6. pants

Naudas soda

aprēķins

Konkurences likuma 12.pantā noteikts:

(1) Ja Konkurences padome konstatē tirgus dalībnieku

darbībās šā likuma 11.panta pirmās daļas pārkāpumu, tā pieņem

lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas

soda uzlikšanu.

(3) Konkurences padome ir

tiesīga uzlikt konkurentiem naudas sodu līdz 10 procentu apmēram

no to pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma katram, bet ne mazāk

kā 250 latu katram.

6.1. Saskaņā ar taisnīguma principu par katru

izdarīto pārkāpumu pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Lai

noteiktu naudas soda apmēru, Konkurences padome izvērtēja

pārkāpumu atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumiem

Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences

likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem

pārkāpumiem" (turpmāk - Noteikumi Nr.796) kopsakarā ar

Administratīvā procesa likuma 66.panta pirmajā daļā noteiktajiem

lēmuma satura noteikšanas pamatprincipiem. Konkurences padome ņem

vērā arī konkrētā tirgus nozīmīgumu sabiedrībai, t.i., faktu, ka

pārkāpums noticis, piedāvājot pārtikas piegādi pirmsskolas

izglītības iestādēm.

6.2. Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 3.punktu

naudas sodu aprēķina procentos no tirgus dalībnieka pēdējā

noslēgtā finanšu gada neto apgrozījuma pirms pārkāpuma

konstatēšanas dienas. Konkurences likuma 11.panta pirmās

daļas 5.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpums SIA "Pārtikas

kompānija", SIA "DIV un Ko" un SIA "Ausma

grupa" darbībās tiek konstatēts 2011. gada oktobrī, līdz ar

to naudas sods aprēķināms no minēto tirgus dalībnieku neto

apgrozījuma 2010.gadā.

Saskaņā ar LR Uzņēmumu reģistra sniegto informāciju SIA

"Pārtikas kompānija" neto apgrozījums 2010.gadā bija Ls

7 515 885, SIA "Ausma grupa" - Ls 357

613 un SIA "DIV un Ko" - Ls

742 352.

6.3. Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 13.punktu,

nosakot naudas soda apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu.

Savukārt, nosakot pārkāpuma smaguma pakāpi, ņem vērā pārkāpuma

veidu, pārkāpuma radītās vai iespējamās sekas un katra iesaistītā

tirgus dalībnieka lomu pārkāpumā.

Pārkāpuma

veids: Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 15.punktu pēc pārkāpuma

veida horizontālā karteļu vienošanās ir uzskatāma par sevišķi

smagu pārkāpumu. Ņemot vērā minēto, un saskaņā ar Noteikumu

Nr.796 18.4.apakšpunktu par izdarīto pārkāpumu naudas soda apmērs

var būt no 1,5 līdz 7 procentiem no pēdējā finanšu gada neto

apgrozījuma.

Pārkāpuma

radītās vai iespējamās sekas: Ņemot vērā to, ka ne SIA

"Pārtikas kompānija", ne SIA "Ausma grupa" un

ne SIA "DIV un Ko" nav uzvarējusi Jūrmalas pilsētas

domes izsludinātajā konkursā, tām nebija iespējams īstenot savu

vienošanās mērķi. Vienīgās sekas to pārkāpumam ir tādas, ka

konkursa izsludinātājs no šiem trim komersantiem nav saņēmis

konkursā konkurējošus piedāvājumus, bet gan tādus, kas tikai

imitē konkurenci. Godīgi konkurējot savā starpā, iespējams, kāds

no komersantiem būtu arī piedāvājis zemākas cenas un uzvarējis

konkursā.

Katra

iesaistītā tirgus dalībnieka loma pārkāpumā: Konkurences

padomes rīcībā nav informācijas par to, kurš no trim komersantiem

bija pārkāpuma iniciators, un kāda tieši loma pārkāpuma veikšanā

bija katram no tiem. Tomēr ir zināms, ka lietas izpētes laikā gan

SIA "Pārtikas kompānija", gan SIA "Ausma

grupa", gan SIA "DIV un Ko" ir slēpušas patiesos

apstākļus un nav tos atklājušas līdz lēmuma pieņemšanas dienai,

tādējādi secināms, ka ir bijušas vienādi ieintersētas pārkāpuma

veikšanā.

Pārkāpuma

ilgums: Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 5.punktā

noteiktā aizlieguma pārkāpums konstatēts tikai attiecībā uz vienu

atklāto konkursu, ko izsludinājusi Jūrmalas pilsētas dome, tātad

nepārsniedz vienu gadu.

6.4. Ņemot vērā 6.3.punktā norādīto un to, ka

visu lietas dalībnieku iesaistīšanās pārkāpumā bijusi vienlīdz

aktīva, SIA "Pārtikas kompānija", SIA "DIV un

Ko" un SIA "Ausma grupa" nosakāms naudas sods 1,5

procentu apmērā no 2010.gada neto apgrozījuma.

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 19.1.apakšpunktu "ja

pārkāpuma ilgums nepārsniedz gadu, saskaņā ar šo noteikumu

18.punktu noteikto naudas soda apmēru

nepalielina."

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 21.1.3.apakšpunktu kopējo

naudas sodu var palielināt, ja tirgus dalībnieks kavē izmeklēšanu

un slēpj izdarīto pārkāpumu. Visi trīs lietas dalībnieki

konkrētajā lietā ir kavējuši izmeklēšanu, sniedzot nepatiesus

paskaidrojumus par konkursa pieteikumu sagatavošanu. SIA

"DIV un Ko" pārstāvis arī neieradās sniegt

paskaidrojumus Konkurences padomē pēc 28.07.2011. uzaicinājuma,

kas bija nosūtīts ierakstītā vēstulē uz SIA "DIV un Ko"

faktisko adresi. Tādējādi gan SIA "Pārtikas kompānija",

gan SIA "Ausma grupa", gan SIA "DIV un Ko"

uzliktais naudas soda apmērs ir palielināms par 0,5

procentiem.

Lietā nav konstatēti nekādi atbildību mīkstinoši

apstākļi, kas saskaņā ar Noteikumu Nr.796 23.punktu būtu par

pamatu naudas soda apmēra samazināšanai.

6.5. Tādējādi SIA "Pārtikas kompānija"

galīgais naudas sods nosakāms Ls 150 317,70 apmērā (2

procenti no 2010.gada neto apgrozījuma Ls 7 515 885),

SIA "Ausma grupa" galīgais naudas sods nosakāms Ls

7 152,26 apmērā (2 procenti no 2010.gada neto apgrozījuma Ls

357 613) un SIA "DIV un Ko" - Ls 14 847,04 apmērā

(2 procenti no 2010.gada neto apgrozījuma Ls 742 352).

Konkurences padome, ņemot vērā visu iepriekšminēto un

pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu,

11.panta pirmās daļas 1. un 5.punktu, 12.panta pirmo un trešo

daļu, Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr.796

"Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma

11.panta pirmajā daļā un 13.pantā minētajiem pārkāpumiem"

3., 13., 14., 15., 16.punktu un 18.4., 19.1. un 21.1.3.

apakšpunktu, kā arī Administratīvā procesa likuma 8., 13., 65. un

66.pantu,

nolēma:

1) Konstatēt Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 5.punktā

noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "Pārtikas kompānija",

SIA "Ausma grupa" un SIA "DIV un Ko"

darbībās.

2) Uzlikt SIA "Pārtikas kompānija" naudas sodu Ls

150 317,70 (simt piecdesmit tūkstoši trīs simti septiņpadsmit

latu un septiņdesmit santīmu) apmērā. Uzlikto naudas sodu 45

(četrdesmit piecu) dienu laikā no lēmuma saņemšanas dienas

ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē, reģ.Nr.90000050138, kontā

Nr.LV78TREL1060001019900, BIC kods TRELLV22), norādot lēmuma par

naudas soda uzlikšanu numuru un datumu, un 10 dienu laikā pēc

naudas soda samaksas paziņot par to Konkurences padomei,

iesniedzot normatīvos aktos noteiktajā kārtībā apstiprinātu

maksājumu apliecinoša dokumenta kopiju.

3) Uzlikt SIA "Ausma grupa" naudas sodu Ls

7 152,26 (septiņi tūkstoši simt piecdesmit divi lati un

divdesmit seši santīmi) apmērā. Uzlikto naudas sodu 45

(četrdesmit piecu) dienu laikā no lēmuma saņemšanas dienas

ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē, reģ.Nr.90000050138, kontā

Nr.LV78TREL1060001019900, BIC kods TRELLV22), norādot lēmuma par

naudas soda uzlikšanu numuru un datumu, un 10 dienu laikā pēc

naudas soda samaksas paziņot par to Konkurences padomei,

iesniedzot normatīvos aktos noteiktajā kārtībā apstiprinātu

maksājumu apliecinoša dokumenta kopiju.

4) Uzlikt SIA "DIV un Ko" naudas sodu Ls 14 847,04

(četrpadsmit tūkstoši astoņi simti četrdesmit septiņi lati un

četri santīmi) apmērā. Uzlikto naudas sodu 45 (četrdesmit piecu)

dienu laikā no lēmuma saņemšanas dienas ieskaitīt valsts budžetā

(Valsts kasē, reģ.Nr.90000050138, kontā Nr.LV78TREL1060001019900,

BIC kods TRELLV22), norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu

numuru un datumu, un 10 dienu laikā pēc naudas soda samaksas

paziņot par to Konkurences padomei, iesniedzot normatīvos aktos

noteiktajā kārtībā apstiprinātu maksājumu apliecinoša dokumenta

kopiju.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

Konkurences padomes priekšsēdētāja

I.Jaunzeme