8. pants

1Saskaņā ar Konkurences likuma

212.panta pirmo un otro daļu, ja Konkurences padome konstatē

3tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 11.panta pirmās daļas

4pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā

5pienākuma un naudas soda uzlikšanu līdz 5 procentu apmēram no

6tirgus dalībnieka pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma, bet ne

7mazāk kā 250 latu katram.

8Konkurences padome, izvērtējot

9lietā Nr.P/05/06/2 esošos materiālus, secina, ka nav pamata

10tiesiskā pienākuma uzlikšanai, jo pārkāpums neturpinās, tas ir

11izbeidzies.

12Lai noteiktu soda naudas apmēru,

13Konkurences padome, pamatojoties uz 19.10.2004. Ministru kabineta

14noteikumiem Nr.862 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par

15Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā minētajiem

16pārkāpumiem" (turpmāk - Noteikumi), ņēma vērā pārkāpuma smagumu

17un ilgumu.

18Sakarā ar to, ka a/s "Hanzas

19maiznīcas" gada pārskats par iepriekšējo finanšu gadu uz lēmuma

20pieņemšanas brīdi vēl nav pieejams, Konkurences padome naudas

21sodu nosaka, ņemot vērā a/s "Hanzas maiznīcas" neto apgrozījumu

222004.gadā, kas saskaņā ar gada pārskatu par 2004.gadu ir

2311 708 629 lati.

24Atbilstoši Noteikumu 14.punktam,

25nosakot pārkāpuma smaguma pakāpi, Konkurences padome ņem vērā,

26ka:

271) aizliegta vertikāla vienošanās

28par pircēja tālākpārdošanas cenas noteikšanas ierobežošanu pēc

29pārkāpuma veida ir uzskatāma par smagu pārkāpumu;

302) preces tālākpārdošanas cenas

31noteikšanas ierobežošana likvidē preču markas cenas iekšējo

32konkurenci atsevišķiem maizes veidiem mazumtirdzniecībā, a/s

33"Hanzas maiznīcas" ir lielākais tirgus dalībnieks ar tirgus daļu

34(*)% pēc apgrozījuma;

353) a/s "Hanzas maiznīcas", rīkojot

36šādas akcijas, uzskatāma par pārkāpuma iniciatori;

374) cenu fiksēšanas notika akcijas

38ietvaros un atsevišķa veida precēm un nav konstatēts, ka tās

39mērķis bija patstāvīgas un regulāras fiksētas cenas uzturēšanas

40prakses īstenošana arī ārpus akcijas.

41Pamatojoties uz Noteikumu 14., 15.

42un 16.punktu, a/s "Hanzas maiznīcas" pārkāpums ir vērtējams kā

43smags, un, ņemot vērā minētos apstākļus, naudas sods saskaņā ar

44Noteikumu 18.2.punktu ir nosakāms 0,5% apmērā no 2004.gada neto

45apgrozījuma, t.i., 58 543 lati.

46Konkurences padome uzskata, ka

47konkrētajā lietā konstatējams viens aizliegtas vienošanās

48pārkāpums, kurš sastāv no vairākām epizodēm, kuru kopējais ilgums

49nepārsniedz gadu un tādējādi tā ilgums atbilst Noteikumu

5019.1.punktā paredzētajam, līdz ar to saskaņā ar Noteikumu

5118.2.punktu noteikto naudas soda apmēru nepalielina.

52Saskaņā ar Noteikumu 21.punktu

53kopējo naudas soda apmēru var samazināt, ja pastāv vismaz viens

54no 21.punkta apakš­punktos minētajiem apstākļiem. Konkurences

55padome par būtisku naudas soda samazināšanai atzīst to, ka pēc

56a/s "Hanzas maiznīcas" informēšanas par iespējamo Konkurences

57likuma 11.panta pirmās daļas pārkāpumu 18.03.2005. tas tika

58pārtraukts atbilstoši Noteikumu 21.1.punktam.

59Bez tam Konkurences padome uzskata

60par pamatotu un nepieciešamu pārkāpējam samazināt naudas sodu,

61ievērojot:

621) ka Konkurences padomes praksē

63lēmumi par tālākpārdošanas cenas fiksēšanu akcijas laikā nav

64pieņemti;

652) Administratīvā procesa likuma

668.pantā noteikto tiesību normu saprātīgas piemērošanas principu,

67kurš paredz, ka iestāde, piemērojot tiesību normas, izmanto

68tiesību normu interpretācijas pamatmetodes, lai sasniegtu

69taisnīgāko un lietderīgāko rezultātu;

703) Administratīvā procesa likuma

7166.pantā noteiktos lietderības apsvērumus - šajā tiesiskajā

72situācijā ir nepieciešama administratīvā akta izdošana un tāda

73administratīvā akta izdošana, kas konstatētu pārkāpumu un uzliktu

74par to naudas sodu, jo ir izdarīts smags Konkurences likuma

75pārkāpums un ir nepieciešams uzlikt sodu par tā izdarīšanu, lai

76sodītu par izdarīto pārkāpumu un atturētu šī lēmuma adresātu un

77citus tirgus dalībniekus no Konkurences likuma pārkāpumu

78izdarīšanas. Tomēr privātpersonas tiesību aizskārumam ir jābūt

79samērīgam ar sabiedrības interešu ieguvumu. Ņemot vērā konkrētās

80lietas apstākļus, pārkāpuma veidu, to, ka pārkāpums ir pārtraukts

81pēc informācijas saņemšanas par iespējamo Konkurences likuma

8211.panta pirmās daļas pārkāpumu, Konkurences padome uzskata, ka

83labums sabiedriskajām interesēm var tikt sasniegts ar mazāka

84naudas soda piemērošanu nekā saskaņā ar Noteikumu 18.2.punktu

85aprēķinātais naudas sods.

86Tādējādi, pamatojoties uz

8719.10.2004. Ministru kabineta noteikumiem Nr.862 "Kārtība, kādā

88nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā

89un 13.pantā minētajiem pārkāpumiem", kā arī uz Administratīvā

90procesa likuma 8., 65. un 66.pantu, Konkurences padome uzskata,

91ka a/s "Hanzas maiznīcas" naudas sods nosakāms 11 709 latu

92apmērā.

93Ņemot vērā minēto un pamatojoties

94uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 11.panta

95pirmās daļas 1.punktu, 12.panta pirmo un otro daļu, 19.10.2004.

96Ministru kabineta noteikumiem Nr.862 "Kārtība, kādā nosakāms

97naudas sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un

9813.pantā minētajiem pārkāpumiem" 14.,18.,19. un 21.punktu, kā arī

99uz Administratīvā procesa likuma 8., 65. un 66.pantu, Konkurences

100padome

101nolēma: