4. pants

1Lietas apraksts

24.1. Konkurss

3[9] Saskaņā ar Publiskā iepirkuma likuma 1.panta 6.punktu

4"Iepirkuma procedūra ir procedūra, saskaņā ar kuru

5pasūtītājs atlasa piegādātājus un piešķir tiesības noslēgt

6publiskus būvdarbu, piegādes vai pakalpojumu līgumus".

7Pasūtītājs kā iepirkuma metodi izvēlējās atklātu konkursu.

8[10] Piedāvājumu iesniegšanas termiņš noslēdzās 11.02.2013.

9plkst.13.00. Saskaņā ar publiski pieejamo informāciju IUB

10interneta vietnē1 kopumā tika iesniegti 5 pretendentu

11piedāvājumi, katrs sastāvošs no vairākām piedāvājuma komponentēm

12- iepirkuma daļām [Sausā tipa ūdenslīdēja tērps; Siltinātājs

13ūdenslīdēja tērpam (sausā tipa); Zemūdens iegremdēšanās

14aprīkojums; Ūdenslīdēja zemūdens lukturis; Ūdenslīdēja cimdi un

15neoprēna cepure; Ūdenslīdēja nazis ar futlāri; Ūdenslīdēja maska

16un elpošanas caurulīte; Ūdenslīdēja svaru josta un svina atsvari;

17Ūdenslīdēja pleznas; Glābšanas veste].

18[11] Atšķirībā no pārējiem trim pretendentiem [SIA

19"ARKADA-M", SIA "SKOG", SIA "A.

20Medical"] SIA "Ocean Wind" un SIA "Jūras

21vējš" piedāvājumos ietvertas gandrīz visas 10.punktā minētās

22iepirkuma daļas, turklāt piedāvājumi noformēti ļoti līdzīgi un ar

23ļoti pietuvinātām cenām [skat. tabulu 1. cenas norādītas latos

24bez PVN].

25SIA

26"Jūras vējš"

27SIA

28"Ocen Wind"

29Piedāvājuma iesniegšanas

30laiks

3111.02.2013., plst.12.45

3211.02.2013., plst.12.46

33Iepirkuma daļa

34Sausā tipa ūdenslīdēja tērps

352905.00

362900.00

37Siltinātājs ūdenslīdēja tērpam (sausā tipa)

38656.00

39651.20

40Zemūdens iegremdēšanās aprīkojums

416342.00

426312.30

43Ūdenslīdēja zemūdens lukturis

44950.00

45945.00

46Ūdenslīdēja cimdi un neoprēna cepure

47540.00

48530.00

49Ūdenslīdēja nazis ar futlāri;

5070.00

5169.00

52Ūdenslīdēja maska un elpošanas caurulīte

53270.00

54262.00

55Ūdenslīdēja svaru josta un svina atsvari

5648.50

5747.50

58Ūdenslīdēja pleznas

591270.00

601260.00

61Glābšanas veste

62-

63-

644.2. Konkursa dokumentācijā

65konstatētās iespējamās saskaņotās rīcības pazīmes

66[12] SIA "Ocean Wind" un SIA "Jūras

67vējš":

68(a) piedāvājumi tika iesniegti praktiski vienlaicīgi (skatīt

69tabulu augstāk);

70(b) abus piedāvājumus iesniedza viena persona M.A. - SIA

71"Ocean Wind" valdes loceklis, kas vienlaikus SIA

72"Jūras vējš" piedāvājumā norādīts kā pilnvarotā

73persona; abu piedāvājumu Pieteikumā M.A. norādīts kā

74Kontaktpersona līguma slēgšanas jautājumos, ar kontakttālruni

75+37126552582 un e-pastu - sales@divers.lv. SIA "Jūras

76vējš" valdes priekšsēdētāja 07.02.2013. izsniegtajā pilnvarā

77Nr.03/2013 norādīts, ka M.A. tiek pilnvarots būt par

78kontaktpersonu, kurai ir pārstāvības tiesības vai lēmumu

79pieņemšanas vai uzraudzības tiesības attiecībā uz atklāto

80konkursu "Ūdenslīdēju aprīkojuma iegāde uz diviem gadiem

81(iepirkuma identifikācijas numurs IeM VUGD 2012/38)

82jautājumiem.";

83(c) iesniegtie piedāvājumi ir vizuāli ļoti līdzīgi - cauršūti

84ar vienādu auklu; vienādi noformēti, gan satura rādītājs, gan

85pārējie iepirkuma dokumenti;

86(d) iesniegti praktiski identiski tehniskie piedāvājumi, kuros

87rakstiskos paskaidrojumus par preču piegādes termiņu, salīdzinot

88rokrakstus, sagatavojis viens un tas pats cilvēks.

894.3. No lietas dalībniekiem iegūtā

90informācija

914.3.1. Apmeklējums pie SIA

92"Ocean Wind"

93[13] Ierodoties Rīgā, Matrožu ielā 7, KP darbinieki

94konstatēja, ka minētajā adresē vienā administratīvajā ēkā blakus

95birojos atrodas gan SIA "Ocean Wind", gan SIA

96"Jūras vējš". Matrožu iela 7 ir norādīta kā abu

97uzņēmumu juridiskā adrese.

98[14] Apmeklējuma laikā KP amatpersonas sastapa SIA "Ocean

99Wind" valdes locekli M.A. Sākotnēji M.A. piekrita atļaut KP

100darbiniekiem iepazīties ar SIA "Ocean Wind"

101elektroniski uzglabātajiem dokumentiem viņa darba vietā esošajā

102datorā.

103[15] Drīz pēc Apmeklējuma sākuma [plkst. 11.25]2

104SIA "Ocean Wind" telpās ieradās Al.Č. [SIA "Ocean

105Wind" dalībnieks], kurš, neņemot vērā KP darbinieku sniegto

106skaidrojumu par ierašanās iemeslu un juridisko

107pamatojumu3 lietas izpētei nepieciešamās, tajā skaitā,

108datorā uzglabātās informācijas saņemšanai, pieprasīja, lai

109nekavējoties tiktu pārtraukta M.A. datora apskate.

110[16] SIA "Ocean Wind" pārstāvji atteicās arī sniegt

111mutiskas atbildes uz KP darbinieku jautājumiem, skaidrojot šo

112atteikumu ar vēlmi vispirms iepazīties ar jautājumiem un,

113konsultējoties ar juristu, iesniegt atbildes noteiktā termiņā,

114pusēm vienojoties. KP darbinieki vairākkārtīgi izteica SIA

115"Ocean Wind" pārstāvjiem brīdinājumu par KP tiesībām

116sastādīt administratīvā pārkāpuma protokolu par Latvijas

117administratīvo pārkāpumu kodeksa 175.pantā paredzēto

118pārkāpumu.

119[17] KP darbinieki nesaņēma no SIA "Ocean Wind"

120nekādu informāciju. Apmeklējuma ietvaros tika sastādīts

121administratīvā pārkāpuma protokols par Latvijas administratīvo

122pārkāpumu kodeksa 175.5 pantā paredzēto

123pārkāpumu4.

1244.3.2. Apmeklējums pie SIA

125"Jūras vējš"

126[18]Apmeklējuma laikā KP amatpersonas sastapa SIA "Jūras

127vējš" valdes locekli A.Č.

128[19] Kā norādīts šīs vēstules 15.punktā Matrožu ielā 7. plkst.

12911.25. ieradās Al.Č. [SIA "Ocean Wind" dalībnieks],

130kurš iesaistījās arī procesuālajās darbībās, kas tika veiktas pie

131SIA "Jūras vējš". Kā norādīts KP 16.05.2013. protokolā

132Par Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 1. un 3.punktā

133paredzēto izmeklēšana darbību veikšanu [turpmāk - darbību

134protokols]5 "Al.Č. un A.Č. starpā bija saruna

135par KP darbinieku ierašanās pamatu un pieļaujamo pilnvaru apjomu.

136(..)Al.Č. norāda, ka A.Č. nekādu informāciju nesniegs, jautājumus

137nepieciešams saskaņot savstarpēji un ar juristu. Al.Č.saka, ka

138lai A.Č. sniedz atbildes uz KP jautājumiem, ka viņš -

139Al.Č.palīdzēs A.Č. sniegt atbildes uz jautājumiem." Uz

140KP darbinieces aizrādījumu, ka atbildes uz KP jautājumiem ir

141jāsniedz SIA "Jūras vējš" valdes priekšsēdētājam, nevis

142pie uzņēmuma nepiederošai personai - Al.Č. paskaidroja, ka

143ir: "A.Č. dēls, kas dod viņam tiesības tēvu

144pārstāvēt."

145[20] A.Č. paskaidroja, ka SIA "Jūras vējš" izveidota

1461992.gadā. SIA "Jūras vējš" bieži piedalās dažādos

147konkursos un iepirkumos, ja uz attiecīgo brīdi ir cilvēkresursi,

148laiks, nauda, vēlēšanās. Lēmumus par dalību konkursā pieņem A.Č.

149Uz jautājumu - kurš gatavo piedāvājumus konkursiem, A.Č.

150atbildēja, ka to dara tikai viņš, jo vislabāk pārzina firmas

151saimniecību. Uz KP jautājumu - kur tiek glabāti iepirkumu

152dokumenti, A.Č. atbildēja, ka saglabā uzņēmumā tikai dokumentus

153par tiem konkursiem, kuros uzņēmums ir vinnējis. Par konkursu

154VUGD 2012/38 A.Č. norādīja, ka: "piedāvājumu konkursam

155palīdzēja sagatavot SIA "Ocean Wind" darbinieks M.A.,

156jo es ne visas tehniskas lietas zinu." Uz jautājumu -

157kura cilvēka rokraksts redzams SIA "Jūras vējš"

158piedāvājumā, A.Č. paskaidroja, ka nezina, kura cilvēka rokraksts

159tas ir. A.Č. paskaidroja, ka neatceras, kādā veidā piedāvājums

160konkursam nogādāts VUGD. Piedāvājumu (SIA "Ocean Wind"

161un SIA "Jūras vējš") līdzība skaidrojama ar to, ka

162ofisi ir vienā mājā, M.A. iedevis paraugus. Abus piedāvājumus

163gatavojuši vieni un tie paši grāmatveži, kuri: "šeit

164vairs nestrādā".

165[21] SIA "Jūras vējš" sadaļā labojumi / precizējumi

166pie darbību protokola norāda, ka: "M.A. (SIA "Ocean

167Wind") palīdzība izpaudās tikai tādā veidā, ka viņš

168palīdzēja SIA "Jūras vējš" darbiniekam atrast konkursa

169nepieciešamo dokumentu paraugus. Uz to paraugu pamata arī tika

170gatavots SIA "Jūras vējš" piedāvājums

171konkursam."