6. pants

Lietā iegūtās

informācijas un pierādījumu izvērtējums

No Konkurences likuma 11.pantā ietverto normu konteksta

izriet, ka likumdevējs Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

1.-7.punktā ir uzskaitījis tās tirgus dalībnieku vienošanās, kuru

mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai

deformēšana un kuras tādējādi pašas par sevi ir aizliegtas. Līdz

ar to secināms, ka, konstatējot pārkāpuma tiesiskā sastāva

pazīmes, kas atbilst Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

1.punktam, šo darbību mērķis jau pats par sevi ir konkurences

kavēšana, ierobežošana vai deformēšana, un tas īpaši nav

jāpierāda.6

Apkopojot lietas materiālos esošo informāciju, var secināt, ka

SIA "UNITED OILS" tālāk pārdošanas cenu fiksēšanas

darbību subjektīvais mērķis bija:

1) saglabāt SIA "UNITED OILS" vēsturiskos klientus

un segt izdevumus jeb rast ienākumus, samazinot izdevumus, kuri

rodas, realizējot un uzturot preču piegādes infrastruktūru visā

Latvijas teritorijā (pirms SIA "UNITED OILS VIDZEME"

dibināšanas);

2) saglabāt garantētus ienākumus bez piegādes infrastruktūras

- transporta izdevumiem, amortizācijas, cilvēkresursiem utt.

Lai vienošanās dalībnieku darbību/-as uzskatītu par

saskaņotu/-ām, tirgus dalībnieku rīcībai jābūt ne vien

saskaņotai, bet arī apzinātai.7 Saskaņotas darbības

tāpat kā līgumi un asociāciju lēmumi, ir aizliegtas, neskatoties

uz to, vai šīs darbības ir radījušas sekas, ja vien to mērķis ir

vērsts pret konkurenci.

Izvērtējot lietas materiālus un ņemot vērā iepriekš minēto,

secināms, ka SIA "UNITED OILS" un SIA "UNITED OILS

VIDZEME" darbības atbilst Konkurences likuma 11.panta pirmās

daļas 1.punktā noteiktā aizlieguma tiesiskā sastāva pazīmēm,

jo:

1) Satur tiešu līguma nosacījumu par tālāk pārdošanas cenu

fiksēšanu. Līgumā Nr.46/102/08 (2008.gada 2.jūnija) starp SIA

"UNITED OILS" un SIA "UNITED OILS VIDZEME"

par preču pirkumu uz nomaksas noteikumiem 1.4.punktā ir noteikts,

ka SIA "EAST-WEST TRANSIT" un AS "Virši-A"

prece tiek pārdota saskaņā ar vienotām cenām, kuras nosaka

pārdevējs [SIA "UNITED OILS"], un uz vienotiem preces

apmaksas noteikumiem;

2) Cenu fiksēšana ir faktiski notikusi. Preces tālākpārdošana

par SIA "UNITED OILS" fiksētām cenām notikusi no

iepriekš minētā līguma Nr.46/102/08 spēkā stāšanās dienai, t.i.,

no 2008.gada 2.jūnija līdz pēdējam klienta iepirkumam no SIA

"UNITED OILS VIDZEME", t.i., līdz 2010. gada

18.maijam.

Konkurences padome konstatē, ka atbrīvojums saskaņā ar

Noteikumiem vienošanai par fiksētas tālākpārdošanas cenu

noteikšanu nav piemērojams.

Ierobežojot neatkarīga tirgus dalībnieka tālāk pārdošanas

cenu, tiek ierobežota tā konkurence ar citiem tirgus dalībniekiem

un iekšējā konkurence konkrētai precei zem vai virs fiksētās

tālāk pārdošanas cenas, ko ir noteicis

vairumtirgotājs/piegādātājs.

Ņemot vērā, ka šajā gadījumā SIA "UNITED OILS"

darbojas gan kā vairumtirgotājs, gan mazumtirgotājs, ir

saprotams, ka pastāv tās ieinteresētība gan cenu pārredzamībā,

gan to uzturēšanā vienā līmenī, jo attiecībā uz konkrētajiem

klientiem SIA "UNITED OILS VIDZEME" neguva paša

noteiktus ienākumus.

Lietā konstatētie faktiskie apstākļi vērtējami kopsakarībā ar

lietā iegūtajiem pierādījumiem, kā rezultātā konstatējams, ka

abas lietā iesaistītās puses (SIA "UNITED OILS" gan

lietas izpētes laikā viedokli mainīja, norādot, ka fiksētas tika

maksimālās cenas) nenoliedz tālākpārdošanas cenu fiksēšanu un

šādu fiksētu tālāk pārdošanas cenu ievērošanu/piemērošanu diviem

SIA "UNITED OILS" vēsturiskajiem klientiem, kas gūst

apliecinājumu, salīdzinot lietā iegūtās preču pavadzīmes-rēķinus

ar SIA "UNITED OILS" cenu lapām ar diviem SIA

"UNITED OILS" vēsturiskajiem klientiem.

SIA "UNITED OILS VIDZEME" ir akceptējusi Līgumu

Nr.46/102/08 par preču pirkumu uz nomaksas noteikumiem un arī

ievērojusi SIA "UNITED OILS" fiksētās tālāk pārdošanas

cenas. SIA "UNITED OILS VIDZEME" varēja rēķināties ar

to, ka SIA "UNITED OILS" bez šiem diviem vēsturiskajiem

klientiem nodod tiem arī citus savus klientus, t.i., ir vispār

iespējama komercdarbība uz nomaksas noteikumiem, kur tālāk

pārdošanas cenas bija kā rekomendējamās cenas un šajā gadījumā

SIA "UNITED OILS VIDZEME" tālāk pārdošanas cenas varēja

noteikt patstāvīgi bez SIA "UNITED OILS" iejaukšanās.

Tātad SIA "UNITED OILS VIDZEME" ieguva

pastāvīgus/garantētus klientus un attiecīgi arī garantētu

apgrozījumu, kā arī nekonkurēšanas pienākumu, kā rezultātā

ierobežotas/samazinātas konkurences situācijā SIA "UNITED

OILS VIDZEME" bija ievērojami vieglāk vispār uzsākt savu

saimniecisko darbību Vidzemes reģionā.

Kā norāda SIA "UNITED OILS VIDZEME" 2010.gada

29.jūlija procesuālo darbību protokolā, tad apjoma/īpatsvara ziņā

abi vēsturiskie SIA "UNITED OILS" klienti SIA

"UNITED OILS VIDZEME" bija ļoti lieli klienti un

zaudējumi par preču nogādāšanu, amortizāciju u.c. abiem

vēsturiskajiem klientiem tika segti no tā, ka prece vēl tika

vesta citiem klientiem tajā pašā rajonā, kur atradās, piemēram,

kāda no vēsturiskā klienta tirdzniecības vietām, un aptuvenie SIA

"UNITED OILS VIDZEME" zaudējumi no peļņas piegādājot

preci SIA "UNITED OILS" vēsturiskajiem klientiem ir

apmēram 3000 LVL mēnesī. Iepriekš minētais fakts arī apliecina

to, ka SIA "UNITED OILS VIDZEME" no šo divu klientu

nodrošināšanas ar preču piegādēm ne vienmēr ir guvusi ekonomisku

labumu vai vismaz tādu ekonomisku labumu, kādu SIA "UNITED

OILS VIDZEME" varēja gūt, ja būtu pati brīvi noteikusi savas

tālāk pārdošanas cenas šiem diviem klientiem.

Konkurences padome 2010.gada 11.augustā saņēma 2010.gada

6.augusta vēstuli Nr.234/1-50 no SIA "UNITED OILS",

kurā SIA "UNITED OILS" norāda, ka SIA "UNITED

OILS" vienmēr deva savam partnerim SIA "UNITED OILS

VIDZEME" saņemt peļņu par korporatīvā [vēsturiskā] klienta

apkalpošanu [SIA "EAST-WEST TRANSIT"]. Par šo faktu

liecina atskaites kopija, kura tika izprintēta no SIA

"UNITED OILS VIDZEME" uzskaites datu bāzes [preču

uzskaites programma], kur skaidri redzama peļņa (*) % [laika

periodā no 2008.gada 2.jūnijam līdz 2008.gada 9.decembrim]. Taču

secināms, ka tas, ka kādā brīdī SIA "UNITED OILS

VIDZEME" ir guvusi peļņu no šo divu klientu apkalpošanas no

2008.gada 2.jūnija, kad tika noslēgts Līgums Nr.46/102/08 par

preču pirkumu uz nomaksas noteikumiem starp SIA "UNITED

OILS" un SIA "UNITED OILS VIDZEME", nemaina faktu,

ka tālākpārdošanas cenas ir fiksētas. SIA "UNITED OILS

VIDZEME" kā pilntiesīgam atsevišķam tirgus dalībniekam

jānosaka tālāk pārdošanas cenas neatkarīgi pašai, lai arī SIA

"UNITED OILS" SIA "UNITED OILS VIDZEME" ir

"nodevusi" preci un savus klientus, t.sk., arī

vēsturiskos un tādā veidā garantējusi stabilus

ienākumus/apgrozījumu un iespējams arī peļņu. Vienošanās par

tālākpārdošanas cenas noteikšanu ir aizliegta.

Ņemot vērā iepriekš minēto, SIA "UNITED OILS"

iekļaujot savstarpējā Līgumā ar SIA "UNITED OILS

VIDZEME" 1.4.punktu un SIA "UNITED OILS" faktiskās

darbībās nosakot SIA "UNITED OILS VIDZEME" fiksētas

tālāk pārdošanas cenas savai precei diviem klientiem - AS

"Virši-A" un SIA "EAST-WEST TRANSIT", ir

saskatāmas Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1.punktā

noteiktā aizlieguma pārkāpuma pazīmes.