25. pants

14.1.3. Koncepcijas izstrāde Vienas

2pieturas aģentūras principa un e-procedūru ieviešanai

34.1.4. Paziņošanas procedūras

4izveide

54.1.5. Administratīvās sadarbības

6veicināšana

75. Pasākumi un uzdevumi izvirzītā

8mērķa sasniegšanai, termiņi pasākumu īstenošanai un par pasākumu

9īstenošanu atbildīgās un līdzatbildīgās institūcijas

101. Pasākuma

11plāna mērķis un uzdevumi

12Latvijā pastāvīga normatīvo aktu

13caurskatīšana ar mērķi izvērtēt tiesiskā regulējuma atbilstību

14Eiropas Kopienu dibināšanas līguma 43.-55.pantiem (komercdarbības

15tiesību un brīvas pakalpojumu sniegšanas jomā) tika uzsākta pirms

16valsts iestājas Eiropas Savienībā, lai nodrošinātu Eiropas

17Savienības dalībvalsts saistību izpildi. Tiesību aktu

18caurskatīšanas procesa rezultātā identificētajiem ierobežojumiem

19tika sniegts vērtējums, kā arī pamatojums to pārskatīšanai vai

20atcelšanai, lai uz iestāšanās brīdi nacionālais regulējums

21augstāk minētajās jomās, kā arī tā piemērošanas prakse būtu

22saskaņota ar Eiropas Savienības prasībām. Rezultātā tika

23pārskatīts atsevišķās pakalpojumu nozarēs tolaik pastāvošais

24regulējums, atļaujas aizstājot ar komersantus mazāk ierobežojošām

25prasībām (piemēram, būvniecībā licencēšana tika aizstāta ar

26komersantu reģistrācijas prasību), vai vispār atceļot

27komersantiem prasības saņemt atsevišķa veida atļaujas

28saimnieciskās darbības uzsākšanai vai veikšanai (piemēram,

29licence autotransporta un traktortehnikas tirdzniecībai tika

30aizstāta ar tirdzniecības vietas reģistrācijas prasību).

31Sistemātiska spēkā esošā valsts

32normatīvā regulējuma analīze pakalpojumu jomā tika turpināta arī

33pēc Eiropas Savienības paplašināšanās 2004.gadā. Šādu pasākumu

34nepieciešamība un nozīme kopējā tirgus izveidei pakalpojumu jomā,

35kas aptver telpu bez iekšējām robežām, tika uzsvērta Eiropas

36Savienības līmenī. Piemēram, Vima Koka (Wim Kok) vadītās

37augsta līmeņa grupas 2004.gada novembra ziņojumā tika uzsvērts,

38cik svarīgi ir liberalizēt tirgus un likvidēt nevajadzīgu

39regulējumu, tajā skaitā pakalpojumu sektorā pastāvošus šķēršļus,

40lielākas konkurences veicināšanai. Ziņojumā rosināts sistemātiski

41pārskatīt regulējumu, lai nodrošinātu, ka Eiropas Savienībā lieki

42netiek apgrūtināta saimnieciskās darbības veikšana1.

43Sekmējot šo mērķi, Eiropas Komisijas paziņojumā Eiropadomes

442005.gada pavasara sanāksmei un atjauninātajā Lisabonas

45stratēģijā regulējuma uzlabošana konkurētspējīgu tirgu

46veicināšanai tika raksturota kā viens no galvenajiem turpmākā

47darba elementiem. Savukārt, Eiropadome 2005.gada marta sanāksmes

48secinājumos uzsvēra minētā uzdevuma nozīmi, aicinot dalībvalstis

49regulāri pārbaudīt valsts tiesību aktus saistībā ar to atbilstību

50Eiropas Savienības normām, lai likvidētu šķēršļus un veicinātu

51konkurenci iekšējā tirgū2.

52Pakalpojumu sektorā vēl aizvien

53Eiropas Savienības dalībvalstis savā likumdošanas praksē mēdz

54noteikt dažādus ierobežojumus pakalpojumu brīvai sniegšanai vai

55tiesībām brīvi veikt komercdarbību. Pie tam, šādiem

56ierobežojumiem nav izteikta tieša efekta, kas ļauj tos viegli

57identificēt, bet gan pārsvarā netiešs raksturs - proti,

58dalībvalstis neliedz, piemēram, citu Eiropas Savienības

59dalībvalstu saimnieciskās darbības veicējiem sniegt īslaicīgus

60pakalpojumus to teritorijā vai arī reģistrēties tajās, lai veiktu

61pastāvīgu saimniecisko darbību, bet gan nosaka pēc būtības

62slēptus ierobežojumus, izvirzot nesamērīgas prasības atļaujas

63saņemšanas vai reģistrācijas veikšanas procesā. Tā valstis

64atsevišķos gadījumos cenšas padarīt reģistrācijas procedūras

65laikietilpīgas un apgrūtinošas - rezultātā piespiežot

66atļaujas (reģistrācijas) pieteicēju atteikties no nodoma izvērst

67savu saimniecisko darbību konkrētajā valstī. Rezultātā tas noved

68pie tā, ka pakalpojumu tirgū attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas

69brīvību situācija nav tik viennozīmīga un skaidra, kā preču

70tirgū. No šādiem ierobežojošiem pasākumiem pakalpojumu nozaru

71regulācijā cieš ne tikai pārrobežu ekonomiskās aktivitātes, kuras

72aizsargā Eiropas Kopienu dibināšanas līguma 43.-55.pants, bet arī

73pašmāju komersanti, kas darbojas vietējā tirgū.

74Saimnieciskās darbības vides

75sakārtošanas un administratīvo procedūru vienkāršošanas kontekstā

76būtiska nozīme ir Eiropas Parlamenta un Padomes 2006.gada

7712.decembra direktīvas 2006/123/EK par pakalpojumiem iekšējā

78tirgū (turpmāk - Pakalpojumu direktīva) savlaicīgai un

79korektai pārņemšanai nacionālajos normatīvajos aktos, jo tās

80mērķis ir administratīvā sloga mazināšana pakalpojumu darbības

81uzsākšanai un attīstībai, kā arī publiskās pārvaldes

82vienkāršošana un modernizēšana (skatīt 1.pielikumu).

83Pasākumu plānā ietvertās

84aktivitātes atbilst pasākumiem, kas noteikti šādos politikas

85plānošanas dokumentos:

86- Deklarācija par Ivara Godmaņa

87vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību:

881) Nodrošināt labāka regulējuma

89politikas īstenošanu, izvērtēt tiesiskā regulējuma radīto

90administratīvo slogu, pārskatīt un vienkāršot birokrātiskās

91procedūras, ieviešot elektroniskos pakalpojumus un elektronisko

92dokumentu apriti un veikt nepieciešamos pasākumus visu valsts

93informācijas sistēmu savstarpējai savietojamībai un informācijas

94apmaiņai (1.13.punkts);

952) Nodrošināt reālu e-pārvaldes

96darbību, pakāpeniski ieviešot elektroniski izpildāmas

97administratīvās procedūras visās valsts un pašvaldību

98institūcijās un panākot situāciju, ka gadījumos, ja noteikta

99atskaite ir iesniedzama vairākās valsts iestādēs, uzņēmējs to

100iesniedz tikai vienā valsts iestādē (5.62.punkts).

101- Latvijas nacionālā Lisabonas

102programma 2005.-2008.gadam (apstiprināta ar Ministru kabineta

1032005.gada 19.oktobra rīkojumu Nr.684 "Par Latvijas nacionālo

104Lisabonas programmu 2005.-2008.gadam"). 12.pamatnostādne -

105Iekšējā tirgus paplašināšana un padziļināšana - attīstīt

106pakalpojumu tirgus darbību, novērst atlikušos šķēršļus pārrobežu

107darījumiem. 14.pamatnostādne - Uzņēmējdarbības vides

108uzlabošana - uzlabot saimnieciskās darbības vidi,

109pilnveidojot tiesisko ietvaru, saskaņojot to ar Eiropas

110Savienības prasībām;

111- Pasākumu plāns makroekonomiskās

112situācijas stabilizācijai 2008.-2009.gadam (Ministru kabineta

1132008.gada 15.aprīļa sēdes prot. Nr.24 43.§).

114Plāna ietvaros tiek ieviesti

115pasākumi, ar mērķi uzlabot saimnieciskās darbības vidi, veicināt

116saimnieciskās darbības uzsākšanu, finanšu pieejamību, eksportu,

117kā arī nodrošinātu godīgu konkurenci.

118- Uzņēmējdarbības vides

119uzlabošanas pasākumu plāns 2008.gadam (apstiprināts ar Ministru

120kabineta 2008.gada 19.maija rīkojumu Nr.263 "Par Uzņēmējdarbības

121vides uzlabošanas pasākumu plānu 2008.gadam"). Tajā ietvertie 32

122pasākumi paredz vienkāršot un uzlabot būvniecības procesu,

123vienkāršot nekustamā īpašuma reģistrācijas procesu, uzlabot

124publiskās pārvaldes pakalpojumus u.c.

125- Nacionālais attīstības plāns

1262007.-2013.gadam (apstiprināts ar Ministru kabineta 2006.gada

1274.jūlija noteikumiem Nr.564 "Noteikumi par Latvijas Nacionālo

128attīstības plānu 2007.-2013.gadam"). Drošas un stabilas

129attīstības priekšnoteikumu 4.1.4. sadaļas Valsts pārvaldes

130darboties spējas stiprināšana 4.uzdevums paredz samazināt

131administratīvos šķēršļus komersantiem un iedzīvotājiem;

132- Komercdarbības konkurētspējas un

133inovācijas veicināšanas programma 2007.- 2013.gadam (apstiprināta

134ar Ministru kabineta 2007.gada 28.jūnija rīkojumu Nr.406 "Par

135Komercdarbības konkurētspējas un inovācijas veicināšanas

136programmu 2007.-2013.gadam"). 1.rīcības virziens - radīt

137labvēlīgu komercdarbības vidi, samazināt administratīvos šķēršļus

138un barjeras.

139Pasākumu plāna mērķis ir spēkā

140esošās normatīvi tiesiskās bāzes pielāgošana Pakalpojumu

141direktīvas prasībām. Šim nolūkam sagatavots priekšlikumu saraksts

142nepieciešamajiem grozījumiem tiesību aktos administratīvo

143procedūru vienkāršošanai pakalpojumu sektorā, ņemot vērā veikto

144tiesību aktu caurskatīšanas un analīzes rezultātus par

145Pakalpojumu direktīvas darbības jomā esošajām atļauju sistēmām

146(skatīt 2.pielikumu), lai panāktu nacionālā regulējuma atbilstību

147Pakalpojumu direktīvas prasībām.

148Pasākumu plāns nosaka šādus

149uzdevumus izvirzītā mērķa sasniegšanai:

150- Normatīvo aktu grozījumi, kas

151saistīti ar atļauju prasību pārskatīšanu; administratīvo

152procedūru vienkāršošanu atļauju saņemšanai; kā arī iesniedzamo

153dokumentu skaita samazināšanu, ievērojot labas pārvaldības

154principu, Pakalpojumu direktīvas ietvarā esošajās pakalpojumu

155jomās;

156- Normatīvo aktu grozījumi, kas

157saistīti ar elektronisko dokumentu aprites ieviešanu starp

158publiskās pārvaldes institūcijām un komersantu Pakalpojumu

159direktīvas ietvarā esošajās pakalpojumu jomās.

160Pasākumu plānā paredzēti darbības

161rezultāti, kā arī noteikti uzdevumi, to izpildes termiņi un par

162uzdevumu izpildi atbildīgās nozaru ministrijas.

163Pasākumu plāns attiecas uz

164uzņēmējdarbības politiku.

165Pasākumu plānam nav ietekmes uz

166valsts un pašvaldību budžetiem.

1672. Darbības

168rezultāti

169Tiesību aktu caurskatīšanas

170rezultātā Ekonomikas ministrija sadarbībā ar nozaru ministrijām

171ir veikusi analīzi (skatīt 3.pielikumu) par identificēto 78

172pakalpojumu atbilstību Pakalpojumu direktīvas prasībām un

173sagatavojusi īsu kopsavilkumu veiktajam izvērtējumam, kas

174ietverts pasākumu plānā.

175Tiesību aktu pārskatīšanas

176rezultāti tika sūtīti saskaņošanai Latvijas darba devēju

177konfederācijai, Mazo un vidējo komersantu un amatniecības

178konsultatīvai padomei, Tautsaimniecības padomei, Latvijas

179Tirdzniecības un rūpniecības kamerai, Latvijas tirgotāju

180asociācijai, Latvijas Biznesa Konsultantu Asociācijai, Latvijas

181atkritumu saimniecības asociācijai, Vides konsultatīvai padomei,

182Latvijas vides pārvaldes asociācijai, Nacionālajai trīspusējās

183sadarbības padomei, Latvijas brīvo arodbiedrību savienībai,

184Latvijas Būvnieku asociācijai, Latvijas Arhitektu savienībai,

185Latvijas Jūrniecības savienībai, Latvijas Loģistikas asociācijai,

186Latvijas Zvērinātu revidentu asociācijai, Latvijas zivsaimnieku

187asociācijai, Lauksaimnieku organizāciju sadarbības padomei.

188Iebildumi vai priekšlikumi par Informatīvā ziņojuma projektu un

189tā pielikumiem netika saņemti.

190Papildus rezultāti tika prezentēti

1912008.gada 29.augusta Tautsaimniecības padomes sēdē (Prot. Nr.6),

192kā arī 2008.gada 29.augusta Mazo un vidējo komersantu un

193amatniecības konsultatīvās padomes sēdē (Prot. Nr.7). Ekonomikas

194ministrijas ziņojums tika pieņemts zināšanai, par ministrijas

195sniegto informāciju un paredzētajiem veicamajiem pasākumiem

196iebildumi netika saņemti.

197Pēc konsultācijām apkopotie

198priekšlikumi tika iekļauti pasākumu plānā. Pie būtiskākajiem

199priekšlikumiem pieskaitāmi tādi pasākumi, kā:

200- atļauju atcelšana atsevišķās

201pakalpojumu nozarēs;

202- beztermiņa atļauju ieviešana

203spēkā esošo terminēto atļauju vietā;

204- prasību pēc atļaujas aizstāšana

205ar reģistrācijas prasību;

206- atļaujas saņemšanai iesniedzamo

207dokumentu skaita pārskatīšana;

208- personu resertifikācijas

209procedūru atvieglošana.

210Darbības

211rezultāts

212Rezultatīvie rādītāji

213Rādītājs

2141. Pakalpojumu direktīvas

215darbības jomas analīze

2161.1. Sākotnēji identificētie

217pakalpojumi (pakalpojumu darbības, kas aptvertas un kas nav

218aptvertas ar Pakalpojumu direktīvas darbības jomu - sk.

2192.pielikumu)

220176

2211.2. Identificētie pakalpojumi,

222kuru normatīvajam regulējumam ir jāveic izvērtēšana

223saistībā ar Pakalpojumu direktīvas ieviešanu

224(pakalpojumiem, kas aptverti ar Pakalpojumu direktīvas

225darbības jomu)

22678

2272. Spēkā esošās normatīvi

228tiesiskās bāzes pielāgošana Pakalpojumu direktīvas prasībām

229(atļaujas, administratīvās procedūras un formalitātes)

2302.1. Izvērtēts pakalpojumu

231normatīvā regulējuma pamatojums, kā arī iespēja vienkāršot

232ar atļauju saņemšanu saistītās administratīvās procedūras

233un formalitātes

23478

2352.2. Veikti grozījumi tiesību

236aktos

23727

2383. Spēkā esošās normatīvi

239tiesiskās bāzes pielāgošana Pakalpojumu direktīvas prasībām

240(elektronisko dokumentu aprites ieviešana)

2413.1. Izvērtēts pakalpojumu

242normatīvais regulējums saistībā ar iespējām izpildīt

243noteiktās administratīvās procedūras un formalitātes

244elektroniskā formā

24578

2463.2. Veikti grozījumi tiesību

247aktos

24842

2493. Pārskatu

250sniegšanas un novērtēšanas kārtība

251Par pasākumu plānā noteikto

252uzdevumu izpildi būs atbildīgas nozaru ministrijas, bet uzdevumu

253izpildes uzraudzību un koordināciju nodrošinās Ekonomikas

254ministrija. Pasākumu plānā ir noteikti rezultatīvie rādītāji

255uzdevuma izpildei, atbildīgās institūcijas un izpildes

256termiņi.

257Lai veiktu pasākumu plāna izpildes

258novērtējumu, atbildīgās institūcijas iesniegs Ekonomikas

259ministrijā apkopošanai informāciju par Plānā paredzēto pasākumu

260izpildes gaitu:

261- līdz 2009.gada 13.februārim -

262par pasākumiem, kuru izpildei nepieciešams veikt grozījumus

263normatīvajos aktos;

264- līdz 2009.gada 15.jūlijam - par

265pārējiem pasākumiem, kā arī aktualizētu informāciju par

266pasākumiem, kuru izpildei nepieciešams veikt grozījumus

267normatīvajos aktos.

268Ekonomikas ministrija apkopoto

269informāciju par pasākumu plāna izpildi iesniegs Ministru kabinetā

270attiecīgi līdz 2009.gada 1.aprīlim un 2009.gada 15.septembrim.

271Pasākuma plānā ietvertos pasākumus atbildīgās nozaru ministrijas

272īstenos ministrijām kārtējam gadam piešķirto valsts budžeta

273līdzekļu ietvaros.

2744. Tiesību aktu

275caurskatīšana un tās saistība ar citiem direktīvas ieviešanas

276pasākumiem

2774.1. Turpmāka

278tiesību aktu caurskatīšana

279Ņemot vērā to, ka līdz šim tiesību

280aktu caurskatīšanas ietvaros uzmanība tika pievērsta normatīvo

281aktu regulējuma atbilstības izvērtējumam direktīvas 9.-13.panta

282prasībām, kā arī 14. un 15.panta prasībām, turpmāka tiesību aktu

283caurskatīšana būtu jāturpina šādos virzienos:

2844.1.1.

285Pakalpojumu direktīvas 16.-22.pants

286Nepieciešams veikt identificēto

287pakalpojumu regulējošo normatīvo aktu atbilstību Pakalpojumu

288direktīvas 16.-22.pantu prasībām, kas attiecas uz

289īslaicīgu pakalpojumu sniegšanu. Pakalpojumu direktīva

290šajā gadījumā neuzliek valstij par pienākumu ziņot Eiropas

291Komisijai par veiktajiem pasākumiem, saistībā ar nacionālā

292regulējuma pielāgošanu atbilstoši 16.-22.panta prasībām.

293Ievērojot lietderīguma un

294efektivitātes principu grozījumu projektu izstrādē, priekšlikumus

295grozījumiem saistībā ar direktīvas 16.-22.pantu analīzes

296rezultātiem būtu svarīgi iestrādāt līdz ar grozījumu izstrādi

297atbilstoši Pasākuma plānam. Šim nolūkam par tiesību akta projekta

298izstrādi atbildīgajai iestādei būtu savlaicīgi, saistībā ar

299Pakalpojumu direktīvas 16.-22.pantu un 25.panta ieviešanu,

300projekts jāsaskaņo ar Ekonomikas ministriju.

3014.1.2.

302Pakalpojumu direktīvas 25.pants

303Nepieciešams veikt identificēto

304pakalpojumu darbību regulējošo normatīvo aktu atbilstību

305Pakalpojumu direktīvas 25.panta prasībām, kuras likvidē prasības,

306kas ierobežo dažādu pakalpojumu darbību apvienošanu vai to

307veikšanu partnerībā ar citām pakalpojumu darbībām, ja šādi

308ierobežojumi nav pamatoti, vienlaikus nodrošinot to, ka tiek

309novērsti interešu konflikti un konkrētu darbību nesavietojamība

310un ka tiek nodrošināta atsevišķām pakalpojumu darbībām prasītā

311neatkarība un objektivitāte.

312Saskaņā ar Pakalpojumu direktīvas

31339.panta prasībām, informācija par veiktajiem pasākumiem

314direktīvas 25.panta ieviešanai ir sagatavojama iesniegšanai

315Eiropas Komisijā.

316Līdz šim veicot tiesību aktu

317caurskatīšanu, šādi ierobežojumi spēkā esošajos tiesību aktos

318netika konstatēti.

3194.1.3.

320Koncepcijas izstrāde Vienas pieturas aģentūras principa un

321e-procedūru ieviešanai

322Nepieciešams pieņemt virkni

323lēmumu, tostarp organizatorisku lēmumu, lai izveidotu vienas

324pieturas aģentūras punktus un ieviestu elektroniskās procedūras.

325Piemēram, ir jāizlemj, kāda struktūra vai struktūras būs

326atbildīgas par vienas pieturas aģentūras punktu funkciju

327pildīšanu, jānosaka to darbības modelis (punktu skaits, darbības

328koordinēšana ar iesaistītajām kompetentajām institūcijām u.c.),

329kā arī jāievieš tehniski risinājumi procedūru un formalitāšu

330izpildei ar elektronisko līdzekļu starpniecību. Vajadzīgie

331pasākumi un struktūras ir jāizstrādā un jāievieš laikus pirms

332direktīvas ieviešanas termiņa beigām, lai būtu iespējams

333pārliecināties par to spēju darboties atbilstoši direktīvā

334noteiktajiem principiem un prasībām, nepieciešamības gadījumā

335veicot korektīvās darbības līdz 2009.gada beigām.

336Tāpat vienotu kontaktpunktu

337sistēmas ieviešana neizbēgami ir saistāma ar spēkā esošas

338normatīvās bāzes atbilstības izvērtēšanu vienotu kontaktpunktu

339izveidei noteiktajiem principiem un prasībām, kā arī tās

340pielāgošanu Pakalpojumu direktīvas mērķa sasniegšanai attiecībā

341uz saimnieciskās darbības vides un administratīvo procedūru

342kārtošanas vienkāršošanu.

343Pakalpojumu direktīvas ieviešanas

344darba grupā ir sagatavots koncepcijas projekts "Vienas pieturas

345aģentūras principa ieviešana atbilstoši Eiropas Parlamenta un

346Padomes 2006.gada 12.decembra direktīvas 2006/123/EK par

347pakalpojumiem iekšējā tirgū noteiktajām prasībām", kas 2008.gada

34813.novembrī tika izsludināts Valsts sekretāru sanāksmē

349(VSS-1837).

3504.1.4.

351Paziņošanas procedūras izveide

352Lai pēc pārskata ziņojuma

353iesniegšanas Eiropas Komisijā nodrošinātu, ka tās prasības, kas

354turpmāk tiks noteiktas pakalpojumu sniegšanas jomā atbilstu

355Pakalpojumu direktīvas prasībām, tiks izveidota tiesību aktu

356paziņošanas procedūra Eiropas Komisijai saskaņā ar Pakalpojumu

357direktīvas 15.panta 7.daļu. Par pamatu paziņošanas procedūras

358izveidei tiks izmantota Ministru kabineta 2004.gada 30.marta

359instrukcija Nr.1 "Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes

360iesniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektiem".

361Plānotais termiņš jaunu Ministru kabineta noteikumu izstrādei -

3622009.gada beigas.

3634.1.5.

364Administratīvās sadarbības veicināšana

365Šobrīd ir uzsākts darbs pie

366administratīvās sadarbības sistēmas ieviešanas (IMI sistēma),

367kuras ieviešana paredzēta Pakalpojumu direktīvas VI nodaļā. Darbs

368pie IMI projekta tiek koordinēts no Eiropas Komisijas puses un

369šobrīd tās ekspertu vadībā tiek veikti priekšdarbi pilotprojekta

370uzsākšanai saistībā ar Pakalpojumu direktīvas prasību realizāciju

371administratīvās sadarbības starp dalībvalstu kompetentajām

372iestādēm uzlabošanas jomā. Eiropas Komisijai uzsākot

373pilotprojekta izstrādi un realizāciju, būs nepieciešams pieņemt

374lēmumus par IMI sistēmas operatīvo struktūru, kā arī noteikt

375kompetentās iestādes, kurām jāpiedalās administratīvajā

376sadarbībā. Nacionālā koordinatora funkciju IMI sistēmas

377pilotprojekta sagatavošanas un realizācijas procesā šobrīd pilda

378Ekonomikas ministrijas Iekšējā tirgus departamenta direktores

379vietniece.

3805. Pasākumi un

381uzdevumi izvirzītā mērķa sasniegšanai, termiņi pasākumu

382īstenošanai un par pasākumu īstenošanu atbildīgās un

383līdzatbildīgās institūcijas

384Nr.

385p.k.

386Pakalpojuma darbība

387Veicamais

388pasākums

389Uzdevumi

390Izpildes

391termiņš (iesniegts MK)

392Atbildīgā/

393līdzatbildīgā valsts iestāde

3941.

395Spridzināšanas darbu veikšana

396vai pirotehnisko pakalpojumu sniegšana (Nacionālo bruņoto

397spēku vajadzībām)

398Spēkā esošo terminēto

399licenču atcelšana un beztermiņa licenču

400ieviešana spridzināšanas darbu veikšanai vai

401pirotehnisko pakalpojumu sniegšanai Nacionālo bruņoto spēku

402vajadzībām.

403[Atcelt

404atļaujai ierobežotu derīguma termiņu, kas nav pagarināms

405automātiski, nav pamatojams ar īpašām sabiedrības interesēm

406(pati licence, nevis tās derīguma termiņš aizsargā

407sabiedrības intereses).

408(Pakalpojumu direktīvas 11.panta 1.punkts)].

409Grozījumi Ieroču aprites

410likumā.

41131.10.2009.

412AM/

413EM

414Noteikt pakalpojumu

415sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

416kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

417iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

418kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

419dokumentu formā.

420Minētās procedūras un

421formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

4226.-8.panta prasībām.

423[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

424kompetento iestādi un komersantu].

425Grozījumi MK 23.09.2003.

426noteikumos Nr.538 "Ieroču, munīcijas, speciālo līdzekļu,

427sprāgstvielu, spridzināšanas ietaišu un pirotehnisko

428izstrādājumu komerciālās aprites, pirotehnisko izstrādājumu

429klasificēšanas un izmantošanas noteikumi".

43031.10.2009.

431AM/

432EM, ĪUMEPLS

4332.

434Ar militāra rakstura

435sprādzienbīstamiem priekšmetiem un ar nesprāgušu munīciju

436potenciāli piesārņotu un piesārņotu teritoriju izpēte un

437nesprāgušas munīcijas meklēšana, identificēšana, izcelšana,

438savākšana un uzglabāšana.

439Noteikt pakalpojumu

440sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

441kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

442iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

443kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

444dokumentu formā.

445Minētās procedūras un

446formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

4476.-8.panta prasībām.

448[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

449kompetento iestādi un komersantu].

450Grozījumi MK 25.08.2008.

451noteikumos Nr.671 "Ar militāra rakstura sprādzienbīstamiem

452priekšmetiem un nesprāgušu munīciju piesārņotu un

453potenciāli piesārņotu teritoriju izpētes un sanācijas darbu

454veikšanas speciālistu sertifikācijas un komersantu

455licencēšanas kārtība".

45631.10.2009.

457AM/

458EM, ĪUMEPLS

4593.

460Ģeodēziskie darbi

461Saskaņā ar MK 20.11.2007.

462rīkojuma Nr.718 "Par Latvijas informācijas attīstības

463koncepciju" 6.1.apakšpunktu, šobrīd izstrādāts (19.06.2008.

464izsludināts, VSS-1118, prot.Nr.24, 2.§) likumprojekts

465"Ģeotelpiskās informācijas likums", kas paredz komersantiem

466un fiziskām personām ģeodēzisko darbību veikšanai pienākumu

467saņemt profesionālās kvalifikācijas sertifikātu un būt

468iekļautam ģeodēzijas un kartogrāfijas darbu veicēju

469reģistrā (21.panta otrā daļa).

470Izstrādājot MK noteikumu

471projektus likumā dotā deleģējuma (31.pants) izpildei,

472ir:

473Jānosaka sertifikācijas un

474resertifikācijas kārtību ģeodēzijas darbu veicējiem,

475ievērojot Pakalpojumu direktīvā noteiktās prasības

476attiecībā uz atļauju sistēmu pastāvēšanu un to

477elementiem.

478Noteikt reģistrācijas un

479pārreģistrācijas kārtību ģeodēzijas darbu veicējiem,

480ievērojot Pakalpojumu direktīvā noteiktās prasības

481attiecībā uz reģistrācijas procedūrām.

482Izstrādāt Ministru kabineta

483noteikumus par sertifikāta izsniegšanas un reģistrēšanas,

484sertifikāta termiņa pagarināšanas un anulēšanas kārtību,

485sertificēto personu darbības uzraudzības kārtību, kā arī

486valsts nodevas likmi un maksāšanas kārtību, civiltiesiskās

487apdrošināšanas kārtību un apdrošināšanas līguma minimālo

488apmēru.

489Izstrādāt Ministru kabineta

490noteikumus par kārtību, kādā komersanti un fiziskas

491personas reģistrējami un pārreģistrējami Ģeodēzisko un

492kartogrāfisko darbu veicēju reģistrā un izslēdzami no tā,

493kā arī reģistra datu saturu un izmantošanu.

49431.10.2009.3

495AM/

496EM, ĪUMEPLS

4974.

498Kartogrāfiskie darbi

499Saskaņā ar MK 20.11.2007.

500rīkojuma Nr.718 "Par Latvijas ģeotelpiskās informācijas

501attīstības koncepciju" 6.1.apakšpunktu, šobrīd izstrādāts

502(19.06.2008. izsludināts, VSS-1118, prot.Nr.24, 2.§)

503likumprojekts "Ģeotelpiskās informācijas likums", kas

504paredz komersantiem un fiziskām personām ģeodēzisko darbību

505veikšanai pienākumu būt iekļautam ģeodēzijas un

506kartogrāfijas darbu veicēju reģistrā (21.panta trešā

507daļa).

508Izstrādājot MK noteikumu

509projektus likumā dotā deleģējuma izpildei, ir:

510jānosaka reģistrācijas un

511pārreģistrācijas kārtību ģeodēzijas darbu veicējiem,

512ievērojot Pakalpojumu direktīvā noteiktās prasības

513attiecībā uz reģistrācijas procedūrām.

514Izstrādāt Ministru kabineta

515noteikumus par sertifikāta izsniegšanas un reģistrēšanas,

516sertifikāta termiņa pagarināšanas un anulēšanas kārtību,

517sertificēto personu darbības uzraudzības kārtību, kā arī

518valsts nodevas likmi un maksāšanas kārtību, civiltiesiskās

519apdrošināšanas kārtību un apdrošināšanas līguma minimālo

520apmēru.

521Izstrādāt Ministru kabineta

522noteikumus par kārtību, kādā komersanti un fiziskas

523personas reģistrējami un pārreģistrējami Ģeodēzisko un

524kartogrāfisko darbu veicēju reģistrā un izslēdzami no tā,

525kā arī reģistra datu saturu un izmantošanu.

52631.10.2009.4

527AM/

528EM, ĪUMEPLS

5295.

530Saimnieciskā darbība ar

531dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem

532Noteikt beztermiņa

533reģistrācijas ieviešanu saimnieciskās darbības

534veikšanai.

535[Atcelt

536atļaujai ierobežotu derīguma termiņu, kas nav pagarināma

537automātiski, nav pamatojama ar īpašām sabiedrības

538interesēm, kad atļauju skaits nav ierobežots, un kas kavē

539pakalpojumu sniegšanas darbības.

540(Pakalpojumu direktīvas 11.panta 1.punkts)].

541Grozījumi MK 20.08.2002.

542noteikumos Nr.367 "Kārtība, kādā reģistrējamas

543saimnieciskās darbības vietas darbam ar dārgmetāliem,

544dārgakmeņiem un to izstrādājumiem, to obligātās provēšanas

545un marķēšanas kārtība un neprovētu dārgmetālu, dārgakmeņu

546un to izstrādājumu uzglabāšanas kārtība".

54701.07.2009.

548FM/ EM

5496.

550Kases aparātu, kases sistēmu,

551specializēto ierīču un iekārtu apkalpošana (plombēšana,

552programmēšana, uzstādīšana, remonts, tehniskā apkope)

553Atļauju sistēma atbilst

554direktīvas 2006/123/EK prasībām un grozījumi normatīvajos

555aktos nav nepieciešami.

556---

557---

558---

5597.

560Zvērināta revidenta

561profesionālā darbība

562Atļauju sistēma atbilst

563direktīvas 2006/123/EK 8.panta prasībām un grozījumi

564normatīvajos aktos nav nepieciešami.

565---

566---

567---

5688.

569Muitas brokera darbība

570Izstrādāt

571likumprojektu "Grozījumi Muitas likumā", paredzot

572svītrot VI nodaļu Muitas brokeri - saskaņā ar

573Padomes regulas (EEK) Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas

574kodeksa izveidi 5.pantu jebkura persona drīkst iecelt sev

575pārstāvi attiecībām ar muitas dienestiem muitas noteikumos

576paredzēto darbību un formalitāšu izpildei.

577Līdz ar to, lai veiktu

578muitas brokera darbību vairs nebūs jāsaņem atļauja.

579Grozījumi Muitas likumā

580(sestā nodaļa Muitas brokeri).

58101.07.2009.

582FM/ EM

5839.

584Komercdarbības veikšana

585muitas kontroles zonā

586Izstrādāt

587likumprojektu "Grozījumi Muitas likumā", paredzot

588svītrot Muitas likuma II nodaļu Muitas kontroles

589zona.

590Grozījumi Muitas likumā

591(otrā nodaļa Muitas kontroles zona).

59201.07.2009.

593FM/ EM

59410.

595Tabakas izstrādājumu,

596alkoholisko dzērienu, vai naftas produktu

597vairumtirdzniecība

598Noteikt pakalpojumu

599sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

600kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

601iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

602kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

603dokumentu formā.

604Minētās procedūras un

605formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

6066.-8.panta prasībām.

607[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

608kompetento iestādi un komersantu].

609Grozījumi likumā

610"Alkoholisko dzērienu aprites likums";

611Grozījumi MK 30.08.2005.

612noteikumos Nr.662 "Akcīzes preču aprites kārtība".

61331.10.2009.

614FM/ EM/

615ĪUMEPLS

61611.

617Tabakas izstrādājumu,

618alkoholisko dzērienu, alus vai naftas produktu

619mazumtirdzniecība

620Noteikt pakalpojumu

621sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

622kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

623iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

624kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

625dokumentu formā.

626Minētās procedūras un

627formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

6286.-8.panta prasībām.

629[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

630kompetento iestādi un komersantu].

631Grozījumi likumā

632"Alkoholisko dzērienu aprites likums";

633Grozījumi MK 30.08.2005.

634noteikumos Nr.662 "Akcīzes preču aprites kārtība".

63531.10.2009.

636FM/ EM/

637ĪUMEPLS

63812.

639Fiziskas personas pakalpojumi

640būvniecības jomā (inženierizpēte, projektēšana,

641būvekspertīze, būvdarbu vadīšana, būvuzraudzība)

642Atļauju sistēmas atbilstības

643izvērtējums direktīvas 2006/123/EK prasībām tiks veikts

644Ekonomikas ministrijai sagatavojot informatīvo ziņojumu par

645nepieciešamajiem pasākumiem administratīvā sloga

646samazināšanai būvniecības atļauju saņemšanas jomā (saskaņā

647ar 2008.gada 21.oktobra MK sēdēs protokola Nr.75 48.§

6484.punktu). Nepieciešamības gadījuma tiks paredzēta turpmāka

649darbība, lai nodrošinātu atļauju sistēmas atbilstību

650direktīvas 2006/123/EK prasībām.

651---

652---

653---

65413.

655Būvkomersantu (būvuzņēmēju)

656darbība

657Atļauju sistēmas atbilstības

658izvērtējums direktīvas 2006/123/EK prasībām tiks veikts

659Ekonomikas ministrijai sagatavojot informatīvo ziņojumu par

660nepieciešamajiem pasākumiem administratīvā sloga

661samazināšanai būvniecības atļauju saņemšanas jomā (saskaņā

662ar 2008.gada 21.oktobra MK sēdēs protokola Nr.75 48.§

6634.punktu). Nepieciešamības gadījuma tiks paredzēta turpmāka

664darbība, lai nodrošinātu atļauju sistēmas atbilstību

665direktīvas 2006/123/EK prasībām.

666---

667---

668---

66914.

670Arhitekta prakse

671Atļauju sistēmas atbilstības

672izvērtējums direktīvas 2006/123/EK prasībām tiks veikts

673Ekonomikas ministrijai sagatavojot informatīvo ziņojumu par

674nepieciešamajiem pasākumiem administratīvā sloga

675samazināšanai būvniecības atļauju saņemšanas jomā (saskaņā

676ar 2008.gada 21.oktobra MK sēdēs protokola Nr.75 48.§

6774.punktu). Nepieciešamības gadījuma tiks paredzēta turpmāka

678darbība, lai nodrošinātu atļauju sistēmas atbilstību

679direktīvas 2006/123/EK prasībām.

680---

681---

682---

68315.

684Tūrisma pakalpojumi

685(Tūrisma operatori, tūrisma

686aģentūru darbība un kompleksu tūrisma pakalpojumu

687sniedzēji, tūrisma mītnes)

688Atļauju sistēma atbilst

689direktīvas 2006/123/EK prasībām un grozījumi normatīvajos

690aktos nav nepieciešami.

691---

692---

693---

69416.

695Tūristu gidu pakalpojumi

696Atļauju sistēma atbilst

697direktīvas 2006/123/EK prasībām un grozījumi normatīvajos

698aktos nav nepieciešami.

699---

700---

701---

70217.

703Tirdzniecība tirgos,

704gadatirgos, izbraukuma tirdzniecība un ielu

705tirdzniecība

706Noteikt, ka informācija, kas

707jau ir citu publiskās pārvaldes iestāžu rīcībā (piemēram,

708uzņēmuma reģistrācijas apliecības vai individuālā darba

709veicēja reģistrācijas apliecības kopija, VID attiecīgās

710teritoriālās iestādes izziņa par stāšanos nodokļu maksātāju

711uzskaitē u.c.), komersantam netiek prasīta, ja komersants

712piekrīt tam, ka nepieciešamo informāciju komersanta vārdā

713iegūst pati valsts iestāde.

714Grozījumi MK 06.10.1998.

715noteikumos Nr.388 "Noteikumi par tirdzniecības kārtību

716tirgos, gadatirgos, ielu tirdzniecības vietās un

717izbraukumos"

71831.10.2009.

719EM

72018.

721Melno un krāsaino metālu

722atgriezumu un lūžņu iepirkšana

723Noteikt, ka informācija, kas

724jau ir citu publiskās pārvaldes iestāžu rīcībā (piemēram,

725Uzņēmuma reģistra izsniegtas reģistrācijas apliecības

726kopija), komersantam netiek prasīta, ja komersants piekrīt

727tam, ka nepieciešamo informāciju komersanta vārdā iegūst

728pati valsts iestāde.

729Grozījumi MK 22.11.2005.

730noteikumos Nr.874 "Kārtība, kādā iepērkami un realizējami

731melno un krāsaino metālu atgriezumi un lūžņi".

73231.10.2009.

733EM

734Noteikt pakalpojumu

735sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

736kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

737iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

738kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

739dokumentu formā.

740Minētās procedūras un

741formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

7426.-8.panta prasībām.

743[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

744kompetento iestādi un komersantu].

74519.

746Elektroenerģijas realizācija

747jebkuriem enerģijas lietotājiem (elektroenerģijas

748tirdzniecība)

749Noteikt pakalpojumu

750sniedzējam (komersantam) iespēju administratīvo procedūru

751un formalitāšu kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt

752kompetentajā iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī

753iespēju kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt

754elektronisko dokumentu formā.

755Minētās procedūras un

756formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

7576.-8.panta prasībām.

758[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

759kompetento iestādi un komersantu].

760Grozījumi MK 30.08.2005.

761noteikumos Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas

762noteikumi".

76301.07.2009.

764EM/

765ĪUMEPLS

76620.

767Siltumenerģijas

768tirdzniecība

769Noteikt pakalpojumu

770sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

771kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

772iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

773kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

774dokumentu formā.

775Minētās procedūras un

776formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

7776.-8.panta prasībām.

778[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

779kompetento iestādi un komersantu].

780Grozījumi MK 30.08.2005.

781noteikumos Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas

782noteikumi".

78301.07.2009.

784EM/

785ĪUMEPLS

78621.

787Dabasgāzes realizācija

788jebkuriem enerģijas lietotājiem (dabasgāzes

789tirdzniecība)

790Noteikt pakalpojumu

791sniedzējam (komersantam) iespēju administratīvo procedūru

792un formalitāšu kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt

793kompetentajā iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī

794iespēju kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt

795elektronisko dokumentu formā.

796Minētās procedūras un

797formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

7986.-8.panta prasībām.

799[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

800kompetento iestādi un komersantu].

801Grozījumi MK 30.08.2005.

802noteikumos Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas

803noteikumi".

80401.07.2009.

805EM/

806ĪUMEPLS

80722.

808Sašķidrinātās gāzes

809realizācija jebkurā pildījumā

810Noteikt pakalpojumu

811sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

812kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

813iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

814kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

815dokumentu formā.

816Minētās procedūras un

817formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

8186.-8.panta prasībām.

819[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

820kompetento iestādi un komersantu].

821Grozījumi MK 30.08.2005.

822noteikumos Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas

823noteikumi".

82401.07.2009.

825EM/

826ĪUMEPLS

82723.

828Starpniecības darījumu

829veikšana ar privatizācijas sertifikātiem

830Noteikt pakalpojumu

831sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

832kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

833iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

834kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

835dokumentu formā.

836Minētās procedūras un

837formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

8386.-8.panta prasībām.

839[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

840kompetento iestādi un komersantu].

841Grozījumi MK 16.10.2007.

842noteikumos Nr.711 "Noteikumi par privatizācijas sertifikātu

843tirgus starpniecības sabiedrību licenču izsniegšanas,

844apturēšanas un anulēšanas kārtību, valsts nodevas likmi par

845tās saņemšanu, kā arī starpniecības sabiedrību pienākumiem

846un to uzraudzības kārtību".

84701.07.2009.

848EM/

849ĪUMEPLS

85024.

851Ieroču, munīcijas,

852sprāgstvielu, spridzināšanas ietaišu, speciālo līdzekļu un

853pirotehnisko izstrādājumu eksponēšana izstādēs,

854realizācija, remonts; kā arī ieroču, munīcijas, kaujas

855tehnikas, sprāgstvielu un to sastāvdaļu un speciālo

856līdzekļu - gāzes pistoļu (revolveru), to patronu, ar

857kairinošas iedarbības vielām pildīto gāzes baloniņu un

858elektrošoka ierīču realizācija un remonts

859Spēkā esošo terminēto

860licenču atcelšana un beztermiņa licenču

861ieviešana spridzināšanas darbu veikšanai vai

862pirotehnisko pakalpojumu sniegšanai Nacionālo bruņoto spēku

863vajadzībām.

864[Atcelt atļaujai

865ierobežotu derīguma termiņu, kas nav pagarināma

866automātiski, nav pamatojama ar īpašām sabiedrības interesēm

867(pati licence, nevis tās derīguma termiņš aizsargā

868sabiedrības intereses), kad atļauju skaits nav ierobežots,

869un kas kavē pakalpojumu sniegšanas darbības.

870(Pakalpojumu direktīvas

87111.panta 1.punkts)].

872Grozījumi Ieroču aprites

873likums

87430.06.2009.

875IEM/

876EM

877Noteikt pakalpojumu

878sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

879kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

880iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

881kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

882dokumentu formā.

883Minētās procedūras un

884formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

8856.-8.panta prasībām.

886[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

887kompetento iestādi un komersantu].

888Grozījumi MK 23.09.2003.

889noteikumos Nr.538 "Ieroču, munīcijas, speciālo līdzekļu,

890sprāgstvielu, spridzināšanas ietaišu un pirotehnisko

891izstrādājumu komerciālās aprites, pirotehnisko izstrādājumu

892klasificēšanas un izmantošanas noteikumi".

89330.09.2009.

894IEM/EM,

895ĪUMEPLS

89625.

897Detektīvdarbības veikšana

898Noteikt pakalpojumu

899sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

900kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

901iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

902kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

903dokumentu formā.

904Minētās procedūras un

905formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

9066.-8.panta prasībām.

907[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

908kompetento iestādi un komersantu].

909Grozījumi MK 17.04.2007.

910noteikumos Nr.260 "Detektīvdarbības licencēšanas un

911sertifikācijas noteikumi".

91230.09.2009.

913IEM/EM,

914ĪUMEPLS