7. pants

1Spāres iepirkums

216 30.05.2011. Talsu novada pašvaldība izsludināja Spāres

3iepirkumu. Iepirkuma priekšmets bija ūdensapgādes un

4kanalizācijas sistēmas rekonstrukcijas būvdarbi saskaņā ar

5tehnisko specifikāciju. Piedāvājuma izvēles kritērijs -

6saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums. Spāres iepirkuma

7pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņš bija 05.07.2011.

8Konkursā tika saņemti 3 piedāvājumi, tostarp SAN B, CO Sistēmas

9un Talsu spriegums. SAN B piedāvātā cena bija LVL 229 996,06 bez

10PVN (327 254,91 euro), CO Sistēmas piedāvātā cena bija LVL

11210 235,26 bez PVN (299 137,83 euro), bet Talsu spriegums

12piedāvātā cena bija LVL 189 978,50 bez PVN (270 315,05

13euro).

1417 Talsu novada pašvaldības 25.07.2011. atklātā konkursa

15ziņojumā teikts, ka, pārbaudot pretendentu kvalifikācijas

16dokumentus, komisija konstatējusi, ka pretendents Talsu spriegums

17pēdējo piecu gadu laikā nav veicis nevienus ūdenssaimniecības

18sistēmas rekonstrukcijas un izbūves būvdarbus pasūtītāja

19paredzamās līguma cenas un būvdarbu apjomā. Kā arī pretendents CO

20Sistēmas pēdējo piecu gadu laikā ir veicis tikai divus

21ūdenssaimniecības sistēmas rekonstrukcijas un izbūves būvdarbus

22pasūtītāja paredzamās līguma cenas un būvdarbu apjomā. Līdz ar to

23Talsu spriegums un CO Sistēmas piedāvājumi konkursā tika

24noraidīti kvalifikācijas prasību neizpildes dēļ, bet pretendents,

25ar kuru tika noslēgts līgums, bija SAN B1.

2618 20.06.2011. plkst.11:19 nosūtīta e-pasta vēstule no Talsu

27spriegums e-pasta adreses [Lietotājvārds]@inbox.lv uz CO Sistēmas

28darbinieka L.G. e-pasta adresi [Lietotājvārds]@gmail.com ar

29nosaukumu "Spāre UK" un pielikumā excel fails

30"Spāre UK.xls". Pielikumā nosūtītas šādas tāmes: 1)

31Būvniecības koptāme, 2) Tāme Nr.1 Atdzelžošanas iekārtas un

32artēziskā aka (pirmā celtniecības kārta), 3) Saimniecības

33dzeramais ūdens (otrā celtniecības kārta), 4) Lokālā tāme Nr.3

34Sadzīves kanalizācija K1 (trešā kārta), 5) Lokālā tāme

35Nr.4 sadzīves kanalizācija K1 (ceturtā kārta), 6) Tāme

36Nr.5 saimniecības dzeramais ūdens (piektā celtniecības

37kārta), 7) Tāme Nr.6 Elektromontāža un materiāli, 8)

38Lokālā tāme Nr.7 teritorijas labiekārtošana, 9) Lokālā

39tāme Nr.8 Atdzelžošanas stacijas renovācijas celtniecības

40darbi; 10) Darbu apjomu kopsavilkums.

4119 21.06.2011. plkst.11:02 nosūtīta e-pasta vēstule no Talsu

42spriegums e-pasta adreses [Lietotājvārds]@inbox.lv uz CO Sistēmas

43darbinieka L.G. e-pasta adresi [Lietotājvārds]@gmail.com ar

44nosaukumu "Spāres UK" un pielikumā excel fails

45"Spāre UK.xls". Pielikumā nosūtītas tāmes: 1)

46Būvniecības koptāme, 2) Tāme Nr.1 Atdzelžošanas iekārtas un

47artēziskā aka (pirmā celtniecības kārta), 3) Saimniecības

48dzeramais ūdens (otrā celtniecības kārta), 4) Lokālā tāme Nr.3

49Sadzīves kanalizācija K1 (trešā kārta), 5) Lokālā tāme

50Nr.4 sadzīves kanalizācija K1 (ceturtā kārta), 6) Tāme

51Nr.5 saimniecības dzeramais ūdens (piektā celtniecības

52kārta), 7) Tāme Nr.6 Elektromontāža un materiāli, 8)

53Lokālā tāme Nr.7 teritorijas labiekārtošana, 9) Lokālā tāme Nr.8

54Atdzelžošanas stacijas renovācijas celtniecības darbi; 10)

55Darbu apjomu kopsavilkums.

5620 Salīdzinot Talsu spriegums 20.06.2011. un 21.06.2011.

57e-pasta vēstulēs nosūtītās tāmes CO Sistēmas, redzams, ka minētās

58tāmes ir par vieniem un tiem pašiem darbiem/objektiem, taču

59nosūtītajās tāmēs atšķiras summas - 21.06.2011. nosūtītajās tāmēs

60ir koriģētas kopējās izmaksas. No minētā konstatējams, ka

6121.06.2011. e-pasts sūtīts kā labojumi iepriekšējam, 20.06.2011.

62nosūtītajam e-pastam, un 21.06.2011. e-pasta mērķis bija ieviest

63korekcijas atsevišķās pozīcijās, kuras iepriekš bija neprecīzas

64vai nepareizas.

6521 Salīdzinot Talsu spriegums 21.06.2011. plkst.11:02

66nosūtītās tāmes CO Sistēmas ar Talsu spriegums iesniegto

67piedāvājumu Spāres iepirkumā un tam pievienotajām tāmēm, redzams,

68ka Talsu spriegums konkursa piedāvājumā 100% sakrīt laika normas,

69darba samaksas likmes, darba algas un mehānismu summas. Tāpat

70konstatējama vairāk nekā 90% sakritība materiālu summām, jo

71materiālu cenas Talsu spriegums konkursa piedāvājumā izmainītas

72tikai 6 vietās (izmainīti 6 skaitļi) salīdzinājumā ar 21.06.2011.

73plkst.11:02 e-pastā nosūtītajām tāmēm.

7422 Savukārt, salīdzinot Talsu spriegums 21.06.2011.

75plkst.11:02 nosūtītās tāmes ar CO Sistēmas iesniegto piedāvājumu,

76redzams, ka CO Sistēmas piedāvājumā būvniecības koptāmē ir

77izmainīti visi skaitļi, un 21.06.2011. nosūtītajā e-pasta tāmē

78norādītā kopējā summa no LVL 195 311,55 bez PVN (277 903,30

79euro) palielināta uz LVL 210 235,26 (299 137,83

80euro). Koptāmes summas palielināšana piedāvājumā notikusi

81par aptuveni 8% jeb LVL 14 923,71 (21 234,53 euro).

8223 CO Sistēmas valdes loceklis Z.D. un tāmētājs L.G.

8309.12.2014. sarunu protokolā sniedza informāciju, ka:

84"par dalību konkrētos iepirkumos var teikt, ka lēmums

85tiek pieņemts no Z.D. puses, pirms tam apspriežoties ar citiem

86Talsu Partneri kolēģiem, ievērojot Talsu Partneri kopīgos

87objektus. Piedāvājumus lielākoties gatavo L.G."

8824 Savukārt 12.04.2016. sarunu protokolā CO Sistēmas valdes

89loceklis Z.D. un tāmētājs L.G. par Spāres iepirkumu sniedza

90informācija, ka "pēc tam, kad tikšanās laikā Talsu

91Partneri izrunāja, ka Talsu Partneri Spāres iepirkumā nestartēs,

92CO Sistēmas tāmētājs L.G. uzsāka piedāvājuma gatavošanu Spāres

93iepirkumam, tostarp, tehnisko un finanšu piedāvājumu. [pēc

94lēmuma nestartēt Talsu Partneri sastāvā] pārrunas par dalību /

95dalības nosacījumiem Spāres iepirkumā nebija".

9625 "CO Sistēmas [pārstāvjiem] nav izskaidrojuma

97tam, kāpēc Talsu spriegums pirms piedāvājuma iesniegšanas termiņa

98sūtīja 20.06.2011. e-pastu un 21.06.2011. e-pastu ar tāmēm, kas

99atbilst Spāres iepirkumā iesniedzamajām. Visdrīzāk Talsu

100spriegums sūtīja dokumentāciju, jo Spāres iepirkumā izpildāmo

101darbu daļu bija plānots nodot Talsu spriegums [kā

102apakšuzņēmējam]. CO Sistēmas nav izskaidrojuma, kāpēc Talsu

103spriegums sūtīja visas tāmes, kuras nepieciešams iesniegt

104iepirkumā, nevis tikai to daļu, ko paši plāno izpildīt".

105Tādējādi Lietas dalībnieki nevarēja sniegt izskaidrojumu Lietā

106konstatētajai informācijas apmaiņai Spāres iepirkumā starp CO

107Sistēmas un Talsu spriegums.

10826 Attiecībā uz Spāres iepirkumu Talsu spriegums sniedzis

109papildu informāciju, ka, izvērtējot Spāres iepirkuma nolikumu,

110Talsu spriegums nolēma, kas ar savu pieredzi spēj izpildīt visas

111kvalifikācijas prasības. Pēc iepirkuma izsludināšanas Talsu

112spriegums, SAN B un CO Sistēmas modelēja situāciju saistībā ar šo

113iepirkumu. Minētie uzņēmumi mutiski vienojās, ka piedāvājumus

114iesniegs "pakāpienveidā", ievērojot cenas

115intervālu starp piedāvājumiem ~ 20 000 LVL (28 457 euro)

116apmērā. Ņemot vērā, ka iepirkumā piedāvājumi tika saņemti tikai

117no Talsu spriegums, SAN B un CO Sistēmas, tad Talsu spriegums

118nolēma atteikties no uzvaras iepirkumā par labu SAN B.