6. pants

1Lietā iegūtās

2informācijas un pierādījumu izvērtējums

3No Konkurences likuma 11.pantā ietverto normu konteksta

4izriet, ka likumdevējs Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

51.-7.punktā ir uzskaitījis tās tirgus dalībnieku vienošanās, kuru

6mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai

7deformēšana un kuras tādējādi pašas par sevi ir aizliegtas. Līdz

8ar to secināms, ka, konstatējot pārkāpuma tiesiskā sastāva

9pazīmes, kas atbilst Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

101.punktam, šo darbību mērķis jau pats par sevi ir konkurences

11kavēšana, ierobežošana vai deformēšana, un tas īpaši nav

12jāpierāda.6

13Apkopojot lietas materiālos esošo informāciju, var secināt, ka

14SIA "UNITED OILS" tālāk pārdošanas cenu fiksēšanas

15darbību subjektīvais mērķis bija:

161) saglabāt SIA "UNITED OILS" vēsturiskos klientus

17un segt izdevumus jeb rast ienākumus, samazinot izdevumus, kuri

18rodas, realizējot un uzturot preču piegādes infrastruktūru visā

19Latvijas teritorijā (pirms SIA "UNITED OILS VIDZEME"

20dibināšanas);

212) saglabāt garantētus ienākumus bez piegādes infrastruktūras

22- transporta izdevumiem, amortizācijas, cilvēkresursiem utt.

23Lai vienošanās dalībnieku darbību/-as uzskatītu par

24saskaņotu/-ām, tirgus dalībnieku rīcībai jābūt ne vien

25saskaņotai, bet arī apzinātai.7 Saskaņotas darbības

26tāpat kā līgumi un asociāciju lēmumi, ir aizliegtas, neskatoties

27uz to, vai šīs darbības ir radījušas sekas, ja vien to mērķis ir

28vērsts pret konkurenci.

29Izvērtējot lietas materiālus un ņemot vērā iepriekš minēto,

30secināms, ka SIA "UNITED OILS" un SIA "UNITED OILS

31VIDZEME" darbības atbilst Konkurences likuma 11.panta pirmās

32daļas 1.punktā noteiktā aizlieguma tiesiskā sastāva pazīmēm,

33jo:

341) Satur tiešu līguma nosacījumu par tālāk pārdošanas cenu

35fiksēšanu. Līgumā Nr.46/102/08 (2008.gada 2.jūnija) starp SIA

36"UNITED OILS" un SIA "UNITED OILS VIDZEME"

37par preču pirkumu uz nomaksas noteikumiem 1.4.punktā ir noteikts,

38ka SIA "EAST-WEST TRANSIT" un AS "Virši-A"

39prece tiek pārdota saskaņā ar vienotām cenām, kuras nosaka

40pārdevējs [SIA "UNITED OILS"], un uz vienotiem preces

41apmaksas noteikumiem;

422) Cenu fiksēšana ir faktiski notikusi. Preces tālākpārdošana

43par SIA "UNITED OILS" fiksētām cenām notikusi no

44iepriekš minētā līguma Nr.46/102/08 spēkā stāšanās dienai, t.i.,

45no 2008.gada 2.jūnija līdz pēdējam klienta iepirkumam no SIA

46"UNITED OILS VIDZEME", t.i., līdz 2010. gada

4718.maijam.

48Konkurences padome konstatē, ka atbrīvojums saskaņā ar

49Noteikumiem vienošanai par fiksētas tālākpārdošanas cenu

50noteikšanu nav piemērojams.

51Ierobežojot neatkarīga tirgus dalībnieka tālāk pārdošanas

52cenu, tiek ierobežota tā konkurence ar citiem tirgus dalībniekiem

53un iekšējā konkurence konkrētai precei zem vai virs fiksētās

54tālāk pārdošanas cenas, ko ir noteicis

55vairumtirgotājs/piegādātājs.

56Ņemot vērā, ka šajā gadījumā SIA "UNITED OILS"

57darbojas gan kā vairumtirgotājs, gan mazumtirgotājs, ir

58saprotams, ka pastāv tās ieinteresētība gan cenu pārredzamībā,

59gan to uzturēšanā vienā līmenī, jo attiecībā uz konkrētajiem

60klientiem SIA "UNITED OILS VIDZEME" neguva paša

61noteiktus ienākumus.

62Lietā konstatētie faktiskie apstākļi vērtējami kopsakarībā ar

63lietā iegūtajiem pierādījumiem, kā rezultātā konstatējams, ka

64abas lietā iesaistītās puses (SIA "UNITED OILS" gan

65lietas izpētes laikā viedokli mainīja, norādot, ka fiksētas tika

66maksimālās cenas) nenoliedz tālākpārdošanas cenu fiksēšanu un

67šādu fiksētu tālāk pārdošanas cenu ievērošanu/piemērošanu diviem

68SIA "UNITED OILS" vēsturiskajiem klientiem, kas gūst

69apliecinājumu, salīdzinot lietā iegūtās preču pavadzīmes-rēķinus

70ar SIA "UNITED OILS" cenu lapām ar diviem SIA

71"UNITED OILS" vēsturiskajiem klientiem.

72SIA "UNITED OILS VIDZEME" ir akceptējusi Līgumu

73Nr.46/102/08 par preču pirkumu uz nomaksas noteikumiem un arī

74ievērojusi SIA "UNITED OILS" fiksētās tālāk pārdošanas

75cenas. SIA "UNITED OILS VIDZEME" varēja rēķināties ar

76to, ka SIA "UNITED OILS" bez šiem diviem vēsturiskajiem

77klientiem nodod tiem arī citus savus klientus, t.i., ir vispār

78iespējama komercdarbība uz nomaksas noteikumiem, kur tālāk

79pārdošanas cenas bija kā rekomendējamās cenas un šajā gadījumā

80SIA "UNITED OILS VIDZEME" tālāk pārdošanas cenas varēja

81noteikt patstāvīgi bez SIA "UNITED OILS" iejaukšanās.

82Tātad SIA "UNITED OILS VIDZEME" ieguva

83pastāvīgus/garantētus klientus un attiecīgi arī garantētu

84apgrozījumu, kā arī nekonkurēšanas pienākumu, kā rezultātā

85ierobežotas/samazinātas konkurences situācijā SIA "UNITED

86OILS VIDZEME" bija ievērojami vieglāk vispār uzsākt savu

87saimniecisko darbību Vidzemes reģionā.

88Kā norāda SIA "UNITED OILS VIDZEME" 2010.gada

8929.jūlija procesuālo darbību protokolā, tad apjoma/īpatsvara ziņā

90abi vēsturiskie SIA "UNITED OILS" klienti SIA

91"UNITED OILS VIDZEME" bija ļoti lieli klienti un

92zaudējumi par preču nogādāšanu, amortizāciju u.c. abiem

93vēsturiskajiem klientiem tika segti no tā, ka prece vēl tika

94vesta citiem klientiem tajā pašā rajonā, kur atradās, piemēram,

95kāda no vēsturiskā klienta tirdzniecības vietām, un aptuvenie SIA

96"UNITED OILS VIDZEME" zaudējumi no peļņas piegādājot

97preci SIA "UNITED OILS" vēsturiskajiem klientiem ir

98apmēram 3000 LVL mēnesī. Iepriekš minētais fakts arī apliecina

99to, ka SIA "UNITED OILS VIDZEME" no šo divu klientu

100nodrošināšanas ar preču piegādēm ne vienmēr ir guvusi ekonomisku

101labumu vai vismaz tādu ekonomisku labumu, kādu SIA "UNITED

102OILS VIDZEME" varēja gūt, ja būtu pati brīvi noteikusi savas

103tālāk pārdošanas cenas šiem diviem klientiem.

104Konkurences padome 2010.gada 11.augustā saņēma 2010.gada

1056.augusta vēstuli Nr.234/1-50 no SIA "UNITED OILS",

106kurā SIA "UNITED OILS" norāda, ka SIA "UNITED

107OILS" vienmēr deva savam partnerim SIA "UNITED OILS

108VIDZEME" saņemt peļņu par korporatīvā [vēsturiskā] klienta

109apkalpošanu [SIA "EAST-WEST TRANSIT"]. Par šo faktu

110liecina atskaites kopija, kura tika izprintēta no SIA

111"UNITED OILS VIDZEME" uzskaites datu bāzes [preču

112uzskaites programma], kur skaidri redzama peļņa (*) % [laika

113periodā no 2008.gada 2.jūnijam līdz 2008.gada 9.decembrim]. Taču

114secināms, ka tas, ka kādā brīdī SIA "UNITED OILS

115VIDZEME" ir guvusi peļņu no šo divu klientu apkalpošanas no

1162008.gada 2.jūnija, kad tika noslēgts Līgums Nr.46/102/08 par

117preču pirkumu uz nomaksas noteikumiem starp SIA "UNITED

118OILS" un SIA "UNITED OILS VIDZEME", nemaina faktu,

119ka tālākpārdošanas cenas ir fiksētas. SIA "UNITED OILS

120VIDZEME" kā pilntiesīgam atsevišķam tirgus dalībniekam

121jānosaka tālāk pārdošanas cenas neatkarīgi pašai, lai arī SIA

122"UNITED OILS" SIA "UNITED OILS VIDZEME" ir

123"nodevusi" preci un savus klientus, t.sk., arī

124vēsturiskos un tādā veidā garantējusi stabilus

125ienākumus/apgrozījumu un iespējams arī peļņu. Vienošanās par

126tālākpārdošanas cenas noteikšanu ir aizliegta.

127Ņemot vērā iepriekš minēto, SIA "UNITED OILS"

128iekļaujot savstarpējā Līgumā ar SIA "UNITED OILS

129VIDZEME" 1.4.punktu un SIA "UNITED OILS" faktiskās

130darbībās nosakot SIA "UNITED OILS VIDZEME" fiksētas

131tālāk pārdošanas cenas savai precei diviem klientiem - AS

132"Virši-A" un SIA "EAST-WEST TRANSIT", ir

133saskatāmas Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1.punktā

134noteiktā aizlieguma pārkāpuma pazīmes.