7. pants

1Naudas soda aprēķins

27.1. Naudas soda piemērošanas

3vispārējais pamats

4[55] KL 12.panta pirmā daļa nosaka - ja Konkurences padome

5konstatē tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 11.panta pirmās

6daļas pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu,

7tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu.

8[56] Ja aizliegtās vienošanās pārkāpums noticis starp tirgus

9dalībniekiem (konkurentiem), kas darbojas vienā tirgus līmenī,

10tad saskaņā ar KL 12.panta trešo daļu KP ir tiesīga uzlikt

11konkurentiem naudas sodu līdz 10 procentu apmēram no to pēdējā

12finanšu gada neto apgrozījuma katram, bet ne mazāk kā 700 EUR

13katram. Lai noteiktu naudas soda apmēru, KP vērtē pārkāpumus

14atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumiem Nr.796

15Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma

1611.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem pārkāpumiem

17(turpmāk - Noteikumi Nr.796), kopsakarā ar Administratīvā procesa

18likuma 66.panta pirmajā daļā noteiktajiem lēmuma satura

19noteikšanas pamatprincipiem.

20[57] Noteikumu Nr.796 3.punktā ir noteikts, ka naudas sodu

21aprēķina procentos no tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu

22gada neto apgrozījuma pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas.

23Savukārt Noteikumu Nr.796 12.punktā noteikts, ka, ja KL

2411.panta pirmajā daļā minēto pārkāpumu izdarījusi reģistrēta vai

25nereģistrēta tirgus dalībnieku apvienība (piemēram, asociācija,

26savienība, biedrība, nodibinājums) vai tās amatpersona, naudas

27sodu uzliek tiem tirgus dalībniekiem, kuri ir apvienības biedri

28un piedalījušies minētajā pārkāpumā, vai tirgus dalībnieku

29apvienībai. KP 19.05.2014. saņēma no Latvijas Republikas

30Uzņēmumu reģistra vēstuli Nr.7-3-75353, ar biedrības "Auto

31Asociācija" (reģ.Nr.40008008801) gada pārskatu par

322013.gadu.

337.2. Pārkāpuma smagums

34[58] Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 13.punktu, nosakot naudas

35soda apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu.

36[59] Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 14.punktu, nosakot pārkāpuma

37smaguma pakāpi, ņem

38vērā:

39(a) Pārkāpumu veidu.

40Kā tas norādīts 48.punktā, konkrētā aizliegtā vienošanās notikusi

41starp konkurentiem, un ir uzskatāma par sevišķi smagu

42pārkāpumu. Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 18.4.apakšpunktu, ja

43izdarīts sevišķi smags pārkāpums, naudas soda apmērs nosakāms no

441,5 līdz 7 % no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma.

45(b) Pārkāpuma radītās vai iespējamās sekas - AA apvieno

46Latvijā lielākos pilnvarotos automašīnu marku izplatītājus (skat.

473.punktu). Lai gan faktiskās AA rīcības sekas KP nevērtēja, šādu

48vienošanos / lēmumu iespējamās sekas samazina patērētāju iespējas

49salīdzināt un izvēlēties starp atšķirīgiem piedāvājumiem un tiek

50ierobežota konkurence servisa pakalpojumu sniedzēju starpā.

51(c) Katra iesaistītā tirgus dalībnieka lomu pārkāpumā. Saskaņā ar

52Noteikumu Nr.796 16.punktu un tā apakšpunktiem, izvērtējot katra

53pārkāpumā iesaistītā tirgus dalībnieka lomu, ņem vērā, vai pastāv

54vismaz viens no šādiem nosacījumiem: tirgus dalībnieks bijis

55pārkāpuma iniciators; pārkāpumā tirgus dalībniekiem bijusi aktīva

56vai pasīva loma. AA tika izveidota ar nolūku veicināt Latvijas

57tautsaimniecības attīstību, radīt godīgas, taisnīgas un

58vienlīdzīgas konkurences apstākļus mehānisko transporta līdzekļu

59un to komponentu ražošanas, tirdzniecības un servisa pakalpojumu

60jomā, taču asociācijas biedriem kopīgi apspriežot 34. un

6138.punktā norādītos jautājumus un noteikumus, asociācija nonāk

62pretrunā ar asociācijas izvirzītajiem mērķiem. Līdz ar to AA bija

63izšķiroša nozīme pārkāpuma izdarīšanā, jo tieši AA kopīgi

64apspriestie jautājumi un panāktās vienošanās pārsniedz atļautās

65sadarbības ietvarus konkurentu starpā.

66Ņemot vērā minētos apsvērumus un ievērojot izvērtēto pārkāpuma

67smagumu, pārkāpuma iespējamās sekas, AA lomu pārkāpumā, naudas

68sods AA nosakāms 3,5% procentu apmērā no tās 2013.gada

69ieņēmumiem.

707.3. Pārkāpuma ilgums

71[60] Vērtējot pārkāpuma ilgumu, secināms, ka pārkāpums

72pārsniedz piecus gadus (sākot no vismaz 05.03.2009.), par ko

73liecina AA Padomes sanāksmes protokolā ietvertā informācija (AA

74lēmums piedalīties sarunās ar līzinga devējiem un vienoties par

75rīcības saskaņošanu līzinga automašīnu apdrošināšanas izmaksu

76gadījumos (skat. 8.punktu)).

77[61] Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 19.3.apakšpunktu, ja

78pārkāpums ilgst vairāk par pieciem gadiem, naudas sods ir no 0,5

79līdz 1 procentam no iepriekšējā gada finanšu apgrozījuma. Līdz ar

80to, ievērojot pārkāpuma ilgumu, KP naudas sodu AA nosaka 0,5%

81apmērā no tās 2013.gada ieņēmumiem.

827.4. Pastiprinošie / mīkstinošie

83apstākļi

84[62] Izvērtējot lietas materiālus, KP secinājusi, ka nepastāv

85Noteikumu Nr.796 21.punktā minētie atbildību pastiprinošie

86apstākļi. Noteikumu Nr.796 23.1.apakšpunktā minētie atbildību

87mīkstinoši apstākļi, KP ieskatā, nav saskatāmi.

88Tādējādi KP kopējo naudas sodu nosaka 4% no AA 2013.gada

89kopējiem ieņēmumiem, kas AA ir 260 748 euro. Ņemot

90vērā minēto, KP galīgo naudas sodu nosaka 10 429,92

91euro.