8. pants

Kritēriji tarifu diferencēšanai

pēc ģeogrāfiskā principa

Saskaņā ar AKKA/LAA sniegto

informāciju veikala ģeogrāfiskā atrašanās vieta Latvijas

teritorijā ir uzskatāma par kritēriju autoratlīdzības tarifa

lieluma noteikšanai.

8.1. AKKA/LAA 12.06.2008. vēstulē

Nr.2/1-190 paskaidro, ka ģeogrāfisko atrašanās vietu kā kritēriju

Latvijā izmanto kraso reģionālo atšķirību dēļ. AKKA/LAA uzskata,

ka Latvijas apstākļos šāds kritērijs ir pamatots, jo atsevišķos

reģionos pastāv būtiska jebkuru uzņēmumu sniegto pakalpojumu

vidējo cenu atšķirība. Sākotnēji, izstrādājot minimālās

autoratlīdzības normas un nosakot ģeogrāfiskos kritērijus, pie

kuriem tiek piesaistīti autoratlīdzības tarifi, AKKA/LAA vadījās

no informācijas, kas saņemta no muzikālo darbu lietotāju grupām.

Aptaujas rezultātā tika iegūta informācija par:

- telpu nomas maksu dažādos

Latvijas reģionos;

- sniegto pakalpojumu vidējām

cenām.

Šādas izpētes rezultātā tika

noteikta ģeogrāfiskās atrašanās vietas kritēriju skala, kuras

ietvaros dažādos Latvijas reģionos esošiem darbu izmantotājiem

tiek piemērotas dažādas autoratlīdzības likmes. Norādītā

kritēriju skala tiek izmantota, nosakot autoratlīdzības tarifus

restorānos, kafejnīcās, bāros u.c. (bez ieejas maksas), veikalos,

frizētavās, modes salonos u.c.

8.2. Atbildot uz lūgumu sniegt

skaidrojumu kopējam tarifu ranžējumam, kas piemērots, izstrādājot

autoratlīdzības minimālās normas veikaliem, un pamatot tarifu

ranžējuma atšķirības no veikala ģeogrāfiskās atrašanās viedokļa,

AKKA/LAA paskaidroja, ka regulāru pētījumu ietvaros AKKA/LAA veic

darbu izmantotāju aptaujas, koncertu un izklaides pasākumu biļešu

cenu politikas analīzi, izklaides pasākumu biļešu ieņēmumu

analīzi, autoru darbu izmantojuma rakstura analīzi. AKKA/LAA

paskaidroja (08.09.2008. vēstule Nr.2/1-249), ka regulāri

veic:

- kontrolpirkumus, salīdzinot

viena produkta - kafijas tasītes - cenu dažādās ģeogrāfiskās

teritorijās izvietotos ēdināšanas uzņēmumos;

- tāpat salīdzinātas dažādu

pakalpojumu cenas reģionos.

AKKA/LAA uzskata, ka iegūtie dati

netieši atspoguļo reģionālo dzīves līmeni un cenas attiecīgajos

reģionos. Tāpat AKKA/LAA uzskata, ka provinces veikali un Rīgas

veikali atrodas nevienlīdzīgā situācijā potenciālās auditorijas -

pircēju, klientu, apmeklētāju skaita ziņā. Tādējādi par kritēriju

tarifu diferenciācijai atkarībā no ģeogrāfiskās atrašanās vietas

AKKA/LAA ir izvēlējusies:

- potenciālās publikas

daudzumu;

- salīdzinošo pakalpojumu cenu

atšķirīgos reģionos.

AKKA/LAA paskaidroja, ka zonālās

autoratlīdzības normas nodrošina autoru darbu pieejamību arī

attālinātos Latvijas reģionos ar mazu iedzīvotāju blīvumu un zemu

maksātspēju. Tādējādi AKKA/LAA uzskata, ka pašreizējā tarifu

politika, piemērojot ģeogrāfisko kritēriju, ir vērsta uz

identisku maksājuma lielumu, ja tas ir noteikts procentos no

komersanta ieņēmumiem, un ranžējumu, kas atkarīgs no attiecīgās

ģeogrāfiskās vietas, ja tarifs noteikts fiksēts. Tarifu ranžējuma

izstrādē tiek ņemti vērā jau iepriekš minētie AKKA/LAA pētījumi

par izklaides pasākumu cenām Latvijas teritorijā. AKKA/LAA

uzskata, ka tarifu ranžējumā ir ievēroti taisnīguma un

proporcionalitātes principi, ņemot vērā:

- salīdzinošās izmaksas dažādos

Latvijas reģionos;

- salīdzinošās cenas, kuras par

vienu un to pašu preci/pakalpojumu komersanti iekasē dažādos

Latvijas reģionos.

Saskaņā ar iepriekš minēto

Konkurences padome konstatē, ka AKKA/LAA par pamata argumentu

ģeogrāfiskā kritērija piemērošanai tarifu ranžēšanā uzskata

preču, pakalpojumu un izmaksu atšķirības, izklaides pasākumu cenu

atšķirības dažādās Latvijas ģeogrāfiskās teritorijās. Konkurences

padome šādus argumentus neuzskata par pamatotiem. Konkurences

padome, uzraugot Konkurences likuma normu ievērošanu, pastāvīgi

veic dažādas tirgus izpētes, kā arī ierosināto lietu ietvaros

pēta konkrētus tirgus dažādās tautsaimniecības jomās un pastāvīgi

analizē iegūto informāciju, un Konkurences padomei nav pamata

secināt, ka preču cenām Latvijas teritorijā pastāvētu būtiskas

atšķirības, turklāt Rīgā bieži tās ir pat zemākas nekā pārējā

Latvijas teritorijā.