5. pants

1Konkrētais tirgus

223 Par konkrēto tirgu KL 1.panta 4.punkta izpratnē uzskatāms

3konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto

4ģeogrāfisko tirgu.

55.1. Konkrētās preces tirgus

624 Par konkrētās preces tirgu KL 1.panta 5.punkta izpratnē

7uzskatāms noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču

8kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā

9ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma

10aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības.

1125 Tādējādi konkrēto preces tirgu veido preces, kuras ir

12savstarpēji aizstājamas. Izvērtējot, vai prece ir aizstājama, ņem

13vērā pieprasījuma aizstājamību no patērētāju viedokļa un

14piedāvājuma aizstājamību no tirgus dalībnieku viedokļa. Lielākajā

15daļā gadījumu konkrētais preces tirgus tiek noteikts,

16pamatojoties uz preču pieprasījuma aizstājamību.15

1726 Saskaņā ar Ministru kabineta 11.12.2007. noteikumu Nr.846

18"Noteikumi par autoostu reģistrācijas kārtību, autoostās

19obligāti sniedzamajiem pakalpojumiem un kārtību, kādā autobusi

20iebrauc un stāv autoostas teritorijā", kas stājās spēkā

2101.01.2008. (turpmāk - Noteikumi Nr.846) 35.1

22punktu, maksu par pasažieru pārvadātājiem sniegtajiem

23pakalpojumiem autoosta nākamajam gadam nosaka kā:

24- maksu par autobusa iebraukšanu autoostas teritorijā;

25- maksu par biļešu izplatīšanu (procentos no izplatīto biļešu

26ieņēmumiem), ja pasažieru pārvadātājs šo pakalpojumu izmanto.

2727 Saskaņā ar Noteikumiem Nr.846 maksa par dažādu kategoriju

28(pēc autobusu ietilpības) autobusu iebraukšanu autoostas

29teritorijā ietver autoostas infrastruktūras izmantošanas

30pakalpojumus, tai skaitā, peronu izmantošanu un informācijas

31izvietošanu uz perona par autobusu atiešanas laikiem, autobusu

32stāvvietu pirms un pēc reisa, kā arī starp reisiem autoostas

33teritorijā, ja autoostas tehniskās iespējas to pieļauj. Autoostai

34pasažieru pārvadātājiem jānodrošina iespēja iegādāties braukšanas

35biļetes, tomēr pārvadātājam ir tiesības izvēlēties, vai izmantot

36autoostas biļešu izplatīšanas pakalpojumu (Noteikumu Nr.846

3735.1 2.apakšpunkts). Tādējādi pārvadātāji autoostas

38infrastruktūras izmantošanas pakalpojumu var izmantot atsevišķi

39no autoostas biļešu izplatīšanas pakalpojuma. KP secina, ka

40autoostas infrastruktūras izmantošanas pakalpojums nav

41aizvietojams.

4228 Ņemot vērā augstāk minēto, Lietā izdalāms konkrētās preces

43tirgus - autoostas infrastruktūras izmantošanas

44pakalpojumu tirgus.

455.2. Konkrētais ģeogrāfiskais

46tirgus

4729 Par konkrēto ģeogrāfisko tirgu KL 1.panta 3.punkta izpratnē

48uzskatāma ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi

49konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus

50dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

51teritorijām.

5230 Konkrēto ģeogrāfisko tirgu nosaka, galvenokārt pamatojoties

53uz patērētāju viedokli par dažādos reģionos pārdoto preču

54savstarpējo aizstājamību. Ja patērētāji uzskata, ka vienā reģionā

55pārdodamā prece aizstāj citā reģionā pārdodamo preci, šie abi

56reģioni ir konkrētais ģeogrāfiskais tirgus. Nosakot minēto tirgu,

57būtiski ir arī citi faktori - tajā skaitā, pieprasījuma

58īpatnības (patērētāju izvēles reģionālās atšķirības, kultūra,

59valoda un dzīves stils) un šķēršļi, kas ierobežo patērētāju

60iespējas iegādāties preces (ekonomiskie, tehnoloģiskie,

61administratīvie un citi šķēršļi).16

6231 Noteikumu Nr.846 2.punktā noteikts, ka autoostām jāapkalpo

63pasažieri un autotransporta līdzekļi starptautiskajos,

64reģionālajos starppilsētu nozīmes un reģionālajos vietējās

65nozīmes maršrutos, un no Noteikumu Nr.846 26.punktā norādītā

66secināms, ka primāri tām ir pienākums sniegt pakalpojumus

67regulārajiem pasažieru pārvadātājiem.

6832 Atbilstoši Ministru kabineta 13.07.2010. noteikumu Nr.634

69"Sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanas kārtība

70maršrutu tīklā" (spēkā no 05.08.2010.) 9.punktam reģionālās

71nozīmes autobusu maršrutā pasažieru pārvadātājs nodrošina

72pasažieru iekāpšanu autobusā un izkāpšanu no tā autoostā vai

73autobusu kustības sarakstā norādītajā pieturvietā. Apdzīvotā

74vietā pieturvietu ārpus autoostas nosaka pasūtītājs pēc

75saskaņošanas ar attiecīgo pašvaldību.

7633 Rēzeknes pilsētas dome ar 26.07.2013. lēmumu Nr.76

77"Par Rēzeknes autoostas izvietošanu"17,

78nosakot autoostas atrašanos Latgales ielā 17, Rēzeknē, ir

79apstiprinājusi RAO kā vienīgo reģistrēto autoostu Rēzeknē

80(pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām" 15.panta

81pirmās daļas 19.punktu un Autopārvadājumu likuma 33.panta trešo

82daļu).

8334 Savukārt VSIA "Autotransporta direkcija" (turpmāk

84- ATD) Norma-A adresētajā vēstulē norādījusi18, ka

85sabiedriskā transporta pakalpojumu pasūtītājs reģionālajos

86starppilsētu nozīmes maršrutos nav tiesīgs noteikt citu pasažieru

87apmaiņas vietu (galapunktu) kā vienīgi RAO, pamatojoties uz to,

88ka Rēzeknes pilsētas dome ar lēmumu ir noteikusi konkrētu

89autoostas atrašanās vietu un konkrētu autoostu skaitu (skatīt

9033.rindkopu).

9135 Latgales reģionā reģionālie vietējās nozīmes maršruti

92periodā no 01.01.2010. līdz 31.12.2013. bija Latgales plānošanas

93reģiona pārziņā (sākot no 01.01.2014. ATD pārziņā). Saskaņā ar

94Rēzeknes pilsētas domes un Latgales plānošanas reģiona

9520.11.2012. vienošanos Nr.3.2-29/11719 Rēzeknes

96administratīvajā teritorijā ir noteikti trīs reģionālie vietējas

97nozīmes maršrutu galapunkti: RAO, pieturvieta "Rebir"

98un AS "Rēzeknes autobusu parks" (turpmāk - RAP)

99bāze.

10036 Lai arī pastāv trīs gala pieturvietas, konkrēta maršruta

101galapunkts ir viens, un pārvadātāji nav tiesīgi izvēlēties

102galapunktu, kur izlaist vai uzņemt pasažierus. Pamatojoties uz

103ATD sniegto informāciju par reģionālo starppilsētu un reģionālo

104vietējās nozīmes maršrutu sarakstiem uz 24.11.2014.20,

105secināms, ka visos reģionālajos starppilsētu nozīmes maršrutos

106(kopā 32 maršrutos 4 lotēs) pārvadātājiem ir jāiebrauc RAO

107(tā ir kā galapunkts vai pieturvieta maršrutā). Savukārt no 41

108reģionālā vietējā nozīmes maršruta, 37 maršrutos RAO ir

109galapunkts, 3 maršrutos galapunkts ir pieturvieta

110"Rebir" (pārvadātājam SIA "Dekom"),

1111 maršrutā galapunkts ir Rēzekne 2, Rēzeknes dzelzceļa

112pasažieru stacija (pārvadātājam RAP). Tomēr abi pārvadātāji

113izmanto RAO pakalpojumus, apkalpojot citus reģionālās vietējas

114nozīmes maršrutus, kas iekļaujas iepriekš minētajos

11537 maršrutos. Tādējādi ATD sniegtā informācija

116apliecina, ka gandrīz visi reģionālie starppilsētu nozīmes un

117reģionālie vietējās nozīmes maršruti sākas vai beidzas RAO vai

118arī RAO ir pieturvieta šajos maršrutos, līdz ar to pasažieru

119pārvadātājiem ir obligāti jāiebrauc RAO. KP arī iepriekšējā

120praksē21 ir noteikusi, ka autoostas pakalpojumi nav

121aizstājami ar citiem stāvvietu vai pieturvietu pakalpojumiem. Tie

122nav aizvietojami ar autoostas sniegtajiem pakalpojumiem citā

123ģeogrāfiskajā teritorijā, kas neietilpst maršrutā, kurš sākas un

124beidzas autoostā, kas ir katra maršruta galapunkts.

12537 Ņemot vērā iepriekš minēto, RAO infrastruktūras pakalpojumi

126nav aizvietojami ar citā ģeogrāfiskajā teritorijā sniegtiem

127autoostu infrastruktūras pakalpojumiem un par konkrēto

128ģeogrāfisko tirgu nosakāma Rēzeknes pilsēta.

1295.3. Konkrētais tirgus

13038 Izvērtējot visu iepriekš minēto, KP Lietas ietvaros definē

131konkrētās preces tirgu - autoostas infrastruktūras

132izmantošanas pakalpojumu tirgus Rēzeknē.