7. pants

Naudas soda aprēķins

Saskaņā ar KL 12.panta pirmo daļu "Ja Konkurences

padome konstatē tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 11.panta

pirmās daļas pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpuma

konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda

uzlikšanu".

Saskaņā ar taisnīguma principu par katru izdarīto pārkāpumu

pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Pārkāpēju sodīšana ir

nepieciešama, lai atturētu pārkāpēju un citus tirgus dalībniekus

no KL pārkāpšanas. Lai noteiktu naudas soda apmēru, KP izvērtēja

pārkāpumu atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumiem

Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences

likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem

pārkāpumiem" (turpmāk - Noteikumi Nr.796) kopsakarā ar

Administratīvā procesa likuma 8., 12., 13., 65. un 66.pantā

noteiktajiem lēmuma satura noteikšanas pamatprincipiem. Eiropas

Savienības Tiesa, tostarp, ir norādījusi, ka rīcības brīvība

naudas sodu noteikšanā ir vērsta uz to, lai mudinātu uzņēmumu

rīkoties, ievērojot konkurences tiesību normas13. Tā kā aizliegtās

vienošanās pārkāpums izpaudies starp tirgus dalībniekiem, kas

darbojas atšķirīgos tirgus līmeņos (vertikālā vienošanās), tad

saskaņā ar KL 12.panta otro daļu "Konkurences padome ir

tiesīga uzlikt tirgus dalībniekiem naudas sodu līdz 5 procentu

apmēram no to pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma katram, bet ne

mazāk kā 250 latu katram".

Noteikumu Nr.796 3.punktā ir noteikts, ka naudas sodu aprēķina

procentos no tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto

apgrozījuma pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas.

SIA "Pet Pro Service" (reģ. nr.40003706105) gada

pārskatā par 2011.gadu norādīts, ka SIA "Pet Pro

Service" neto apgrozījums 2011.gada finanšu gadā Latvijas

teritorijā bija Ls 1 001 860.

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 13.punktu, nosakot naudas soda

apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu. Saskaņā ar

Noteikumu Nr.796 14.punktu, nosakot pārkāpuma smaguma pakāpi, ņem

vērā:

- pārkāpuma veidu

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 15.punktu pēc pārkāpuma veida

vertikālā vienošanās, kuras mērķis ir ierobežot pircēja

iespēju noteikt tālākpārdošanas cenu ir uzskatāma un

klasificējama kā smags pārkāpums. Ņemot vērā minēto,

saskaņā ar Noteikumu Nr.796 18.3.apakšpunktu, par izdarīto

pārkāpumu naudas soda apmērs var būt no 0,5 līdz 1,5 procentiem

no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma.

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 15.punktu pēc pārkāpuma veida

vertikālā vienošanās par tirgus sadali, ņemot vērā

teritoriju, pircējus, piegādātājus vai citus nosacījumus ir

uzskatāma par vieglu pārkāpumu. Ņemot vērā minēto, saskaņā

ar Noteikumu Nr.796 18.2.apakšpunktu, par izdarīto pārkāpumu

naudas soda apmērs var būt līdz 0,5 procentiem no pēdējā finanšu

gada neto apgrozījuma.

- katra iesaistītā tirgus dalībnieka

lomu pārkāpumā

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 16.punktu un tā apakšpunktiem,

izvērtējot katra pārkāpumā iesaistītā tirgus dalībnieka lomu, ņem

vērā, vai pastāv vismaz viens no šādiem nosacījumiem: tirgus

dalībnieks bijis pārkāpuma iniciators; pārkāpumā tirgus

dalībniekiem bijusi aktīva vai pasīva loma. Lietā iegūtā

informācija liecina, ka līguma ar šādiem ierobežojošiem minimālās

tālākpārdošanas cenas noteikumiem iniciators ir bijis SIA

"Pet Pro Service". Lietas izpētes laikā iegūtā

informācija liecina par aktīvu SIA "Pet Pro Service"

lomu pārkāpumā, jo tieši tā ir ierosinājusi un uzturējusi šādu

noteikumu pastāvēšanu vairāku gadu garumā.

KP, izvērtējot konkrētā pārkāpuma veidu, pārkāpumā iesaistītā

tirgus dalībnieka lomu, kā arī to, ka ir pastāvējis liels (t.i.,

vairāk kā 250) šādu noslēgto līgumu skaits, līgumi satur soda

mehānismu, ja ierobežojošie nosacījumi netiek ievēroti un

atsevišķos gadījumos ir īstenota ierobežojošo noteikumu kontrole,

bet vienlaikus nav konstatēta sodu piemērošana ierobežojošo

punktu neievērošanas dēļ, uzskata, ka KL 11.panta pirmās daļas

1.punkta pārkāpuma sakarā naudas sods nosakāms 1,1 procenta

apmērā no SIA "Pet Pro Service" neto apgrozījuma.

Savukārt KL 11.panta pirmās daļas 3.punkta pārkāpuma sakarā,

ievērojot SIA "Pet Pro Service" lomu, noslēgto līgumu,

kuros ietverti ierobežojumi, skaitu, soda mehānisma esamību,

naudas sods nosakāms 0,2 procentu apmērā no SIA "Pet Pro

Service" neto apgrozījuma.

- pārkāpuma ilgumu (KL 11.panta pirmās daļas 1.punkta

pārkāpumam)

KL 11.panta pirmās daļas 1.punkta pārkāpums ilgst vairāk kā

septiņus gadus, sākot no 2005.gada. Saskaņā ar Noteikumu Nr.796

17.punktu kopējo naudas soda apmēru par vienu pārkāpumu aprēķina,

summējot saskaņā ar Noteikumu Nr.796 18. un 19.punktu noteiktos

naudas sodus.

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 19.3.apakšpunktu naudas soda

apmērs, ja pārkāpums ir ildzis vairāk par pieciem gadiem,

nosakāms robežās no 0,5 līdz 1 procentam.

Ņemot vērā izdarītā pārkāpuma ilgumu, naudas sods saskaņā ar

Noteikumu Nr.796 19.3. apakšpunktu nosakāms 0,7 procentu apmērā

no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma.

- pārkāpuma ilgumu (KL 11.panta pirmās daļas 3.punkta

pārkāpumam)

Savukārt KL 11.panta pirmās daļas 3.punkta pārkāpums ilgst

vairāk kā 3 gadus.

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 19.2.apakšpunktu "ja

pārkāpums ilgst vairāk par gadu, bet nepārsniedz piecus gadus,

naudas sods ir līdz 0,5 procentiem".

Ņemot vērā izdarītā pārkāpuma ilgumu, naudas sods saskaņā ar

Noteikumu Nr.796 19.2.apakšpunktu KP skatījumā par KL 11.panta

pirmās daļas 3.punkta pārkāpumu nosakāms 0,3 procentu apmērā no

pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma.

7.1. Kopējais naudas soda apmērs

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 17.punktu kopējais naudas soda

apmērs SIA "Pet Pro Service" par KL 11.panta pirmās

daļas 1.punkta pārkāpumu tiek noteikts 1,8 procentu apmērā no

pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma, kas sastāda Ls 18 033.

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 17.punktu kopējais naudas soda

apmērs SIA "Pet Pro Service" par KL 11.panta pirmās

daļas 3.punkta pārkāpumu tiek noteikts 0,5 procentu apmērā no

pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma, kas sastāda Ls 5 009.

KP secina, ka lietā nav konstatējami Noteikumu Nr.796

23.punktā norādītie apstākļi naudas soda samazināšanai. Lai gan

pēc SIA "Pet Pro Service" norādītā tā pēc savas

iniciatīvas pēc tam, kad ir saņēmusi vairākkārtējas informācijas

pieprasījuma vēstules no KP, lūdzot skaidrot šādu noteikumu

nepieciešamību un būtību līgumos, uzsākusi pārkāpuma novēršanu,

tomēr SIA "Pet Pro Service" nav iesniegusi

pierādījumus, ka pārkāpums ir izbeigts tiklīdz SIA "Pet Pro

Service" saņēmusi no KP informāciju par iespējamo

pārkāpumu.

KP secina, ka nav konstatējami Noteikumu Nr.796 21.punktā

norādītie apstākļi naudas soda palielināšanai.

7.2. Galīgais naudas sods

Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 24.punktu "Ja tirgus

dalībnieks izdarījis vairākus Konkurences likuma 11.panta pirmās

daļas vai 13.pantā minētos pārkāpumus un tie izskatīti vienlaikus

vienā lietā, par katru attiecīgā panta punkta pārkāpumu naudas

soda apmēru nosaka atsevišķi. Galīgo naudas soda summu aprēķina

tā naudas soda ietvaros, kas noteikts par smagāko

pārkāpumu".

Tādējādi galīgais naudas sods saskaņā ar Noteikumu Nr.796

24.punktu ir nosakāms smagākā pārkāpuma ietvaros, kas sastāda 1,8

(viens komats astoņi) procenti no SIA "Pet Pro Service"

2011.gada apgrozījuma, un ir Ls 18 033.

Ievērojot iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences

likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 4.punktu, 11.panta pirmās

daļas 1. un 3.punktu, 12.panta pirmo un otro daļu, 27¹.pantu,

Noteikumu Nr.796 3., 13., 14., 15., 16., 17., 18.3., 19.3.,

24.punktu, kā arī Administratīvā procesa likuma 8., 12., 13., 65.

un 66.pantu, Konkurences padome

nolēma: