5. pants

1SIA "BT 1" 04.04.2005. sarunu

2protokolā ir paskaidrojusi, ka līgumu ar SIA "12 Dimensijas"

3neslēdza, jo izdotais laikraksts "Izstāde" neatbilstot komplekso

4izstāžu "Skola 2005", "Baltijas grāmatu svētki 2005" rīkošanas

5mērķim un tematikai. SIA "BT 1" esot sniegusi tai mutisku

6atbildi, ka sadarbība ar SIA "12 Dimensijas" nav izdevīga.

7Atteikuma sakarā SIA "BT 1" ir

8norādījusi argumentus, ka SIA "BT 1" komercdarbība ir saistīta ar

9to, ka SIA "BT 1" iznomā dalībniekiem platības atbilstoši

10izstādes tematikai. Dalībnieki izstādēs galvenokārt ir ražotāji,

11pakalpojumu sniedzēji vai to pārstāvji. SIA "BT 1" piedomājot,

12lai dalībnieki būtu tādi, kas var dot pilnu un patiesu

13informāciju izstāžu apmeklētājiem par ražotajiem produktiem un

14pakalpojumiem. SIA "BT 1" SIA "12 Dimensijas" uzskata par

15starpnieku vai reklāmas pakalpojumu sniedzēju, kas papildu

16informāciju klientiem nevar sniegt par to informāciju, kuru SIA

17"12 Dimensijas" ir ievietojusi avīzē "Izstāde". SIA "BT 1"

18uzskata, ka laikraksts "Izstāde" satur tikai un vienīgi reklāmu

19un SIA "12 Dimensijas" produkts ir trešo personu uzdevumā veidots

20reklāmas materiāls. Turklāt netiekot nodrošināta reklāmdevēju

21(pakalpojumu sniedzēju) tieša saskarsme ar izstādes apmeklētāju.

22Turklāt SIA "BT 1" esot privāto tiesību subjekts un pati vērtē,

23ar ko sadarboties un ar ko ne. Parasti dalībnieki uz izstādi paši

24nāk ar savu reklāmu. Ja tiek organizēta izstāde "Skola ...", tad

25pati augstskola nāk uz izstādi ar savu reklāmu.

26Savukārt 20.05.2005. saņemtajā

27vēstulē SIA "BT 1" skaidro, ka SIA "12 Dimensijas" akcepts nekad

28nav un nekādā veidā nav pausts, ņemot vērā SIA "12 Dimensijas"

29neatbilstību konkrētās izstādes tematikai, mērķim, vispārējām

30pamatnostādnēm. SIA "BT 1" skaidro, ka izstādes "Skola 2005",

31"Baltijas grāmatu svētki 2005" neietverot masu informācijas

32līdzekļu jomu.

335.1. Konkurences padome

3411.05.2005. nosūtīja SIA "BT 1" informācijas pieprasījuma vēstuli

35Nr.585, kurā vēlējās noskaidrot, kad pieteicās pēdējais

36dalībnieks izstādei "Skola 2005". 19.05.2005. SIA "BT 1" vēstulē

37Nr.90/05 tika izskaidrots, ka pastāvēja iespēja organizēt

38ekspozīcijas vietas komercsabiedrībām šajās izstādēs, jo pēdējais

39dalībnieks uz izstādi "Skola 2005" pieteicās tikai 01.03.2005. Tā

40kā no lietā esošiem materiāliem (10.01.2005. apliecinājums par

41paziņojuma nosūtīšanu) ir konstatējams, ka SIA "BT 1" 26.11.2004.

42SIA "12 Dimensijas" ar zvērināta notāra palīdzību nosūtīto

43ierakstīto paziņojuma-pieteikuma vēstuli ir saņēmusi 30.11.2004,

44tad līdz ar to atteikuma fakts no SIA "BT 1" puses pastāvēja no

4530.11.2004. līdz 02.03.2005., tas ir, trīs mēnešus.

465.2. SIA "BT 1" mājaslapā

47ievietotā informācija un SIA "BT 1" iesniegtie dalības noteikumi

48izstādēs "Skola 2004" un "Skola 2005" nosaka, ka SIA "BT 1" ir

49tiesīga atteikt dalībniekam dalību izstādē, ja dalībnieka

50piedāvājums neatbilst izstādes tematikai un pamatmērķim.

51Konkurences padome izvērtēja, vai SIA "BT 1" atteikums ir

52saistāms ar objektīvi attaisnojošiem iemesliem un vai SIA "12

53Dimensijas" izdotais laikraksts "Izstāde - Izglītība 2005" numurs

54neatbilst šo izstāžu rīkošanas pamatmērķim un tematikai.

55Konkurences padome uzskata, ka SIA "12 Dimensijas" izdotais

56laikraksts "Izstāde" - Izglītība 2005 numurs atbilst izstādes

57"Skola 2005" tematikai, jo satur vienīgi un tikai informāciju par

58mācību iestāžu izglītības programmām.

595.3. 04.03.2004. - 07.03.2004. SIA

60"12 Dimensijas", pēc Konkurences padomes rīcībā esošās

61informācijas, piedalījās izstādēs "Skola 2004", "Latvijas grāmatu

62izstāde 2004", nomājot daļu no izstāžu sabiedrības SIA "BT 1"

63telpām Ķīpsalā. Konkurences padome secina, ka SIA "BT 1",

64atļaujot SIA "12 Dimensijas" piedalīties minētajā kompleksajā

65izstādē iepriekšējā gadā, bija jau izvērtējusi, definējusi savu

66viedokli un atzinusi, ka laikraksts "Izstāde" atbilst izstādes

67"Skola 2004" tematikai un pamatmērķim. Tā kā laikraksts "Izstāde"

68nebija mainījis savu veidolu 2005.gadā un izstādes dalības

69noteikumi bija gandrīz tie paši, tad SIA "BT 1" argumenti par SIA

70"12 Dimensijas" neatbilstību izstādes mērķim un tematikai ir

71nepamatoti.

725.4. Iepazīstoties ar SIA "BT 1"

73oficiālo katalogu izstādei "Skola 2005", Konkurences padome

74secina, ka šajā izstādē kā dalībnieki ir bijušas

75uzņēmējsabiedrības, kas veic līdzīgu uzņēmējdarbību SIA "12

76Dimensijas" (izdod laikrakstus vai katalogus). Tā izstādē "Skola

772005" ir piedalījušies - avīze "Citadel", avīze "Izglītība un

78Karjera", avīze "Izglītība un Kultūra", katalogs "Izglītības

79ceļvedis", katalogs "Augstākā izglītība Latvijā un ārzemēs". Arī

802004. gadā izstādē "Skola 2004" dalību ņēma deviņi izdevēji un

81laikraksti. Nosauktajos laikrakstos un katalogos arī ir izvietota

82reklāma un ietverti raksti par skolām, izglītību. Daļa no tiem

83tika izplatīti izstādēs bez maksas.

845.5. Konkurences padomes rīcībā

85esošā informācija liecina, ka citu SIA "BT 1" rīkoto tematiku

86izstādēs (celtniecības tematikas izstādēs) arī tiek izplatīti

87reklāminformatīvi laikraksti, piemēram, laikraksts "Moi Dom",

88kurš paredzēts izplatīšanai izstāžu zālēs bez maksas.

895.6. Izstādes "Skola 2005"

90pamatmērķis SIA "BT 1" Konkurences padomei iesniegtajos

91dokumentos rakstiski nav noformulēts.

92Ņemot vērā to, ka dažādi citi

93mediji - gan maksas, gan bezmaksas - Ķīpsalas izstāžu hallē ir

94iekļuvuši un piedalījušies izstādē "Skola 2005", tad Konkurences

95padome secina, ka nebija objektīva pamata atteikt dalību izstādē

96arī SIA "12 Dimensijas".

976. 20.05.2005. saņemtajā vēstulē

98SIA "BT 1" skaidro, ka SIA "BT 1" ir reklāmas devējs, tikai

99nodrošinot paša rīkoto izstāžu atpazīstamību ar mērķi tās

100popularizēt un veicināt pieprasījumu pēc tām.

1016.1. SIA "BT 1" uzskata, ka nav

102reklāmas izgatavotājs un izplatītājs attiecībā pret savu klientu

103(izstāžu dalībnieku) - neveic tiešu atsevišķu komercsabiedrību

104reklāmu. Minētajam Konkurences padome daļēji nepiekrīt, jo SIA

105"BT 1" ir uzskatāma par reklāmas izplatītāju Reklāmas likuma

10612.panta pirmās daļas izpratnē - Reklāmas izplatītājs ir

107persona, kura pati izplata reklāmu vai dod iespēju reklāmu

108izplatīt reklāmas devējam. Konkurences padomes rīcībā esošā

109informācija liecina, ka SIA "BT 1" izplata oficiālo izstādes

110"Skola …" katalogu izstādē, kurā bez standarta informācijas ir

111ievietoti arī plašāki reklāmas materiāli lielākos reklāmas

112laukumos nekā standarta informācija.

1136.2. SIA "BT 1" izdotais

114oficiālais izstādes katalogs arī ir masu informācijas līdzeklis,

115kurā bez standarta informācijas katalogā izstāžu dalībniekiem ir

116iespējams izvietot papildu reklāmu, nopērkot lielākus reklāmas

117laukumus informācijas ievietošanai katalogā. Dažas skolas un

118augstskolas katalogā ir ievietojušas lielāku informāciju nekā

119standarta, reklamējoties plašākā apjomā. Tā, piemēram, izstādes

120"Skola 2005" katalogā plašāku reklāmu ir izvietojušas Rīgas

121Tehniskā universitāte, Baltijas Krievu institūts, Rīgas

122Pedagoģijas un izglītības vadības augstskola, Rēzeknes

123augstskola, Restorānu servisa skola, P. Stradiņa Veselības un

124sociālās aprūpes koledža, Rīgas Ekonomikas augstskola.

125Kataloga izdevējs ir informācijas

126un reklāmas aģentūra BTR, un izstādes katalogs ir masu

127informācijas līdzeklis, kurš reģistrēts LR Uzņēmumu reģistrā

12827.02.1996. ar Nr.000701923.

1296.3. Tā kā izstādes organizēšana

130ir komplekss pasākums, tad viens no tās elementiem ir izstādes

131oficiālā kataloga izgatavošana un izplatīšana. Katalogs veic

132papildu pastiprinošu mērķauditorijas informēšanas funkciju par

133pieejamajām precēm un pakalpojumiem (konkrētā gadījumā izglītības

134iespējām), kura komercsabiedrība vai skola to piedāvā. Kataloga

135izgatavošana prasa SIA "BT 1" resursu izmantošanu. Tomēr jāņem

136vērā, ka SIA "BT 1" katalogs galvenokārt ir tās piedāvātā

137produkta - izstādes - sastāvdaļa, un izstādes katalogs ietilpst

138konkrētās izstādes pakalpojumu kompleksā.

1396.4. Konkurences padome secina, ka

140netieši SIA "BT 1" konkurē ar SIA "12 Dimensijas" ar izglītības

141tematiku izstāžu rīkošanas tirgu saistītajā reklāmas pakalpojumu

142tirgū. SIA "BT 1" gatavo katalogus dažām savām organizētajām

143izstādēm. Salīdzinot izstādes "Skola 2005" katalogu ar SIA "12

144Dimensijas" sagatavoto produktu - laikrakstu "Izstāde - Izglītība

1452005" numuru, var saskatīt līdzības, jo informācija par

146izglītības iestādēm, kas izvietota katalogā un laikrakstā, pamatā

147ir līdzīga. Līdz ar to abas minētās uzņēmējsabiedrības konkurē

148reklāmas pakalpojumu tirgū.

1496.5. Būtiska atšķirība ir šo abu

150izdevumu izplatīšanā. SIA "BT1" ir sniegusi informāciju, ka

151izstādes dalībnieki un profesionālie apmeklētāji katalogu saņem

152bez maksas, bet pārējiem izstādes apmeklētājiem katalogs ir par

153maksu (cena robežās no Ls 0,50 līdz 2,50). Savukārt SIA "12

154Dimensijas" savas avīzes "Izstāde - Izglītība" 2005 numuru

155izplata bez maksas. Katrā no izdevumiem atšķiras piedāvātais

156informācijas apjoms (izglītības iestāžu skaits, par kurām

157informācija sniegta), taču ne būtiski. SIA "12 Dimensijas"

158laikrakstā ievieto reklāmu arī par tām skolām un augstskolām, kas

159nav izstādes dalībnieki.

1606.6. Konkurences padome uzskata,

161ka SIA "BT 1" un SIA "12 Dimensijas" intereses saskaras ar

162konkrēto tirgu saistītajā tematiskās reklāmas pakalpojumu tirgū.

163Minēto pierāda 02.09.2005. SIA "BT 1" paskaidrojumos Nr.127/09

164paustais, no kā var izsecināt, ka abi minētie uzņēmumi ir

165uzskatāmi par konkurentiem reklāmas pakalpojumu tirgū. Minēto

166apgalvojumu apliecina arī SIA "BT 1" paskaidrojumos rakstītais,

167ka SIA "12 Dimensijas" dalība jebkurā no rīkotajām izstādēm

168apdraud SIA "BT 1" ekonomiskās intereses, kas liecina, ka abi

169minētie uzņēmumi konkurē.

1706.7. Konkurences padome secina,

171ņemot vērā to, ka SIA "12 Dimensijas" reklām­informatīvie

172laikraksta "Izstāde" atsevišķie numuri ir veltīti tematiskām

173izstādēm Latvijā, to apmeklētājiem un to dalībniekiem, un izstāžu

174rīkotājiem un dalībniekiem tajā ir iespējas izvietot informāciju,

175reklāmu, uzrunāt eventuālos sadarbības partnerus, laikrakstā tiek

176informēts par turpmākajām notiekošajām izstādēm, kā arī

177laikraksta "Izstāde" dibināšanas un izdošanas mērķis bijis

178saistīts ar laikraksta izplatīšanu tieši izstāžu zālēs, tad līdz

179ar to SIA "12 Dimensijas" ir būtiski atrasties tieši izstāžu

180telpās, izplatot laikraksta "Izstāde" atsevišķos tematiskos

181numura eksemplārus, jo izstāžu zālēs atrodas laikrakstā "Izstāde"

182ievietotās informācijas mērķa auditorija. Tā, piemēram, izstādes

183"Skola ..." gadījumā mērķa grupa ir skolnieki, studētgribošie.

184Konkurences padome secina, ka SIA "12 Dimensijas" ir būtiski

185atrasties SIA "BT 1" rīkotajā izstādē "Skola..." un izplatīt

186laikrakstu "Izstāde" tieši ar konkrētu tematiku organizēto

187izstāžu saistītajā vidē.

188SIA "BT 1" 02.09.2005.

189paskaidrojumu Nr.127/09 izvērtējums