4. pants

1Lietā iegūtie

2pierādījumi

34.1. Apmeklējot LZRA,

4Konkurences padomes pārstāvji veica LZRA sagatavoto dokumentu

5apskati. Veicot dokumentu apskati, konstatēts:

64.1.1. LZRA biedru aizpildītas

7anketas, kas apliecina, ka LZRA 1995. - 1996.gadā ir veikusi savu

8biedru - zvērinātu revidentu aptauju, noskaidrojot šādus

9jautājumus: (*).

10Konkurences padome konstatēja, ka

11daļai no aizpildītajām anketām revidenti norādījuši savu vārdu,

12uzvārdu un licences numuru, savukārt daļai anketu šie dati nav

13norādīti. Tā kā anketā ir iekļauts arī jautājums (*), tad arī

14tajos gadījumos, kad revidenti izvēlējušies palikt anonīmi, LZRA

15ir bijusi iespēja identificēt konkrēto anketas aizpildītāju

16(piemēram, apskatot attiecīgā klienta Uzņēmumu reģistrā iesniegto

17gada pārskatu).

18Konkurences padome secina, ka

19aptaujas rezultātā LZRA administrācija, kura organizēja aptauju

20un kuras sastāvā bija LZRA biedri, ieguva datus par (*).

21Konkurences padomes ieskatā, šie dati vērtējami kā sensitīvi un

22komercnoslēpumu saturoši, tāpēc nedrīkst būt izpaužami, it

23sevišķi konkurentiem. Šāda informācijas apmaiņa var būtiski

24deformēt konkurenci, tajā skaitā mākslīgi var tikt sadārdzinātas

25pakalpojuma cenas un ciest klienti - uzņēmumi, kuriem

26nepieciešams zvērināta revidenta atzinums par gada pārskatu.

274.1.2. "Izraksts no LZRA

281996.gada 16.maija4" kopsapulces

29protokola, kurā norādīts: "8.punkts. Kopsapulce ar balsu

30vairākumu nolēma, ka minimālā samaksa par zvērināta revidenta

31pakalpojumiem, veicot gada pārskata pārbaudi, ir 500

32Ls".

33Saskaņā ar likuma "Par

34zvērinātiem revidentiem" 7.panta pirmo daļu

35"Latvijas Zvērinātu revidentu asociācijas augstākā

36pārvaldes institūcija ir kopsapulce. Tā ievēlē Latvijas Zvērinātu

37revidentu asociācijas priekšsēdētāju, valdes locekļus un izveido

38pastāvīgās komitejas". Līdz ar to kopsapulcē

39pieņemtie lēmumi ir saistoši visiem LZRA biedriem. Līdz ar to

40minētajā kopsapulcē pieņemtais lēmums attiecās uz visiem

41zvērinātiem revidentiem, t.i., visiem konkrētā tirgus

42dalībniekiem.

43Konkurences padome konstatē, ka

44biedru aptauju par pakalpojumu izcenojumiem organizēja LZRA, bet

45LZRA kopsapulcē lēmumu, "(..) ka minimālā samaksa par

46zvērināta revidenta pakalpojumiem, veicot gada pārskata pārbaudi,

47ir 500 Ls" pieņēma tajā sanākušo biedru vairākums.

48Konkurences padome uzskata, ka šī lēmuma mērķis bija vienoties

49par minimālo pakalpojuma cenu, kuru var piemērot konkurenti.

50Tādējādi Konkurences padome secina, ka LZRA ir pārkāpusi likuma

51"Par konkurenci un monopoldarbības ierobežošanu"

526.panta otrās daļas 2.punktā noteikto aizliegumu. Minētās

53darbības aizliedz arī Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas

541.punkts, kas bija spēkā no 1998.gada 1.janvāra līdz 2001.gada

5531.decembrim, kā arī šobrīd spēkā esošā Konkurences likuma

5611.panta pirmās daļas 1.punkta redakcija.

574.2. 13.07.2010. Konkurences

58padome saņēma iesniegumu no (*). Iesniegumā ir apliecināts, ka

592010.gada 17.februārī (*) piedalījās LTA padomes sēdē, kurā kā

60pirmais jautājums bija "par zvērinātu revidentu

61atzinumiem par uzņēmumu gada pārskatiem, vispār to nepieciešamība

62un revidentu darba apmaksas izcenojumi". LZRA pārstāvēja

63K.P., kura, saskaņā ar (*) 31.03.2010. iesniegumā norādīto,

64"izteicās, ka starp revidentiem ir vienošanās, ka nekādā

65gadījumā samaksa par atzinumu par gada pārskatu nedrīkst būt

66zemāka par 500 latiem".

674.3. 13.07.2010. Konkurences

68padome saņēma iesniegumu no (*). Iesniegumā ir norādīts, ka

692010.gada 17.februārī (*) piedalījās LTA padomes sēdē. LZRA

70pārstāvēja K.P., kura, saskaņā ar (*) 31.03.2010. iesniegumā

71norādīto, "izteicās, ka starp revidentiem ir vienošanās,

72ka nekādā gadījumā samaksa par atzinumu par gada pārskatu

73nedrīkst būt zemāka par 500 latiem". Vienlaicīgi (*)

74lūdza "izvērtēt zvērināto revidentu pakalpojumu maksas

75samēru ar darba ieguldījumu un veikt pasākumus, kas samazinātu

76nesamērīgo izmaksu slogu uzņēmumiem".

774.4. Konkurences padome

7802.08.2010. saņēma no LZRA 02.08.2010. vēstuli Nr.73 "Par

79pierādījumiem lietā Nr.p/10/03.01.-01./8 "Par Konkurences

80likuma 11.panta pirmās daļas 1.punkta pārkāpumu Latvijas

81Zvērinātu revidentu asociācijas darbībās"" (turpmāk

82- LZRA Vēstule Nr.73 ). Vēstulē Nr.73 LZRA raksta, ka

83"LZRA lēmums par to, ka minimālā samaksa par gada

84pārskata revīzijas veikšanu nosakāma Ls 500 apmērā tika pieņemts

85nevis 1996.gada 16.maijā, bet 1997.gada

8616.maijā". Konkurences padome uzskata, ka Vēstulē

87Nr.73 norādītais ir vērtējams kā LZRA apstiprinājums un fakta

88atzīšana, ka LZRA pieņēma lēmumu par minimālās samaksas Ls 500

89noteikšanu par gada pārskata revīzijas veikšanu.

904.5. Konkurences padome

9110.08.2010. saņēma no LZRA 10.08.2010. vēstuli Nr.75 "Par

92Latvijas Zvērinātu revidentu asociācijas sniegto informāciju

9302.08.2010. vēstulē Nr.73" (turpmāk - LZRA Vēstule Nr.75).

94LZRA Vēstulē Nr.75 ir iesniegts (*). Protokolā rakstīts: (*).

95Konkurences padomes viedoklis par šo LZRA lēmumu ir sniegts šī

96lēmuma 4.1.2.punktā.

97Protokolā rakstīts: (*). Konkurences

98padome konstatē, ka lēmumu par minimālās maksas noteikšanu gada

99pārskata revīzijas pakalpojumam LZRA biedri pieņēmuši

100vienprātīgi, nevienam biedram neiebilstot.