7. pants

Spāres iepirkums

16 30.05.2011. Talsu novada pašvaldība izsludināja Spāres

iepirkumu. Iepirkuma priekšmets bija ūdensapgādes un

kanalizācijas sistēmas rekonstrukcijas būvdarbi saskaņā ar

tehnisko specifikāciju. Piedāvājuma izvēles kritērijs -

saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums. Spāres iepirkuma

pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņš bija 05.07.2011.

Konkursā tika saņemti 3 piedāvājumi, tostarp SAN B, CO Sistēmas

un Talsu spriegums. SAN B piedāvātā cena bija LVL 229 996,06 bez

PVN (327 254,91 euro), CO Sistēmas piedāvātā cena bija LVL

210 235,26 bez PVN (299 137,83 euro), bet Talsu spriegums

piedāvātā cena bija LVL 189 978,50 bez PVN (270 315,05

euro).

17 Talsu novada pašvaldības 25.07.2011. atklātā konkursa

ziņojumā teikts, ka, pārbaudot pretendentu kvalifikācijas

dokumentus, komisija konstatējusi, ka pretendents Talsu spriegums

pēdējo piecu gadu laikā nav veicis nevienus ūdenssaimniecības

sistēmas rekonstrukcijas un izbūves būvdarbus pasūtītāja

paredzamās līguma cenas un būvdarbu apjomā. Kā arī pretendents CO

Sistēmas pēdējo piecu gadu laikā ir veicis tikai divus

ūdenssaimniecības sistēmas rekonstrukcijas un izbūves būvdarbus

pasūtītāja paredzamās līguma cenas un būvdarbu apjomā. Līdz ar to

Talsu spriegums un CO Sistēmas piedāvājumi konkursā tika

noraidīti kvalifikācijas prasību neizpildes dēļ, bet pretendents,

ar kuru tika noslēgts līgums, bija SAN B1.

18 20.06.2011. plkst.11:19 nosūtīta e-pasta vēstule no Talsu

spriegums e-pasta adreses [Lietotājvārds]@inbox.lv uz CO Sistēmas

darbinieka L.G. e-pasta adresi [Lietotājvārds]@gmail.com ar

nosaukumu "Spāre UK" un pielikumā excel fails

"Spāre UK.xls". Pielikumā nosūtītas šādas tāmes: 1)

Būvniecības koptāme, 2) Tāme Nr.1 Atdzelžošanas iekārtas un

artēziskā aka (pirmā celtniecības kārta), 3) Saimniecības

dzeramais ūdens (otrā celtniecības kārta), 4) Lokālā tāme Nr.3

Sadzīves kanalizācija K1 (trešā kārta), 5) Lokālā tāme

Nr.4 sadzīves kanalizācija K1 (ceturtā kārta), 6) Tāme

Nr.5 saimniecības dzeramais ūdens (piektā celtniecības

kārta), 7) Tāme Nr.6 Elektromontāža un materiāli, 8)

Lokālā tāme Nr.7 teritorijas labiekārtošana, 9) Lokālā

tāme Nr.8 Atdzelžošanas stacijas renovācijas celtniecības

darbi; 10) Darbu apjomu kopsavilkums.

19 21.06.2011. plkst.11:02 nosūtīta e-pasta vēstule no Talsu

spriegums e-pasta adreses [Lietotājvārds]@inbox.lv uz CO Sistēmas

darbinieka L.G. e-pasta adresi [Lietotājvārds]@gmail.com ar

nosaukumu "Spāres UK" un pielikumā excel fails

"Spāre UK.xls". Pielikumā nosūtītas tāmes: 1)

Būvniecības koptāme, 2) Tāme Nr.1 Atdzelžošanas iekārtas un

artēziskā aka (pirmā celtniecības kārta), 3) Saimniecības

dzeramais ūdens (otrā celtniecības kārta), 4) Lokālā tāme Nr.3

Sadzīves kanalizācija K1 (trešā kārta), 5) Lokālā tāme

Nr.4 sadzīves kanalizācija K1 (ceturtā kārta), 6) Tāme

Nr.5 saimniecības dzeramais ūdens (piektā celtniecības

kārta), 7) Tāme Nr.6 Elektromontāža un materiāli, 8)

Lokālā tāme Nr.7 teritorijas labiekārtošana, 9) Lokālā tāme Nr.8

Atdzelžošanas stacijas renovācijas celtniecības darbi; 10)

Darbu apjomu kopsavilkums.

20 Salīdzinot Talsu spriegums 20.06.2011. un 21.06.2011.

e-pasta vēstulēs nosūtītās tāmes CO Sistēmas, redzams, ka minētās

tāmes ir par vieniem un tiem pašiem darbiem/objektiem, taču

nosūtītajās tāmēs atšķiras summas - 21.06.2011. nosūtītajās tāmēs

ir koriģētas kopējās izmaksas. No minētā konstatējams, ka

21.06.2011. e-pasts sūtīts kā labojumi iepriekšējam, 20.06.2011.

nosūtītajam e-pastam, un 21.06.2011. e-pasta mērķis bija ieviest

korekcijas atsevišķās pozīcijās, kuras iepriekš bija neprecīzas

vai nepareizas.

21 Salīdzinot Talsu spriegums 21.06.2011. plkst.11:02

nosūtītās tāmes CO Sistēmas ar Talsu spriegums iesniegto

piedāvājumu Spāres iepirkumā un tam pievienotajām tāmēm, redzams,

ka Talsu spriegums konkursa piedāvājumā 100% sakrīt laika normas,

darba samaksas likmes, darba algas un mehānismu summas. Tāpat

konstatējama vairāk nekā 90% sakritība materiālu summām, jo

materiālu cenas Talsu spriegums konkursa piedāvājumā izmainītas

tikai 6 vietās (izmainīti 6 skaitļi) salīdzinājumā ar 21.06.2011.

plkst.11:02 e-pastā nosūtītajām tāmēm.

22 Savukārt, salīdzinot Talsu spriegums 21.06.2011.

plkst.11:02 nosūtītās tāmes ar CO Sistēmas iesniegto piedāvājumu,

redzams, ka CO Sistēmas piedāvājumā būvniecības koptāmē ir

izmainīti visi skaitļi, un 21.06.2011. nosūtītajā e-pasta tāmē

norādītā kopējā summa no LVL 195 311,55 bez PVN (277 903,30

euro) palielināta uz LVL 210 235,26 (299 137,83

euro). Koptāmes summas palielināšana piedāvājumā notikusi

par aptuveni 8% jeb LVL 14 923,71 (21 234,53 euro).

23 CO Sistēmas valdes loceklis Z.D. un tāmētājs L.G.

09.12.2014. sarunu protokolā sniedza informāciju, ka:

"par dalību konkrētos iepirkumos var teikt, ka lēmums

tiek pieņemts no Z.D. puses, pirms tam apspriežoties ar citiem

Talsu Partneri kolēģiem, ievērojot Talsu Partneri kopīgos

objektus. Piedāvājumus lielākoties gatavo L.G."

24 Savukārt 12.04.2016. sarunu protokolā CO Sistēmas valdes

loceklis Z.D. un tāmētājs L.G. par Spāres iepirkumu sniedza

informācija, ka "pēc tam, kad tikšanās laikā Talsu

Partneri izrunāja, ka Talsu Partneri Spāres iepirkumā nestartēs,

CO Sistēmas tāmētājs L.G. uzsāka piedāvājuma gatavošanu Spāres

iepirkumam, tostarp, tehnisko un finanšu piedāvājumu. [pēc

lēmuma nestartēt Talsu Partneri sastāvā] pārrunas par dalību /

dalības nosacījumiem Spāres iepirkumā nebija".

25 "CO Sistēmas [pārstāvjiem] nav izskaidrojuma

tam, kāpēc Talsu spriegums pirms piedāvājuma iesniegšanas termiņa

sūtīja 20.06.2011. e-pastu un 21.06.2011. e-pastu ar tāmēm, kas

atbilst Spāres iepirkumā iesniedzamajām. Visdrīzāk Talsu

spriegums sūtīja dokumentāciju, jo Spāres iepirkumā izpildāmo

darbu daļu bija plānots nodot Talsu spriegums [kā

apakšuzņēmējam]. CO Sistēmas nav izskaidrojuma, kāpēc Talsu

spriegums sūtīja visas tāmes, kuras nepieciešams iesniegt

iepirkumā, nevis tikai to daļu, ko paši plāno izpildīt".

Tādējādi Lietas dalībnieki nevarēja sniegt izskaidrojumu Lietā

konstatētajai informācijas apmaiņai Spāres iepirkumā starp CO

Sistēmas un Talsu spriegums.

26 Attiecībā uz Spāres iepirkumu Talsu spriegums sniedzis

papildu informāciju, ka, izvērtējot Spāres iepirkuma nolikumu,

Talsu spriegums nolēma, kas ar savu pieredzi spēj izpildīt visas

kvalifikācijas prasības. Pēc iepirkuma izsludināšanas Talsu

spriegums, SAN B un CO Sistēmas modelēja situāciju saistībā ar šo

iepirkumu. Minētie uzņēmumi mutiski vienojās, ka piedāvājumus

iesniegs "pakāpienveidā", ievērojot cenas

intervālu starp piedāvājumiem ~ 20 000 LVL (28 457 euro)

apmērā. Ņemot vērā, ka iepirkumā piedāvājumi tika saņemti tikai

no Talsu spriegums, SAN B un CO Sistēmas, tad Talsu spriegums

nolēma atteikties no uzvaras iepirkumā par labu SAN B.