5. pants

1LPG noteiktā SNG tarifa

2izvērtējums

35.1. SNG tarifa struktūra (bez

4sadales tarifa).

5Saskaņā ar LPG 13.06.2007. vēstulē

6Nr.01-6/568 un 30.06.2008. vēstulē Nr.01-6/709 norādīto SNG

7tarifs noteikts, aprēķinātajam sadales pakalpojuma tarifam

8pievienojot plānoto gāzes vairumtirdzniecības cenu (2006.gadā -

9577,25 LVL/t, 2007.gadā - 666,34 LVL /t).

10Konkurences padome 25.06.2008.

11vēstulē Nr.1665 lūdza LPG izskaidrot mehānismu, kā veidots

122006.gada 1.ceturksnī un 2007.gada 1.ceturksnī plānotais SNG

13tarifs, konkrēti norādot tā struktūru. Saskaņā ar LPG sniegto

14informāciju, tarifa struktūra 2006.gada 1.ceturksnī un 2007.gada

151.ceturksnī bija:

16- SNG iepirkuma cena (jau saņemot

17noliktavā), pieskaitot saimnieciskās darbības izmaksas, bez

18ekspluatācijas izmaksām (*);

19- ekspluatācijas izmaksas (*);

20- peļņa (*).

21LPG 03.09.2008. vēstulē

22Nr.01-04/1327 paskaidroja, ka faktiskais gāzes realizācijas

23tarifs pazemes grupām tiek noteikts kā gāzes mazumtirdzniecības

24tarifs nevis vairumtirdzniecības tarifs. Plānojot SNG tarifu,

25pamatā tiek plānota vairumtirdzniecības cena, savukārt

26mazumtirdzniecības cenu plāno, pie vairumtirdzniecības cenas

27pievienojot noteiktos mazumtirdzniecības procentus.

284.tabulā norādīto informāciju LPG

29sniedza 12.09.2008. vēstulē Nr.01-04/1372 (šajā tabulā

30apkopotajos datos nav informācijas par tarifu patērētājiem, kas

31gāzi saņem plītīm, un kuriem ir uzstādīts centrālais skaitītājs

32(skat. paskaidrojumu Lēmuma 5.2.2.punktā)).

334.tabula

34SNG tarifa struktūra 2006. un

352007.gadā (LVL /t)

36Gads

37Gāzes cena (uz robežas)

38Ievedmuitas nodoklis

39Dzelzceļa izdevumi

40Bāzes ekspluatācijas izmaksas

41Mazumt. Izmaksas jeb sadalē neietvertās izmaksas

42Peļņa

43SNG tarifs

442006.g.* plānotais

45(*)

46(*)

47(*)

48(*)

49(*)

50(*)

51577,25

522006.g.* faktiskais

53(*)

54(*)

55(*)

56(*)

57(*)

58(*)

59483,3

602006.g.** plānotais

61(*)

62(*)

63(*)

64(*)

65-

66(*)

67390,00

682006.g.** faktiskais

69(*)

70(*)

71(*)

72(*)

73-

74-

75390,0

762007.g* plānotais

77(*)

78(*)

79(*)

80(*)

81(*)

82(*)

83666,34

842007.g.* faktiskais

85(*)

86(*)

87(*)

88(*)

89(*)

90(*)

91666,34

922007.g.** plānotais

93(*)

94(*)

95(*)

96(*)

97-

98(*)

99438,91

1002007.g.** faktiskais

101(*)

102(*)

103(*)

104(*)

105-

106(*)

107420,0

108* SNG tarifs patērētājiem, kuri

109gāzi izmanto plītīm un kuriem nav uzstādīts centralizētais

110skaitītājs

111** SNG tarifs patērētājiem, kuri

112saņem gāzi karstā ūdens un apkures vajadzībām

113Salīdzinot Lēmuma 4.tabulā un

1145.1.punktā norādīto informāciju, Konkurences padome konstatēja,

115ka:

116- LPG dažādos dokumentos ir

117sniegusi atšķirīgu informāciju par SNG realizācijas tarifa

118veidošanas struktūru, vienā gadījumā norādot, ka SNG tarifs tiek

119noteikts, aprēķinātajam sadales pakalpojuma tarifam pievienojot

120plānoto gāzes vairumtirdzniecības cenu, bet otrā gadījumā, ka pie

121vairumtirdzniecības cenas vēl tiek pievienoti noteikti

122mazumtirdzniecības procenti;

123- Saskaņā ar 4.tabulā norādīto

124informāciju, izdevumi, kas tiek pievienoti SNG iepirkuma cenai

125(uz robežas), 2006.gadā un 2007.gadā faktiski nav mainījušies,

126savukārt mazumtirdzniecības izmaksas 2007.gadā (*),

127salīdzinot ar 2006.gadu (*), palielinājušās par 139%. LPG

128peļņa, realizējot SNG patērētājiem, kuriem nav uzstādīts

129centralizētais skaitītājs pie ievada mājā (un tādu 2007.gadā,

130saskaņā ar LPG 03.09.2008. vēstulē Nr.01-04/1327 sniegto

131informāciju, bija 99% no visiem patērētājiem, kuri SNG saņem no

132pazemes un virszemes grupu iekārtām), 2007.gadā (*),

133salīdzinot ar 2006.gadu (*), palielinājusies par 539%.

1345.2. Mazumtirdzniecības

135izmaksas

1365.2.1. Līdz LPG 03.09.2008.

137vēstules Nr.01-04/1327 saņemšanai LPG sniegtā informācija

138liecināja, ka SNG realizācijas tarifs no pazemes un virszemes

139grupu iekārtām sastāv no sadales pakalpojuma tarifa un SNG

140vairumtirdzniecības cenas (sk. Lēmuma 5.1.punktu), un nesaturēja

141norādes uz to, ka uz 2006. un 2007.gada tarifu būtu attiecinātas

142papildu izmaksas (jeb mazumtirdzniecības izmaksas).

1435.2.2. Analizējot trijās LPG

144vēstulēs (03.09.2008. Nr.01-04/1327, 12.09.2008. Nr.01-04/1372

14501.10.2008. Nr.01-04/1457) un 04.09.2008. sarunu protokolā

146sniegto informāciju attiecībā uz SNG realizācijas gala tarifa

147daļu (t.i., bez sadales pakalpojuma tarifa), secināms, ka "sadalē

148neietvertās izmaksas" ir "mazumtirdzniecības izmaksas", kas tiek

149iekļautas tikai tajā tarifā, kuru piemēro patērētājiem, kas gāzi

150saņem izmantošanai plītīs, un, atkarībā no tā, vai pie mājas ir

151vai nav centrālais skaitītājs, šīs izmaksas ir mazākas vai

152lielākas. Šeit gan jāuzsver nekonsekvence LPG sniegtajā

153informācijā, jo, kā redzams KP lēmuma 4.2.punktā, LPG 03.09.2008.

154vēstulē Nr.01-04/1327, runājot par tarifu veidiem 2007.gadā,

155nenorāda, ka tiem patērētājiem, kas SNG lieto plītīm un kuriem

156pie mājas ir centrālais skaitītājs, būtu tarifā iekļautas

157mazumtirdzniecības izmaksas. Savukārt tikai dienu vēlāk -

15804.09.2008. - sarunu protokolā LPG norāda, ka patērētājiem, kuri

159SNG lieto tikai plītīm (ja pie ievada mājā ir uzstādīts

160centralizētais skaitītājs), SNG tarifā 2007.gadā iekļautas

161mazumtirdzniecības izmaksas (*) apmērā5. Patērētājiem,

162kuri SNG lieto tikai plītīm (ja pie ievada mājā nav uzstādīts

163centralizētais skaitītājs), SNG tarifā iekļautās

164mazumtirdzniecības izmaksas 2006.gadā veidoja (*) no SNG

165tarifa, 2007.gadā - (*), (pēc LPG pārstāvju skaidrojuma un LPG

16612.09.2008. vēstulē Nr.01-04/1372 sniegtajiem datiem). Savukārt

167"mazumtirdzniecības izmaksas" netiek pievienotas SNG

168vairumtirdzniecības cenai, ja patērētājs SNG izmanto plītīm,

169karstā ūdens un apkures vajadzībām.

170Saskaņā ar 4.tabulā minēto

171informāciju, "sadalē neietvertās izmaksas" (jeb

172"mazumtirdzniecības izmaksas") 2007.gadā, salīdzinot ar

1732006.gadu, palielinājušās 2,4 reizes (t.i., no (*) uz (*)).

1745.2.3. LPG 17.10.2008. vēstulē

175Nr.01-04/1551 attiecībā uz mazumtirdzniecības izmaksām, kas

176ietvertas SNG tarifā, norādīja:

177- LPG neattiecina

178mazumtirdzniecības izmaksas uz SNG tarifu, kas tiek piemērots

179tiem patērētājiem, kas SNG lieto plītīm, karstā ūdens un apkures

180vajadzībām (kas neatbilst LPG iepriekš paustajam 03.09.2008.

181vēstulē Nr.01-04/1327);

182- papildu darbu izmaksas:

183individuālo skaitītāju rādītāju kontrole, autotransporta

184izmantošana, abonentu - norēķinu daļas uzturēšana utt., nav

185ietvertas sadales pakalpojuma tarifā, jo tarifa aprēķina metodika

186tādus izmaksu posteņus neparedzēja. Uz sadales pakalpojuma bāzes

187tarifa aprēķinu tiek attiecinātas tikai tās izmaksas, kas ir

188saistītas ar virszemes un pazemes tvertņu, kā arī gāzes vadu

189apkalpošanu un tehnisko remontu;

190- uz sadales pakalpojumu ir

191attiecināti visi banku pakalpojumu izdevumi, kas saistīti ar

192uzņēmuma darbību, bet nav attiecināti banku pakalpojumi, kas

193saistīti ar maksājuma kvīšu apstrādi;

194- uz sadales pakalpojumu ir

195attiecināma grāmatvedības programmas FIN WIN izmantošana (LPG

196izmanto finanšu uzskaitē), bet uz mazumtirdzniecības izmaksām ir

197attiecināma grāmatvedības programma A.V.S., kuru izmanto abonentu

198- norēķinu dienests pazemes grupu klientu ar individuālajiem

199skaitītājiem apkalpošanā.

2005.tabula

201SNG tarifā ietverto

202mazumtirdzniecības izmaksu atšifrējums

2032006.gads

2042007.gads

2052007.gads*

2062007.g.(3.+4.)

2072007./2006. (%)

2082007.(3.+4.)/

2092006.(%)

2101.

2112.

2123.

2134.

2145.