6. pants

1Naudas soda

2aprēķins

3Konkurences likuma 12.pantā noteikts:

4(1) Ja Konkurences padome konstatē tirgus dalībnieku

5darbībās šā likuma 11.panta pirmās daļas pārkāpumu, tā pieņem

6lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas

7soda uzlikšanu.

8(3) Konkurences padome ir

9tiesīga uzlikt konkurentiem naudas sodu līdz 10 procentu apmēram

10no to pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma katram, bet ne mazāk

11kā 250 latu katram.

126.1. Saskaņā ar taisnīguma principu par katru

13izdarīto pārkāpumu pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Lai

14noteiktu naudas soda apmēru, Konkurences padome izvērtēja

15pārkāpumu atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumiem

16Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences

17likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem

18pārkāpumiem" (turpmāk - Noteikumi Nr.796) kopsakarā ar

19Administratīvā procesa likuma 66.panta pirmajā daļā noteiktajiem

20lēmuma satura noteikšanas pamatprincipiem. Konkurences padome ņem

21vērā arī konkrētā tirgus nozīmīgumu sabiedrībai, t.i., faktu, ka

22pārkāpums noticis, piedāvājot pārtikas piegādi pirmsskolas

23izglītības iestādēm.

246.2. Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 3.punktu

25naudas sodu aprēķina procentos no tirgus dalībnieka pēdējā

26noslēgtā finanšu gada neto apgrozījuma pirms pārkāpuma

27konstatēšanas dienas. Konkurences likuma 11.panta pirmās

28daļas 5.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpums SIA "Pārtikas

29kompānija", SIA "DIV un Ko" un SIA "Ausma

30grupa" darbībās tiek konstatēts 2011. gada oktobrī, līdz ar

31to naudas sods aprēķināms no minēto tirgus dalībnieku neto

32apgrozījuma 2010.gadā.

33Saskaņā ar LR Uzņēmumu reģistra sniegto informāciju SIA

34"Pārtikas kompānija" neto apgrozījums 2010.gadā bija Ls

357 515 885, SIA "Ausma grupa" - Ls 357

36613 un SIA "DIV un Ko" - Ls

37742 352.

386.3. Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 13.punktu,

39nosakot naudas soda apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu.

40Savukārt, nosakot pārkāpuma smaguma pakāpi, ņem vērā pārkāpuma

41veidu, pārkāpuma radītās vai iespējamās sekas un katra iesaistītā

42tirgus dalībnieka lomu pārkāpumā.

43Pārkāpuma

44veids: Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 15.punktu pēc pārkāpuma

45veida horizontālā karteļu vienošanās ir uzskatāma par sevišķi

46smagu pārkāpumu. Ņemot vērā minēto, un saskaņā ar Noteikumu

47Nr.796 18.4.apakšpunktu par izdarīto pārkāpumu naudas soda apmērs

48var būt no 1,5 līdz 7 procentiem no pēdējā finanšu gada neto

49apgrozījuma.

50Pārkāpuma

51radītās vai iespējamās sekas: Ņemot vērā to, ka ne SIA

52"Pārtikas kompānija", ne SIA "Ausma grupa" un

53ne SIA "DIV un Ko" nav uzvarējusi Jūrmalas pilsētas

54domes izsludinātajā konkursā, tām nebija iespējams īstenot savu

55vienošanās mērķi. Vienīgās sekas to pārkāpumam ir tādas, ka

56konkursa izsludinātājs no šiem trim komersantiem nav saņēmis

57konkursā konkurējošus piedāvājumus, bet gan tādus, kas tikai

58imitē konkurenci. Godīgi konkurējot savā starpā, iespējams, kāds

59no komersantiem būtu arī piedāvājis zemākas cenas un uzvarējis

60konkursā.

61Katra

62iesaistītā tirgus dalībnieka loma pārkāpumā: Konkurences

63padomes rīcībā nav informācijas par to, kurš no trim komersantiem

64bija pārkāpuma iniciators, un kāda tieši loma pārkāpuma veikšanā

65bija katram no tiem. Tomēr ir zināms, ka lietas izpētes laikā gan

66SIA "Pārtikas kompānija", gan SIA "Ausma

67grupa", gan SIA "DIV un Ko" ir slēpušas patiesos

68apstākļus un nav tos atklājušas līdz lēmuma pieņemšanas dienai,

69tādējādi secināms, ka ir bijušas vienādi ieintersētas pārkāpuma

70veikšanā.

71Pārkāpuma

72ilgums: Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 5.punktā

73noteiktā aizlieguma pārkāpums konstatēts tikai attiecībā uz vienu

74atklāto konkursu, ko izsludinājusi Jūrmalas pilsētas dome, tātad

75nepārsniedz vienu gadu.

766.4. Ņemot vērā 6.3.punktā norādīto un to, ka

77visu lietas dalībnieku iesaistīšanās pārkāpumā bijusi vienlīdz

78aktīva, SIA "Pārtikas kompānija", SIA "DIV un

79Ko" un SIA "Ausma grupa" nosakāms naudas sods 1,5

80procentu apmērā no 2010.gada neto apgrozījuma.

81Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 19.1.apakšpunktu "ja

82pārkāpuma ilgums nepārsniedz gadu, saskaņā ar šo noteikumu

8318.punktu noteikto naudas soda apmēru

84nepalielina."

85Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 21.1.3.apakšpunktu kopējo

86naudas sodu var palielināt, ja tirgus dalībnieks kavē izmeklēšanu

87un slēpj izdarīto pārkāpumu. Visi trīs lietas dalībnieki

88konkrētajā lietā ir kavējuši izmeklēšanu, sniedzot nepatiesus

89paskaidrojumus par konkursa pieteikumu sagatavošanu. SIA

90"DIV un Ko" pārstāvis arī neieradās sniegt

91paskaidrojumus Konkurences padomē pēc 28.07.2011. uzaicinājuma,

92kas bija nosūtīts ierakstītā vēstulē uz SIA "DIV un Ko"

93faktisko adresi. Tādējādi gan SIA "Pārtikas kompānija",

94gan SIA "Ausma grupa", gan SIA "DIV un Ko"

95uzliktais naudas soda apmērs ir palielināms par 0,5

96procentiem.

97Lietā nav konstatēti nekādi atbildību mīkstinoši

98apstākļi, kas saskaņā ar Noteikumu Nr.796 23.punktu būtu par

99pamatu naudas soda apmēra samazināšanai.

1006.5. Tādējādi SIA "Pārtikas kompānija"

101galīgais naudas sods nosakāms Ls 150 317,70 apmērā (2

102procenti no 2010.gada neto apgrozījuma Ls 7 515 885),

103SIA "Ausma grupa" galīgais naudas sods nosakāms Ls

1047 152,26 apmērā (2 procenti no 2010.gada neto apgrozījuma Ls

105357 613) un SIA "DIV un Ko" - Ls 14 847,04 apmērā

106(2 procenti no 2010.gada neto apgrozījuma Ls 742 352).

107Konkurences padome, ņemot vērā visu iepriekšminēto un

108pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu,

10911.panta pirmās daļas 1. un 5.punktu, 12.panta pirmo un trešo

110daļu, Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr.796

111"Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma

11211.panta pirmajā daļā un 13.pantā minētajiem pārkāpumiem"

1133., 13., 14., 15., 16.punktu un 18.4., 19.1. un 21.1.3.

114apakšpunktu, kā arī Administratīvā procesa likuma 8., 13., 65. un

11566.pantu,

116nolēma:

1171) Konstatēt Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 5.punktā

118noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "Pārtikas kompānija",

119SIA "Ausma grupa" un SIA "DIV un Ko"

120darbībās.

1212) Uzlikt SIA "Pārtikas kompānija" naudas sodu Ls

122150 317,70 (simt piecdesmit tūkstoši trīs simti septiņpadsmit

123latu un septiņdesmit santīmu) apmērā. Uzlikto naudas sodu 45

124(četrdesmit piecu) dienu laikā no lēmuma saņemšanas dienas

125ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē, reģ.Nr.90000050138, kontā

126Nr.LV78TREL1060001019900, BIC kods TRELLV22), norādot lēmuma par

127naudas soda uzlikšanu numuru un datumu, un 10 dienu laikā pēc

128naudas soda samaksas paziņot par to Konkurences padomei,

129iesniedzot normatīvos aktos noteiktajā kārtībā apstiprinātu

130maksājumu apliecinoša dokumenta kopiju.

1313) Uzlikt SIA "Ausma grupa" naudas sodu Ls

1327 152,26 (septiņi tūkstoši simt piecdesmit divi lati un

133divdesmit seši santīmi) apmērā. Uzlikto naudas sodu 45

134(četrdesmit piecu) dienu laikā no lēmuma saņemšanas dienas

135ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē, reģ.Nr.90000050138, kontā

136Nr.LV78TREL1060001019900, BIC kods TRELLV22), norādot lēmuma par

137naudas soda uzlikšanu numuru un datumu, un 10 dienu laikā pēc

138naudas soda samaksas paziņot par to Konkurences padomei,

139iesniedzot normatīvos aktos noteiktajā kārtībā apstiprinātu

140maksājumu apliecinoša dokumenta kopiju.

1414) Uzlikt SIA "DIV un Ko" naudas sodu Ls 14 847,04

142(četrpadsmit tūkstoši astoņi simti četrdesmit septiņi lati un

143četri santīmi) apmērā. Uzlikto naudas sodu 45 (četrdesmit piecu)

144dienu laikā no lēmuma saņemšanas dienas ieskaitīt valsts budžetā

145(Valsts kasē, reģ.Nr.90000050138, kontā Nr.LV78TREL1060001019900,

146BIC kods TRELLV22), norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu

147numuru un datumu, un 10 dienu laikā pēc naudas soda samaksas

148paziņot par to Konkurences padomei, iesniedzot normatīvos aktos

149noteiktajā kārtībā apstiprinātu maksājumu apliecinoša dokumenta

150kopiju.

151Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

152padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

153mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

154(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

155Konkurences padomes priekšsēdētāja

156I.Jaunzeme