7. pants

Naudas soda aprēķins

7.1. Naudas soda piemērošanas

vispārējais pamats

[55] KL 12.panta pirmā daļa nosaka - ja Konkurences padome

konstatē tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 11.panta pirmās

daļas pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu,

tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu.

[56] Ja aizliegtās vienošanās pārkāpums noticis starp tirgus

dalībniekiem (konkurentiem), kas darbojas vienā tirgus līmenī,

tad saskaņā ar KL 12.panta trešo daļu KP ir tiesīga uzlikt

konkurentiem naudas sodu līdz 10 procentu apmēram no to pēdējā

finanšu gada neto apgrozījuma katram, bet ne mazāk kā 700 EUR

katram. Lai noteiktu naudas soda apmēru, KP vērtē pārkāpumus

atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumiem Nr.796

Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma

11.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem pārkāpumiem

(turpmāk - Noteikumi Nr.796), kopsakarā ar Administratīvā procesa

likuma 66.panta pirmajā daļā noteiktajiem lēmuma satura

noteikšanas pamatprincipiem.

[57] Noteikumu Nr.796 3.punktā ir noteikts, ka naudas sodu

aprēķina procentos no tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu

gada neto apgrozījuma pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas.

Savukārt Noteikumu Nr.796 12.punktā noteikts, ka, ja KL

11.panta pirmajā daļā minēto pārkāpumu izdarījusi reģistrēta vai

nereģistrēta tirgus dalībnieku apvienība (piemēram, asociācija,

savienība, biedrība, nodibinājums) vai tās amatpersona, naudas

sodu uzliek tiem tirgus dalībniekiem, kuri ir apvienības biedri

un piedalījušies minētajā pārkāpumā, vai tirgus dalībnieku

apvienībai. KP 19.05.2014. saņēma no Latvijas Republikas

Uzņēmumu reģistra vēstuli Nr.7-3-75353, ar biedrības "Auto

Asociācija" (reģ.Nr.40008008801) gada pārskatu par

2013.gadu.

7.2. Pārkāpuma smagums

[58] Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 13.punktu, nosakot naudas

soda apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu.

[59] Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 14.punktu, nosakot pārkāpuma

smaguma pakāpi, ņem

vērā:

(a) Pārkāpumu veidu.

Kā tas norādīts 48.punktā, konkrētā aizliegtā vienošanās notikusi

starp konkurentiem, un ir uzskatāma par sevišķi smagu

pārkāpumu. Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 18.4.apakšpunktu, ja

izdarīts sevišķi smags pārkāpums, naudas soda apmērs nosakāms no

1,5 līdz 7 % no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma.

(b) Pārkāpuma radītās vai iespējamās sekas - AA apvieno

Latvijā lielākos pilnvarotos automašīnu marku izplatītājus (skat.

3.punktu). Lai gan faktiskās AA rīcības sekas KP nevērtēja, šādu

vienošanos / lēmumu iespējamās sekas samazina patērētāju iespējas

salīdzināt un izvēlēties starp atšķirīgiem piedāvājumiem un tiek

ierobežota konkurence servisa pakalpojumu sniedzēju starpā.

(c) Katra iesaistītā tirgus dalībnieka lomu pārkāpumā. Saskaņā ar

Noteikumu Nr.796 16.punktu un tā apakšpunktiem, izvērtējot katra

pārkāpumā iesaistītā tirgus dalībnieka lomu, ņem vērā, vai pastāv

vismaz viens no šādiem nosacījumiem: tirgus dalībnieks bijis

pārkāpuma iniciators; pārkāpumā tirgus dalībniekiem bijusi aktīva

vai pasīva loma. AA tika izveidota ar nolūku veicināt Latvijas

tautsaimniecības attīstību, radīt godīgas, taisnīgas un

vienlīdzīgas konkurences apstākļus mehānisko transporta līdzekļu

un to komponentu ražošanas, tirdzniecības un servisa pakalpojumu

jomā, taču asociācijas biedriem kopīgi apspriežot 34. un

38.punktā norādītos jautājumus un noteikumus, asociācija nonāk

pretrunā ar asociācijas izvirzītajiem mērķiem. Līdz ar to AA bija

izšķiroša nozīme pārkāpuma izdarīšanā, jo tieši AA kopīgi

apspriestie jautājumi un panāktās vienošanās pārsniedz atļautās

sadarbības ietvarus konkurentu starpā.

Ņemot vērā minētos apsvērumus un ievērojot izvērtēto pārkāpuma

smagumu, pārkāpuma iespējamās sekas, AA lomu pārkāpumā, naudas

sods AA nosakāms 3,5% procentu apmērā no tās 2013.gada

ieņēmumiem.

7.3. Pārkāpuma ilgums

[60] Vērtējot pārkāpuma ilgumu, secināms, ka pārkāpums

pārsniedz piecus gadus (sākot no vismaz 05.03.2009.), par ko

liecina AA Padomes sanāksmes protokolā ietvertā informācija (AA

lēmums piedalīties sarunās ar līzinga devējiem un vienoties par

rīcības saskaņošanu līzinga automašīnu apdrošināšanas izmaksu

gadījumos (skat. 8.punktu)).

[61] Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 19.3.apakšpunktu, ja

pārkāpums ilgst vairāk par pieciem gadiem, naudas sods ir no 0,5

līdz 1 procentam no iepriekšējā gada finanšu apgrozījuma. Līdz ar

to, ievērojot pārkāpuma ilgumu, KP naudas sodu AA nosaka 0,5%

apmērā no tās 2013.gada ieņēmumiem.

7.4. Pastiprinošie / mīkstinošie

apstākļi

[62] Izvērtējot lietas materiālus, KP secinājusi, ka nepastāv

Noteikumu Nr.796 21.punktā minētie atbildību pastiprinošie

apstākļi. Noteikumu Nr.796 23.1.apakšpunktā minētie atbildību

mīkstinoši apstākļi, KP ieskatā, nav saskatāmi.

Tādējādi KP kopējo naudas sodu nosaka 4% no AA 2013.gada

kopējiem ieņēmumiem, kas AA ir 260 748 euro. Ņemot

vērā minēto, KP galīgo naudas sodu nosaka 10 429,92

euro.