7. pants

1Naudas soda aprēķins

2Saskaņā ar KL 12.panta pirmo daļu "Ja Konkurences

3padome konstatē tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 11.panta

4pirmās daļas pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpuma

5konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda

6uzlikšanu".

7Saskaņā ar taisnīguma principu par katru izdarīto pārkāpumu

8pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Pārkāpēju sodīšana ir

9nepieciešama, lai atturētu pārkāpēju un citus tirgus dalībniekus

10no KL pārkāpšanas. Lai noteiktu naudas soda apmēru, KP izvērtēja

11pārkāpumu atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumiem

12Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences

13likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem

14pārkāpumiem" (turpmāk - Noteikumi Nr.796) kopsakarā ar

15Administratīvā procesa likuma 8., 12., 13., 65. un 66.pantā

16noteiktajiem lēmuma satura noteikšanas pamatprincipiem. Eiropas

17Savienības Tiesa, tostarp, ir norādījusi, ka rīcības brīvība

18naudas sodu noteikšanā ir vērsta uz to, lai mudinātu uzņēmumu

19rīkoties, ievērojot konkurences tiesību normas13. Tā kā aizliegtās

20vienošanās pārkāpums izpaudies starp tirgus dalībniekiem, kas

21darbojas atšķirīgos tirgus līmeņos (vertikālā vienošanās), tad

22saskaņā ar KL 12.panta otro daļu "Konkurences padome ir

23tiesīga uzlikt tirgus dalībniekiem naudas sodu līdz 5 procentu

24apmēram no to pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma katram, bet ne

25mazāk kā 250 latu katram".

26Noteikumu Nr.796 3.punktā ir noteikts, ka naudas sodu aprēķina

27procentos no tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto

28apgrozījuma pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas.

29SIA "Pet Pro Service" (reģ. nr.40003706105) gada

30pārskatā par 2011.gadu norādīts, ka SIA "Pet Pro

31Service" neto apgrozījums 2011.gada finanšu gadā Latvijas

32teritorijā bija Ls 1 001 860.

33Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 13.punktu, nosakot naudas soda

34apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu. Saskaņā ar

35Noteikumu Nr.796 14.punktu, nosakot pārkāpuma smaguma pakāpi, ņem

36vērā:

37- pārkāpuma veidu

38Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 15.punktu pēc pārkāpuma veida

39vertikālā vienošanās, kuras mērķis ir ierobežot pircēja

40iespēju noteikt tālākpārdošanas cenu ir uzskatāma un

41klasificējama kā smags pārkāpums. Ņemot vērā minēto,

42saskaņā ar Noteikumu Nr.796 18.3.apakšpunktu, par izdarīto

43pārkāpumu naudas soda apmērs var būt no 0,5 līdz 1,5 procentiem

44no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma.

45Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 15.punktu pēc pārkāpuma veida

46vertikālā vienošanās par tirgus sadali, ņemot vērā

47teritoriju, pircējus, piegādātājus vai citus nosacījumus ir

48uzskatāma par vieglu pārkāpumu. Ņemot vērā minēto, saskaņā

49ar Noteikumu Nr.796 18.2.apakšpunktu, par izdarīto pārkāpumu

50naudas soda apmērs var būt līdz 0,5 procentiem no pēdējā finanšu

51gada neto apgrozījuma.

52- katra iesaistītā tirgus dalībnieka

53lomu pārkāpumā

54Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 16.punktu un tā apakšpunktiem,

55izvērtējot katra pārkāpumā iesaistītā tirgus dalībnieka lomu, ņem

56vērā, vai pastāv vismaz viens no šādiem nosacījumiem: tirgus

57dalībnieks bijis pārkāpuma iniciators; pārkāpumā tirgus

58dalībniekiem bijusi aktīva vai pasīva loma. Lietā iegūtā

59informācija liecina, ka līguma ar šādiem ierobežojošiem minimālās

60tālākpārdošanas cenas noteikumiem iniciators ir bijis SIA

61"Pet Pro Service". Lietas izpētes laikā iegūtā

62informācija liecina par aktīvu SIA "Pet Pro Service"

63lomu pārkāpumā, jo tieši tā ir ierosinājusi un uzturējusi šādu

64noteikumu pastāvēšanu vairāku gadu garumā.

65KP, izvērtējot konkrētā pārkāpuma veidu, pārkāpumā iesaistītā

66tirgus dalībnieka lomu, kā arī to, ka ir pastāvējis liels (t.i.,

67vairāk kā 250) šādu noslēgto līgumu skaits, līgumi satur soda

68mehānismu, ja ierobežojošie nosacījumi netiek ievēroti un

69atsevišķos gadījumos ir īstenota ierobežojošo noteikumu kontrole,

70bet vienlaikus nav konstatēta sodu piemērošana ierobežojošo

71punktu neievērošanas dēļ, uzskata, ka KL 11.panta pirmās daļas

721.punkta pārkāpuma sakarā naudas sods nosakāms 1,1 procenta

73apmērā no SIA "Pet Pro Service" neto apgrozījuma.

74Savukārt KL 11.panta pirmās daļas 3.punkta pārkāpuma sakarā,

75ievērojot SIA "Pet Pro Service" lomu, noslēgto līgumu,

76kuros ietverti ierobežojumi, skaitu, soda mehānisma esamību,

77naudas sods nosakāms 0,2 procentu apmērā no SIA "Pet Pro

78Service" neto apgrozījuma.

79- pārkāpuma ilgumu (KL 11.panta pirmās daļas 1.punkta

80pārkāpumam)

81KL 11.panta pirmās daļas 1.punkta pārkāpums ilgst vairāk kā

82septiņus gadus, sākot no 2005.gada. Saskaņā ar Noteikumu Nr.796

8317.punktu kopējo naudas soda apmēru par vienu pārkāpumu aprēķina,

84summējot saskaņā ar Noteikumu Nr.796 18. un 19.punktu noteiktos

85naudas sodus.

86Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 19.3.apakšpunktu naudas soda

87apmērs, ja pārkāpums ir ildzis vairāk par pieciem gadiem,

88nosakāms robežās no 0,5 līdz 1 procentam.

89Ņemot vērā izdarītā pārkāpuma ilgumu, naudas sods saskaņā ar

90Noteikumu Nr.796 19.3. apakšpunktu nosakāms 0,7 procentu apmērā

91no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma.

92- pārkāpuma ilgumu (KL 11.panta pirmās daļas 3.punkta

93pārkāpumam)

94Savukārt KL 11.panta pirmās daļas 3.punkta pārkāpums ilgst

95vairāk kā 3 gadus.

96Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 19.2.apakšpunktu "ja

97pārkāpums ilgst vairāk par gadu, bet nepārsniedz piecus gadus,

98naudas sods ir līdz 0,5 procentiem".

99Ņemot vērā izdarītā pārkāpuma ilgumu, naudas sods saskaņā ar

100Noteikumu Nr.796 19.2.apakšpunktu KP skatījumā par KL 11.panta

101pirmās daļas 3.punkta pārkāpumu nosakāms 0,3 procentu apmērā no

102pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma.

1037.1. Kopējais naudas soda apmērs

104Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 17.punktu kopējais naudas soda

105apmērs SIA "Pet Pro Service" par KL 11.panta pirmās

106daļas 1.punkta pārkāpumu tiek noteikts 1,8 procentu apmērā no

107pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma, kas sastāda Ls 18 033.

108Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 17.punktu kopējais naudas soda

109apmērs SIA "Pet Pro Service" par KL 11.panta pirmās

110daļas 3.punkta pārkāpumu tiek noteikts 0,5 procentu apmērā no

111pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma, kas sastāda Ls 5 009.

112KP secina, ka lietā nav konstatējami Noteikumu Nr.796

11323.punktā norādītie apstākļi naudas soda samazināšanai. Lai gan

114pēc SIA "Pet Pro Service" norādītā tā pēc savas

115iniciatīvas pēc tam, kad ir saņēmusi vairākkārtējas informācijas

116pieprasījuma vēstules no KP, lūdzot skaidrot šādu noteikumu

117nepieciešamību un būtību līgumos, uzsākusi pārkāpuma novēršanu,

118tomēr SIA "Pet Pro Service" nav iesniegusi

119pierādījumus, ka pārkāpums ir izbeigts tiklīdz SIA "Pet Pro

120Service" saņēmusi no KP informāciju par iespējamo

121pārkāpumu.

122KP secina, ka nav konstatējami Noteikumu Nr.796 21.punktā

123norādītie apstākļi naudas soda palielināšanai.

1247.2. Galīgais naudas sods

125Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 24.punktu "Ja tirgus

126dalībnieks izdarījis vairākus Konkurences likuma 11.panta pirmās

127daļas vai 13.pantā minētos pārkāpumus un tie izskatīti vienlaikus

128vienā lietā, par katru attiecīgā panta punkta pārkāpumu naudas

129soda apmēru nosaka atsevišķi. Galīgo naudas soda summu aprēķina

130tā naudas soda ietvaros, kas noteikts par smagāko

131pārkāpumu".

132Tādējādi galīgais naudas sods saskaņā ar Noteikumu Nr.796

13324.punktu ir nosakāms smagākā pārkāpuma ietvaros, kas sastāda 1,8

134(viens komats astoņi) procenti no SIA "Pet Pro Service"

1352011.gada apgrozījuma, un ir Ls 18 033.

136Ievērojot iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences

137likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 4.punktu, 11.panta pirmās

138daļas 1. un 3.punktu, 12.panta pirmo un otro daļu, 27¹.pantu,

139Noteikumu Nr.796 3., 13., 14., 15., 16., 17., 18.3., 19.3.,

14024.punktu, kā arī Administratīvā procesa likuma 8., 12., 13., 65.

141un 66.pantu, Konkurences padome

142nolēma: