Vairogs4. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
Lietas apraksts
4.1. Konkurss
[9] Saskaņā ar Publiskā iepirkuma likuma 1.panta 6.punktu
"Iepirkuma procedūra ir procedūra, saskaņā ar kuru
pasūtītājs atlasa piegādātājus un piešķir tiesības noslēgt
publiskus būvdarbu, piegādes vai pakalpojumu līgumus".
Pasūtītājs kā iepirkuma metodi izvēlējās atklātu konkursu.
[10] Piedāvājumu iesniegšanas termiņš noslēdzās 11.02.2013.
plkst.13.00. Saskaņā ar publiski pieejamo informāciju IUB
interneta vietnē1 kopumā tika iesniegti 5 pretendentu
piedāvājumi, katrs sastāvošs no vairākām piedāvājuma komponentēm
- iepirkuma daļām [Sausā tipa ūdenslīdēja tērps; Siltinātājs
ūdenslīdēja tērpam (sausā tipa); Zemūdens iegremdēšanās
aprīkojums; Ūdenslīdēja zemūdens lukturis; Ūdenslīdēja cimdi un
neoprēna cepure; Ūdenslīdēja nazis ar futlāri; Ūdenslīdēja maska
un elpošanas caurulīte; Ūdenslīdēja svaru josta un svina atsvari;
Ūdenslīdēja pleznas; Glābšanas veste].
[11] Atšķirībā no pārējiem trim pretendentiem [SIA
"ARKADA-M", SIA "SKOG", SIA "A.
Medical"] SIA "Ocean Wind" un SIA "Jūras
vējš" piedāvājumos ietvertas gandrīz visas 10.punktā minētās
iepirkuma daļas, turklāt piedāvājumi noformēti ļoti līdzīgi un ar
ļoti pietuvinātām cenām [skat. tabulu 1. cenas norādītas latos
bez PVN].
SIA
"Jūras vējš"
SIA
"Ocen Wind"
Piedāvājuma iesniegšanas
laiks
11.02.2013., plst.12.45
11.02.2013., plst.12.46
Iepirkuma daļa
Sausā tipa ūdenslīdēja tērps
2905.00
2900.00
Siltinātājs ūdenslīdēja tērpam (sausā tipa)
656.00
651.20
Zemūdens iegremdēšanās aprīkojums
6342.00
6312.30
Ūdenslīdēja zemūdens lukturis
950.00
945.00
Ūdenslīdēja cimdi un neoprēna cepure
540.00
530.00
Ūdenslīdēja nazis ar futlāri;
70.00
69.00
Ūdenslīdēja maska un elpošanas caurulīte
270.00
262.00
Ūdenslīdēja svaru josta un svina atsvari
48.50
47.50
Ūdenslīdēja pleznas
1270.00
1260.00
Glābšanas veste
-
-
4.2. Konkursa dokumentācijā
konstatētās iespējamās saskaņotās rīcības pazīmes
[12] SIA "Ocean Wind" un SIA "Jūras
vējš":
(a) piedāvājumi tika iesniegti praktiski vienlaicīgi (skatīt
tabulu augstāk);
(b) abus piedāvājumus iesniedza viena persona M.A. - SIA
"Ocean Wind" valdes loceklis, kas vienlaikus SIA
"Jūras vējš" piedāvājumā norādīts kā pilnvarotā
persona; abu piedāvājumu Pieteikumā M.A. norādīts kā
Kontaktpersona līguma slēgšanas jautājumos, ar kontakttālruni
+37126552582 un e-pastu - sales@divers.lv. SIA "Jūras
vējš" valdes priekšsēdētāja 07.02.2013. izsniegtajā pilnvarā
Nr.03/2013 norādīts, ka M.A. tiek pilnvarots būt par
kontaktpersonu, kurai ir pārstāvības tiesības vai lēmumu
pieņemšanas vai uzraudzības tiesības attiecībā uz atklāto
konkursu "Ūdenslīdēju aprīkojuma iegāde uz diviem gadiem
(iepirkuma identifikācijas numurs IeM VUGD 2012/38)
jautājumiem.";
(c) iesniegtie piedāvājumi ir vizuāli ļoti līdzīgi - cauršūti
ar vienādu auklu; vienādi noformēti, gan satura rādītājs, gan
pārējie iepirkuma dokumenti;
(d) iesniegti praktiski identiski tehniskie piedāvājumi, kuros
rakstiskos paskaidrojumus par preču piegādes termiņu, salīdzinot
rokrakstus, sagatavojis viens un tas pats cilvēks.
4.3. No lietas dalībniekiem iegūtā
informācija
4.3.1. Apmeklējums pie SIA
"Ocean Wind"
[13] Ierodoties Rīgā, Matrožu ielā 7, KP darbinieki
konstatēja, ka minētajā adresē vienā administratīvajā ēkā blakus
birojos atrodas gan SIA "Ocean Wind", gan SIA
"Jūras vējš". Matrožu iela 7 ir norādīta kā abu
uzņēmumu juridiskā adrese.
[14] Apmeklējuma laikā KP amatpersonas sastapa SIA "Ocean
Wind" valdes locekli M.A. Sākotnēji M.A. piekrita atļaut KP
darbiniekiem iepazīties ar SIA "Ocean Wind"
elektroniski uzglabātajiem dokumentiem viņa darba vietā esošajā
datorā.
[15] Drīz pēc Apmeklējuma sākuma [plkst. 11.25]2
SIA "Ocean Wind" telpās ieradās Al.Č. [SIA "Ocean
Wind" dalībnieks], kurš, neņemot vērā KP darbinieku sniegto
skaidrojumu par ierašanās iemeslu un juridisko
pamatojumu3 lietas izpētei nepieciešamās, tajā skaitā,
datorā uzglabātās informācijas saņemšanai, pieprasīja, lai
nekavējoties tiktu pārtraukta M.A. datora apskate.
[16] SIA "Ocean Wind" pārstāvji atteicās arī sniegt
mutiskas atbildes uz KP darbinieku jautājumiem, skaidrojot šo
atteikumu ar vēlmi vispirms iepazīties ar jautājumiem un,
konsultējoties ar juristu, iesniegt atbildes noteiktā termiņā,
pusēm vienojoties. KP darbinieki vairākkārtīgi izteica SIA
"Ocean Wind" pārstāvjiem brīdinājumu par KP tiesībām
sastādīt administratīvā pārkāpuma protokolu par Latvijas
administratīvo pārkāpumu kodeksa 175.pantā paredzēto
pārkāpumu.
[17] KP darbinieki nesaņēma no SIA "Ocean Wind"
nekādu informāciju. Apmeklējuma ietvaros tika sastādīts
administratīvā pārkāpuma protokols par Latvijas administratīvo
pārkāpumu kodeksa 175.5 pantā paredzēto
pārkāpumu4.
4.3.2. Apmeklējums pie SIA
"Jūras vējš"
[18]Apmeklējuma laikā KP amatpersonas sastapa SIA "Jūras
vējš" valdes locekli A.Č.
[19] Kā norādīts šīs vēstules 15.punktā Matrožu ielā 7. plkst.
11.25. ieradās Al.Č. [SIA "Ocean Wind" dalībnieks],
kurš iesaistījās arī procesuālajās darbībās, kas tika veiktas pie
SIA "Jūras vējš". Kā norādīts KP 16.05.2013. protokolā
Par Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 1. un 3.punktā
paredzēto izmeklēšana darbību veikšanu [turpmāk - darbību
protokols]5 "Al.Č. un A.Č. starpā bija saruna
par KP darbinieku ierašanās pamatu un pieļaujamo pilnvaru apjomu.
(..)Al.Č. norāda, ka A.Č. nekādu informāciju nesniegs, jautājumus
nepieciešams saskaņot savstarpēji un ar juristu. Al.Č.saka, ka
lai A.Č. sniedz atbildes uz KP jautājumiem, ka viņš -
Al.Č.palīdzēs A.Č. sniegt atbildes uz jautājumiem." Uz
KP darbinieces aizrādījumu, ka atbildes uz KP jautājumiem ir
jāsniedz SIA "Jūras vējš" valdes priekšsēdētājam, nevis
pie uzņēmuma nepiederošai personai - Al.Č. paskaidroja, ka
ir: "A.Č. dēls, kas dod viņam tiesības tēvu
pārstāvēt."
[20] A.Č. paskaidroja, ka SIA "Jūras vējš" izveidota
1992.gadā. SIA "Jūras vējš" bieži piedalās dažādos
konkursos un iepirkumos, ja uz attiecīgo brīdi ir cilvēkresursi,
laiks, nauda, vēlēšanās. Lēmumus par dalību konkursā pieņem A.Č.
Uz jautājumu - kurš gatavo piedāvājumus konkursiem, A.Č.
atbildēja, ka to dara tikai viņš, jo vislabāk pārzina firmas
saimniecību. Uz KP jautājumu - kur tiek glabāti iepirkumu
dokumenti, A.Č. atbildēja, ka saglabā uzņēmumā tikai dokumentus
par tiem konkursiem, kuros uzņēmums ir vinnējis. Par konkursu
VUGD 2012/38 A.Č. norādīja, ka: "piedāvājumu konkursam
palīdzēja sagatavot SIA "Ocean Wind" darbinieks M.A.,
jo es ne visas tehniskas lietas zinu." Uz jautājumu -
kura cilvēka rokraksts redzams SIA "Jūras vējš"
piedāvājumā, A.Č. paskaidroja, ka nezina, kura cilvēka rokraksts
tas ir. A.Č. paskaidroja, ka neatceras, kādā veidā piedāvājums
konkursam nogādāts VUGD. Piedāvājumu (SIA "Ocean Wind"
un SIA "Jūras vējš") līdzība skaidrojama ar to, ka
ofisi ir vienā mājā, M.A. iedevis paraugus. Abus piedāvājumus
gatavojuši vieni un tie paši grāmatveži, kuri: "šeit
vairs nestrādā".
[21] SIA "Jūras vējš" sadaļā labojumi / precizējumi
pie darbību protokola norāda, ka: "M.A. (SIA "Ocean
Wind") palīdzība izpaudās tikai tādā veidā, ka viņš
palīdzēja SIA "Jūras vējš" darbiniekam atrast konkursa
nepieciešamo dokumentu paraugus. Uz to paraugu pamata arī tika
gatavots SIA "Jūras vējš" piedāvājums
konkursam."