5. pants

SIA "BT 1" 04.04.2005. sarunu

protokolā ir paskaidrojusi, ka līgumu ar SIA "12 Dimensijas"

neslēdza, jo izdotais laikraksts "Izstāde" neatbilstot komplekso

izstāžu "Skola 2005", "Baltijas grāmatu svētki 2005" rīkošanas

mērķim un tematikai. SIA "BT 1" esot sniegusi tai mutisku

atbildi, ka sadarbība ar SIA "12 Dimensijas" nav izdevīga.

Atteikuma sakarā SIA "BT 1" ir

norādījusi argumentus, ka SIA "BT 1" komercdarbība ir saistīta ar

to, ka SIA "BT 1" iznomā dalībniekiem platības atbilstoši

izstādes tematikai. Dalībnieki izstādēs galvenokārt ir ražotāji,

pakalpojumu sniedzēji vai to pārstāvji. SIA "BT 1" piedomājot,

lai dalībnieki būtu tādi, kas var dot pilnu un patiesu

informāciju izstāžu apmeklētājiem par ražotajiem produktiem un

pakalpojumiem. SIA "BT 1" SIA "12 Dimensijas" uzskata par

starpnieku vai reklāmas pakalpojumu sniedzēju, kas papildu

informāciju klientiem nevar sniegt par to informāciju, kuru SIA

"12 Dimensijas" ir ievietojusi avīzē "Izstāde". SIA "BT 1"

uzskata, ka laikraksts "Izstāde" satur tikai un vienīgi reklāmu

un SIA "12 Dimensijas" produkts ir trešo personu uzdevumā veidots

reklāmas materiāls. Turklāt netiekot nodrošināta reklāmdevēju

(pakalpojumu sniedzēju) tieša saskarsme ar izstādes apmeklētāju.

Turklāt SIA "BT 1" esot privāto tiesību subjekts un pati vērtē,

ar ko sadarboties un ar ko ne. Parasti dalībnieki uz izstādi paši

nāk ar savu reklāmu. Ja tiek organizēta izstāde "Skola ...", tad

pati augstskola nāk uz izstādi ar savu reklāmu.

Savukārt 20.05.2005. saņemtajā

vēstulē SIA "BT 1" skaidro, ka SIA "12 Dimensijas" akcepts nekad

nav un nekādā veidā nav pausts, ņemot vērā SIA "12 Dimensijas"

neatbilstību konkrētās izstādes tematikai, mērķim, vispārējām

pamatnostādnēm. SIA "BT 1" skaidro, ka izstādes "Skola 2005",

"Baltijas grāmatu svētki 2005" neietverot masu informācijas

līdzekļu jomu.

5.1. Konkurences padome

11.05.2005. nosūtīja SIA "BT 1" informācijas pieprasījuma vēstuli

Nr.585, kurā vēlējās noskaidrot, kad pieteicās pēdējais

dalībnieks izstādei "Skola 2005". 19.05.2005. SIA "BT 1" vēstulē

Nr.90/05 tika izskaidrots, ka pastāvēja iespēja organizēt

ekspozīcijas vietas komercsabiedrībām šajās izstādēs, jo pēdējais

dalībnieks uz izstādi "Skola 2005" pieteicās tikai 01.03.2005. Tā

kā no lietā esošiem materiāliem (10.01.2005. apliecinājums par

paziņojuma nosūtīšanu) ir konstatējams, ka SIA "BT 1" 26.11.2004.

SIA "12 Dimensijas" ar zvērināta notāra palīdzību nosūtīto

ierakstīto paziņojuma-pieteikuma vēstuli ir saņēmusi 30.11.2004,

tad līdz ar to atteikuma fakts no SIA "BT 1" puses pastāvēja no

30.11.2004. līdz 02.03.2005., tas ir, trīs mēnešus.

5.2. SIA "BT 1" mājaslapā

ievietotā informācija un SIA "BT 1" iesniegtie dalības noteikumi

izstādēs "Skola 2004" un "Skola 2005" nosaka, ka SIA "BT 1" ir

tiesīga atteikt dalībniekam dalību izstādē, ja dalībnieka

piedāvājums neatbilst izstādes tematikai un pamatmērķim.

Konkurences padome izvērtēja, vai SIA "BT 1" atteikums ir

saistāms ar objektīvi attaisnojošiem iemesliem un vai SIA "12

Dimensijas" izdotais laikraksts "Izstāde - Izglītība 2005" numurs

neatbilst šo izstāžu rīkošanas pamatmērķim un tematikai.

Konkurences padome uzskata, ka SIA "12 Dimensijas" izdotais

laikraksts "Izstāde" - Izglītība 2005 numurs atbilst izstādes

"Skola 2005" tematikai, jo satur vienīgi un tikai informāciju par

mācību iestāžu izglītības programmām.

5.3. 04.03.2004. - 07.03.2004. SIA

"12 Dimensijas", pēc Konkurences padomes rīcībā esošās

informācijas, piedalījās izstādēs "Skola 2004", "Latvijas grāmatu

izstāde 2004", nomājot daļu no izstāžu sabiedrības SIA "BT 1"

telpām Ķīpsalā. Konkurences padome secina, ka SIA "BT 1",

atļaujot SIA "12 Dimensijas" piedalīties minētajā kompleksajā

izstādē iepriekšējā gadā, bija jau izvērtējusi, definējusi savu

viedokli un atzinusi, ka laikraksts "Izstāde" atbilst izstādes

"Skola 2004" tematikai un pamatmērķim. Tā kā laikraksts "Izstāde"

nebija mainījis savu veidolu 2005.gadā un izstādes dalības

noteikumi bija gandrīz tie paši, tad SIA "BT 1" argumenti par SIA

"12 Dimensijas" neatbilstību izstādes mērķim un tematikai ir

nepamatoti.

5.4. Iepazīstoties ar SIA "BT 1"

oficiālo katalogu izstādei "Skola 2005", Konkurences padome

secina, ka šajā izstādē kā dalībnieki ir bijušas

uzņēmējsabiedrības, kas veic līdzīgu uzņēmējdarbību SIA "12

Dimensijas" (izdod laikrakstus vai katalogus). Tā izstādē "Skola

2005" ir piedalījušies - avīze "Citadel", avīze "Izglītība un

Karjera", avīze "Izglītība un Kultūra", katalogs "Izglītības

ceļvedis", katalogs "Augstākā izglītība Latvijā un ārzemēs". Arī

2004. gadā izstādē "Skola 2004" dalību ņēma deviņi izdevēji un

laikraksti. Nosauktajos laikrakstos un katalogos arī ir izvietota

reklāma un ietverti raksti par skolām, izglītību. Daļa no tiem

tika izplatīti izstādēs bez maksas.

5.5. Konkurences padomes rīcībā

esošā informācija liecina, ka citu SIA "BT 1" rīkoto tematiku

izstādēs (celtniecības tematikas izstādēs) arī tiek izplatīti

reklāminformatīvi laikraksti, piemēram, laikraksts "Moi Dom",

kurš paredzēts izplatīšanai izstāžu zālēs bez maksas.

5.6. Izstādes "Skola 2005"

pamatmērķis SIA "BT 1" Konkurences padomei iesniegtajos

dokumentos rakstiski nav noformulēts.

Ņemot vērā to, ka dažādi citi

mediji - gan maksas, gan bezmaksas - Ķīpsalas izstāžu hallē ir

iekļuvuši un piedalījušies izstādē "Skola 2005", tad Konkurences

padome secina, ka nebija objektīva pamata atteikt dalību izstādē

arī SIA "12 Dimensijas".

6. 20.05.2005. saņemtajā vēstulē

SIA "BT 1" skaidro, ka SIA "BT 1" ir reklāmas devējs, tikai

nodrošinot paša rīkoto izstāžu atpazīstamību ar mērķi tās

popularizēt un veicināt pieprasījumu pēc tām.

6.1. SIA "BT 1" uzskata, ka nav

reklāmas izgatavotājs un izplatītājs attiecībā pret savu klientu

(izstāžu dalībnieku) - neveic tiešu atsevišķu komercsabiedrību

reklāmu. Minētajam Konkurences padome daļēji nepiekrīt, jo SIA

"BT 1" ir uzskatāma par reklāmas izplatītāju Reklāmas likuma

12.panta pirmās daļas izpratnē - Reklāmas izplatītājs ir

persona, kura pati izplata reklāmu vai dod iespēju reklāmu

izplatīt reklāmas devējam. Konkurences padomes rīcībā esošā

informācija liecina, ka SIA "BT 1" izplata oficiālo izstādes

"Skola …" katalogu izstādē, kurā bez standarta informācijas ir

ievietoti arī plašāki reklāmas materiāli lielākos reklāmas

laukumos nekā standarta informācija.

6.2. SIA "BT 1" izdotais

oficiālais izstādes katalogs arī ir masu informācijas līdzeklis,

kurā bez standarta informācijas katalogā izstāžu dalībniekiem ir

iespējams izvietot papildu reklāmu, nopērkot lielākus reklāmas

laukumus informācijas ievietošanai katalogā. Dažas skolas un

augstskolas katalogā ir ievietojušas lielāku informāciju nekā

standarta, reklamējoties plašākā apjomā. Tā, piemēram, izstādes

"Skola 2005" katalogā plašāku reklāmu ir izvietojušas Rīgas

Tehniskā universitāte, Baltijas Krievu institūts, Rīgas

Pedagoģijas un izglītības vadības augstskola, Rēzeknes

augstskola, Restorānu servisa skola, P. Stradiņa Veselības un

sociālās aprūpes koledža, Rīgas Ekonomikas augstskola.

Kataloga izdevējs ir informācijas

un reklāmas aģentūra BTR, un izstādes katalogs ir masu

informācijas līdzeklis, kurš reģistrēts LR Uzņēmumu reģistrā

27.02.1996. ar Nr.000701923.

6.3. Tā kā izstādes organizēšana

ir komplekss pasākums, tad viens no tās elementiem ir izstādes

oficiālā kataloga izgatavošana un izplatīšana. Katalogs veic

papildu pastiprinošu mērķauditorijas informēšanas funkciju par

pieejamajām precēm un pakalpojumiem (konkrētā gadījumā izglītības

iespējām), kura komercsabiedrība vai skola to piedāvā. Kataloga

izgatavošana prasa SIA "BT 1" resursu izmantošanu. Tomēr jāņem

vērā, ka SIA "BT 1" katalogs galvenokārt ir tās piedāvātā

produkta - izstādes - sastāvdaļa, un izstādes katalogs ietilpst

konkrētās izstādes pakalpojumu kompleksā.

6.4. Konkurences padome secina, ka

netieši SIA "BT 1" konkurē ar SIA "12 Dimensijas" ar izglītības

tematiku izstāžu rīkošanas tirgu saistītajā reklāmas pakalpojumu

tirgū. SIA "BT 1" gatavo katalogus dažām savām organizētajām

izstādēm. Salīdzinot izstādes "Skola 2005" katalogu ar SIA "12

Dimensijas" sagatavoto produktu - laikrakstu "Izstāde - Izglītība

2005" numuru, var saskatīt līdzības, jo informācija par

izglītības iestādēm, kas izvietota katalogā un laikrakstā, pamatā

ir līdzīga. Līdz ar to abas minētās uzņēmējsabiedrības konkurē

reklāmas pakalpojumu tirgū.

6.5. Būtiska atšķirība ir šo abu

izdevumu izplatīšanā. SIA "BT1" ir sniegusi informāciju, ka

izstādes dalībnieki un profesionālie apmeklētāji katalogu saņem

bez maksas, bet pārējiem izstādes apmeklētājiem katalogs ir par

maksu (cena robežās no Ls 0,50 līdz 2,50). Savukārt SIA "12

Dimensijas" savas avīzes "Izstāde - Izglītība" 2005 numuru

izplata bez maksas. Katrā no izdevumiem atšķiras piedāvātais

informācijas apjoms (izglītības iestāžu skaits, par kurām

informācija sniegta), taču ne būtiski. SIA "12 Dimensijas"

laikrakstā ievieto reklāmu arī par tām skolām un augstskolām, kas

nav izstādes dalībnieki.

6.6. Konkurences padome uzskata,

ka SIA "BT 1" un SIA "12 Dimensijas" intereses saskaras ar

konkrēto tirgu saistītajā tematiskās reklāmas pakalpojumu tirgū.

Minēto pierāda 02.09.2005. SIA "BT 1" paskaidrojumos Nr.127/09

paustais, no kā var izsecināt, ka abi minētie uzņēmumi ir

uzskatāmi par konkurentiem reklāmas pakalpojumu tirgū. Minēto

apgalvojumu apliecina arī SIA "BT 1" paskaidrojumos rakstītais,

ka SIA "12 Dimensijas" dalība jebkurā no rīkotajām izstādēm

apdraud SIA "BT 1" ekonomiskās intereses, kas liecina, ka abi

minētie uzņēmumi konkurē.

6.7. Konkurences padome secina,

ņemot vērā to, ka SIA "12 Dimensijas" reklām­informatīvie

laikraksta "Izstāde" atsevišķie numuri ir veltīti tematiskām

izstādēm Latvijā, to apmeklētājiem un to dalībniekiem, un izstāžu

rīkotājiem un dalībniekiem tajā ir iespējas izvietot informāciju,

reklāmu, uzrunāt eventuālos sadarbības partnerus, laikrakstā tiek

informēts par turpmākajām notiekošajām izstādēm, kā arī

laikraksta "Izstāde" dibināšanas un izdošanas mērķis bijis

saistīts ar laikraksta izplatīšanu tieši izstāžu zālēs, tad līdz

ar to SIA "12 Dimensijas" ir būtiski atrasties tieši izstāžu

telpās, izplatot laikraksta "Izstāde" atsevišķos tematiskos

numura eksemplārus, jo izstāžu zālēs atrodas laikrakstā "Izstāde"

ievietotās informācijas mērķa auditorija. Tā, piemēram, izstādes

"Skola ..." gadījumā mērķa grupa ir skolnieki, studētgribošie.

Konkurences padome secina, ka SIA "12 Dimensijas" ir būtiski

atrasties SIA "BT 1" rīkotajā izstādē "Skola..." un izplatīt

laikrakstu "Izstāde" tieši ar konkrētu tematiku organizēto

izstāžu saistītajā vidē.

SIA "BT 1" 02.09.2005.

paskaidrojumu Nr.127/09 izvērtējums