8. pants

1Gan SIA "Telia Latvija",

2gan SIA "Stream Net" ir tāmes ar numuru "2A", kā arī tāmju

3izvietošana piedāvājumā notika pēc vienādas kārtības (sistēmas).

4Izvērtējot Valmieras konkursa nolikuma Finanšu piedāvājumu,

5secināms, ka darbu izpildes tāmes tika saliktas pēc objektu

6(ielu) nosaukumiem, kā tie tika norādīti Finanšu piedāvājumā.

7Tātad pēc objekta "Valmiera, Garā 4" (Tāme Nr.8) bija

8jābūt objektam "Valmiera, Rīgas iela 25C". Taču gan SIA

9"Telia Latvija", gan SIA "Stream Net" pēc

10objekta "Valmiera,

11Garā 4" ir tāme par objektu "Valmiera, Raiņa

123" (Tāme Nr.9), un tikai tad seko objekts "Valmiera, Rīgas iela 25C"

13(Tāme Nr.10).

14Saskaņā ar Valmieras konkursa

15nolikuma 1.4.punktu "(..) konkursa nolikuma elektroniskā

16versija tiek publicēta internetā Valmieras pilsētas pašvaldības

17mājas lapā (..)", tā ir identiska drukātajai versijai un

18izmantojama piedāvājuma sagatavošanai. Valmieras konkursa

19nolikuma drukātajai versijai tika pievienoti šādi pielikumi,

20kurus varēja izmantot pretendenti: iepirkuma tehniskā

21specifikācija, pieteikuma veidlapa, finanšu piedāvājuma veidlapa,

22tehniskā piedāvājuma veidlapa, līguma projekts, apakšuzņēmēju

23saraksta veidlapa. Ņemot vērā Valmieras konkursa nolikuma

241.4.punktā noteikto, secināms, ka darbu izpildes tāmes veidlapa

25par pakalpojumu sniegšanai nepieciešamās aparatūras (kabeļu)

26uzstādīšanu netika pievienota konkursa nolikumam.

27Saskaņā ar Valmieras konkursa

28nolikuma 5.2.2.punktu darbu izpildes tāmes atsevišķi par katru

29objektu par pakalpojumu sniegšanai nepieciešamās aparatūras

30uzstādīšanu bija jāpievieno piedāvājumam, taču tās bija

31noformējamas brīvā stilā (pasūtītājs nesūtīja veidlapas).

32Iepriekš minētā sakritība divu neatkarīgu tirgus dalībnieku

33(konkurentu) piedāvājumos nav loģiski izskaidrojama, ja ņem vērā,

34ka šādi piedāvājumi tika gatavoti patstāvīgi.

35Tāpat, izvērtējot SIA "Stream

36Net" un SIA "Telia Latvija" tehnisko piedāvājumu

37noformējumu, secināms, ka tie ir identiski, lai gan Valmieras

38konkursā minētie pretendenti startēja kā neatkarīgi tirgus

39dalībnieki, arī nebija norādes par to, ka viens uzņēmums sniegs

40pakalpojumus otram uzņēmumam tā uzvaras gadījumā konkursā.

41Valmieras konkursa nolikumā netika prasīts izstrādāt tik

42detalizētu tehnisko piedāvājumu, kā to sagatavoja SIA "Telia

43Latvija" un SIA "Stream Net". Turklāt SIA

44"Telia Latvija" un SIA "Stream Net" tehniskā

45piedāvājuma teksts (kas nebija iekļauts nolikuma veidlapā) bija

46identisks.

47Bez tam SIA "Stream Net"

48tehniskajā piedāvājumā pozīcijā "Palīdzības dienestam

49jānodrošina bojājumu pieteikumu pieņemšanu valsts valodā pa

50tālruni, elektronisko pastu vai faksu, izpildes koordinēšanu un

51uzraudzību, Pasūtītāja informēšanu par pieteikumu izpildes

52gaitu" tika norādīta SIA "Telia Latvija"

53kontaktinformācija: "Atbilst. SIA "Stream Net"

54palīdzības dienests nodrošinās bojājumu pieteikumu pieņemšanu

55valsts valodā pa tālruni 80000333, elektronisko pastu

56cc@telia.lv vai faksu 67550083 (..)". Identiska

57kontaktinformācija tika norādīta SIA "Telia Latvija"

58tehniskajā piedāvājumā.

59Tāpat arī izmantojamās aparatūras

60specifikācijas gan SIA "Telia Latvija", gan SIA

61"Stream Net" tika iesniegtas vienādas - abi uzņēmumi

62pievienoja identiskas LINKSYS

63aparatūras specifikācijas uz 10 lapām.

64Visi iepriekš minētie fakti nevar būt

65izskaidroti citādi, kā vien ar to, ka starp SIA "Telia

66Latvija" un SIA "Stream Net" ir notikusi

67aizliegtas informācijas apmaiņa un rīcības par piedalīšanos

68(piedalīšanas nosacījumiem) konkursā saskaņošana.

69SIA "Stream Net" un SIA

70"Telia Latvija" līdzības iesniegtajos piedāvājumos tika

71izvērtētas, ņemot vērā arī SIA "Lattelecom" iesniegtā

72piedāvājuma noformējumu.

734.1.2. SIA "Telia Latvija"

74pilnvarotā pārstāvja A.V. (*) 22.04.2010. sarunu protokolā

75sniegtie paskaidrojumi:

76- "SIA "Telia

77Latvija" iesniedza piedāvājumu Valmieras konkursam,

78nepieaicinot apakšuzņēmējus, patstāvīgi, t.i. bez kopīga

79piedāvājuma ar citu tirgus dalībnieku";

80- "Iesniedzot piedāvājumu

81jebkurā publiskajā iepirkumā SIA "Telia Latvija" cenšas

82iekļaut piedāvājumā maksimāli pilnīgu informāciju, ko prasa

83konkursa nolikums". Valmieras konkursa gadījumā A.V. (*)

84nevarēja atcerēties, vai nolikumā tika ietverta prasība iesniegt

85tāmes katram atsevišķam objektam. "SIA "Telia

86Latvija" tās iesniedza, ievērojot iepriekšējo praksi,

87piedaloties konkursos, kad piedāvājumi bija noraidīti, jo netika

88pievienotas tāmes atsevišķiem objektiem".

89- Atbildot uz jautājumu, kā var

90izskaidrot faktu, ka SIA "Telia Latvija" iesniegtās

91tāmes atsevišķiem objektiem sakrīt (ir identiskas) savā

92noformējumā ar SIA "Stream Net" iesniegtajiem

93analoģiskajiem dokumentiem, A.V. (*) nevarēja sniegt skaidrojumu,

94bet pieļāva, ka "tāmes veidlapa varēja saglabāties

95elektroniski no iepriekšējas sadarbības ar SIA "Stream

96Net", jo SIA "Stream Net" sniedz pakalpojumus SIA

97"Telia Latvija" (velk kabeļus). SIA "Stream

98Net" izstrādā tāmes un iepazīstina ar tām SIA "Telia

99Latvija" ".

100- "Atbildīgais par

101dokumentācijas sagatavošanu iesniegšanai Valmieras konkursā bija

102SIA "Telia Latvija" projektu vadītājs M.P.

103(*)". A.V. (*) nevarēja apgalvot, vai M.P. (*) bija tā

104persona, kura faktiski aizpildīja tehniskā piedāvājuma veidlapas.

105A.V. (*) norādīja, ka M.P. (*) kvalifikācija ir augstā līmenī,

106līdz ar to nav nepieciešams pārbaudīt, vai viņš pieļauj vai

107nepieļauj kļūdas.

108- Attiecībā uz to, kā var izskaidrot

109faktu, ka SIA "Telia Latvija" un SIA "Stream

110Net" tehniskā piedāvājuma veidlapas ir identiski noformētas,

111vienlaicīgi vienādi atšķiroties no pasūtītāja nosūtītās tabulas,

112skaidrots, ka var būt dažādi pieņēmumi.

113- "Attiecībā par to, kā var

114izskaidrot faktu, ka SIA "Stream Net" savā piedāvājumā

115iekļāva SIA "Telia Latvija" kontaktus, izskaidrojuma

116nav; iespējams SIA "Stream net" neizskaidrojamā veidā

117ieguva SIA "Telia Latvija" kontaktus (no vecām lietām

118palikušas)".

119- "SIA "Telia

120Latvija" sniedz elektronisko sakaru pakalpojumus SIA

121"Stream Net", t.sk. tīkla iznomāšanu. Sadarbību var

122nosaukt par ilgstošu";

123- "SIA "Telia

124Latvija" uzskata SIA "Stream net" par

125konkurentu".

126SIA "Telia Latvija"

127projektu vadītāja M.P. (*) 22.04.2010. sarunu protokolā sniegtie

128paskaidrojumi:

129- M.P. (*) apliecināja, ka viņš ir

130persona, kura fiziski sagatavoja piedāvājumu Valmieras konkursam.

131M.P. (*) gatavoja gan finanšu piedāvājumu, gan tehnisko

132piedāvājumu;

133- M.P. (*) pats aizpildīja Darbu

134izpildes tāmes atsevišķiem objektiem. Kā var izskaidrot, ka tāmes

135SIA "Telia Latvija" un SIA "Stream Net"

136noformētas identiski - atbildes nav, "iespējams, tas ir

137tāpēc, ka šīs veidlapas ir plaši izplatītas vispār".

138M.P. (*) norādīja, ka pašu veidlapu negatavoja. Netika sniegts

139arī izskaidrojums faktam par divu neatkarīgu tirgus dalībnieku

140vienādām sakritībām tāmēs.

141- Nevarēja sniegt skaidrojumu, kāpēc

142abu uzņēmumu tehniskais piedāvājums ir identisks un ir vienādi

143atšķirīgs no pasūtītāja piedāvātajām veidlapām.

144- M.P. (*) nevarēja izskaidrot, kā

145varēja rasties sakritība SIA "Telia Latvija" un SIA

146"Stream Net" darba izpildes tāmēs, sajaucot to secību

147piedāvājumā.

148- M.P. (*) nevarēja izskaidrot, kāpēc

149kā SIA "Stream Net" kontaktinformācija (tehniskais

150atbalsts) tika norādīta SIA "Telia Latvija"

151kontaktinformācija.

152- M.P. (*) attiecībā uz finanšu

153piedāvājuma sagatavošanu Valmieras konkursam skaidroja, ka nevar

154komentēt kļūdu (45 x 1 = 75) finanšu piedāvājumā. Dokuments

155visdrīzāk tika gatavots, izmantojot Excel programmu, bet

156iespējams, atsevišķās vietās bija veikti labojumi manuāli vai arī

157datorprogramma nokļūdījās. Nevarēja izskaidrot, kāpēc līdzīga

158kļūda ir SIA "Stream Net" piedāvājumā.

159SIA "Stream Net" valdes

160locekles V.K. (*) 07.05.2010. sarunu protokolā sniegtie

161paskaidrojumi:

162- "SIA "Stream Net"

163startēja Valmieras konkursā bez apakšuzņēmējiem".

164- "Tehnisko specifikāciju

165Valmieras iepirkumā gatavoja A.L. (*)". V.K. (*)

166nevarēja precīzi nosaukt citas personas (izņemot A.L. (*)), kuras

167piedalījās piedāvājuma sagatavošanā Valmieras konkursam.

168"A.L. (*) atnesa dokumentu paku uz

169parakstu".

170- V.K. (*) nevarēja sniegt

171paskaidrojumus par konstatētajām sakritībām abu uzņēmumu

172piedāvājumos. V.K. (*) norādīja, ka "SIA "Stream

173Net" tehniķi nodrošina tehnisko atbalstu SIA "Telia

174Latvija", tāpēc arī piedāvājumā ietvertais dokuments par

175Linksys sistēmu abiem uzņēmumiem var būt vienāds".

176- "SIA "Stream Net"

177notiek regulārā sadarbība ar SIA "Telia Latvija" uz

178līgumu pamata. SIA "Stream Net" tehniķi pēc SIA

179"Telia Latvija" pieprasījuma veic tehniskos

180darbus".

181- V.K. (*) nevarēja pateikt, cik ilgi

182notiek SIA "Stream Net" un SIA "Telia

183Latvija" sadarbība, jo pati nestrādā SIA "Stream

184Net" no uzņēmuma dibināšanas brīža.

1854.2. Jelgavas

186pilsētas Domes konkurss

187Jelgavas pilsētas Dome izsludināja

188atklāto konkursu "Interneta nodrošināšanas pakalpojumi

189Jelgavas pilsētas pašvaldības vajadzībām" (izsludināts

19025.02.2009.) (turpmāk tekstā - Jelgavas konkurss). Piedāvājumus

191iesniedza SIA "Telia Latvija" un SIA "Stream

192Net". Saskaņā ar SIA "Telia Latvija" sniegto

193informāciju (19.02.2010. vēstule Nr.v/78/10/i) SIA "Telia

194Latvija" tika apstiprināta par uzvarētāju Jelgavas

195konkursā.

1964.2.1. Izvērtējot Konkurences

197padomē iesniegtos SIA "Telia Latvija" un SIA

198"Stream Net" piedāvājumus (finanšu un tehniskais

199piedāvājums) (25.03.2010. Jelgavas pilsētas pašvaldības vēstule

200Nr.2-46/2496), secināms, ka abu tirgus dalībnieku piedāvājumiem

201(finanšu un tehniskais piedāvājums) ir vizuāli identisks

202noformējums, vārdu secība un vārdu salikumu izvēle, identiskas

203atsauces, neatbilstoši Jelgavas pilsētas Domes nolikuma

204(Instrukcija piegādātājiem) pielikumos norādītajam, t.sk.: