13. pants

1Naudas soda aprēķins

213.1. Ņemot vērā lietā konstatētos faktus un

3pierādījumus to kopsakarā, Konkurences padome secina, ka

4Aizkraukles banka, Komercbanka Baltikums, Baltic International

5Bank, GE Money Bank, DnB NORD Banka, Swedbank, Latvijas Biznesa

6banka, Hipotēku banka", Latvijas Krājbanka, LTB Bank, SMP

7Bank, Norvik banka, Citadele banka, PrivatBank, Reģionālā

8investīciju banka, Rietumu Banka, Danske Bank, SEB banka, Trasta

9komercbanka, UniCredit Bank, VEF banka un Nordea darbības atbilst

10Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1.punktā noteiktā

11aizlieguma pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmēm (lēmuma 11.punkts).

12Aizliegtās vienošanās pārkāpums noticis starp tirgus

13dalībniekiem, kas ir konkurenti.

1413.2. Ja Konkurences padome konstatē tirgus dalībnieku

15darbībās šā likuma 11.panta pirmās daļas pārkāpumu, tā pieņem

16lēmumu par pārkāpumu konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas

17soda uzlikšanu (Konkurences likuma 12.panta pirmā daļa). Turpat

1812.panta trešā daļa paredz, ka Konkurences padome ir tiesīga

19uzlikt konkurentiem naudas sodu līdz 10 procentu apmēram no to

20pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma katram, bet ne mazāk kā 500

21latu katram.

2213.3. Saskaņā ar taisnīguma principu par katru izdarīto

23pārkāpumu pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Lai noteiktu naudas

24soda apmēru, Konkurences padome izvērtēja pārkāpumu atbilstoši MK

25noteikumiem Nr.796 kopsakarā ar Administratīvā procesa likuma

2666.panta pirmajā daļā noteiktajiem lēmuma satura noteikšanas

27pamatprincipiem.

2813.4. MK noteikumu

29Nr.796 3.punkts paredz, ka naudas sodu aprēķina procentos no

30tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto apgrozījuma

31pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas. Savukārt MK noteikumu

32Nr.796 6.punkts nosaka, ka par kredītiestāžu neto apgrozījumu

33atzīst šādu ienākumu posteņu summu:

341. ienākumi no procentiem;

352. ienākumi no vērtspapīriem;

363. saņemtā komisijas atlīdzība;

374. finanšu operācijās gūtā neto peļņa;

385. ienākumi no cita veida darbības.

39MK noteikumu Nr.796

407.punktā īpaši norādīts, ka

41kredītiestāžu neto apgrozījumā ieskaita ienākumus, kas ietverti

42kredītiestāžu gada pārskatos un konsolidētajos pārskatos.

43Ievērojot banku sniegto informāciju lietā un Administratīvās

44apgabaltiesas 28.06.2010. spriedumā SIA "Mobilux" lietā

45Nr.A43005309 noteikto, ka naudas soda aprēķinā gada pārskata

46datus var ņemt vērā tikai pēc tam, kad tie apstiprināti akcionāru

47sapulcē, lietas dalībnieku neto apgrozījums nosakāms saskaņā ar

48pēdējā finanšu gada pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas gada

49pārskata datiem, kuri apstiprināti akcionāru sapulcē. Saskaņā ar

50banku iesniegtajiem un banku interneta vietnēs pieejamiem gada

51pārskatiem attiecīgo ienākumu posteņu summa redzama

5218.tabulā.

5318.tabula. Lietas dalībnieku

54neto apgrozījums atbilstoši MK noteikumiem Nr.796

55Neto apgrozījums (LVL)

56Pārskata finanšu gads

57Aizkraukles banka

5864 547 000

592009

60Baltic International Bank

6110 718 573

622009

63Citadele banka*

64190 981 000

652009

66Danske Bank

6722 398 288

682009

69DnB NORD Banka

70107 350 000

712009

72GE Money Bank

7333 935 000

742009

75Hipotēku banka

7653 456 000

772009

78Komercbanka Baltikums

7910 914 000

802010

81Latvijas Biznesa banka

826 068 000

832009

84Latvijas Krājbanka

8557 557 000

862009

87LTB Bank

882 132 000

892009

90Nordea

9167 692 658

922010

93Norvik banka

9450 455 000

952009

96PrivatBank

9713 715 000

982009

99Reģionālā investīciju banka

10012 138 066

1012009

102Rietumu Banka

10366 620 000

1042009

105SEB banka

106122 801 000

1072010

108SMP Bank

1095 391 000

1102009

111Swedbank

112314 486 000

1132009

114Trasta komercbanka

11520 767 000

1162009

117UniCredit Bank

11843 483 000

1192009

120VEF banka

121189 732

1222009

123* - Citadele banka neto apgrozījums aprēķināts saskaņā ar AS

124"Parex banka" 2009.gada pārskata datiem, pamatojoties

125uz Citadele banka un AS "Parex banka" 28.07.2010.

126līgumu par uzņēmuma pāreju, ar kuru Citadele banka ar

12701.08.2010., tai skaitā, pārņem tiesības un saistības, kas izriet

128no VISA un MC līgumiem (Citadele banka 10.08.2010. vēstule

129Nr.2.1.4.-02/05).

13013.5. Nosakot naudas soda apmēru, ņem vērā pārkāpuma

131smagumu un ilgumu (MK noteikumu Nr.796

13213.punkts). Turpat 14.punktā noteikts, ka, nosakot

133pārkāpuma smaguma pakāpi, ņem vērā pārkāpuma veidu, radītās vai

134iespējamās sekas, katra iesaistītā tirgus dalībnieka lomu

135pārkāpumā.

136Pārkāpuma smagums. Saskaņā

137ar MK noteikumu Nr.796 15.punktu

138- pēc pārkāpuma veida par

139vieglu pārkāpumu uzskata aizliegtas vertikālās vienošanās un

140aizliegtas horizontālās sadarbības vienošanās, kā arī dominējošā

141stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu mazumtirdzniecībā, par smagu

142pārkāpumu - dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu un

143vertikālās vienošanās, kuru mērķis ir ierobežot pircēja iespēju

144noteikt tālākpārdošanas cenu, par sevišķi smagu pārkāpumu -

145horizontālās karteļu vienošanās un vienošanās, kuras satur

146ierobežojumus preču importam vai eksportam. Kā skaidrots šī

147lēmuma 11.punktā, Konkurences padome pārkāpumu lietas dalībnieku

148darbībās kvalificējusi kā aizliegtu vienošanos starp konkurentiem

149par pakalpojumu cenas noteikšanu, kas neatbilst aizliegtas

150horizontālās sadarbības vienošanās ietvaram, taču, vērtējot

151vienošanās konkrētajā lietā, jāsecina, ka pārkāpums, nav

152uzskatāms arī par horizontālo karteļa vienošanos. MK noteikumu

153Nr.796 15.punkts neparedz šādu

154kvalifikāciju pēc pārkāpumu veida. Tajā pašā laikā vienošanās

155starp konkurentiem par pakalpojumu cenām (cenu fiksēšana,

156minimālo cenu noteikšana) ir smagākais no aizliegtu vienošanos

157veidiem.59

158Ņemot vērā minēto un ievērojot MK noteikumu Nr.798

1592.9.apakšpunktā sniegto definīciju, kas attiecībā uz konstatēto

160pārkāpumu izmantojama un attiecināma tiktāl, lai noteiktu

161pārkāpuma veidu un tā smaguma pakāpi atbilstoši MK Nr.796

16215.punktam, naudas sods tirgus dalībniekiem nosakāms kā par

163sevišķi smagu pārkāpumu.

164Pārkāpuma radītās vai iespējamās

165sekas. Vienošanās par MIF būtiski ierobežoja pieņēmējbanku

166konkurenci, jo MIF veidoja būtisku MSC daļu, kas izpaudās kā

167minimālā MSC komisijas maksa, radot kopīgu banku sapratni par

168zemāko MSC līmeni tirgū un slāpējot motivāciju bankām

169iesaistīties pieņemšanas tirgū. Vienošanās par MIF ietekmēja

170banku rīcību, nosakot MSC arī iekšējiem darījumiem. Tāpat MIF

171kavēja VISA, MasterCard un American Express maksājumu sistēmu

172konkurenci augšupejošā tirgū. Vienošanās ietekmēja konkurenci

173būtiskā konkrēto tirgu daļā.

174Vienošanās par daudzpusējām komisijas maksām par skaidras

175naudas izsniegšanu ATM un bankas filiālē un konta bilances

176apskati ATM kavēja ATM banku savstarpējo cenu konkurenci, noteica

177minimālo maksu izdevējbankai par tās klientu darbībām citu banku

178ATM, kā arī radīja nelabvēlīgas sekas banku konkurencei izdošanas

179un pieņemšanas tirgos un banku konkurencei kopumā (lēmuma

1809.2.punkts). Vienošanās ietekmēja konkurenci būtiskā konkrēto

181tirgu daļā.

182Katra iesaistītā tirgus

183dalībnieka lomu pārkāpumā. Izvērtējot katra pārkāpumā

184iesaistītā tirgus dalībnieka lomu, ņem vērā, vai tirgus

185dalībnieks bijis pārkāpuma iniciators un vai tam bijusi aktīva

186vai pasīva loma (MK noteikumu Nr.796

18716.punkts).

188Lietā izdalāmas vairākas pārkāpuma epizodes: vienošanās par

189(1) MIF, (2) komisijas maksām par skaidras naudas izsniegšanu ATM

190un bankas filiālē un (3) komisijas maksām par konta bilances

191apskatīšanu ATM. Tādēļ, izvērtējot katra tirgus dalībnieka lomu,

192Konkurences padome ņem vērā tirgus dalībnieku lomu katrā

193vienošanās epizodē.

194(1) Vienošanās par MIF. Attiecībā uz vienošanos par MIF

195lietā nav konstatējams, kura banka bija iniciators vienošanās

196noslēgšanai. Ņemot vērā, ka visi lietas dalībnieki ir ievērojuši

197vienošanos un piemērojuši, maksājot un/vai saņemot vienošanās

198rezultātā noteiktās starpbanku komisijas maksas, un guvuši

199finansiālu labumu, visiem lietas dalībniekiem (bankām) ir bijusi

200aktīva loma pārkāpuma izdarīšanā, izņemot VEF banka un

201PrivatBank, kuru dalība pārkāpumā vērtējama kā pasīva. VEF banka

202pārtrauca dalību maksājumu sistēmās VISA 22.04.2005. un

203Eurocard/MasterCard 2006.gada jūnijā un līdz pat VEF banka

204likvidācijas procesa uzsākšanai neatsāka aktīvu darbību ne

205izdošanas, ne pieņemšanas tirgos. Ņemot vērā minēto, VEF bankas

206rīcība konstatētā pārkāpuma ietvaros pēc 2006.gada jūnija

207atzīstama par pasīvu. Kā pasīva vērtējama arī PrivatBank dalība

208konstatētajā pārkāpumā, jo PrivatBank pārkāpuma periodā līdz

20910.03.2008. nebija izdevusi maksājumu kartes.

210(2) Vienošanās par starpbanku komisijas maksām par skaidras

211naudas izsniegšanu ATM un bankas filiālē. Iniciatora loma nav

212piešķirama nevienai bankai. Visi lietas dalībnieki ir ievērojuši

213vienošanos un piemērojuši, maksājot un/vai saņemot vienošanās

214rezultātā noteiktās starpbanku komisijas maksas, tādēļ visiem

215lietas dalībniekiem ir bijusi aktīva loma pārkāpuma izdarīšanā.

216Būtiskāka loma piešķirama ATM bankām (Swedbank, SEB banka,

217Latvijas Krājbanka, Citadele banka, DnB Nord banka, GE Money

218Bank, Nordea, Hipotēku banka, Rietumu banka), kuras guva lielāku

219labumu no vienošanās nekā bankas, kurām nebija ATM. Aizkraukles

220banka loma starp ATM bankām ir samazināma, jo Aizkraukles banka

2212006.gadā likvidēja ATM tīklu. PrivatBank un VEF banka rīcība

222vērtējama kā pasīva iepriekš norādīto iemeslu dēļ.

223(3) Vienošanās par starpbanku komisijas maksu par konta

224bilances apskatīšanu ATM. Visi lietas dalībnieki ir

225ievērojuši vienošanos, maksājot un/vai saņemot vienošanās

226rezultātā noteiktās starpbanku komisijas maksas, tādēļ visām

227bankām ir bijusi aktīva loma pārkāpuma izdarīšanā, izņemot

228PrivatBank un VEF banka, kuru rīcība vērtējama kā pasīva iepriekš

229norādīto iemeslu dēļ. Būtiskāka loma piešķirama ATM bankām

230(Swedbank, SEB banka, Latvijas Krājbanka, Citadele banka, DnB

231Nord banka, GE Money Bank, Nordea, Hipotēku banka, Rietumu

232banka), kuras guva lielāku labumu no vienošanās nekā bankas,

233kurām nebija ATM. Aizkraukles banka loma starp ATM bankām ir

234samazināma, jo Aizkraukles banka 2006.gadā likvidēja ATM

235tīklu.

236Saskaņā ar MK noteikumu Nr.796 18.4.apakšpunktu, ja izdarīts

237sevišķi smags pārkāpums, naudas soda apmērs nosakāms no 1,5 līdz

2387% no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma. Atbilstoši

239Konkurences likuma 12.panta otrās un trešās daļas noteikumiem un

240ņemot vērā izdarīto pārkāpumu smagumu un lietas dalībnieku lomu

241izvērtējumu pārkāpumā, naudas sods lietas dalībniekiem nosakāms

242sekojošā apmērā (%) no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma:

24319.tabula. Naudas soda

244apmērs, ņemot vērā izdarīto pārkāpumu smagumu un lietas

245dalībnieku lomu pārkāpumā

246Banka

247%

248Aizkraukles banka

2491,8

250Baltic International Bank

2511,9

252Citadele banka (Parex banka)

2532

254Danske Bank

2551,9

256DnB NORD Banka

2572

258GE Money Bank

2592

260Hipotēku banka

2612

262Komercbanka Baltikums

2631,9

264Latvijas Biznesa banka

2651,9

266Latvijas Krājbanka

2672

268LTB Bank

2691,9

270Nordea

2712

272Norvik banka

2731,9

274PrivatBank

2751,6

276Reģionālā investīciju banka

2771,9

278Rietumu Banka

2792

280SEB banka

2812

282SMP Bank

2831,9

284Swedbank

2852

286Trasta komercbanka

2871,9

288UniCredit Bank

2891,9

290VEF banka

2911,5

292Pārkāpuma ilgums. Saskaņā ar

293MK noteikumu Nr.796 19.2. un 19.3.apakšpunktu, ja pārkāpums ilgst

294vairāk par gadu, bet nepārsniedz piecus gadus, naudas soda

295palielinājums nosakāms līdz 0,5 %, bet, ja pārkāpums ilgst vairāk

296par pieciem gadiem, naudas soda palielinājums nosakāms no 0,5

297līdz 1 %.

298MK noteikumu Nr.796 24.punktā noteikts, ka: "Ja tirgus

299dalībnieks izdarījis vairākus Konkurences likuma 11.panta pirmajā

300daļā vai 13.pantā minētos pārkāpumus un tie izskatīti vienlaikus

301vienā lietā, par katru attiecīgā panta punkta pārkāpumu naudas

302soda apmēru nosaka atsevišķi. Galīgo naudas soda summu aprēķina

303tā naudas soda ietvaros, kas noteikts par smagāko

304pārkāpumu."

305Katra pārkāpuma epizode (vienošanās par MIF, komisijas maksu

306par skaidras naudas izsniegšanu ATM un bankas filiālē, kā arī

307konta bilances apskates ATM pakalpojumu) ir kvalificējama kā

308aizliegta horizontālā vienošanās par pakalpojumu cenām, un visas

309epizodes attiecas uz karšu darījumiem, tādējādi tās izvērtējamas

310kopsakarā, uzskatot par vienu pārkāpumu, jo visas pārkāpuma

311epizodes katra atsevišķi, viena otru papildinot, un visas kopā

312radīja negatīvu ietekmi uz konkurenci konkrētajos tirgos.

313Ievērojot minēto un MK noteikumu Nr.796 24.punktā noteikto,

314Konkurences padome secina, ka katras bankas pārkāpuma ilgums

315nosakāms no brīža, kad katra banka pievienojās VISA un/vai MC

316līgumiem, līdz brīdim, kad VISA un MC līgumu darbība tika

317izbeigta. Vērtējot katra iesaistītā tirgus dalībnieka pārkāpuma

318ilgumu, nav būtiski, vai tā pievienojās gan VISA līgumam, gan MC

319līgumiem, tādēļ par pārkāpuma sākumu uzskatāms datums, kurā banka

320pirmoreiz pievienojās jebkuram no minētajiem līgumiem.

321Ņemot vērā, ka Reģionālās investīciju bankas pārkāpuma

322kopējais ilgums pārsniedz vienu gadu, bet nepārsniedz piecus

323gadus, tad Reģionālās investīciju bankas naudas sods par

324pārkāpuma ilgumu nosakāms saskaņā ar MK noteikumu Nr.796

32519.2.apakšpunktu, bet, tā kā pārējo lietas dalībnieku kopējais

326pārkāpuma ilgums pārsniedz piecus gadus, to naudas sods par

327pārkāpuma ilgumu nosakāms saskaņā ar MK noteikumu Nr.796

32819.3.apakšpunktu 20.tabulā norādītajā apmērā no pēdējā finanšu

329gada neto apgrozījuma, par katru pārkāpuma gadu piemērojot naudas

330sodu 0,1% apmērā.

33120.tabula. Katras bankas

332pārkāpuma ilgums un attiecīgi piemērotais naudas sods par

333pārkāpuma ilgumu:

334Banka

335Pārkāpuma ilgums

336Naudas sods par pārkāpuma

337ilgumu (%)

338No

339Līdz

340Aizkraukles banka

34101.12.2002.

34230.12.2010.

3430,8

344Baltic International Bank

34501.12.2002.

34630.12.2010.

3470,8

348Citadele banka

34901.12.2002.

35030.12.2010.

3510,8

352Danske Bank

35314.01.2004.

35402.01.2011.

3550,7

356DnB NORD Banka

35701.12.2002.

35830.12.2010.

3590,8

360GE Money Bank

36101.12.2002.

36207.01.2011.

3630,8

364Hipotēku banka

36506.02.2003.

36630.12.2010.

3670,8

368Komercbanka Baltikums

36909.01.2003.

37006.01.2011.

3710,8

372Latvijas Biznesa banka

37301.09.2003.

37405.01.2011.

3750,7

376Latvijas Krājbanka

37701.12.2002.

37830.12.2010.

3790,8

380LTB Bank

38111.04.2005.

38230.12.2010.

3830,6

384Nordea

38501.12.2002.

38630.12.2010.

3870,8

388Norvik Banka

38901.12.2002.

39030.12.2010.

3910,8

392PrivatBank

39301.12.2002.

39405.01.2011.

3950,8

396Reģionālā investīciju banka

39702.05.2006.

39830.12.2010.

3990,4

400Rietumu Banka

40101.12.2002.

40230.12.2010.

4030,8

404SEB banka

40501.12.2002.

40630.12.2010.

4070,8

408SMP Bank

40927.02.2003.

41030.12.2010.

4110,8

412Swedbank

41301.12.2002.

41430.12.2010.

4150,8

416Trasta komercbanka

41701.12.2002.

41830.12.2010.

4190,8

420UniCredit Bank

42101.12.2002.

42230.12.2010.

4230,8

424VEF banka

42501.12.2002.

42630.12.2010.

4270,8

42813.6. Saskaņā ar MK noteikumu Nr.796 17.punktu kopējo

429naudas soda apmēru par vienu pārkāpumu aprēķina, summējot saskaņā

430ar šo noteikumu 18. un 19.punktu noteiktos naudas sodus. Kopējais

431naudas sods, kas aprēķināts, summējot MK noteikumu Nr.796 18. un

43219.punktā noteiktos sodus, redzams 21.tabulā.

43313.7. Konkurences padome konstatē, ka lietā nepastāv MK

434noteikumu Nr.796 21.1.apakšpunktā norādītie atbildību

435pastiprinošie apstākļi, tādējādi kopējais naudas soda apmērs nav

436palielināms.

43713.8. Atbilstoši MK noteikumu Nr.796 23.punktam un

43823.1.apakšpunktam Konkurences padome kopējo naudas soda apmēru

439var samazināt, ja pastāv atbildību mīkstinoši apstākļi.

440Neviens no lietas dalībniekiem VISA un MC līgumu pastāvēšanas

441laikā nebija pilnībā norobežojies no pārkāpuma izdarīšanas vai

442paudis savas šaubas par vienošanās likumību, atbilstību

443konkurences tiesību normām. Banku norāde uz to labticīgo rīcību,

444nosakot MIF (jo VISA un MC līgumi noslēgti 2002.gadā, kad Eiropas

445Komisija pieņēma VISA lēmumu, kurā Eiropas Komisija atzina VISA

446piedāvātās starpvalstu MIF par atbilstošām Eiropas Kopienas

447dibināšanas līguma 81.pantam, un tādējādi tika dota norāde, ka

448MIF ir savietojamas ar konkurences tiesībām), Konkurences padomes

449ieskatā nemazina banku lomu pārkāpuma izdarīšanā. Bankām nebija

450pamata paļauties uz Eiropas Komisijas VISA lēmumu, jo tas

451neaptver vietējās MIF, kā to vairākkārtīgi Vēstulē Nr.215 uzsver

452pašas bankas. Bankām, kas iesaistījās vienošanās, kas to

453skatījumā bija atļaujama atbilstoši Konkurences likuma 11.panta

454otrajai daļai, bija jāizvērtē vienošanās pirms tās noslēgšanas,

455jāpaziņo Konkurences padomei60

456un jāspēj pierādīt, ka attiecīgā aizliegtā vienošanās ir

457atbrīvojama no vispārējā aizlieguma atbilstoši Konkurences likuma

45811.panta otrajai daļai.

459Konkurences padome konstatē lietā atbildību mīkstinošu

460apstākli (MK noteikumu Nr.796 23.1.apakšpunkts), jo Lietas

461dalībnieki uz lēmuma pieņemšanas brīdi ir izbeiguši

462pārkāpumu.

463Swedbank ir pirmā banka, kura noslēgusi divpusēju līgumu par

464visām komisijas maksām, kuras aptver VISA un MC līgumi, un aktīvi

465piedāvājusi arī citiem tirgus dalībniekiem slēgt divpusējas

466vienošanās. Swedbank daļēji atkāpās no vienošanās kopš 2008.gada

467februāra, kad tā uzsāka daļu vietējo karšu maksājumu POS

468terminālos apstrādi ar Zviedrijas kredītiestādes Swedbank Card

469Services AB starpniecību, nemaksājot vienošanās rezultātā

470noteiktās MIF, tomēr līdz pat VISA un MC līgumu darbības

471izbeigšanai daļai karšu maksājumu Swedbank POS terminālos bija

472piemērojamas vienošanās rezultātā noteiktās MIF. Vienlaicīgi

473Swedbank kā izdevējbanka joprojām saņēma vienošanās rezultātā

474noteiktās MIF par visiem karšu maksājumiem POS terminālos Latvijā

475ar Swedbank izdotajām kartēm, tādēļ Swedbank rīcība, daļēji

476atkāpjoties no vienošanās nav vērtējama kā būtisks atbildību

477mīkstinošs apstāklis.

478PrivatBank un VEF banka ir sniegusi pierādījumus, ka

479laikposmā, kad tās bija aizliegtās vienošanās dalībnieces,

480faktiski vienošanos neīstenoja (MK noteikumu Nr.796

48123.1.4.apakšpunkts). VEF banka pēc 2006.gada jūnija pārtrauca

482dalību maksājumu sistēmās. PrivatBank laika periodā no

48312.05.2004. līdz 10.03.2008. nebija izdevusi maksājumu kartes.

484VISA un MC līgumu darbības laikā Latvijas Krājbanka ir noslēgusi

485vairāk divpusējus līgumus par starpbanku komisijas maksu par

486skaidras naudas izsniegšanas ATM pakalpojumu nekā citas bankas

487(2.pielikums). Konkurences padome nekonstatē citus atbildību

488mīkstinošus apstākļus. Ņemot vērā konstatētos atbildību

489mīkstinošus apstākļus, kopējais naudas soda apmērs tirgus

490dalībniekiem samazināms, kā norādīts 21.tabulā.

49121.tabula. Naudas soda

492apmērs (%) un naudas sods (LVL)

493Naudas soda apmērs pēc

494parkāpuma smaguma (%)

495Naudas soda apmērs pēc

496parkāpuma ilguma (%)

497Naudas soda apmērs (%)

498Samazinājums saskaņā ar

499atbildību mīkstinošiem apstākļiem (%)

500Naudas soda apmērs (%)

501Naudas sods (LVL)

502(1)

503(2)

504(1)+(2)=(3)

505(4)

506(3)-(4)

507Aizkraukles banka

5081,8

5090,8

5102,6

5110,2

5122,4

5131 549 128,00

514Baltic International Bank

5151,9

5160,8

5172,7

5180,2

5192,5

520267 964,33

521Citadele banka

5222

5230,8

5242,8

5250,2

5262,6

5274 965 506,00

528Danske Bank

5291,9

5300,7

5312,6

5320,2

5332,4

534537 558,91

535DnB NORD Banka

5362

5370,8

5382,8

5390,2

5402,6

5412 791 100,00

542GE Money Bank

5432

5440,8

5452,8

5460,2

5472,6

548882 310,00

549Hipotēku banka

5502

5510,8

5522,8

5530,2

5542,6

5551 389 856,00

556Komercbanka Baltikums

5571,9

5580,8

5592,7

5600,2

5612,5

562272 850,00

563Latvijas Biznesa banka

5641,9

5650,7

5662,6

5670,2

5682,4

569145 632,00

570Latvijas Krājbanka

5712

5720,8

5732,8

5740,3

5752,5

5761 438 925,00

577LTB Bank

5781,9

5790,6

5802,5

5810,2

5822,3

58349 036,00

584Nordea

5852

5860,8

5872,8

5880,2

5892,6

5901 760 009,11

591Norvik Banka

5921,9

5930,8

5942,7

5950,2

5962,5

5971 261 375,00

598PrivatBank

5991,6

6000,8

6012,4

6020,4

6032

604274 300,00

605Reģionālā investīciju banka

6061,9

6070,4

6082,3

6090,2

6102,1

611254 899,39

612Rietumu Banka

6132

6140,8

6152,8

6160,2

6172,6

6181 732 120,00

619SEB banka

6202

6210,8

6222,8

6230,2

6242,6

6253 192 826,00

626SMP Bank

6271,9

6280,8

6292,7

6300,2

6312,5

632134 775,00

633Swedbank

6342

6350,8

6362,8

6370,3

6382,5

6397 862 150,00

640Trasta komercbanka

6411,9

6420,8

6432,7

6440,2

6452,5

646519 175,00

647UniCredit Bank

6481,9

6490,8

6502,7

6510,2

6522,5

6531 087 075,00

654VEF banka

6551,5

6560,8

6572,3

6580,4

6591,9

6603 604,91

66113.9. Atbilstoši MK noteikumu Nr.796 23.punktam un

66223.2.apakšpunktam Konkurences padome kopējo naudas soda apmēru

663var samazināt, ja tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada

664neto apgrozījums tirgū, kurā noticis pārkāpums, ir mazāks par 10%

665no šā tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto

666apgrozījuma. Saskaņā ar banku gada pārskatos norādīto, banku un

667FDL sniegto informāciju61

668neviena tirgus dalībnieka apgrozījums konkrētajos tirgos

669nepārsniedz 10% no šā tirgus dalībnieka neto apgrozījuma

670(22.tabula), tādēļ, ievērojot samērīguma un proporcionalitātes

671principus, Konkurences padome uzskata, ka visiem tirgus

672dalībniekiem ir iespējams saskaņā ar MK noteikumu Nr.796

67323.2.apakšpunktu samazināt naudas soda apmēru, kā norādīts

67423.tabulā.

67522.tabula. Tirgus dalībnieku

676apgrozījums konkrētajos tirgos un tā attiecība pret neto

677apgrozījumu

678Banka

679Apgrozījums konkrētajos

680tirgos (LVL)

681Apgrozījuma konkrētajos

682tirgos attiecība pret neto apgrozījumu (%)

683Aizkraukles banka

684(*)

685(*) (<10)

686Baltic International Bank

687(*)

688(*) (<10)

689Citadele banka

690(*)

691(*) (<10)

692Danske Bank

693(*)

694(*) (<10)

695DnB NORD Banka

696(*)

697(*) (<10)

698GE Money Bank

699(*)

700(*) (<10)

701Hipotēku banka

702(*)

703(*) (<10)

704Komercbanka Baltikums

705(*)

706(*) (<10)

707Latvijas Biznesa banka

708(*)

709(*) (<10)

710Latvijas Krājbanka

711(*)

712(*) (<10)

713LTB Bank

714(*)

715(*) (<10)

716Nordea

717(*)

718(*) (<10)

719Norvik banka

720(*)

721(*) (<10)

722PrivatBank

723(*)

724(*) (<10)

725Reģionālā investīciju banka

726(*)

727(*) (<10)

728Rietumu Banka

729(*)

730(*) (<10)

731SEB banka*

732(*)

733(*) (<10)

734SMP Bank

735(*)

736(*) (<10)

737Swedbank

738(*)

739(*) (<10)

740Trasta komercbanka

741(*)

742(*) (<10)

743UniCredit Bank

744(*)

745(*) (<10)

746VEF banka

747(*)

748(*) (<10)

749* saskaņā ar datiem par 2009.finanšu gadu

75013.10. Izvērtējot noteiktā naudas soda lietderību un

751samērīgumu, Konkurences padomes ieskatā katras bankas sodīšanas

752mērķi var sasniegt ar mazāku ierobežojumu (naudas soda apmēru).

753Noteiktajam naudas sodam jābūt samērīgam ar banku gūto labumu no

754vienošanās. Ievērojot iepriekšminēto, naudas soda apmēra

755samazinājums un galējais naudas sods nosakāms atbilstoši

75623.tabulā norādītajam apmēram.

75723.tabula. Naudas soda

758apmēra samazinājums un galējais naudas sods

759Banka

760Naudas sods (LVL)

761Samazinājums pēc apgrozījuma

762konkurē-tajos tirgos

763Ieņēmumi no komsijas

764maksas* (LVL)

765Ieņēmumu no komisijas maksas

766attiecība pret neto apgrozījumu (%)

767Samazinājums pēc

768komisijas maksas ieņēmumiem

769Galējais naudas sods

770(LVL)

771Aizkraukles banka

7721 549 128,00

77390%

774(*)

775(*) (<1)

77690%

77715 491,28

778Baltic Inter-national Bank

779267 964,33

78080%

781(*)

782(*) (<1)

78395%

7842 679,64

785Citadele banka

7864 965 506,00

78730%

788(*)

789(*) (<20)

79065%

7911 216 548,97

792Danske Bank

793537 558,91

79490%

795(*)

796(*) (<1)

79795%

7982 687,79

799DnB NORD Banka

8002 791 100,00

80180%

802(*)

803(*) (<10)

80470%

805167 466,00

806GE Money Bank

807882 310,00

80870%

809(*)

810(*) (<10)

81170%

81279 407,90

813Hipotēku banka

8141 389 856,00

81580%

816(*)

817(*) (<10)

81880%

81955 594,24

820Komercbanka Baltikums

821272 850,00

82290%

823(*)

824(*) (<1)

82595%

8261 364,25

827Latvijas Biznesa banka

828145 632,00

82990%

830(*)

831(*) (<1)

83295%

833728,16

834Latvijas Krājbanka

8351 438 925,00

83640%

837(*)

838(*) (<10)

83970%

840259 006,50

841LTB Bank

84249 036,00

84380%

844(*)

845(*) (<1)

84695%

847500,00**

848Nordea

8491 760 009,11

85070%

851(*)

852(*) (<10)

85370%

854158 400,82

855Norvik banka

8561 261 375,00

85780%

858(*)

859(*) (<1)

86090%

86125 227,50

862PrivatBank

863274 300,00

86480%

865(*)

866(*) (<1)

86790%

8685 486,00

869Reģionālā inves-tīciju banka

870254 899,39

87190%

872(*)

873(*) (<1)

87495%

8751 274,50

876Rietumu Banka

8771 732 120,00

87860%

879(*)

880(*) (<10)

88185%

882103 927,20

883SEB banka

8843 192 826,00

88550%

886(*)

887(*) (<20)

88865%

889558 744,55

890SMP Bank

891134 775,00

89270%

893(*)

894(*) (<1)

89595%

8962 021,63

897Swedbank

8987 862 150,00

89920%

900(*)

901(*) (<40)

90255%

9032 830 374,00

904Trasta komercbanka

905519 175,00

90690%

907(*)

908(*) (<1)

90995%

9102 595,88

911UniCredit Bank

9121 087 075,00

91390%

914(*)

915(*) (<1)

91695%

9175 435,38

918VEF banka

9193 604,91

92090%

921(*)

922(*) (<1)

92395%

924500,00**

925* FDL sniegtā informācija par banku ienākumiem no VISA un MC

926līgumos noteiktajām komisijas maksām laika periodā no 2004. līdz

9272010.gadam (FDL 14.10.2010. vēstule Nr.V-N/0705, FDL 21.02.2011.

928vēstule Nr.V-N/0115).

929** LTB Bank un VEF banka naudas soda apmērs nosakāms saskaņā

930ar Konkurences likuma 12.panta trešo daļu, kas paredz, ka

931Konkurences padome ir tiesīga uzlikt konkurentiem naudas sodu ne

932mazāk kā 500 latu katram.

933Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences

934likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 11.panta pirmās daļas

9351.punktu, 12.panta pirmo un trešo daļu, Ministru kabineta

93629.09.2008. noteikumu Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas

937sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā

938minētajiem pārkāpumiem" 3., 4., 6., 7., 13., 14., 15., 16.,

93917. punktu, 18.3., 19.2., 19.3.apakšpunktu, 23. un 24. punktu, kā

940arī Administratīvā procesa likuma 8., 13., 65. un 66.pantu,

941Konkurences padome

942nolēma: