8. pants

Gan SIA "Telia Latvija",

gan SIA "Stream Net" ir tāmes ar numuru "2A", kā arī tāmju

izvietošana piedāvājumā notika pēc vienādas kārtības (sistēmas).

Izvērtējot Valmieras konkursa nolikuma Finanšu piedāvājumu,

secināms, ka darbu izpildes tāmes tika saliktas pēc objektu

(ielu) nosaukumiem, kā tie tika norādīti Finanšu piedāvājumā.

Tātad pēc objekta "Valmiera, Garā 4" (Tāme Nr.8) bija

jābūt objektam "Valmiera, Rīgas iela 25C". Taču gan SIA

"Telia Latvija", gan SIA "Stream Net" pēc

objekta "Valmiera,

Garā 4" ir tāme par objektu "Valmiera, Raiņa

3" (Tāme Nr.9), un tikai tad seko objekts "Valmiera, Rīgas iela 25C"

(Tāme Nr.10).

Saskaņā ar Valmieras konkursa

nolikuma 1.4.punktu "(..) konkursa nolikuma elektroniskā

versija tiek publicēta internetā Valmieras pilsētas pašvaldības

mājas lapā (..)", tā ir identiska drukātajai versijai un

izmantojama piedāvājuma sagatavošanai. Valmieras konkursa

nolikuma drukātajai versijai tika pievienoti šādi pielikumi,

kurus varēja izmantot pretendenti: iepirkuma tehniskā

specifikācija, pieteikuma veidlapa, finanšu piedāvājuma veidlapa,

tehniskā piedāvājuma veidlapa, līguma projekts, apakšuzņēmēju

saraksta veidlapa. Ņemot vērā Valmieras konkursa nolikuma

1.4.punktā noteikto, secināms, ka darbu izpildes tāmes veidlapa

par pakalpojumu sniegšanai nepieciešamās aparatūras (kabeļu)

uzstādīšanu netika pievienota konkursa nolikumam.

Saskaņā ar Valmieras konkursa

nolikuma 5.2.2.punktu darbu izpildes tāmes atsevišķi par katru

objektu par pakalpojumu sniegšanai nepieciešamās aparatūras

uzstādīšanu bija jāpievieno piedāvājumam, taču tās bija

noformējamas brīvā stilā (pasūtītājs nesūtīja veidlapas).

Iepriekš minētā sakritība divu neatkarīgu tirgus dalībnieku

(konkurentu) piedāvājumos nav loģiski izskaidrojama, ja ņem vērā,

ka šādi piedāvājumi tika gatavoti patstāvīgi.

Tāpat, izvērtējot SIA "Stream

Net" un SIA "Telia Latvija" tehnisko piedāvājumu

noformējumu, secināms, ka tie ir identiski, lai gan Valmieras

konkursā minētie pretendenti startēja kā neatkarīgi tirgus

dalībnieki, arī nebija norādes par to, ka viens uzņēmums sniegs

pakalpojumus otram uzņēmumam tā uzvaras gadījumā konkursā.

Valmieras konkursa nolikumā netika prasīts izstrādāt tik

detalizētu tehnisko piedāvājumu, kā to sagatavoja SIA "Telia

Latvija" un SIA "Stream Net". Turklāt SIA

"Telia Latvija" un SIA "Stream Net" tehniskā

piedāvājuma teksts (kas nebija iekļauts nolikuma veidlapā) bija

identisks.

Bez tam SIA "Stream Net"

tehniskajā piedāvājumā pozīcijā "Palīdzības dienestam

jānodrošina bojājumu pieteikumu pieņemšanu valsts valodā pa

tālruni, elektronisko pastu vai faksu, izpildes koordinēšanu un

uzraudzību, Pasūtītāja informēšanu par pieteikumu izpildes

gaitu" tika norādīta SIA "Telia Latvija"

kontaktinformācija: "Atbilst. SIA "Stream Net"

palīdzības dienests nodrošinās bojājumu pieteikumu pieņemšanu

valsts valodā pa tālruni 80000333, elektronisko pastu

cc@telia.lv vai faksu 67550083 (..)". Identiska

kontaktinformācija tika norādīta SIA "Telia Latvija"

tehniskajā piedāvājumā.

Tāpat arī izmantojamās aparatūras

specifikācijas gan SIA "Telia Latvija", gan SIA

"Stream Net" tika iesniegtas vienādas - abi uzņēmumi

pievienoja identiskas LINKSYS

aparatūras specifikācijas uz 10 lapām.

Visi iepriekš minētie fakti nevar būt

izskaidroti citādi, kā vien ar to, ka starp SIA "Telia

Latvija" un SIA "Stream Net" ir notikusi

aizliegtas informācijas apmaiņa un rīcības par piedalīšanos

(piedalīšanas nosacījumiem) konkursā saskaņošana.

SIA "Stream Net" un SIA

"Telia Latvija" līdzības iesniegtajos piedāvājumos tika

izvērtētas, ņemot vērā arī SIA "Lattelecom" iesniegtā

piedāvājuma noformējumu.

4.1.2. SIA "Telia Latvija"

pilnvarotā pārstāvja A.V. (*) 22.04.2010. sarunu protokolā

sniegtie paskaidrojumi:

- "SIA "Telia

Latvija" iesniedza piedāvājumu Valmieras konkursam,

nepieaicinot apakšuzņēmējus, patstāvīgi, t.i. bez kopīga

piedāvājuma ar citu tirgus dalībnieku";

- "Iesniedzot piedāvājumu

jebkurā publiskajā iepirkumā SIA "Telia Latvija" cenšas

iekļaut piedāvājumā maksimāli pilnīgu informāciju, ko prasa

konkursa nolikums". Valmieras konkursa gadījumā A.V. (*)

nevarēja atcerēties, vai nolikumā tika ietverta prasība iesniegt

tāmes katram atsevišķam objektam. "SIA "Telia

Latvija" tās iesniedza, ievērojot iepriekšējo praksi,

piedaloties konkursos, kad piedāvājumi bija noraidīti, jo netika

pievienotas tāmes atsevišķiem objektiem".

- Atbildot uz jautājumu, kā var

izskaidrot faktu, ka SIA "Telia Latvija" iesniegtās

tāmes atsevišķiem objektiem sakrīt (ir identiskas) savā

noformējumā ar SIA "Stream Net" iesniegtajiem

analoģiskajiem dokumentiem, A.V. (*) nevarēja sniegt skaidrojumu,

bet pieļāva, ka "tāmes veidlapa varēja saglabāties

elektroniski no iepriekšējas sadarbības ar SIA "Stream

Net", jo SIA "Stream Net" sniedz pakalpojumus SIA

"Telia Latvija" (velk kabeļus). SIA "Stream

Net" izstrādā tāmes un iepazīstina ar tām SIA "Telia

Latvija" ".

- "Atbildīgais par

dokumentācijas sagatavošanu iesniegšanai Valmieras konkursā bija

SIA "Telia Latvija" projektu vadītājs M.P.

(*)". A.V. (*) nevarēja apgalvot, vai M.P. (*) bija tā

persona, kura faktiski aizpildīja tehniskā piedāvājuma veidlapas.

A.V. (*) norādīja, ka M.P. (*) kvalifikācija ir augstā līmenī,

līdz ar to nav nepieciešams pārbaudīt, vai viņš pieļauj vai

nepieļauj kļūdas.

- Attiecībā uz to, kā var izskaidrot

faktu, ka SIA "Telia Latvija" un SIA "Stream

Net" tehniskā piedāvājuma veidlapas ir identiski noformētas,

vienlaicīgi vienādi atšķiroties no pasūtītāja nosūtītās tabulas,

skaidrots, ka var būt dažādi pieņēmumi.

- "Attiecībā par to, kā var

izskaidrot faktu, ka SIA "Stream Net" savā piedāvājumā

iekļāva SIA "Telia Latvija" kontaktus, izskaidrojuma

nav; iespējams SIA "Stream net" neizskaidrojamā veidā

ieguva SIA "Telia Latvija" kontaktus (no vecām lietām

palikušas)".

- "SIA "Telia

Latvija" sniedz elektronisko sakaru pakalpojumus SIA

"Stream Net", t.sk. tīkla iznomāšanu. Sadarbību var

nosaukt par ilgstošu";

- "SIA "Telia

Latvija" uzskata SIA "Stream net" par

konkurentu".

SIA "Telia Latvija"

projektu vadītāja M.P. (*) 22.04.2010. sarunu protokolā sniegtie

paskaidrojumi:

- M.P. (*) apliecināja, ka viņš ir

persona, kura fiziski sagatavoja piedāvājumu Valmieras konkursam.

M.P. (*) gatavoja gan finanšu piedāvājumu, gan tehnisko

piedāvājumu;

- M.P. (*) pats aizpildīja Darbu

izpildes tāmes atsevišķiem objektiem. Kā var izskaidrot, ka tāmes

SIA "Telia Latvija" un SIA "Stream Net"

noformētas identiski - atbildes nav, "iespējams, tas ir

tāpēc, ka šīs veidlapas ir plaši izplatītas vispār".

M.P. (*) norādīja, ka pašu veidlapu negatavoja. Netika sniegts

arī izskaidrojums faktam par divu neatkarīgu tirgus dalībnieku

vienādām sakritībām tāmēs.

- Nevarēja sniegt skaidrojumu, kāpēc

abu uzņēmumu tehniskais piedāvājums ir identisks un ir vienādi

atšķirīgs no pasūtītāja piedāvātajām veidlapām.

- M.P. (*) nevarēja izskaidrot, kā

varēja rasties sakritība SIA "Telia Latvija" un SIA

"Stream Net" darba izpildes tāmēs, sajaucot to secību

piedāvājumā.

- M.P. (*) nevarēja izskaidrot, kāpēc

kā SIA "Stream Net" kontaktinformācija (tehniskais

atbalsts) tika norādīta SIA "Telia Latvija"

kontaktinformācija.

- M.P. (*) attiecībā uz finanšu

piedāvājuma sagatavošanu Valmieras konkursam skaidroja, ka nevar

komentēt kļūdu (45 x 1 = 75) finanšu piedāvājumā. Dokuments

visdrīzāk tika gatavots, izmantojot Excel programmu, bet

iespējams, atsevišķās vietās bija veikti labojumi manuāli vai arī

datorprogramma nokļūdījās. Nevarēja izskaidrot, kāpēc līdzīga

kļūda ir SIA "Stream Net" piedāvājumā.

SIA "Stream Net" valdes

locekles V.K. (*) 07.05.2010. sarunu protokolā sniegtie

paskaidrojumi:

- "SIA "Stream Net"

startēja Valmieras konkursā bez apakšuzņēmējiem".

- "Tehnisko specifikāciju

Valmieras iepirkumā gatavoja A.L. (*)". V.K. (*)

nevarēja precīzi nosaukt citas personas (izņemot A.L. (*)), kuras

piedalījās piedāvājuma sagatavošanā Valmieras konkursam.

"A.L. (*) atnesa dokumentu paku uz

parakstu".

- V.K. (*) nevarēja sniegt

paskaidrojumus par konstatētajām sakritībām abu uzņēmumu

piedāvājumos. V.K. (*) norādīja, ka "SIA "Stream

Net" tehniķi nodrošina tehnisko atbalstu SIA "Telia

Latvija", tāpēc arī piedāvājumā ietvertais dokuments par

Linksys sistēmu abiem uzņēmumiem var būt vienāds".

- "SIA "Stream Net"

notiek regulārā sadarbība ar SIA "Telia Latvija" uz

līgumu pamata. SIA "Stream Net" tehniķi pēc SIA

"Telia Latvija" pieprasījuma veic tehniskos

darbus".

- V.K. (*) nevarēja pateikt, cik ilgi

notiek SIA "Stream Net" un SIA "Telia

Latvija" sadarbība, jo pati nestrādā SIA "Stream

Net" no uzņēmuma dibināšanas brīža.

4.2. Jelgavas

pilsētas Domes konkurss

Jelgavas pilsētas Dome izsludināja

atklāto konkursu "Interneta nodrošināšanas pakalpojumi

Jelgavas pilsētas pašvaldības vajadzībām" (izsludināts

25.02.2009.) (turpmāk tekstā - Jelgavas konkurss). Piedāvājumus

iesniedza SIA "Telia Latvija" un SIA "Stream

Net". Saskaņā ar SIA "Telia Latvija" sniegto

informāciju (19.02.2010. vēstule Nr.v/78/10/i) SIA "Telia

Latvija" tika apstiprināta par uzvarētāju Jelgavas

konkursā.

4.2.1. Izvērtējot Konkurences

padomē iesniegtos SIA "Telia Latvija" un SIA

"Stream Net" piedāvājumus (finanšu un tehniskais

piedāvājums) (25.03.2010. Jelgavas pilsētas pašvaldības vēstule

Nr.2-46/2496), secināms, ka abu tirgus dalībnieku piedāvājumiem

(finanšu un tehniskais piedāvājums) ir vizuāli identisks

noformējums, vārdu secība un vārdu salikumu izvēle, identiskas

atsauces, neatbilstoši Jelgavas pilsētas Domes nolikuma

(Instrukcija piegādātājiem) pielikumos norādītajam, t.sk.: