4. pants

Lietā iegūtie

pierādījumi

4.1. Apmeklējot LZRA,

Konkurences padomes pārstāvji veica LZRA sagatavoto dokumentu

apskati. Veicot dokumentu apskati, konstatēts:

4.1.1. LZRA biedru aizpildītas

anketas, kas apliecina, ka LZRA 1995. - 1996.gadā ir veikusi savu

biedru - zvērinātu revidentu aptauju, noskaidrojot šādus

jautājumus: (*).

Konkurences padome konstatēja, ka

daļai no aizpildītajām anketām revidenti norādījuši savu vārdu,

uzvārdu un licences numuru, savukārt daļai anketu šie dati nav

norādīti. Tā kā anketā ir iekļauts arī jautājums (*), tad arī

tajos gadījumos, kad revidenti izvēlējušies palikt anonīmi, LZRA

ir bijusi iespēja identificēt konkrēto anketas aizpildītāju

(piemēram, apskatot attiecīgā klienta Uzņēmumu reģistrā iesniegto

gada pārskatu).

Konkurences padome secina, ka

aptaujas rezultātā LZRA administrācija, kura organizēja aptauju

un kuras sastāvā bija LZRA biedri, ieguva datus par (*).

Konkurences padomes ieskatā, šie dati vērtējami kā sensitīvi un

komercnoslēpumu saturoši, tāpēc nedrīkst būt izpaužami, it

sevišķi konkurentiem. Šāda informācijas apmaiņa var būtiski

deformēt konkurenci, tajā skaitā mākslīgi var tikt sadārdzinātas

pakalpojuma cenas un ciest klienti - uzņēmumi, kuriem

nepieciešams zvērināta revidenta atzinums par gada pārskatu.

4.1.2. "Izraksts no LZRA

1996.gada 16.maija4" kopsapulces

protokola, kurā norādīts: "8.punkts. Kopsapulce ar balsu

vairākumu nolēma, ka minimālā samaksa par zvērināta revidenta

pakalpojumiem, veicot gada pārskata pārbaudi, ir 500

Ls".

Saskaņā ar likuma "Par

zvērinātiem revidentiem" 7.panta pirmo daļu

"Latvijas Zvērinātu revidentu asociācijas augstākā

pārvaldes institūcija ir kopsapulce. Tā ievēlē Latvijas Zvērinātu

revidentu asociācijas priekšsēdētāju, valdes locekļus un izveido

pastāvīgās komitejas". Līdz ar to kopsapulcē

pieņemtie lēmumi ir saistoši visiem LZRA biedriem. Līdz ar to

minētajā kopsapulcē pieņemtais lēmums attiecās uz visiem

zvērinātiem revidentiem, t.i., visiem konkrētā tirgus

dalībniekiem.

Konkurences padome konstatē, ka

biedru aptauju par pakalpojumu izcenojumiem organizēja LZRA, bet

LZRA kopsapulcē lēmumu, "(..) ka minimālā samaksa par

zvērināta revidenta pakalpojumiem, veicot gada pārskata pārbaudi,

ir 500 Ls" pieņēma tajā sanākušo biedru vairākums.

Konkurences padome uzskata, ka šī lēmuma mērķis bija vienoties

par minimālo pakalpojuma cenu, kuru var piemērot konkurenti.

Tādējādi Konkurences padome secina, ka LZRA ir pārkāpusi likuma

"Par konkurenci un monopoldarbības ierobežošanu"

6.panta otrās daļas 2.punktā noteikto aizliegumu. Minētās

darbības aizliedz arī Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas

1.punkts, kas bija spēkā no 1998.gada 1.janvāra līdz 2001.gada

31.decembrim, kā arī šobrīd spēkā esošā Konkurences likuma

11.panta pirmās daļas 1.punkta redakcija.

4.2. 13.07.2010. Konkurences

padome saņēma iesniegumu no (*). Iesniegumā ir apliecināts, ka

2010.gada 17.februārī (*) piedalījās LTA padomes sēdē, kurā kā

pirmais jautājums bija "par zvērinātu revidentu

atzinumiem par uzņēmumu gada pārskatiem, vispār to nepieciešamība

un revidentu darba apmaksas izcenojumi". LZRA pārstāvēja

K.P., kura, saskaņā ar (*) 31.03.2010. iesniegumā norādīto,

"izteicās, ka starp revidentiem ir vienošanās, ka nekādā

gadījumā samaksa par atzinumu par gada pārskatu nedrīkst būt

zemāka par 500 latiem".

4.3. 13.07.2010. Konkurences

padome saņēma iesniegumu no (*). Iesniegumā ir norādīts, ka

2010.gada 17.februārī (*) piedalījās LTA padomes sēdē. LZRA

pārstāvēja K.P., kura, saskaņā ar (*) 31.03.2010. iesniegumā

norādīto, "izteicās, ka starp revidentiem ir vienošanās,

ka nekādā gadījumā samaksa par atzinumu par gada pārskatu

nedrīkst būt zemāka par 500 latiem". Vienlaicīgi (*)

lūdza "izvērtēt zvērināto revidentu pakalpojumu maksas

samēru ar darba ieguldījumu un veikt pasākumus, kas samazinātu

nesamērīgo izmaksu slogu uzņēmumiem".

4.4. Konkurences padome

02.08.2010. saņēma no LZRA 02.08.2010. vēstuli Nr.73 "Par

pierādījumiem lietā Nr.p/10/03.01.-01./8 "Par Konkurences

likuma 11.panta pirmās daļas 1.punkta pārkāpumu Latvijas

Zvērinātu revidentu asociācijas darbībās"" (turpmāk

- LZRA Vēstule Nr.73 ). Vēstulē Nr.73 LZRA raksta, ka

"LZRA lēmums par to, ka minimālā samaksa par gada

pārskata revīzijas veikšanu nosakāma Ls 500 apmērā tika pieņemts

nevis 1996.gada 16.maijā, bet 1997.gada

16.maijā". Konkurences padome uzskata, ka Vēstulē

Nr.73 norādītais ir vērtējams kā LZRA apstiprinājums un fakta

atzīšana, ka LZRA pieņēma lēmumu par minimālās samaksas Ls 500

noteikšanu par gada pārskata revīzijas veikšanu.

4.5. Konkurences padome

10.08.2010. saņēma no LZRA 10.08.2010. vēstuli Nr.75 "Par

Latvijas Zvērinātu revidentu asociācijas sniegto informāciju

02.08.2010. vēstulē Nr.73" (turpmāk - LZRA Vēstule Nr.75).

LZRA Vēstulē Nr.75 ir iesniegts (*). Protokolā rakstīts: (*).

Konkurences padomes viedoklis par šo LZRA lēmumu ir sniegts šī

lēmuma 4.1.2.punktā.

Protokolā rakstīts: (*). Konkurences

padome konstatē, ka lēmumu par minimālās maksas noteikšanu gada

pārskata revīzijas pakalpojumam LZRA biedri pieņēmuši

vienprātīgi, nevienam biedram neiebilstot.