases kārtībā

iepazinās ar SIA "Preiss Agro" pavadzīmēm. Tika

konstatēti 50 servisa pakalpojumu sniegšanas gadījumi (ar kopējo

vērtību LVL 4037,70), kuros SIA "Preiss Agro"

Sadarbības līguma darbības laikā sniedza pakalpojumus klientiem

ārpus Sadarbības līgumā noteiktās attiecināmās teritorijas.

Papildus Konkurences padome izvērtēja publiski pieejamo

informāciju (internetā pieejamā informācija), ar kuru tiešā veidā

iepazīstas klienti, kas vēlas iegādāties lauksaimniecības

tehnikas servisa nodrošināšanas pakalpojumus.

Attiecībā uz lauksaimniecības tehnikas servisa nodrošināšanas

pakalpojuma sniegšanu, interneta vietnē http://www/preissagro/lv

(kurā izvietota SIA "Preiss Agro" informācija) pieejamā

informācija tieši nenorāda teritoriju sadalījumu starp abām

sabiedrībām, kopumā informējot, ka Latvijā ir divi servisa

atbalsta punkti - SIA "Preiss Agro" un SIA "Terra

Serviss". Arī izvērtējot pārējo publiski pieejamo

informāciju interneta vietnēs (kurās izvietota abu tirgus

dalībnieku informācija), netika iegūti pierādījumi, kas

apliecinātu vienošanās starp SIA "Terra Serviss" un SIA

"Preiss Agro", sadalot servisa nodrošināšanas

pakalpojumu tirgu, faktisku īstenošanu.

Izvērtējot Lietā iegūto informāciju, Konkurences padome

secina, ka tās rīcībā nav tiešu pierādījumu, kas apstiprinātu, ka

tirgus sadale

lauksaimniecības tehnikas servisa nodrošināšanas pakalpojuma

tirgū tiktu faktiski īstenota, jo Sadarbības līgumā iekļautais

nosacījums faktiski nav pildīts (kā to pierāda pavadzīmes).

Tādējādi, ņemot vērā konkrētās Lietas apstākļus, nav lietderīgi

konkrētajās tirgus dalībnieku darbībās konstatēt formālu

Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 3.punkta aizlieguma

pārkāpumu.

4.5.

Lauksaimniecības tehnikas servisa nodrošināšanas pakalpojuma cenu

noteikšana

Sadarbības līguma 12.punkts nosaka, ka "Preiss Agro

koordinē Preiss Agro servisa centra Lielvārdes nov., Lielvārdē,

Dravnieku ielā 16 un Terra Serviss servisa centra Ķekavas nov.,

Ķekavas pag., Valdlaučos, Izstāžu kompleksā "Rāmava"

darbību, sadalot pasūtījumus starp abiem minētajiem servisa

centriem, kā arī nosakot izcenojumus (Pielikums

Nr.5)".

Sadarbības līguma Pielikumā Nr.5 iekļauta informācija par

lauksaimniecības tehnikas servisa nodrošināšanas pakalpojumu

izcenojumiem, nosakot, ka dienā pakalpojuma cena ir LVL 19,00

stundā, pakalpojuma sniegšanas cena, strādājot pie klienta pēc

plkst.20.00, brīvdienās un svētku dienās, ir LVL 25,00 stundā.

Papildus pakalpojumu izcenojumu sadaļā norādīts, ka datora

pieslēgšanas, hidrosistēmas un elektrosistēmas diagnostika maksā

LVL 19,00 stundā, vienreizēja maksa par izsaukumu (ja mehāniķis

strādā mazāk par trim stundām) ir LVL 30,00. Tāpat noteikts, ka,

mehāniķim, strādājot trīs stundas un vairāk, izsaukums uz

saimniecību, datora pieslēgšana, hidraulikas un elektroiekārtas

tests, kalibrēšana ir bezmaksas pakalpojums, tāpat bezmaksas

pakalpojums ir rezerves daļu izsniegšana no noliktavas darba

laikā, kā arī rezerves daļu piegāde vienu reizi nedēļā.

Kā jau iepriekš konstatēts (4.punkta ievadā), vienošanās starp

SIA "Preiss Agro" un SIA "Terra Serviss"

attiecībā uz servisa nodrošināšanas pakalpojumu cenu noteikšanu

ir vērtējama kā horizontālā karteļa vienošanās Noteikumu Nr.798

izpratnē.

Noteikumu Nr.798 6.punkts nosaka, ka "horizontālā

sadarbības vienošanās tiek pakļauta vienošanās aizliegumam, ja tā

tieši vai netieši satur horizontālo karteļa vienošanos vai

aizliegtu horizontālo sadarbības vienošanos", turklāt

2.9.apakšpunktā ir noteikts, ka "horizontālā karteļa

vienošanās - vienošanās starp konkurentiem, kuras mērķis ir

kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci starp tiem, tai skaitā

vienošanās par tiešu vai netiešu cenu vai tarifu noteikšanu

jebkādā veidā vai to veidošanas noteikumiem (..)".

Ņemot vērā minēto, secināms, ka konkrētajā gadījumā vienošanās

par servisa nodrošināšanas pakalpojumu cenu noteikšanu ir

vērtējama kā horizontālā karteļa vienošanās, tādējādi tā tiek

pakļauta vienošanās aizliegumam.

Tirgus uzraudzības ietvaros13

Konkurences padome nosūtīja tirgus dalībniekiem (cita starpā SIA

"Terra Serviss" un SIA "Preiss Agro")

vēstules, lūdzot sniegt informāciju par darbības tirgū

raksturojošiem rādītājiem, konkurences situāciju tirgū u.c.

tirgus aspektiem, tostarp lūdzot norādīt tirgus dalībnieka

servisa pakalpojumu izcenojumu, kas tirgū tiek piemērots.

SIA "Terra Serviss" vēstulē (saņemta Konkurences

padomē 13.09.2010.) sniedza informāciju par servisa darbu

izcenojumu, norādot, ka "(..) pēcgarantijas remonta darba

izmaksas klientam ir 19 LVL stundā + rezerves daļu izmaksas.

Servisa darbu izcenojumi: darbs dienā - 19,00 LVL stundā; darbs

pie klienta pēc 20.00, brīvdienās un svētku dienās - 25,00 LVL

stundā; vienreizēja maksa par izsaukumu (ja mehāniķis strādā

mazāk par trim stundām) - 30,00 LVL, datora pieslēgšana,

hidrosistēmas un elektrosistēmas diagnostika - 19,00 LVL stundā;

konsultācijas un defektācija, ja rezerves daļas nav pasūtītas no

Terra Serviss SIA - 19,00 LVL stundā + 30,00 LVL izsaukuma

maksa."

SIA "Preiss Agro" 25.10.2010. vēstulē Nr.10/54

norādīja, ka "servisa pakalpojumu izcenojumus lūdzu

skatīt www.preissagro.lv sadaļā serviss". Konkurences

padome, izvērtējot norādītās interneta vietnes apakšsadaļas

"24h serviss" 2.punktā sniegto informāciju

(izdruka no interneta vietnes veikta 25.03.2011.) secina, ka šajā

sadaļā norādīta identiska informācija Sadarbības līguma Pielikumā

Nr.5 iekļautajai informācijai par servisa pakalpojumu

izcenojumu.

Apmeklējuma pie SIA "Preiss Agro" laikā

(24.03.2011.) Konkurences padomes pārstāvji izlases kārtībā

iepazinās ar SIA "Preiss Agro" pavadzīmēm. Periodā no

14.04.2010. (ieskaitot) tika konstatēti 57 servisa pakalpojumu

sniegšanas gadījumi, kuros tika piemērotas saskaņotās servisa

pakalpojumu cenas, respektīvi, visās izvērtētajās pavadzīmes

(sākot ar 14.04.2010.), kurās tika sniegti servisa pakalpojumi,

servisa pakalpojuma cena atbilda vienošanā noteiktajai servisa

pakalpojumu cenai, kas liecina, ka SIA "Preiss Agro" ir

piemērojusi Sadarbības līgumā noteikto servisa pakalpojumu

cenrādi.

Līdz 13.04.2010. (ieskaitot), atbilstoši pavadzīmēs

konstatētajam, servisa pakalpojumu cena kopumā bija zemāka -

dienā pakalpojuma cena veidoja LVL 15,70 stundā, transporta

pakalpojuma cena bija LVL 25,62 (2.zonas izcenojums), LVL 38,02

(3.zonas izcenojums). Tādējādi Konkurences padome secina, ka,

07.04.2010. SIA "Preiss Agro" un SIA "Terra

Serviss" noslēdzot Sadarbības līgumu (kura Pielikumā Nr.5

noteiktas servisa pakalpojumu cenas), šīs vienošanās rezultātā

tika paaugstinātas servisa pakalpojumu cenas tirgū.

Papildus Konkurences padome izvērtēja publiski pieejamo

informāciju (internetā pieejamā informācija), ar kuru tiešā veidā

iepazīstas klienti, kas vēlas iegādāties lauksaimniecības

tehnikas servisa pakalpojumus. Par Sadarbības līgumā noteikto

lauksaimniecības tehnikas servisa pakalpojumu cenu faktisku

piemērošanu liecina:

1) interneta vietnē http://www.preiss.lv (kurā izvietota SIA

"Preiss Agro" informācija) pieejamā informācija

(izdruka no interneta vietnes veikta 25.02.2011.) par servisa

pakalpojumiem, servisa pakalpojumu izcenojumiem un atlaidēm, ko

piemēro CNH tehnikas rezerves daļām. Servisa pakalpojumu

izcenojuma sadaļā ievietota identiska informācija tai, kas ir

ietverta Sadarbības līguma Pielikumā Nr.5., norādot, ka dienā

pakalpojuma cena ir LVL 19,00 stundā, pakalpojuma sniegšanas

cena, strādājot pie klienta pēc plkst.20.00, brīvdienās un svētku

dienās, ir LVL 25,00 stundā. Papildus pakalpojumu izcenojumu

sadaļā norādīts, ka datora pieslēgšanas, hidrosistēmas un

elektrosistēmas diagnostika maksā LVL 19,00 stundā, vienreizēja

maksa par izsaukumu (ja mehāniķis strādā mazāk par trim stundām)

ir LVL 30,00. Tāpat noteikts, ka, mehāniķim strādājot trīs

stundas un vairāk, izsaukums uz saimniecību, datora pieslēgšana,

hidraulikas un elektroiekārtas tests, kalibrēšana ir bezmaksas

pakalpojums, tāpat bezmaksas pakalpojums ir rezerves daļu

izsniegšana no noliktavas darba laikā, kā arī rezerves daļu

piegāde vienu reizi nedēļā.

2) interneta vietnē http://www.preissagro.lv (kurā izvietota

SIA "Preiss Agro" informācija) apakšsadaļas

"24h serviss" 2.punktā (izdruka no interneta

vietnes veikta 25.03.2011.) norādīta informācija par servisa

pakalpojumu izcenojumiem komercsabiedrībā (identiska informācija

Sadarbības līguma Pielikumā Nr.5 iekļautajai informācijai).

3) interneta vietnē http://www.terraserviss.lv (kurā izvietota

SIA "Terra Serviss" informācija) pieejamā informācija

(izdruka no interneta vietnes veikta 25.03.2011.), kurā norādīti

servisa pakalpojumi un izcenojumi (identiska informācija

Sadarbības līguma Pielikumā Nr.5 iekļautajai informācijai, kā arī

interneta vietnē (kurā izvietota SIA "Preiss Agro"

informācija) pieejamajai informācijai - skatīt 1.punktu).

Jāņem vērā, ka interneta vietnēs (kurās izvietota SIA

"Preiss Agro" un SIA "Terra Serviss"

informācija) ievietotā informācija (servisa pakalpojumu

izcenojumi) ir publiski pieejama (ar kuru tostarp iepazīstas

klienti). Tādējādi secināms, ka, ievietojot informāciju

publiskajās interneta vietnēs, SIA "Preiss Agro" un SIA

"Terra Serviss" ir īstenojis Sadarbības līguma

Pielikumā Nr.5 noteikto, tādējādi īstenojot vienošanās

nosacījumus savā saimnieciskajā darbībā.

Kopumā izvērtējot 4.5.apakšpunktā norādītos faktus un

pierādījumus, Konkurences padome secina, ka tās rīcībā esošā

informācija liecina par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

1.panta aizlieguma pārkāpumu, kas izpaužas kā lauksaimniecības

tehnikas servisa nodrošināšanas pakalpojumu cenu noteikšana SIA

"Terra Serviss" un SIA "Preiss Agro".

4.6.

Konkurences padomes secinājumi

Ņemot vērā 3.punktā minēto normatīvo regulējumu un izvērtējot

Lietā iegūtos faktus, Konkurences padome secina, ka daļā no

aprakstītajām SIA "Terra Serviss" un SIA "Preiss

Agro" darbībām izpildās visas horizontālā karteļa un

aizliegtas vertikālās vienošanās tiesiskā sastāva pazīmes:

1) vienošanās ir notikusi starp konkurentiem - SIA "Terra

Serviss" un SIA "Preiss Agro";

2) mērķis vai sekas - kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci

starp konkurentiem, šajā gadījumā pārkāpums izpaužas kā

aizliegums veikt pasīvo pārdošanu ekskluzīvi noteiktajās

teritorijās, lauksaimniecības tehnikas tirdzniecības cenu

saskaņošana, lauksaimniecības tehnikas servisa nodrošināšanas

pakalpojuma cenu noteikšana un vienotas atlaižu politikas

noteikšana CNH rezerves daļu cenām.