Par Pasākumu plānu administratīvo procedūru vienkāršošanai pakalpojumu sniegšanas jomā saistībā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2006.gada 12.decembra Direktīvas 2006/123/EK par pakalpojumiem iekšējā tirgū ieviešanu

14.1.3. Koncepcijas izstrāde Vienas

2pieturas aģentūras principa un e-procedūru ieviešanai

34.1.4. Paziņošanas procedūras

4izveide

54.1.5. Administratīvās sadarbības

6veicināšana

75. Pasākumi un uzdevumi izvirzītā

8mērķa sasniegšanai, termiņi pasākumu īstenošanai un par pasākumu

9īstenošanu atbildīgās un līdzatbildīgās institūcijas

101. Pasākuma

11plāna mērķis un uzdevumi

12Latvijā pastāvīga normatīvo aktu

13caurskatīšana ar mērķi izvērtēt tiesiskā regulējuma atbilstību

14Eiropas Kopienu dibināšanas līguma 43.-55.pantiem (komercdarbības

15tiesību un brīvas pakalpojumu sniegšanas jomā) tika uzsākta pirms

16valsts iestājas Eiropas Savienībā, lai nodrošinātu Eiropas

17Savienības dalībvalsts saistību izpildi. Tiesību aktu

18caurskatīšanas procesa rezultātā identificētajiem ierobežojumiem

19tika sniegts vērtējums, kā arī pamatojums to pārskatīšanai vai

20atcelšanai, lai uz iestāšanās brīdi nacionālais regulējums

21augstāk minētajās jomās, kā arī tā piemērošanas prakse būtu

22saskaņota ar Eiropas Savienības prasībām. Rezultātā tika

23pārskatīts atsevišķās pakalpojumu nozarēs tolaik pastāvošais

24regulējums, atļaujas aizstājot ar komersantus mazāk ierobežojošām

25prasībām (piemēram, būvniecībā licencēšana tika aizstāta ar

26komersantu reģistrācijas prasību), vai vispār atceļot

27komersantiem prasības saņemt atsevišķa veida atļaujas

28saimnieciskās darbības uzsākšanai vai veikšanai (piemēram,

29licence autotransporta un traktortehnikas tirdzniecībai tika

30aizstāta ar tirdzniecības vietas reģistrācijas prasību).

31Sistemātiska spēkā esošā valsts

32normatīvā regulējuma analīze pakalpojumu jomā tika turpināta arī

33pēc Eiropas Savienības paplašināšanās 2004.gadā. Šādu pasākumu

34nepieciešamība un nozīme kopējā tirgus izveidei pakalpojumu jomā,

35kas aptver telpu bez iekšējām robežām, tika uzsvērta Eiropas

36Savienības līmenī. Piemēram, Vima Koka (Wim Kok) vadītās

37augsta līmeņa grupas 2004.gada novembra ziņojumā tika uzsvērts,

38cik svarīgi ir liberalizēt tirgus un likvidēt nevajadzīgu

39regulējumu, tajā skaitā pakalpojumu sektorā pastāvošus šķēršļus,

40lielākas konkurences veicināšanai. Ziņojumā rosināts sistemātiski

41pārskatīt regulējumu, lai nodrošinātu, ka Eiropas Savienībā lieki

42netiek apgrūtināta saimnieciskās darbības veikšana1.

43Sekmējot šo mērķi, Eiropas Komisijas paziņojumā Eiropadomes

442005.gada pavasara sanāksmei un atjauninātajā Lisabonas

45stratēģijā regulējuma uzlabošana konkurētspējīgu tirgu

46veicināšanai tika raksturota kā viens no galvenajiem turpmākā

47darba elementiem. Savukārt, Eiropadome 2005.gada marta sanāksmes

48secinājumos uzsvēra minētā uzdevuma nozīmi, aicinot dalībvalstis

49regulāri pārbaudīt valsts tiesību aktus saistībā ar to atbilstību

50Eiropas Savienības normām, lai likvidētu šķēršļus un veicinātu

51konkurenci iekšējā tirgū2.

52Pakalpojumu sektorā vēl aizvien

53Eiropas Savienības dalībvalstis savā likumdošanas praksē mēdz

54noteikt dažādus ierobežojumus pakalpojumu brīvai sniegšanai vai

55tiesībām brīvi veikt komercdarbību. Pie tam, šādiem

56ierobežojumiem nav izteikta tieša efekta, kas ļauj tos viegli

57identificēt, bet gan pārsvarā netiešs raksturs - proti,

58dalībvalstis neliedz, piemēram, citu Eiropas Savienības

59dalībvalstu saimnieciskās darbības veicējiem sniegt īslaicīgus

60pakalpojumus to teritorijā vai arī reģistrēties tajās, lai veiktu

61pastāvīgu saimniecisko darbību, bet gan nosaka pēc būtības

62slēptus ierobežojumus, izvirzot nesamērīgas prasības atļaujas

63saņemšanas vai reģistrācijas veikšanas procesā. Tā valstis

64atsevišķos gadījumos cenšas padarīt reģistrācijas procedūras

65laikietilpīgas un apgrūtinošas - rezultātā piespiežot

66atļaujas (reģistrācijas) pieteicēju atteikties no nodoma izvērst

67savu saimniecisko darbību konkrētajā valstī. Rezultātā tas noved

68pie tā, ka pakalpojumu tirgū attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas

69brīvību situācija nav tik viennozīmīga un skaidra, kā preču

70tirgū. No šādiem ierobežojošiem pasākumiem pakalpojumu nozaru

71regulācijā cieš ne tikai pārrobežu ekonomiskās aktivitātes, kuras

72aizsargā Eiropas Kopienu dibināšanas līguma 43.-55.pants, bet arī

73pašmāju komersanti, kas darbojas vietējā tirgū.

74Saimnieciskās darbības vides

75sakārtošanas un administratīvo procedūru vienkāršošanas kontekstā

76būtiska nozīme ir Eiropas Parlamenta un Padomes 2006.gada

7712.decembra direktīvas 2006/123/EK par pakalpojumiem iekšējā

78tirgū (turpmāk - Pakalpojumu direktīva) savlaicīgai un

79korektai pārņemšanai nacionālajos normatīvajos aktos, jo tās

80mērķis ir administratīvā sloga mazināšana pakalpojumu darbības

81uzsākšanai un attīstībai, kā arī publiskās pārvaldes

82vienkāršošana un modernizēšana (skatīt 1.pielikumu).

83Pasākumu plānā ietvertās

84aktivitātes atbilst pasākumiem, kas noteikti šādos politikas

85plānošanas dokumentos:

86- Deklarācija par Ivara Godmaņa

87vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību:

881) Nodrošināt labāka regulējuma

89politikas īstenošanu, izvērtēt tiesiskā regulējuma radīto

90administratīvo slogu, pārskatīt un vienkāršot birokrātiskās

91procedūras, ieviešot elektroniskos pakalpojumus un elektronisko

92dokumentu apriti un veikt nepieciešamos pasākumus visu valsts

93informācijas sistēmu savstarpējai savietojamībai un informācijas

94apmaiņai (1.13.punkts);

952) Nodrošināt reālu e-pārvaldes

96darbību, pakāpeniski ieviešot elektroniski izpildāmas

97administratīvās procedūras visās valsts un pašvaldību

98institūcijās un panākot situāciju, ka gadījumos, ja noteikta

99atskaite ir iesniedzama vairākās valsts iestādēs, uzņēmējs to

100iesniedz tikai vienā valsts iestādē (5.62.punkts).

101- Latvijas nacionālā Lisabonas

102programma 2005.-2008.gadam (apstiprināta ar Ministru kabineta

1032005.gada 19.oktobra rīkojumu Nr.684 "Par Latvijas nacionālo

104Lisabonas programmu 2005.-2008.gadam"). 12.pamatnostādne -

105Iekšējā tirgus paplašināšana un padziļināšana - attīstīt

106pakalpojumu tirgus darbību, novērst atlikušos šķēršļus pārrobežu

107darījumiem. 14.pamatnostādne - Uzņēmējdarbības vides

108uzlabošana - uzlabot saimnieciskās darbības vidi,

109pilnveidojot tiesisko ietvaru, saskaņojot to ar Eiropas

110Savienības prasībām;

111- Pasākumu plāns makroekonomiskās

112situācijas stabilizācijai 2008.-2009.gadam (Ministru kabineta

1132008.gada 15.aprīļa sēdes prot. Nr.24 43.§).

114Plāna ietvaros tiek ieviesti

115pasākumi, ar mērķi uzlabot saimnieciskās darbības vidi, veicināt

116saimnieciskās darbības uzsākšanu, finanšu pieejamību, eksportu,

117kā arī nodrošinātu godīgu konkurenci.

118- Uzņēmējdarbības vides

119uzlabošanas pasākumu plāns 2008.gadam (apstiprināts ar Ministru

120kabineta 2008.gada 19.maija rīkojumu Nr.263 "Par Uzņēmējdarbības

121vides uzlabošanas pasākumu plānu 2008.gadam"). Tajā ietvertie 32

122pasākumi paredz vienkāršot un uzlabot būvniecības procesu,

123vienkāršot nekustamā īpašuma reģistrācijas procesu, uzlabot

124publiskās pārvaldes pakalpojumus u.c.

125- Nacionālais attīstības plāns

1262007.-2013.gadam (apstiprināts ar Ministru kabineta 2006.gada

1274.jūlija noteikumiem Nr.564 "Noteikumi par Latvijas Nacionālo

128attīstības plānu 2007.-2013.gadam"). Drošas un stabilas

129attīstības priekšnoteikumu 4.1.4. sadaļas Valsts pārvaldes

130darboties spējas stiprināšana 4.uzdevums paredz samazināt

131administratīvos šķēršļus komersantiem un iedzīvotājiem;

132- Komercdarbības konkurētspējas un

133inovācijas veicināšanas programma 2007.- 2013.gadam (apstiprināta

134ar Ministru kabineta 2007.gada 28.jūnija rīkojumu Nr.406 "Par

135Komercdarbības konkurētspējas un inovācijas veicināšanas

136programmu 2007.-2013.gadam"). 1.rīcības virziens - radīt

137labvēlīgu komercdarbības vidi, samazināt administratīvos šķēršļus

138un barjeras.

139Pasākumu plāna mērķis ir spēkā

140esošās normatīvi tiesiskās bāzes pielāgošana Pakalpojumu

141direktīvas prasībām. Šim nolūkam sagatavots priekšlikumu saraksts

142nepieciešamajiem grozījumiem tiesību aktos administratīvo

143procedūru vienkāršošanai pakalpojumu sektorā, ņemot vērā veikto

144tiesību aktu caurskatīšanas un analīzes rezultātus par

145Pakalpojumu direktīvas darbības jomā esošajām atļauju sistēmām

146(skatīt 2.pielikumu), lai panāktu nacionālā regulējuma atbilstību

147Pakalpojumu direktīvas prasībām.

148Pasākumu plāns nosaka šādus

149uzdevumus izvirzītā mērķa sasniegšanai:

150- Normatīvo aktu grozījumi, kas

151saistīti ar atļauju prasību pārskatīšanu; administratīvo

152procedūru vienkāršošanu atļauju saņemšanai; kā arī iesniedzamo

153dokumentu skaita samazināšanu, ievērojot labas pārvaldības

154principu, Pakalpojumu direktīvas ietvarā esošajās pakalpojumu

155jomās;

156- Normatīvo aktu grozījumi, kas

157saistīti ar elektronisko dokumentu aprites ieviešanu starp

158publiskās pārvaldes institūcijām un komersantu Pakalpojumu

159direktīvas ietvarā esošajās pakalpojumu jomās.

160Pasākumu plānā paredzēti darbības

161rezultāti, kā arī noteikti uzdevumi, to izpildes termiņi un par

162uzdevumu izpildi atbildīgās nozaru ministrijas.

163Pasākumu plāns attiecas uz

164uzņēmējdarbības politiku.

165Pasākumu plānam nav ietekmes uz

166valsts un pašvaldību budžetiem.

1672. Darbības

168rezultāti

169Tiesību aktu caurskatīšanas

170rezultātā Ekonomikas ministrija sadarbībā ar nozaru ministrijām

171ir veikusi analīzi (skatīt 3.pielikumu) par identificēto 78

172pakalpojumu atbilstību Pakalpojumu direktīvas prasībām un

173sagatavojusi īsu kopsavilkumu veiktajam izvērtējumam, kas

174ietverts pasākumu plānā.

175Tiesību aktu pārskatīšanas

176rezultāti tika sūtīti saskaņošanai Latvijas darba devēju

177konfederācijai, Mazo un vidējo komersantu un amatniecības

178konsultatīvai padomei, Tautsaimniecības padomei, Latvijas

179Tirdzniecības un rūpniecības kamerai, Latvijas tirgotāju

180asociācijai, Latvijas Biznesa Konsultantu Asociācijai, Latvijas

181atkritumu saimniecības asociācijai, Vides konsultatīvai padomei,

182Latvijas vides pārvaldes asociācijai, Nacionālajai trīspusējās

183sadarbības padomei, Latvijas brīvo arodbiedrību savienībai,

184Latvijas Būvnieku asociācijai, Latvijas Arhitektu savienībai,

185Latvijas Jūrniecības savienībai, Latvijas Loģistikas asociācijai,

186Latvijas Zvērinātu revidentu asociācijai, Latvijas zivsaimnieku

187asociācijai, Lauksaimnieku organizāciju sadarbības padomei.

188Iebildumi vai priekšlikumi par Informatīvā ziņojuma projektu un

189tā pielikumiem netika saņemti.

190Papildus rezultāti tika prezentēti

1912008.gada 29.augusta Tautsaimniecības padomes sēdē (Prot. Nr.6),

192kā arī 2008.gada 29.augusta Mazo un vidējo komersantu un

193amatniecības konsultatīvās padomes sēdē (Prot. Nr.7). Ekonomikas

194ministrijas ziņojums tika pieņemts zināšanai, par ministrijas

195sniegto informāciju un paredzētajiem veicamajiem pasākumiem

196iebildumi netika saņemti.

197Pēc konsultācijām apkopotie

198priekšlikumi tika iekļauti pasākumu plānā. Pie būtiskākajiem

199priekšlikumiem pieskaitāmi tādi pasākumi, kā:

200- atļauju atcelšana atsevišķās

201pakalpojumu nozarēs;

202- beztermiņa atļauju ieviešana

203spēkā esošo terminēto atļauju vietā;

204- prasību pēc atļaujas aizstāšana

205ar reģistrācijas prasību;

206- atļaujas saņemšanai iesniedzamo

207dokumentu skaita pārskatīšana;

208- personu resertifikācijas

209procedūru atvieglošana.

210Darbības

211rezultāts

212Rezultatīvie rādītāji

213Rādītājs

2141. Pakalpojumu direktīvas

215darbības jomas analīze

2161.1. Sākotnēji identificētie

217pakalpojumi (pakalpojumu darbības, kas aptvertas un kas nav

218aptvertas ar Pakalpojumu direktīvas darbības jomu - sk.

2192.pielikumu)

220176

2211.2. Identificētie pakalpojumi,

222kuru normatīvajam regulējumam ir jāveic izvērtēšana

223saistībā ar Pakalpojumu direktīvas ieviešanu

224(pakalpojumiem, kas aptverti ar Pakalpojumu direktīvas

225darbības jomu)

22678

2272. Spēkā esošās normatīvi

228tiesiskās bāzes pielāgošana Pakalpojumu direktīvas prasībām

229(atļaujas, administratīvās procedūras un formalitātes)

2302.1. Izvērtēts pakalpojumu

231normatīvā regulējuma pamatojums, kā arī iespēja vienkāršot

232ar atļauju saņemšanu saistītās administratīvās procedūras

233un formalitātes

23478

2352.2. Veikti grozījumi tiesību

236aktos

23727

2383. Spēkā esošās normatīvi

239tiesiskās bāzes pielāgošana Pakalpojumu direktīvas prasībām

240(elektronisko dokumentu aprites ieviešana)

2413.1. Izvērtēts pakalpojumu

242normatīvais regulējums saistībā ar iespējām izpildīt

243noteiktās administratīvās procedūras un formalitātes

244elektroniskā formā

24578

2463.2. Veikti grozījumi tiesību

247aktos

24842

2493. Pārskatu

250sniegšanas un novērtēšanas kārtība

251Par pasākumu plānā noteikto

252uzdevumu izpildi būs atbildīgas nozaru ministrijas, bet uzdevumu

253izpildes uzraudzību un koordināciju nodrošinās Ekonomikas

254ministrija. Pasākumu plānā ir noteikti rezultatīvie rādītāji

255uzdevuma izpildei, atbildīgās institūcijas un izpildes

256termiņi.

257Lai veiktu pasākumu plāna izpildes

258novērtējumu, atbildīgās institūcijas iesniegs Ekonomikas

259ministrijā apkopošanai informāciju par Plānā paredzēto pasākumu

260izpildes gaitu:

261- līdz 2009.gada 13.februārim -

262par pasākumiem, kuru izpildei nepieciešams veikt grozījumus

263normatīvajos aktos;

264- līdz 2009.gada 15.jūlijam - par

265pārējiem pasākumiem, kā arī aktualizētu informāciju par

266pasākumiem, kuru izpildei nepieciešams veikt grozījumus

267normatīvajos aktos.

268Ekonomikas ministrija apkopoto

269informāciju par pasākumu plāna izpildi iesniegs Ministru kabinetā

270attiecīgi līdz 2009.gada 1.aprīlim un 2009.gada 15.septembrim.

271Pasākuma plānā ietvertos pasākumus atbildīgās nozaru ministrijas

272īstenos ministrijām kārtējam gadam piešķirto valsts budžeta

273līdzekļu ietvaros.

2744. Tiesību aktu

275caurskatīšana un tās saistība ar citiem direktīvas ieviešanas

276pasākumiem

2774.1. Turpmāka

278tiesību aktu caurskatīšana

279Ņemot vērā to, ka līdz šim tiesību

280aktu caurskatīšanas ietvaros uzmanība tika pievērsta normatīvo

281aktu regulējuma atbilstības izvērtējumam direktīvas 9.-13.panta

282prasībām, kā arī 14. un 15.panta prasībām, turpmāka tiesību aktu

283caurskatīšana būtu jāturpina šādos virzienos:

2844.1.1.

285Pakalpojumu direktīvas 16.-22.pants

286Nepieciešams veikt identificēto

287pakalpojumu regulējošo normatīvo aktu atbilstību Pakalpojumu

288direktīvas 16.-22.pantu prasībām, kas attiecas uz

289īslaicīgu pakalpojumu sniegšanu. Pakalpojumu direktīva

290šajā gadījumā neuzliek valstij par pienākumu ziņot Eiropas

291Komisijai par veiktajiem pasākumiem, saistībā ar nacionālā

292regulējuma pielāgošanu atbilstoši 16.-22.panta prasībām.

293Ievērojot lietderīguma un

294efektivitātes principu grozījumu projektu izstrādē, priekšlikumus

295grozījumiem saistībā ar direktīvas 16.-22.pantu analīzes

296rezultātiem būtu svarīgi iestrādāt līdz ar grozījumu izstrādi

297atbilstoši Pasākuma plānam. Šim nolūkam par tiesību akta projekta

298izstrādi atbildīgajai iestādei būtu savlaicīgi, saistībā ar

299Pakalpojumu direktīvas 16.-22.pantu un 25.panta ieviešanu,

300projekts jāsaskaņo ar Ekonomikas ministriju.

3014.1.2.

302Pakalpojumu direktīvas 25.pants

303Nepieciešams veikt identificēto

304pakalpojumu darbību regulējošo normatīvo aktu atbilstību

305Pakalpojumu direktīvas 25.panta prasībām, kuras likvidē prasības,

306kas ierobežo dažādu pakalpojumu darbību apvienošanu vai to

307veikšanu partnerībā ar citām pakalpojumu darbībām, ja šādi

308ierobežojumi nav pamatoti, vienlaikus nodrošinot to, ka tiek

309novērsti interešu konflikti un konkrētu darbību nesavietojamība

310un ka tiek nodrošināta atsevišķām pakalpojumu darbībām prasītā

311neatkarība un objektivitāte.

312Saskaņā ar Pakalpojumu direktīvas

31339.panta prasībām, informācija par veiktajiem pasākumiem

314direktīvas 25.panta ieviešanai ir sagatavojama iesniegšanai

315Eiropas Komisijā.

316Līdz šim veicot tiesību aktu

317caurskatīšanu, šādi ierobežojumi spēkā esošajos tiesību aktos

318netika konstatēti.

3194.1.3.

320Koncepcijas izstrāde Vienas pieturas aģentūras principa un

321e-procedūru ieviešanai

322Nepieciešams pieņemt virkni

323lēmumu, tostarp organizatorisku lēmumu, lai izveidotu vienas

324pieturas aģentūras punktus un ieviestu elektroniskās procedūras.

325Piemēram, ir jāizlemj, kāda struktūra vai struktūras būs

326atbildīgas par vienas pieturas aģentūras punktu funkciju

327pildīšanu, jānosaka to darbības modelis (punktu skaits, darbības

328koordinēšana ar iesaistītajām kompetentajām institūcijām u.c.),

329kā arī jāievieš tehniski risinājumi procedūru un formalitāšu

330izpildei ar elektronisko līdzekļu starpniecību. Vajadzīgie

331pasākumi un struktūras ir jāizstrādā un jāievieš laikus pirms

332direktīvas ieviešanas termiņa beigām, lai būtu iespējams

333pārliecināties par to spēju darboties atbilstoši direktīvā

334noteiktajiem principiem un prasībām, nepieciešamības gadījumā

335veicot korektīvās darbības līdz 2009.gada beigām.

336Tāpat vienotu kontaktpunktu

337sistēmas ieviešana neizbēgami ir saistāma ar spēkā esošas

338normatīvās bāzes atbilstības izvērtēšanu vienotu kontaktpunktu

339izveidei noteiktajiem principiem un prasībām, kā arī tās

340pielāgošanu Pakalpojumu direktīvas mērķa sasniegšanai attiecībā

341uz saimnieciskās darbības vides un administratīvo procedūru

342kārtošanas vienkāršošanu.

343Pakalpojumu direktīvas ieviešanas

344darba grupā ir sagatavots koncepcijas projekts "Vienas pieturas

345aģentūras principa ieviešana atbilstoši Eiropas Parlamenta un

346Padomes 2006.gada 12.decembra direktīvas 2006/123/EK par

347pakalpojumiem iekšējā tirgū noteiktajām prasībām", kas 2008.gada

34813.novembrī tika izsludināts Valsts sekretāru sanāksmē

349(VSS-1837).

3504.1.4.

351Paziņošanas procedūras izveide

352Lai pēc pārskata ziņojuma

353iesniegšanas Eiropas Komisijā nodrošinātu, ka tās prasības, kas

354turpmāk tiks noteiktas pakalpojumu sniegšanas jomā atbilstu

355Pakalpojumu direktīvas prasībām, tiks izveidota tiesību aktu

356paziņošanas procedūra Eiropas Komisijai saskaņā ar Pakalpojumu

357direktīvas 15.panta 7.daļu. Par pamatu paziņošanas procedūras

358izveidei tiks izmantota Ministru kabineta 2004.gada 30.marta

359instrukcija Nr.1 "Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes

360iesniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektiem".

361Plānotais termiņš jaunu Ministru kabineta noteikumu izstrādei -

3622009.gada beigas.

3634.1.5.

364Administratīvās sadarbības veicināšana

365Šobrīd ir uzsākts darbs pie

366administratīvās sadarbības sistēmas ieviešanas (IMI sistēma),

367kuras ieviešana paredzēta Pakalpojumu direktīvas VI nodaļā. Darbs

368pie IMI projekta tiek koordinēts no Eiropas Komisijas puses un

369šobrīd tās ekspertu vadībā tiek veikti priekšdarbi pilotprojekta

370uzsākšanai saistībā ar Pakalpojumu direktīvas prasību realizāciju

371administratīvās sadarbības starp dalībvalstu kompetentajām

372iestādēm uzlabošanas jomā. Eiropas Komisijai uzsākot

373pilotprojekta izstrādi un realizāciju, būs nepieciešams pieņemt

374lēmumus par IMI sistēmas operatīvo struktūru, kā arī noteikt

375kompetentās iestādes, kurām jāpiedalās administratīvajā

376sadarbībā. Nacionālā koordinatora funkciju IMI sistēmas

377pilotprojekta sagatavošanas un realizācijas procesā šobrīd pilda

378Ekonomikas ministrijas Iekšējā tirgus departamenta direktores

379vietniece.

3805. Pasākumi un

381uzdevumi izvirzītā mērķa sasniegšanai, termiņi pasākumu

382īstenošanai un par pasākumu īstenošanu atbildīgās un

383līdzatbildīgās institūcijas

384Nr.

385p.k.

386Pakalpojuma darbība

387Veicamais

388pasākums

389Uzdevumi

390Izpildes

391termiņš (iesniegts MK)

392Atbildīgā/

393līdzatbildīgā valsts iestāde

3941.

395Spridzināšanas darbu veikšana

396vai pirotehnisko pakalpojumu sniegšana (Nacionālo bruņoto

397spēku vajadzībām)

398Spēkā esošo terminēto

399licenču atcelšana un beztermiņa licenču

400ieviešana spridzināšanas darbu veikšanai vai

401pirotehnisko pakalpojumu sniegšanai Nacionālo bruņoto spēku

402vajadzībām.

403[Atcelt

404atļaujai ierobežotu derīguma termiņu, kas nav pagarināms

405automātiski, nav pamatojams ar īpašām sabiedrības interesēm

406(pati licence, nevis tās derīguma termiņš aizsargā

407sabiedrības intereses).

408(Pakalpojumu direktīvas 11.panta 1.punkts)].

409Grozījumi Ieroču aprites

410likumā.

41131.10.2009.

412AM/

413EM

414Noteikt pakalpojumu

415sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

416kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

417iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

418kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

419dokumentu formā.

420Minētās procedūras un

421formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

4226.-8.panta prasībām.

423[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

424kompetento iestādi un komersantu].

425Grozījumi MK 23.09.2003.

426noteikumos Nr.538 "Ieroču, munīcijas, speciālo līdzekļu,

427sprāgstvielu, spridzināšanas ietaišu un pirotehnisko

428izstrādājumu komerciālās aprites, pirotehnisko izstrādājumu

429klasificēšanas un izmantošanas noteikumi".

43031.10.2009.

431AM/

432EM, ĪUMEPLS

4332.

434Ar militāra rakstura

435sprādzienbīstamiem priekšmetiem un ar nesprāgušu munīciju

436potenciāli piesārņotu un piesārņotu teritoriju izpēte un

437nesprāgušas munīcijas meklēšana, identificēšana, izcelšana,

438savākšana un uzglabāšana.

439Noteikt pakalpojumu

440sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

441kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

442iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

443kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

444dokumentu formā.

445Minētās procedūras un

446formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

4476.-8.panta prasībām.

448[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

449kompetento iestādi un komersantu].

450Grozījumi MK 25.08.2008.

451noteikumos Nr.671 "Ar militāra rakstura sprādzienbīstamiem

452priekšmetiem un nesprāgušu munīciju piesārņotu un

453potenciāli piesārņotu teritoriju izpētes un sanācijas darbu

454veikšanas speciālistu sertifikācijas un komersantu

455licencēšanas kārtība".

45631.10.2009.

457AM/

458EM, ĪUMEPLS

4593.

460Ģeodēziskie darbi

461Saskaņā ar MK 20.11.2007.

462rīkojuma Nr.718 "Par Latvijas informācijas attīstības

463koncepciju" 6.1.apakšpunktu, šobrīd izstrādāts (19.06.2008.

464izsludināts, VSS-1118, prot.Nr.24, 2.§) likumprojekts

465"Ģeotelpiskās informācijas likums", kas paredz komersantiem

466un fiziskām personām ģeodēzisko darbību veikšanai pienākumu

467saņemt profesionālās kvalifikācijas sertifikātu un būt

468iekļautam ģeodēzijas un kartogrāfijas darbu veicēju

469reģistrā (21.panta otrā daļa).

470Izstrādājot MK noteikumu

471projektus likumā dotā deleģējuma (31.pants) izpildei,

472ir:

473Jānosaka sertifikācijas un

474resertifikācijas kārtību ģeodēzijas darbu veicējiem,

475ievērojot Pakalpojumu direktīvā noteiktās prasības

476attiecībā uz atļauju sistēmu pastāvēšanu un to

477elementiem.

478Noteikt reģistrācijas un

479pārreģistrācijas kārtību ģeodēzijas darbu veicējiem,

480ievērojot Pakalpojumu direktīvā noteiktās prasības

481attiecībā uz reģistrācijas procedūrām.

482Izstrādāt Ministru kabineta

483noteikumus par sertifikāta izsniegšanas un reģistrēšanas,

484sertifikāta termiņa pagarināšanas un anulēšanas kārtību,

485sertificēto personu darbības uzraudzības kārtību, kā arī

486valsts nodevas likmi un maksāšanas kārtību, civiltiesiskās

487apdrošināšanas kārtību un apdrošināšanas līguma minimālo

488apmēru.

489Izstrādāt Ministru kabineta

490noteikumus par kārtību, kādā komersanti un fiziskas

491personas reģistrējami un pārreģistrējami Ģeodēzisko un

492kartogrāfisko darbu veicēju reģistrā un izslēdzami no tā,

493kā arī reģistra datu saturu un izmantošanu.

49431.10.2009.3

495AM/

496EM, ĪUMEPLS

4974.

498Kartogrāfiskie darbi

499Saskaņā ar MK 20.11.2007.

500rīkojuma Nr.718 "Par Latvijas ģeotelpiskās informācijas

501attīstības koncepciju" 6.1.apakšpunktu, šobrīd izstrādāts

502(19.06.2008. izsludināts, VSS-1118, prot.Nr.24, 2.§)

503likumprojekts "Ģeotelpiskās informācijas likums", kas

504paredz komersantiem un fiziskām personām ģeodēzisko darbību

505veikšanai pienākumu būt iekļautam ģeodēzijas un

506kartogrāfijas darbu veicēju reģistrā (21.panta trešā

507daļa).

508Izstrādājot MK noteikumu

509projektus likumā dotā deleģējuma izpildei, ir:

510jānosaka reģistrācijas un

511pārreģistrācijas kārtību ģeodēzijas darbu veicējiem,

512ievērojot Pakalpojumu direktīvā noteiktās prasības

513attiecībā uz reģistrācijas procedūrām.

514Izstrādāt Ministru kabineta

515noteikumus par sertifikāta izsniegšanas un reģistrēšanas,

516sertifikāta termiņa pagarināšanas un anulēšanas kārtību,

517sertificēto personu darbības uzraudzības kārtību, kā arī

518valsts nodevas likmi un maksāšanas kārtību, civiltiesiskās

519apdrošināšanas kārtību un apdrošināšanas līguma minimālo

520apmēru.

521Izstrādāt Ministru kabineta

522noteikumus par kārtību, kādā komersanti un fiziskas

523personas reģistrējami un pārreģistrējami Ģeodēzisko un

524kartogrāfisko darbu veicēju reģistrā un izslēdzami no tā,

525kā arī reģistra datu saturu un izmantošanu.

52631.10.2009.4

527AM/

528EM, ĪUMEPLS

5295.

530Saimnieciskā darbība ar

531dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem

532Noteikt beztermiņa

533reģistrācijas ieviešanu saimnieciskās darbības

534veikšanai.

535[Atcelt

536atļaujai ierobežotu derīguma termiņu, kas nav pagarināma

537automātiski, nav pamatojama ar īpašām sabiedrības

538interesēm, kad atļauju skaits nav ierobežots, un kas kavē

539pakalpojumu sniegšanas darbības.

540(Pakalpojumu direktīvas 11.panta 1.punkts)].

541Grozījumi MK 20.08.2002.

542noteikumos Nr.367 "Kārtība, kādā reģistrējamas

543saimnieciskās darbības vietas darbam ar dārgmetāliem,

544dārgakmeņiem un to izstrādājumiem, to obligātās provēšanas

545un marķēšanas kārtība un neprovētu dārgmetālu, dārgakmeņu

546un to izstrādājumu uzglabāšanas kārtība".

54701.07.2009.

548FM/ EM

5496.

550Kases aparātu, kases sistēmu,

551specializēto ierīču un iekārtu apkalpošana (plombēšana,

552programmēšana, uzstādīšana, remonts, tehniskā apkope)

553Atļauju sistēma atbilst

554direktīvas 2006/123/EK prasībām un grozījumi normatīvajos

555aktos nav nepieciešami.

556---

557---

558---

5597.

560Zvērināta revidenta

561profesionālā darbība

562Atļauju sistēma atbilst

563direktīvas 2006/123/EK 8.panta prasībām un grozījumi

564normatīvajos aktos nav nepieciešami.

565---

566---

567---

5688.

569Muitas brokera darbība

570Izstrādāt

571likumprojektu "Grozījumi Muitas likumā", paredzot

572svītrot VI nodaļu Muitas brokeri - saskaņā ar

573Padomes regulas (EEK) Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas

574kodeksa izveidi 5.pantu jebkura persona drīkst iecelt sev

575pārstāvi attiecībām ar muitas dienestiem muitas noteikumos

576paredzēto darbību un formalitāšu izpildei.

577Līdz ar to, lai veiktu

578muitas brokera darbību vairs nebūs jāsaņem atļauja.

579Grozījumi Muitas likumā

580(sestā nodaļa Muitas brokeri).

58101.07.2009.

582FM/ EM

5839.

584Komercdarbības veikšana

585muitas kontroles zonā

586Izstrādāt

587likumprojektu "Grozījumi Muitas likumā", paredzot

588svītrot Muitas likuma II nodaļu Muitas kontroles

589zona.

590Grozījumi Muitas likumā

591(otrā nodaļa Muitas kontroles zona).

59201.07.2009.

593FM/ EM

59410.

595Tabakas izstrādājumu,

596alkoholisko dzērienu, vai naftas produktu

597vairumtirdzniecība

598Noteikt pakalpojumu

599sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

600kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

601iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

602kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

603dokumentu formā.

604Minētās procedūras un

605formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

6066.-8.panta prasībām.

607[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

608kompetento iestādi un komersantu].

609Grozījumi likumā

610"Alkoholisko dzērienu aprites likums";

611Grozījumi MK 30.08.2005.

612noteikumos Nr.662 "Akcīzes preču aprites kārtība".

61331.10.2009.

614FM/ EM/

615ĪUMEPLS

61611.

617Tabakas izstrādājumu,

618alkoholisko dzērienu, alus vai naftas produktu

619mazumtirdzniecība

620Noteikt pakalpojumu

621sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

622kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

623iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

624kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

625dokumentu formā.

626Minētās procedūras un

627formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

6286.-8.panta prasībām.

629[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

630kompetento iestādi un komersantu].

631Grozījumi likumā

632"Alkoholisko dzērienu aprites likums";

633Grozījumi MK 30.08.2005.

634noteikumos Nr.662 "Akcīzes preču aprites kārtība".

63531.10.2009.

636FM/ EM/

637ĪUMEPLS

63812.

639Fiziskas personas pakalpojumi

640būvniecības jomā (inženierizpēte, projektēšana,

641būvekspertīze, būvdarbu vadīšana, būvuzraudzība)

642Atļauju sistēmas atbilstības

643izvērtējums direktīvas 2006/123/EK prasībām tiks veikts

644Ekonomikas ministrijai sagatavojot informatīvo ziņojumu par

645nepieciešamajiem pasākumiem administratīvā sloga

646samazināšanai būvniecības atļauju saņemšanas jomā (saskaņā

647ar 2008.gada 21.oktobra MK sēdēs protokola Nr.75 48.§

6484.punktu). Nepieciešamības gadījuma tiks paredzēta turpmāka

649darbība, lai nodrošinātu atļauju sistēmas atbilstību

650direktīvas 2006/123/EK prasībām.

651---

652---

653---

65413.

655Būvkomersantu (būvuzņēmēju)

656darbība

657Atļauju sistēmas atbilstības

658izvērtējums direktīvas 2006/123/EK prasībām tiks veikts

659Ekonomikas ministrijai sagatavojot informatīvo ziņojumu par

660nepieciešamajiem pasākumiem administratīvā sloga

661samazināšanai būvniecības atļauju saņemšanas jomā (saskaņā

662ar 2008.gada 21.oktobra MK sēdēs protokola Nr.75 48.§

6634.punktu). Nepieciešamības gadījuma tiks paredzēta turpmāka

664darbība, lai nodrošinātu atļauju sistēmas atbilstību

665direktīvas 2006/123/EK prasībām.

666---

667---

668---

66914.

670Arhitekta prakse

671Atļauju sistēmas atbilstības

672izvērtējums direktīvas 2006/123/EK prasībām tiks veikts

673Ekonomikas ministrijai sagatavojot informatīvo ziņojumu par

674nepieciešamajiem pasākumiem administratīvā sloga

675samazināšanai būvniecības atļauju saņemšanas jomā (saskaņā

676ar 2008.gada 21.oktobra MK sēdēs protokola Nr.75 48.§

6774.punktu). Nepieciešamības gadījuma tiks paredzēta turpmāka

678darbība, lai nodrošinātu atļauju sistēmas atbilstību

679direktīvas 2006/123/EK prasībām.

680---

681---

682---

68315.

684Tūrisma pakalpojumi

685(Tūrisma operatori, tūrisma

686aģentūru darbība un kompleksu tūrisma pakalpojumu

687sniedzēji, tūrisma mītnes)

688Atļauju sistēma atbilst

689direktīvas 2006/123/EK prasībām un grozījumi normatīvajos

690aktos nav nepieciešami.

691---

692---

693---

69416.

695Tūristu gidu pakalpojumi

696Atļauju sistēma atbilst

697direktīvas 2006/123/EK prasībām un grozījumi normatīvajos

698aktos nav nepieciešami.

699---

700---

701---

70217.

703Tirdzniecība tirgos,

704gadatirgos, izbraukuma tirdzniecība un ielu

705tirdzniecība

706Noteikt, ka informācija, kas

707jau ir citu publiskās pārvaldes iestāžu rīcībā (piemēram,

708uzņēmuma reģistrācijas apliecības vai individuālā darba

709veicēja reģistrācijas apliecības kopija, VID attiecīgās

710teritoriālās iestādes izziņa par stāšanos nodokļu maksātāju

711uzskaitē u.c.), komersantam netiek prasīta, ja komersants

712piekrīt tam, ka nepieciešamo informāciju komersanta vārdā

713iegūst pati valsts iestāde.

714Grozījumi MK 06.10.1998.

715noteikumos Nr.388 "Noteikumi par tirdzniecības kārtību

716tirgos, gadatirgos, ielu tirdzniecības vietās un

717izbraukumos"

71831.10.2009.

719EM

72018.

721Melno un krāsaino metālu

722atgriezumu un lūžņu iepirkšana

723Noteikt, ka informācija, kas

724jau ir citu publiskās pārvaldes iestāžu rīcībā (piemēram,

725Uzņēmuma reģistra izsniegtas reģistrācijas apliecības

726kopija), komersantam netiek prasīta, ja komersants piekrīt

727tam, ka nepieciešamo informāciju komersanta vārdā iegūst

728pati valsts iestāde.

729Grozījumi MK 22.11.2005.

730noteikumos Nr.874 "Kārtība, kādā iepērkami un realizējami

731melno un krāsaino metālu atgriezumi un lūžņi".

73231.10.2009.

733EM

734Noteikt pakalpojumu

735sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

736kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

737iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

738kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

739dokumentu formā.

740Minētās procedūras un

741formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

7426.-8.panta prasībām.

743[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

744kompetento iestādi un komersantu].

74519.

746Elektroenerģijas realizācija

747jebkuriem enerģijas lietotājiem (elektroenerģijas

748tirdzniecība)

749Noteikt pakalpojumu

750sniedzējam (komersantam) iespēju administratīvo procedūru

751un formalitāšu kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt

752kompetentajā iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī

753iespēju kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt

754elektronisko dokumentu formā.

755Minētās procedūras un

756formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

7576.-8.panta prasībām.

758[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

759kompetento iestādi un komersantu].

760Grozījumi MK 30.08.2005.

761noteikumos Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas

762noteikumi".

76301.07.2009.

764EM/

765ĪUMEPLS

76620.

767Siltumenerģijas

768tirdzniecība

769Noteikt pakalpojumu

770sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

771kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

772iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

773kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

774dokumentu formā.

775Minētās procedūras un

776formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

7776.-8.panta prasībām.

778[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

779kompetento iestādi un komersantu].

780Grozījumi MK 30.08.2005.

781noteikumos Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas

782noteikumi".

78301.07.2009.

784EM/

785ĪUMEPLS

78621.

787Dabasgāzes realizācija

788jebkuriem enerģijas lietotājiem (dabasgāzes

789tirdzniecība)

790Noteikt pakalpojumu

791sniedzējam (komersantam) iespēju administratīvo procedūru

792un formalitāšu kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt

793kompetentajā iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī

794iespēju kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt

795elektronisko dokumentu formā.

796Minētās procedūras un

797formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

7986.-8.panta prasībām.

799[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

800kompetento iestādi un komersantu].

801Grozījumi MK 30.08.2005.

802noteikumos Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas

803noteikumi".

80401.07.2009.

805EM/

806ĪUMEPLS

80722.

808Sašķidrinātās gāzes

809realizācija jebkurā pildījumā

810Noteikt pakalpojumu

811sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

812kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

813iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

814kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

815dokumentu formā.

816Minētās procedūras un

817formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

8186.-8.panta prasībām.

819[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

820kompetento iestādi un komersantu].

821Grozījumi MK 30.08.2005.

822noteikumos Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas

823noteikumi".

82401.07.2009.

825EM/

826ĪUMEPLS

82723.

828Starpniecības darījumu

829veikšana ar privatizācijas sertifikātiem

830Noteikt pakalpojumu

831sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

832kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

833iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

834kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

835dokumentu formā.

836Minētās procedūras un

837formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

8386.-8.panta prasībām.

839[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

840kompetento iestādi un komersantu].

841Grozījumi MK 16.10.2007.

842noteikumos Nr.711 "Noteikumi par privatizācijas sertifikātu

843tirgus starpniecības sabiedrību licenču izsniegšanas,

844apturēšanas un anulēšanas kārtību, valsts nodevas likmi par

845tās saņemšanu, kā arī starpniecības sabiedrību pienākumiem

846un to uzraudzības kārtību".

84701.07.2009.

848EM/

849ĪUMEPLS

85024.

851Ieroču, munīcijas,

852sprāgstvielu, spridzināšanas ietaišu, speciālo līdzekļu un

853pirotehnisko izstrādājumu eksponēšana izstādēs,

854realizācija, remonts; kā arī ieroču, munīcijas, kaujas

855tehnikas, sprāgstvielu un to sastāvdaļu un speciālo

856līdzekļu - gāzes pistoļu (revolveru), to patronu, ar

857kairinošas iedarbības vielām pildīto gāzes baloniņu un

858elektrošoka ierīču realizācija un remonts

859Spēkā esošo terminēto

860licenču atcelšana un beztermiņa licenču

861ieviešana spridzināšanas darbu veikšanai vai

862pirotehnisko pakalpojumu sniegšanai Nacionālo bruņoto spēku

863vajadzībām.

864[Atcelt atļaujai

865ierobežotu derīguma termiņu, kas nav pagarināma

866automātiski, nav pamatojama ar īpašām sabiedrības interesēm

867(pati licence, nevis tās derīguma termiņš aizsargā

868sabiedrības intereses), kad atļauju skaits nav ierobežots,

869un kas kavē pakalpojumu sniegšanas darbības.

870(Pakalpojumu direktīvas

87111.panta 1.punkts)].

872Grozījumi Ieroču aprites

873likums

87430.06.2009.

875IEM/

876EM

877Noteikt pakalpojumu

878sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

879kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

880iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

881kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

882dokumentu formā.

883Minētās procedūras un

884formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

8856.-8.panta prasībām.

886[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

887kompetento iestādi un komersantu].

888Grozījumi MK 23.09.2003.

889noteikumos Nr.538 "Ieroču, munīcijas, speciālo līdzekļu,

890sprāgstvielu, spridzināšanas ietaišu un pirotehnisko

891izstrādājumu komerciālās aprites, pirotehnisko izstrādājumu

892klasificēšanas un izmantošanas noteikumi".

89330.09.2009.

894IEM/EM,

895ĪUMEPLS

89625.

897Detektīvdarbības veikšana

898Noteikt pakalpojumu

899sniedzējam iespēju administratīvo procedūru un formalitāšu

900kārtošanai noteiktos dokumentus iesniegt kompetentajā

901iestādē elektronisko dokumentu formā, kā arī iespēju

902kompetentajai iestādei dokumentus izsniegt elektronisko

903dokumentu formā.

904Minētās procedūras un

905formalitātes jānosaka atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

9066.-8.panta prasībām.

907[Elektronisko procedūru ieviešana dokumentu apritē starp

908kompetento iestādi un komersantu].

909Grozījumi MK 17.04.2007.

910noteikumos Nr.260 "Detektīvdarbības licencēšanas un

911sertifikācijas noteikumi".

91230.09.2009.

913IEM/EM,

914ĪUMEPLS

Gadījumos, kad jānovērtē, vai kāda pakalpojuma

1darbība ietilpst Eiropas Kopienu dibināšanas līguma

245. panta piemērošanas jomā un tādēļ jāizslēdz no

3Pakalpojumu direktīvas, dalībvalstīm jāatceras par panta šauro

4piemērošanas jomu, ko šim pantam noteikusi Eiropas Kopienu

5tiesa17.

6Pakalpojumi, ko sniedz notāri

7un tiesu izpildītāji, kuri iecelti ar oficiālu valdības aktu

8- šie pakalpojumi ar Pakalpojumu direktīvas 2. panta

92. punkta l) apakšpunktu ir izslēgti no direktīvas

10piemērošanas jomas neatkarīgi no tā, vai tos var vai nevar

11uzskatīt par saistītiem ar valsts varas īstenošanu, kā noteikts

12Eiropas Kopienu dibināšanas līguma 45. pantā. Izslēgšana

13attiecas uz pakalpojumiem, ko sniedz notāri un tiesu izpildītāji,

14kuri iecelti ar oficiālu valdības aktu. Tas attiecas arī,

15piemēram, uz notāru sniegtiem autentificēšanas pakalpojumiem un

16tiesu izpildītāju veiktu īpašuma atsavināšanu.

17■ Šādi pakalpojumi nav aptverti

18ar Pakalpojumu direktīvas darbības jomu:

19- Zvērinātu notāru sniegtie

20pakalpojumi.

21■ Šādi pakalpojumi aptverti ar

22Pakalpojumu direktīvas darbības jomu:

231. (Zvērinātu) advokātu

24pakalpojumi

25---

26Advokatūras likums;

27Likums "Par reglamentētajām

28profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu";

29MK 20.07.2004. noteikumi

30Nr.609 "Noteikumi par advokāta eksāmena maksu";

31MK 27.02.2007. noteikumi

32Nr.160 "Noteikumi par advokāta eksāmena kārtību un minimālo

33zināšanu apjomu";

342. Zemes ierīcība un zemes

35kadastrālā uzmērīšana

36Sertifikāts

37Zemes ierīcības likums;

38Nekustamā īpašuma valsts

39kadastra likums;

40MK 21.08.2007. noteikumi

41Nr.562 "Noteikumi par zemes lietošanas veidu klasifikācijas

42kārtību un to noteikšanas kritērijiem";

43MK 30.10.2007. noteikumi

44Nr.734 "Personu sertificēšanas un sertificēto personu

45uzraudzības kārtība zemes ierīcībā un zemes kadastrālajā

46uzmērīšanā";

47MK 11.12.2007. noteikumi

48Nr.867 "Zemes ierīcības projekta izstrādes noteikumi".

493. Nekustamā īpašuma vērtētāju

50darbība

51Sertifikāts

52Likums "Hipotekāro ķīlu

53zīmju likums";

54MK 09.12.2002. noteikumi

55Nr.534 "Kārtība, kādā saņemams profesionālās kvalifikācijas

56sertifikāts nekustamā īpašuma novērtēšanai".

574. Nekustamā īpašuma mākleru

58darbība

59Fiziskai personai, kuras veiktā

60saimnieciskā darbība atbilst māklera darbībai, ir pienākums

61līdz 31.12.2008. pieteikt sevi ierakstīšanai komercreģistrā

62kā individuālo komersantu vai dibināt komercsabiedrību.

63Komerclikums (64.panta pirmā

64daļa).

655. Maksātnespējas

66administratoru darbība

67Sertifikāts

68Maksātnespējas likums;

69MK 28.07.2008. noteikumi

70Nr.598 "Maksātnespējas procesa administratora apmācības,

71apliecinājumu izsniegšanas, eksaminācijas, kvalifikācijas

72pilnveidošanas, atestācijas, sertifikāta izsniegšanas un

73atjaunošanas, tā darbības izbeigšanas un anulēšanas

74kārtība".

756. Tiesu eksperta

76pakalpojumi

77Sertifikāts

78Tiesu ekspertu likums;

79MK noteikumu projekts "Tiesu

80eksperta sertifikācijas un resertifikācijas kārtība".

817. Publisko pasākumu

82organizēšana

83Atļauja (izsniedz

84pašvaldības)

85Publisku izklaides un svētku

86pasākumu drošības likums

878. Izdēvējdarbība

88Reģistrācijas apliecība

89Likums "Par presi un citiem

90masu informācijas līdzekļiem";

91MK 31.03.1995. noteikumi

92Nr.73 "Noteikumi par izdevējdarbības un masu informācijas

93līdzekļu reģistrācijas valsts nodevu".

94VESELĪBAS

95MINISTRIJA

96■ Pamatojums atsevišķu

97pakalpojumu veidu izslēgšanai:

98Pakalpojumu direktīvas

992. panta 2. punkta f) apakšpunktā norādīto darbību

100izslēgšana attiecas uz "veselības aprūpi un farmaceitiskajiem

101pakalpojumiem, ko pacientiem sniedz veselības aprūpes darbinieki,

102lai novērtētu, saglabātu vai atjaunotu viņu veselības stāvokli,

103ja dalībvalstī, kurā pakalpojumi tiek sniegti, šādas darbības

104var veikt vienīgi reglamentēto profesiju

105pārstāvji"18. Tas

106nozīmē, ka šajā izslēgšanā nav ietverti pakalpojumi, kas netiek

107sniegti pacientam, bet pašam veselības aprūpes darbiniekam vai

108slimnīcai, piemēram, grāmatvedības pakalpojumi, telpu uzkopšanas

109pakalpojumi, sekretariāta un administrācijas pakalpojumi,

110medicīnisko iekārtu piegāde un apkope, kā arī medicīnisko

111pētniecības centru pakalpojumi. Turklāt izslēgšana neaptver arī

112darbības, kas nav paredzētas, lai novērtētu, saglabātu vai

113atjaunotu pacientu veselības stāvokli. Piemēram, uz darbībām, kas

114ir paredzētas, lai veicinātu fizisko labsajūtu vai sniegtu

115relaksāciju - sporta vai fitnesa klubi -, attiecas

116Pakalpojumu direktīva, un tām jāpiemēro direktīvas ieviešanai

117paredzētie pasākumi. Turklāt veselības aprūpes pakalpojumu

118izslēgšana attiecas tikai uz darbībām, kuras drīkst veikt tikai

119regulētā veselības aprūpes profesijā strādājošie tajā

120dalībvalstī, kur pakalpojumu sniedz. Tādējādi pakalpojumiem, ko

121drīkst sniegt bez īpašas profesionālās kvalifikācijas, jāpiemēro

122direktīvas ieviešanas pasākumi.

123■ Šādi ierobežojumi nav

124aptverti ar Pakalpojumu direktīvas darbības jomu:

125- Licence prakses ārstu darbībai,

126ārstniecības personu sertifikācija;

127- Farmaceitu profesionālās

128darbības sertifikācija;

129- Farmaceitu prakses, farmaceitu

130kopprakses, farmaceitu kapitālsabiedrības;

131- Speciāla atļauja (licence)

132farmaceitiskajai darbībai:

133- vispārēja tipa aptiekas

134atvēršanai (darbībai);

135- slēgta tipa aptiekas jeb

136ārstniecības iestādes aptiekas atvēršanai (darbībai);

137- zāļu lieltirgotavas

138atvēršanai;

139- zāļu ražošanas uzņēmuma

140atvēršanai (darbībai);

141- zāļu ražošanai aptiekā

142normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos;

143- zāļu ražošanai (pārpakošanai un

144pārfasēšanai) zāļu lieltirgotavā;

145- darbībai ar Latvijā kontrolējamo

146narkotisko vielu un prekursoru II un III sarakstā iekļautajām

147vielām un zālēm;

148- Zāļu labas ražošanas prakses

149sertifikāts;

150- Farmaceitu un farmaceitu

151asistentu reģistrēšana;

152- Speciāla atļauja (licence)

153darbībai (imports, eksports, tranzīts) ar prekursoriem

154(Ekonomikas ministrija), prekursoru operatoru reģistrēšana,

155prekursoru ražošana.

156■ Šādi pakalpojumi aptverti ar

157Pakalpojumu direktīvas darbības jomu:

1581. Dezinfekcijas, dezinsekcijas

159un deratizācijas pakalpojumu sniegšana

160Licence

161Ķīmisko vielu un ķīmisko

162produktu likums;

163MK 06.01.1999. noteikumi

164Nr.203 "Dezinfekcijas, dezinsekcijas un deratizācijas

165pasākumu veikšanas kārtība";

166MK 15.05.2006. noteikumi

167Nr.399 "Kārtība, kādā izsniedzama licence dezinfekcijas,

168dezinsekcijas un deratizācijas pakalpojumu sniegšanai un

169maksājama valsts nodeva par tās saņemšanu".

1702. Ar prekursoru apriti

171saistīti brokeru pakalpojumi vai muitas deklarācijas

172noformēšana

173Licences

174izsniegšana prekursoru operatoriem - fiziskām un juridiskām

175personām, kas piedalās prekursoru apritē, sniedz ar to

176saistītos brokeru pakalpojumus vai noformē muitas

177deklarācijas

178Likums "Par

179prekursoriem".

180VIDES

181MINISTRIJA

182■ Pamatojums atsevišķu

183pakalpojumu veidu izslēgšanai:

184Atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

18576. apsvērumā noteiktajam, direktīva neattiecas uz darbībām,

186kurām piemēro Eiropas Kopienu dibināšanas līguma

18728.-30. pantu (brīva preču aprite), proti, kas neskar

188piekļuvi pakalpojumu darbības veikšanai vai šīs darbības

189veikšanu, piemēram, prasībām par produktu marķēšanu, lietošanu

190vai reģistrāciju. Tomēr prasības, ar ko ierobežo tādu ierīču

191lietošanu, kuras vajadzīgas pakalpojuma sniegšanai, skar

192pakalpojumu darbības veikšanu, un tādēļ uz tām attiecas

193Pakalpojumu direktīva. Līdz ar to, lai gan preču (produktu)

194ražošana nav uzskatāma par pakalpojumu darbību19, tai

195ir daudz palīgdarbību (piemēram, mazumtirdzniecība, uzstādīšana

196un apkope, pēcpārdošanas pakalpojumi), kas tomēr uzskatāmas par

197pakalpojumu darbībām un kam, tādēļ, jābūt aptvertām ar

198likumdošanas pārskata procesu.

199■ Šādi pakalpojumi nav aptverti

200ar Pakalpojumu direktīvas darbības jomu:

201- Ūdens resursu apsaimniekošana

202(virszemes un pazemes ūdens resursu lietošana):

203- Minerālūdens vai termālo ūdeņu

204iegūšana un izmantošana saimnieciskajā darbībā;

205- Hidrotehnisko būvju

206darbībai;

207- Darbības ar jonizējošā starojuma

208avotiem (ražošana, importēšana, eksportēšana, transportēšana,

209pārvietošana, glabāšana);

210- Zemes dzīļu izmantošana [(i)

211ģeoloģiskā, hidroģeoloģiskā, inženierģeoloģiskā, ģeoekoloģiskā un

212ģeofizikālā izpēte, zinātniskās pētniecības darbi, profesionālā

213apmācība, zemes dzīļu monitoringa izveide un veikšana; (ii)

214derīgo izrakteņu ieguve vai zemes dzīļu derīgo īpašību

215izmantošana; (v) materiālu ieguve mineraloģisko,

216paleontoloģisko un citu ģeoloģisko kolekciju veidošanai;

217(vi) urbumu izveide, izmantošana, konservācija un

218likvidācija.]

219- Darbības ar ķīmiskajām vielām un

220ķīmiskajiem produktiem (ķīmisko vielu vai ķīmisko produktu

221ražošana, imports, apstrāde, iepakošana, [...] , lietošana,

222[...], kā arī darbības, kurās ķīmiskās vielas vai ķīmiskie

223produkti tiek lietoti ķīmiskajā procesā kā izejvielas vai

224piedevas vai tiek radīti kā starpprodukti, vai jebkuras citas

225līdzīgas darbības);

226- Starptautiskā tirdzniecība ar

227apdraudētajām savvaļas dzīvnieku un augu sugām (CITES)

228(komerciālas darbības ar CITES īpatņiem, to pārvietošana pāri

229robežām vai ES).

230■ Šādi pakalpojumi aptverti ar

231Pakalpojumu direktīvas darbības jomu:

2321. Atkritumu apsaimniekošana

233(atkritumu savākšana, pārkraušana, šķirošana,

234uzglabāšana)

235Atkritumu apsaimniekošanas

236atļauja

237Atkritumu apsaimniekošanas

238likums;

239MK 18.12.2001. noteikumi

240Nr.529 "Atsevišķu veidu bīstamo atkritumu apsaimniekošanas

241kārtība";

242MK 21.02.2006. noteikumi

243Nr.156 "Noteikumi par drošības konsultantu (padomnieku)

244norīkošanu, profesionālo kvalifikāciju un darbību bīstamo

245atkritumu jomā";

246MK 29.07.2008. noteikumi

247Nr.613 "Atkritumu apsaimniekošanas atļauju izsniegšanas,

248pagarināšanas, pārskatīšanas un anulēšanas kārtība".

2492. Nolietotu transportlīdzekļu

250apsaimniekošana

251Apliecinājums C

252kategorijas piesārņojošu darbību veikšanai

253Nolietotu transportlīdzekļu

254apsaimniekošanas likums;

255Likums "Par

256piesārņojumu";

257MK 09.10.2002. noteikumi

258Nr.294 "Kārtība, kādā piesakāmas A, B un C kategorijas

259piesārņojošas darbības un izsniedzamas atļaujas A un B

260kategorijas piesārņojošo darbību veikšanai";

261MK 06.04.2004. noteikumi Nr.

262243 "Prasības nolietotu transportlīdzekļu pārstrādei un

263vides prasības apstrādes uzņēmumiem".

2643. Ūdens resursu

265apsaimniekošana (virszemes un pazemes ūdens resursu

266lietošana):

267- ūdensapgādes pakalpojumi

268fiziskām personām;

269- ūdens ievadīšanai,

270novadīšanai vai atsūknēšanai;

271- darbības, kuru rezultātā

272veidojas mākslīgi vai stipri pārveidoti ūdensobjekti.

273Ūdens resursu lietošanas

274atļauja

275Ūdens apsaimniekošanas

276likums;

277MK 23.12.2003.noteikumi

278Nr.736 "Noteikumi par ūdens resursu lietošanas

279atļauju".

2804. Integrētā piesārņojuma

281novēršana un kontrole (atļaujas A, B un C kategorijas

282piesārņojošas darbības veikšanai)

283Atļauja A un B kategorijas

284piesārņojošu darbību veikšanai vai apliecinājums C

285kategorijas piesārņojošu darbību veikšanai

286Likums "Par

287piesārņojumu";

288MK 09.10.2002. noteikumi

289Nr.294 "Kārtība, kādā piesakāmas A, B un C kategorijas

290piesārņojošas darbības un izsniedzamas atļaujas A un B

291kategorijas piesārņojošo darbību veikšanai".

2925. Zemes dzīļu izmantošana

293peļņas nolūkos

294Zemes dzīļu izmantošanas

295licence;

296Derīgo izrakteņu ieguves

297atļauja.

298Likums "Par zemes dzīlēm"

299(4., 10.pants);

300(Zemes dzīļu izmantošanas

301veidi - 7.pants)

302MK 21.06.2005. noteikumi

303Nr.448 "Noteikumi par valsts nozīmes derīgo izrakteņu

304atradnēm un to izmantošanas kārtību, valsts nozīmes derīgo

305izrakteņu izmantošanas kārtību, kā arī zemes dzīļu

306izmantošanas atļauju vai licenču izsniegšanas konkursa vai

307izsoles kārtību";

308MK 19.12.2006. noteikumi

309Nr.1055 "Noteikumi par valsts nodevu par zemes dzīļu

310izmantošanas licenci, bieži sastopamo derīgo izrakteņu

311ieguves atļauju un atradnes pasi";

312MK 24.04.2007. noteikumi

313Nr.280 "Zemes dzīļu izmantošanas licenču un bieži sastopamo

314derīgo izrakteņu ieguves atļauju izsniegšanas un

315ģeoloģiskās informācijas izmantošanas vispārīgā

316kārtība".

3176. Darbības ar ķīmiskajām

318vielām un ķīmiskajiem produktiem , t.sk. aukstuma

319aģentiem

320(uzglabāšana, pārvietošana,

321savākšana, iznīcināšana, pārstrāde vai tirdzniecība)

322Speciālā atļauja

323(licence) darbībām ar aukstuma aģentiem;

324Sertifikāts darbībām

325ar aukstuma aģentiem;

326Lietošanas atļauja

327darbībām ar biocīdiem;

328Biocīda vai aktīvās vielas

329reģistrācijas apliecība;

330Biocīda vai aktīvās vielas

331pagaidu reģistrācijas apliecība;

332Licence tādu produktu

333tirdzniecībai, kuru sastāvā ir paaugstināts organisko

334šķidinātāju saturs.

335Ķīmisko vielu un ķīmisko

336produktu likums (9.panta septītā daļa, 12.panta trešā daļa,

);

1Likums "Par piesārņojumu"

2(11.panta otrās daļas 12.punkts un ceturtā daļa, 24.2.panta

3otrā daļa);

4MK 15.04.2003. noteikumi

5Nr.184 "Prasības darbībām ar biocīdiem" (42.,

648.-51.punkts);

7MK 06.09.2005. noteikumi

8Nr.688 "Noteikumi par ozona slāni noārdošām vielām un

9fluorētām siltumnīcefekta gāzēm, kas ir aukstuma aģenti"

10(21.punkts);

11MK 03.04.2007. noteikumi

12Nr.231 "Noteikumi par gaistošo organisko savienojumu

13emisijas ierobežošanu no noteiktiem produktiem".

147. Siltumnīcefekta gāzu

15emisijas darbības (norādītas likuma 2.pielikumā)

16Siltumnīcefekta gāzu emisijas

17atļauja

18Likums "Par piesārņojumu"

19(4.panta 8.punkts; 19.panta piektā daļa);

20MK 22.04.2004. noteikumi

21Nr.400 "Siltumnīcefekta gāzu emisijas atļaujas pieteikšanas

22un izsniegšanas kārtība".

238. Dabas resursu lietošana

24saimnieciskajā darbībā

25Dabas resursu lietošanas

26atļauja

27Dabas resursu nodokļa likums

28(12.pants);

29Likums "Par zemes dzīlēm"

30(11.1pants);

31MK 19.06.2007. noteikumi

32Nr.404 "Dabas resursu nodokļa aprēķināšanas un maksāšanas

33kārtība un kārtība, kādā izsniedz dabas resursu lietošanas

34atļauju".

35ZEMKOPĪBAS

36MINISTRIJA

37■ Pamatojums atsevišķu

38pakalpojumu veidu izslēgšanai:

39Atbilstoši Pakalpojumu direktīvas

4076. apsvērumā noteiktajam, direktīva neattiecas uz darbībām,

41kurām piemēro Eiropas Kopienu dibināšanas līguma

4228.-30. pantu (brīva preču aprite), proti, kas neskar

43piekļuvi pakalpojumu darbības veikšanai vai šīs darbības

44veikšanu, piemēram, prasībām par produktu marķēšanu, lietošanu

45vai reģistrāciju. Tomēr prasības, ar ko ierobežo tādu ierīču

46lietošanu, kuras vajadzīgas pakalpojuma sniegšanai, skar

47pakalpojumu darbības veikšanu, un tādēļ uz tām attiecas

48Pakalpojumu direktīva. Līdz ar to, lai gan preču (produktu)

49ražošana nav uzskatāma par pakalpojumu darbību20, tai

50ir daudz palīgdarbību (piemēram, mazumtirdzniecība, uzstādīšana

51un apkope, pēcpārdošanas pakalpojumi), kas tomēr uzskatāmas par

52pakalpojumu darbībām un kam, tādēļ, jābūt aptvertām ar

53likumdošanas pārskata procesu.

54Papildus jānorāda, ka veselības

55aprūpes pakalpojumu izslēgšana no Pakalpojumu direktīvas darbības

56jomas ar direktīvas 2.panta 2.punkta f) apakšpunktu attiecas uz

57pakalpojumiem, kas saistīti ar cilvēku veselību, tādēļ nav

58jāsaprot, ka tā attiecas arī uz veterināru pakalpojumiem, un

59tādēļ šiem pakalpojumiem jāpiemēro ieviešanas pasākumi.

60■ Šādi ierobežojumi nav

61aptverti ar Pakalpojumu direktīvas darbības jomu:

62- Dējējvistu turēšanas uzņēmumu

63reģistrācija;

64- Dzīvnieku barības ražošana

65(uzņēmumu atzīšana);

66- Licence veterināro zāļu

67ražošanai;

68- Atļauja Latvijas dabai

69neraksturīgo savvaļas dzīvnieku ievešanai, dzīvnieku populācijas

70atjaunošanai dabā un nemedījamo sugu indivīdu iegūšanai;

71- Komercdarbība zvejniecībā;

72- Zveja īpašos nolūkos un

73zinātniskās izpētes nolūkos LR iekšējos ūdeņos, teritoriālajos

74ūdeņos un ekonomiskās zonas ūdeņos.

75■ Šādi pakalpojumi aptverti ar

76Pakalpojumu direktīvas darbības jomu:

771. Augu aizsardzības līdzekļu

78izplatīšana

79Speciāla atļauja

80(licence)

81(katrai uzglabāšanas vai tirdzniecības vietai)

82Augu aizsardzības likums

83(8.panta pirmā daļa);

84MK 29.04.2004.. noteikumi

85Nr.470 "Kārtība, kādā izsniedzamas speciālas atļaujas

86(licences) augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanai"

87(4.-22.punkts).

882. Traktortehnikas, tās

89piekabju un to numurēto agregātu mazumtirdzniecība

90Traktortehnikas, tās piekabju

91un numurēto agregātu tirdzniecības vietas

92reģistrācija

93Ceļu satiksmes likums;

94MK 18.12.2007. noteikumi

95Nr.897 "Noteikumi par traktortehnikas, tās piekabju un

96numurēto agregātu tirdzniecības vietas reģistrācijas

97kārtību un tirdzniecības prasībām, kā arī tirdzniecības

98valsts reģistrācijas numura zīmju izmantošanas

99kārtību".

1003. Traktortehnikas vadītāju

101apmācība

102Licence par tiesībām

103sagatavot traktortehnikas vadītājus

104Ceļu satiksmes likums;

105MK 07.06.2005. noteikumi Nr.

106406 "Kvalifikācijas prasības speciālistiem un prasības

107mācību iestādēm, kas sagatavo traktortehnikas vadītājus, un

108traktortehnikas vadītāju sagatavošanas programmas" (III

). No tā izriet, ka no sociālo pakalpojumu

1sniedzēja darbībām atkarīga klienta veselība, dzīvība un

2iespējas funkcionēt apkārtējā vidē, tāpēc sociālo

3pakalpojumu sniedzējiem būtu piemērojama

4reģistrēšanās.

5Prasības samērīgums:

6No sociālo pakalpojumu

7sniedzēja darbībām atkarīga klienta veselība, dzīvība un

8iespējas funkcionēt apkārtējā vidē, tāpēc sociālo

9pakalpojumu sniedzējiem nav nebūtu piemērojams nekas mazāk

10par reģistrēšanos.

11Tā kā Sociālo pakalpojumu

12sniedzēju reģistra informācija ir publiski pieejama,

13atrašanās sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā palielina

14pakalpojumu sniedzēja iespējas saņemt pasūtījumu savam

15pakalpojumam ( iegūt klientus).

16Konstatējot reģistrā jau

17iekļauta pakalpojumu sniedzēja neatbilstību MK noteiktajām

18prasībām, tas var tikt izslēgts no reģistra.

19Secinājums: Atbilstoši direktīvas

202006/123/EK prasībām noteikt normatīvajos aktos iespēju

21komersantam iesniegt un iestādei izsniegt dokumentus

22elektronisko dokumentu formā.

23(34.)

24Kompetento institūciju un kompetento speciālistu pakalpojumi

25darba aizsardzības jautājumos (gadījumos, kad darba devējs

26piesaista pakalpojumu sniedzēju no ārpuses)

27Atļaujas sistēmas raksturojums:

28MK 08.09.2008. noteikumi

29Nr.723 "Noteikumi par prasībām kompetentajām institūcijām

30un kompetentiem speciālistiem darba aizsardzības jautājumos

31un kompetences novērtēšanas kārtība"(MK noteikumi stājas

32spēkā 01.01.2009.)

33Darba vides iekšējo

34uzraudzību un citus darba aizsardzības pakalpojumus

35uzņēmumiem drīkst sniegt speciālisti un institūcijas, kas

36atbilst noteikumos kompetentiem speciālistiem un

37kompetentām institūcijām noteiktajām prasībām.

38Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

39Spēkā esošs procedūru

40regulējums, kas piemērojams sniedzot sašķidrinātās gāzes

41realizācijas pakalpojumus, nesatur noteikumus, kas ir

42vērsti uz citu ES dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu

43sniedzēju diskrimināciju vai labvēlīgāku nosacījumu

44radīšanu pašmāju pakalpojumu sniedzējiem attiecībā uz

45piekļuvi pakalpojumu darbībām vai pakalpojumu veikšanai

46sašķidrinātās gāzes realizācijas jomā, kā arī procedūru

47regulējums netiek piemērots diskriminējošā veidā vai arī tā

48piemērošanas rezultātā netiek radīta citu ES dalībvalstu un

49EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju diskriminācija.

50Atļaujas nepieciešamība:

51Atļaujas nepieciešamība

52pamatojama ar nepieciešamību aizsargāt pakalpojumu ņēmēju

53intereses, nodrošinot kvalitatīva pakalpojuma

54saņemšanu.

55Prasības samērīgums:

56Atļaujai noteiktais

57regulējums ir proporcionāls sabiedrības noteiktā mērķa

58aizsardzībai.

59Secinājums:

60Atļauju sistēma atbilst

61Direktīvas 2006/123/EK 9.-13.panta prasībām un grozījumi

62normatīvajos aktos nav nepieciešami.

638. Satiksmes

64ministrija

65(35.)

66Transportlīdzekļu vadītāju apmācība

67Atļaujas sistēmas raksturojums:

68Pakalpojumu sniedzējam

69nepieciešama šāda atļauja:

70Ar transportlīdzekļu

71vadītāju teorētisko apmācību ir tiesības nodarboties šādām

72mācību iestādēm:

73- komersantam, kurš ir

74saņēmis licenci un mācību karti;

75- izglītības iestādei, kuras

76darbību reglamentējošā dokumentā (piemēram, nolikumā,

77statūtos) ir ietverta norāde par to, ka izglītības iestāde

78veic attiecīgo apmācību, un kura ir saņēmusi mācību

79karti.

80Licence dod tiesības

81nodarboties ar tajā norādīto kategoriju transportlīdzekļu

82vadītāju teorētisko apmācību. Licenci izsniedz

83vienlaikus ar mācību karti (kartēm). Saņemot licenci pirmo

84reizi, to izsniedz uz gadu, bet citos gadījumos - uz

85laiku, kas nav mazāks par gadu, bet nepārsniedz piecus

86gadus, izvērtējot iepriekš veiktās apmācības kvalitāti

87un ņemot vērā mācību telpu lietojuma tiesību termiņu.

88Lai saņemtu licenci

89Satiksmes ministrijā jāiesniedz:

90- iesniegums;

91- dokumenti, kas

92apliecina īpašuma vai lietojuma tiesības uz mācību

93telpām;

94- līguma projekts.

95CSDD apseko mācību telpas,

96sastāda attiecīgu aktu.

97No

982009.gada 1.janvāra, stājoties spēkā grozījumiem Ceļu

99satiksmes likumā, komersantam, kas sniedz transportlīdzekļu

100vadītāju apmācību pakalpojumus, vairs nevajadzēs licenci un

101instruktori tiks piesaistīti autoskolām.

102Šobrīd nav

103nodrošināta iespēja komersantam iesniegt un iestādei

104izsniegt dokumentus elektronisko dokumentu formā.

105Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

106Spēkā esošs procedūru

107regulējums, kas piemērojams, sniedzot pakalpojumus

108transportlīdzekļu vadītāju teorētiskās apmācības jomā,

109nesatur noteikumus, kas ir vērsti uz citu ES dalībvalstu un

110EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju diskrimināciju vai

111labvēlīgāku nosacījumu radīšanu pašmāju pakalpojumu

112sniedzējiem attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu darbībām vai

113pakalpojumu veikšanai transportlīdzekļu vadītāju

114teorētiskās apmācības pakalpojumu sniegšanas jomā, kā arī

115procedūru regulējums netiek piemērots diskriminējošā veidā

116un tā piemērošanas rezultātā netiek radīta citu ES

117dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju

118diskriminācija.

119Atļaujas nepieciešamība:

120Pēc Ceļu satiksmes likuma

121grozījumu un attiecīgo Ministru kabineta noteikumu

122pieņemšanas braukšanas apmācības instruktoriem būs jāstājas

123darba attiecībās ar komersantiem vai izglītības iestādēm,

124kas nodarbojas ar transportlīdzekļu vadītāju apmācību. Ar

125šiem grozījumiem tiek samazināts administratīvais slogs -

126vairs nebūs nepieciešams licencēšanas process.

127Prasības samērīgums:

128Atceļot licencēšanas procesu

129komersantiem, kas sniedz transportlīdzekļu vadītāju

130apmācības pakalpojumus un nosakot, ka autoskolas ir

131atbildīgas par visu apmācību procesu kopumā, tiks

132nodrošināta kvalitatīvāka transportlīdzekļu vadītāju

133apmācība, kā arī vienkāršota uzņēmēju saikne ar valsts

134institūcijām.

135Secinājums: Atbilstoši direktīvas

1362006/123/EK prasībām noteikt normatīvajos aktos iespēju

137komersantam iesniegt un iestādei izsniegt dokumentus

138elektronisko dokumentu formā.

139(36.)

140Transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecība

141Atļaujas sistēmas raksturojums:

142Pakalpojumu sniedzējam

143nepieciešama šāda atļauja:

144Lai nodarbotos ar

145transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecību,

146nepieciešama tirdzniecības vietas reģistrācija

147(saskaņā ar grozījumiem Ceļu satiksmes likuma 4.1

148pantā).

149Tirdzniecības vietu

150reģistrācija un tirdzniecības vietas reģistrācijas

151apliecību izsniegšana netiek aplikta ar nodokļu vai

152nodevu maksājumiem, kā arī šī pakalpojuma sniegšana

153šobrīd tiek veikta bez maksas.

154Lai reģistrētu tirdzniecības

155vietu, komersantam ir jāiesniedz tikai iesniegums

156tirdzniecības vietas reģistrācijai, kurā komersants

157apliecina savas īpašuma vai lietošanas tiesības uz

158attiecīgo tirdzniecības vietu, un tirdzniecības vietas

159plāns un jānorāda MK 18.12.2007. noteikumu Nr.876

160"Transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecības

161noteikumi" 10.punktā norādītā informācija. Kopā ar

162iesniegumu komersants iesniedz arī tirdzniecības vietas

163plānu (vai noteiktā kārtībā apliecinātu tā kopiju), kurā

164saprotami norādīts, kur atrodas tirdzniecības vieta, kā arī

165tirdzniecības telpu un teritorijas izvietojums.

166Komersants vienlaikus var

167ierīkot vairākas tirdzniecības vietas. Vienā tirdzniecības

168vietā tirdzniecība atļauta tikai vienam komersantam.

169Tirdzniecības vietā ir jābūt

170teritorijai (ēkā vai norobežotā atklātā laukumā), kurā var

171izvietot vismaz trīs tirdzniecībai paredzētus

172transportlīdzekļus vai numurētos agregātus un telpām

173klientu apkalpošanai un dokumentu uzglabāšanai. Telpās ir

174jābūt interneta pieslēgumam, lai nodrošinātu dokumentu

175noformēšanu ar CSDD izveidotu programmnodrošinājumu tiešā

176pieslēguma režīmā ar transportlīdzekļu un to vadītāju

177valsts reģistru. Programmnodrošinājuma pieslēgšana tiek

178veikta bez maksas, pamatojoties uz savstarpēji noslēgtu

179līgumu, kas tiek noslēgts vienlaikus ar tirdzniecības

180vietas reģistrāciju.

181CSDD reģistrē komersanta

182tirdzniecības vietu un izsniedz tirdzniecības vietas

183reģistrācijas apliecību piecu darbdienu laikā pēc

184iesnieguma saņemšanas.

185Šobrīd nav

186nodrošināta iespēja komersantam iesniegt un iestādei

187izsniegt dokumentus elektronisko dokumentu formā.

188Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

189Spēkā esošs procedūru

190regulējums, kas piemērojams, sniedzot pakalpojumus

191transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecības

192jomā, nesatur noteikumus, kas ir vērsti uz citu ES

193dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju

194diskrimināciju vai labvēlīgāku nosacījumu radīšanu pašmāju

195pakalpojumu sniedzējiem attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu

196darbībām vai pakalpojumu veikšanai transportlīdzekļu un to

197numurēto agregātu tirdzniecības pakalpojumu sniegšanas

198jomā, kā arī procedūru regulējums netiek piemērots

199diskriminējošā veidā un tā piemērošanas rezultātā netiek

200radīta citu ES dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu

201sniedzēju diskriminācija.

202Atļaujas nepieciešamība:

203Saskaņā ar grozījumiem Ceļu

204satiksmes likuma 4.1 pantā, Ceļu satiksmes drošības

205direkcija vairs neizsniedz atļaujas (licences)

206transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecībai,

207minētais atļauju sistēmas veids ir aizstāts ar komersantam

208mazāk ierobežojošu pasākumu - tirdzniecības vietu

209reģistrāciju.

210Prasības samērīgums:

211Saskaņā ar grozījumiem Ceļu

212satiksmes likuma 4.1 pantā, Ceļu satiksmes drošības

213direkcija vairs neizsniedz atļaujas (licences)

214transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecībai,

215minētais atļauju sistēmas veids ir aizstāts ar komersantam

216mazāk ierobežojošu pasākumu - tirdzniecības vietu

217reģistrāciju.

218Secinājums:

219Atbilstoši direktīvas 2006/123/EK prasībām noteikt

220normatīvajos aktos iespēju komersantam iesniegt un iestādei

221izsniegt dokumentus elektronisko dokumentu formā.

222(37.) Personu

223iekārtošana darbam uz kuģiem

224Atļaujas sistēmas raksturojums:

225Pakalpojumu sniedzējam

226nepieciešama šāda atļauja:

227Speciālā

228atļauja (licence) personu iekārtošanai darbā uz kuģiem.

229Satiksmes ministrijas

230izsniegtā speciālā atļauja (licence) apliecina komersanta

231tiesības sniegt darbiekārtošanas pakalpojumus personu

232iekārtošanai darbā uz kuģiem.

233Speciālo atļauju (licenci)

234izsniedz uz nenoteiktu laiku pēc VAS "Latvijas Jūras

235administrācija" Latvijas Jūrnieku reģistra veiktā

236komersanta darbības uzsākšanas novērtējuma.

237Komersanta darbības

238uzsākšanas novērtējums un komersanta darbības novērtējums

239ir maksas pakalpojums (Ls 150). Šī pakalpojuma

240tarifus nosaka atbilstoši Jūrlietu pārvaldes un jūras

241drošības likuma 6.panta otrajai daļai.

242Speciālās atļaujas

243(licences) saņemšanas kārtība:

244Komersants iesniedz

245Satiksmes ministrijā iesniegumu, pievienojot šādus

246dokumentus:

2471) komercreģistra

248izsniegtās apliecības kopiju;

2492) Datu valsts inspekcijas

250izsniegtās personas datu apstrādes sistēmas reģistrācijas

251apliecības kopiju;

2523) dokumentāru

253apliecinājumu, ka komersantam ir vismaz viens darbinieks

254ar kuģa kapteiņa vai virsnieka profesionālo

255kvalifikāciju;

2564) dokumenta kopiju, kas

257apliecina, ka iesnieguma iesniedzējam ir tiesības

258pārstāvēt komersantu;

2595) komersanta spiedoga

260paraugu un tā darbinieka paraksta paraugu, kurš

261pilnvarots komersanta vārdā parakstīt ar darbiekārtošanas

262pakalpojumu sniegšanu saistītus dokumentus.

263Iesniedzot dokumentu

264kopijas, uzrāda oriģinālus. Komersants ir atbildīgs

265par sniegto ziņu patiesumu.

266Komersants, iesniedzot

267dokumentus speciālās atļaujas (licences) saņemšanai,

268rakstiski apliecina, ka tam nav VID administrēto

269nodokļu parādu.

270Šobrīd nav

271nodrošināta iespēja komersantam iesniegt un iestādei

272izsniegt dokumentus elektronisko dokumentu formā.

273Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

274Spēkā esošs procedūru

275regulējums, kas piemērojams, sniedzot pakalpojumus saistībā

276ar personu iekārtošanu darbā uz kuģiem, nesatur noteikumus,

277kas ir vērsti uz citu ES dalībvalstu un EEZ valstu

278pakalpojumu sniedzēju diskrimināciju vai labvēlīgāku

279nosacījumu radīšanu pašmāju pakalpojumu sniedzējiem

280attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu darbībām vai pakalpojumu

281veikšanai personu iekārtošanas darbā uz kuģiem pakalpojumu

282sniegšanas jomā, kā arī procedūru regulējums netiek

283piemērots diskriminējošā veidā un tā piemērošanas rezultātā

284netiek radīta citu ES dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu

285sniedzēju diskriminācija.

286Atļaujas nepieciešamība:

287Spēkā esošs procedūru

288regulējums atbilst Starptautiskās darba organizācijas

2892006.gada konvencijas par darbu jūrniecībā prasībām, kuras

2901.4.noteikuma mērķis ir noteikts, ka jūrniekiem ir jābūt

291pieejai efektīvai un sakārtotai jūrnieku rekrutēšanas un

292darbā iekārtošanas sistēmai.

293Ja dalībvalsts teritorijā

294darbojas privāti jūrnieku rekrutēšanas un darbā

295iekārtošanas dienesti, tiem jādarbojas atbilstoši

296standartizētai licencēšanas vai sertificēšanas sistēmai, kā

297to pieprasa starptautiskie normatīvie akti.

298Vajadzība pēc atļauju

299sistēmas ir pamatojama ar tādām sabiedrības interesēm, kā

300sakārtota un kontrolēta darba vide, trešo personu tiesību

301nodrošināšana un aizsardzība, vides drošība.

302Prasības samērīgums:

303Starptautiskās darba

304organizācijas 2006.gada konvencija par darbu jūrniecībā

305nosaka, ka privāto dienestu darbības licences vai

306sertifikātus, vai līdzīgas atļaujas piešķir vai atjauno

307tikai pēc pārbaudes, ka attiecīgais jūrnieku rekrutēšanas

308un darbā iekārtošanas dienests atbilst nacionālo normatīvo

309aktu prasībām.

310Spēkā esošs regulējums ir

311samērīgs sabiedrības leģitīmo interešu efektīvai

312aizsardzībai un nepastāv alternatīvi risinājumi, kas spētu

313nodrošināt sabiedrības interešu aizsardzību šobrīd

314noteiktajā apjomā.

315Secinājums:

316- Noteikt, ka informācija,

317kas jau ir citu publiskās pārvaldes iestāžu rīcībā (dati no

318Uzņēmuma reģistra), komersantam netiek prasīta, ja

319komersants piekrīt tam, ka nepieciešamo informāciju

320komersanta vārdā iegūst pati valsts iestāde.

321- Atbilstoši direktīvas

3222006/123/EK prasībām noteikt normatīvajos aktos iespēju

323komersantam iesniegt un iestādei izsniegt dokumentus

324elektronisko dokumentu formā.

325(38.) Speciālo

326aviācijas darbu veikšana

327Atļaujas sistēmas raksturojums:

328Pakalpojumu sniedzējam

329nepieciešama šāda atļauja:

330Speciālos aviācijas darbus

331veic ar gaisa kuģi, kura ekspluatantam ir spēkā esoša

332Latvijas Republikas izsniegta vai atzīta par derīgu citas

333valsts izsniegta gaisa kuģa ekspluatanta apliecība

334speciālo aviācijas darbu veikšanai un Latvijas

335Republikas vai citas valsts izsniegta licence par

336tiesībām veikt speciālos aviācijas darbus.

337Speciālie aviācijas darbi ir

338sekojoši:

339• apvidus uzņemšanas un

340aerofotografēšanas darbi;

341• transporta un sakaru

342darbi;

343• būvniecības, montāžas,

344iekraušanas un izkraušanas darbi;

345• aviācijas darbi

346mežsaimniecības nozarē;

347• aviācijas agroķīmiskie

348darbi.

349Lai no valsts aģentūras

350"Civilās aviācijas aģentūras" (CAA) saņemtu gaisa kuģa

351ekspluatanta apliecība vai pagarinātu tās derīguma termiņu,

352komersantam ir jāiesniedz noteiktas formas

353iesniegums (MK 08.05.2007. noteikumu Nr.309 pielikums).

354Iesniegumam pievienojami dokumenti (MK noteikumu 11.punkts)

355vai to kopijas, bez pienākuma komersantam

356uzrādīt kāda no minētajiem dokumentiem

357oriģinālu, ja dokumenti apliecināti normatīvajos

358aktos par dokumentu izstrādāšanu un noformēšanu noteiktajā

359kartībā.

360CAA iesniedzama ir tikai

361maksājuma uzdevuma kopija par CAA maksas pakalpojuma

362samaksu. CAA papildu informāciju iegūst no Uzņēmuma

363reģistra, neprasot to komersantam.

364Ja notikusi informācijas

365maiņa, komersants informē par to CAA, iesniedzot attiecīgo

366dokumentu kopijas.

367Licenci par tiesībām

368veikt speciālos aviācijas darbus saskaņā ar MK

36921.02.2006. noteikumiem Nr.158 "Speciālo aviācijas darbu

370licencēšanas kārtība" izsniedz, pagarina darbības termiņu,

371uz laiku aptur darbību vai anulē Satiksmes ministrija.

372Satiksmes ministrija izsniedz licenci uz laiku, kas nav

373mazāks par vienu gadu, ja licenci pieprasa pirmo

374reizi vai licence tiek pieprasīta atkārtoti pēc licences

375anulēšanas. Tālāk licence tiek izsniegta uz pieciem

376gadiem, ja ir spēkā esošā licence, iesniegti visi zemāk

377uzskaitītie dokumenti un komersanta darbībā nav konstatētas

378atkāpes no noteikumos prasītā.

379Saskaņā ar MK 11.07.2006.

380noteikumiem Nr.572 "Noteikumi par valsts nodevu par gaisa

381pārvadājumu licences vai speciālo aviācijas darbu licences

382izsniegšanu", lai saņemtu licenci par tiesībām veikt

383speciālos aviācijas darbus, speciālo aviācijas darbu

384veicējs maksā valsts nodevu Ls 100 apmērā, licences

385darbības termiņa pagarināšanu vai atjaunošanu maksājama

386valsts nodeva Ls 10 apmērā.

387Lai saņemtu licenci,

388komersants iesniedz vienlaicīgi Satiksmes ministrijā

389šādus dokumentus:

390- iesniegumu licences

391saņemšanai. Iesniegumā norāda paredzētās darbības veidu,

392komersanta veidu, nosaukumu un juridisko adresi;

393- gaisa kuģa pirkuma

394vai īres līguma kopiju;

395- gaisa kuģu

396ekspluatanta apliecības kopiju (izsniedz CAA);

397- gaisa kuģa

398reģistrācijas apliecības kopiju (izsniedz CAA);

399- gaisa kuģa apliecības

400kopiju par derīgumu lidojumiem(izsniedz CAA);

401- obligātās

402apdrošināšanas polišu kopijas saskaņā ar Eiropas Parlamenta

403un Padomes 2004.gada 21.aprīļa Regulu (EK) Nr. 785/2004 par

404apdrošināšanas prasībām, kas attiecas uz gaisa

405pārvadātājiem un gaisa kuģa ekspluatantiem.

406Iesniegumam pievienojami

407dokumenti vai to kopijas, bez pienākuma komersantam uzrādīt

408kāda no minētajiem dokumentiem oriģinālu, ja dokumenti

409apliecināti normatīvajos aktos par dokumentu izstrādāšanu

410un noformēšanu noteiktajā kārtībā.

411Satiksmes ministrijā

412iesniedzama ir tikai maksājuma uzdevuma kopija par

413Satiksmes ministrijas maksas pakalpojuma samaksu. Satiksmes

414ministrija papildu informāciju iegūst no Uzņēmuma reģistra,

415neprasot to komersantam.

416Ja notikusi informācijas

417maiņa, komersants informē par to Satiksmes

418ministriju, iesniedzot attiecīgo dokumentu kopijas

419(noteikumos nav atsevišķi atrunāts, ka prasība izpildāma

420tikai un vienīgi rakstiskā formā).

421Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

422Spēkā esošs procedūru

423regulējums, kas piemērojams, sniedzot pakalpojumus

424aviācijas nozares jomā, nesatur noteikumus, kas ir vērsti

425uz citu ES dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju

426diskrimināciju vai labvēlīgāku nosacījumu radīšanu pašmāju

427pakalpojumu sniedzējiem attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu

428darbībām vai pakalpojumu veikšanai aviācijas nozares

429pakalpojumu sniegšanas jomā, kā arī procedūru

430regulējums

431Atļaujas nepieciešamība:

432Pašreizējā regulējuma

433saglabāšana ir nepieciešama augsta un vienāda Eiropas

434pilsoņu aizsardzības līmeņa nodrošināšanai, pieņemot

435kopīgus drošības noteikumus un veicot pasākumus, kas

436nodrošina gaisa kuģu, personu un organizāciju atbilstību

437Eiropas Kopienas pamatprasībām.

438Ar Eiropas Kopienas

439pamatprasībām un noteikumiem, kas pieņemti to īstenošanai

440tiek panākts, ka dalībvalsts izpilda saistības, kas izriet

441no Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju.

442Prasības samērīgums:

443Lai sasniegtu Kopienas

444mērķus attiecībā uz preču, personu un pakalpojumu aprites

445brīvību, kā arī kopējās transporta politikas mērķus,

446dalībvalsts bez papildu prasībām vai vērtēšanas var pieņemt

447gaisa kuģus, organizācijas un personas, kuri ir sertificēti

448saskaņā ar Eiropas Kopienas pamatprasībām un noteikumiem,

449kas pieņemti to īstenošanai.

450Secinājums:

451- Ņemot vērā, ka atļaujas

452termiņš pats par sevi nenodrošina pakalpojumu kvalitāti,

453kas nepieciešama sevišķi svarīgu iemeslu saistībā ar

454sabiedrības interesēm dēļ, nepieciešami grozījumi MK

45521.02.2006. noteikumos Nr.158 "Speciālo aviācijas darbu

456licencēšanas kārtība" 11. un 12.punktā, nosakot beztermiņa

457licenci par tiesībām veikt speciālos aviācijas darbus,

458vienlaikus paredzot skaidrus nosacījumus, pie kādiem to var

459apturēt uz laiku vai anulēt.

460- Atbilstoši direktīvas

4612006/123/EK prasībām noteikt normatīvajos aktos iespēju

462komersantam iesniegt un iestādei izsniegt dokumentus

463elektronisko dokumentu formā.

464(39.)

465Virszemes pakalpojumu sniegšana (aviācijas nozare)

466Atļaujas sistēmas raksturojums:

467Pakalpojumu sniedzējam

468nepieciešamas šāda atļauja:

469Apliecinājums par lidlauka pakalpojumu atbilstību

470tehniskajai drošībai.

471Lai sniegtu lidlauka

472pakalpojumus trešajām personām vai īstenotu

473pašpakalpojumus, nepieciešams CAA apliecinājums par

474lidlauka pakalpojumu atbilstību tehniskajai

475drošībai.

476Lai saņemtu

477apliecinājumu, pretendents CAA iesniedz:

478- iesniegumu;

479- pretendenta komercreģistra

480reģistrācijas apliecību;

481- civiltiesiskās

482apdrošināšanas polisi;

483- reģistrācijas valsts

484izsniegtus dokumentus, kas apliecina iekārtu, gaisa kuģu,

485aprīkojuma un personu drošības prasību ievērošanu un

486atbilstību Regulai Nr. 1899/2006.

487Minētos

488dokumentus neiesniedz, ja minētā informācija ir Latvijas

489Republikas publiskās pārvaldes iestāžu rīcībā.

490Lidlauka pakalpojumu

491sniedzējam ir tiesības uz pieeju tirgum, lai sniegtu

492lidlauka pakalpojumus trešajām personām, ja tas noteiktajā

493kārtībā saņēmis CAA apliecinājumu par lidlauka pakalpojumu

494atbilstību tehniskajai drošībai.

495Lidostas administrācija

496nodrošina, lai lidostas lietotājam neatkarīgi no tā, kādā

497lidostas daļā tas darbojas, būtu iespēja izvēlēties vismaz

498starp diviem lidlauka pakalpojumu sniedzējiem šādās

499lidlauka pakalpojumu kategorijās (bagāžas apstrāde;

500apkalpošana uz perona; degvielas uzpilde; ienākošo, izejošo

501un tranzīta kravu un pasta fiziska pārkraušana posmā starp

502lidostas termināli un gaisa kuģi).

503Ja lidostas platība vai

504jauda ir ierobežota infrastruktūras pārslogotības un

505intensīvas izmantošanas dēļ un nav iespējams nodrošināt

506iespēju sniegt lidlauka pakalpojumus vai īstenot

507pašpakalpojumus, lidostas administrācija var slēgt līgumus

508ar ierobežotu lidlauka pakalpojumu sniedzēju skaitu vai arī

509noteikta veida līgumus neslēgt vispār.

510Apliecinājums par lidlauka

511pakalpojumu atbilstību tehniskajai drošībai dod tikai

512tiesības piedalīties konkursā par lidlauka sniegto

513pakalpojumu nodrošināšanu VAS "Starptautiskā lidostā

514"Rīga"". Tikai minētā konkursa rezultātā tiks izvēlēts

515labākais pretendents, ar kuru VAS "Starptautiskā lidosta

516"Rīga"" noslēgs līgumu par lidlauka sniegto pakalpojumu

517nodrošināšanu.

518Līguma termiņš - 7

519gadi.

520Apliecinājuma saņemšana ir

521bezmaksas.

522Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

523Spēkā esošs procedūru

524regulējums, kas piemērojams, sniedzot pakalpojumus

525aviācijas nozares jomā, nesatur noteikumus, kas ir vērsti

526uz citu ES dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju

527diskrimināciju vai labvēlīgāku nosacījumu radīšanu pašmāju

528pakalpojumu sniedzējiem attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu

529darbībām vai pakalpojumu veikšanai aviācijas nozares

530pakalpojumu sniegšanas jomā, kā arī procedūru regulējums

531netiek piemērots diskriminējošā veidā un tā piemērošanas

532rezultātā netiek radīta citu ES dalībvalstu un EEZ valstu

533pakalpojumu sniedzēju diskriminācija.

534Atļaujas nepieciešamība:

535Tā kā lidlauka sniegtie

536pakalpojumi ir būtisks nosacījums pilnvērtīgai gaisa

537transporta darbībai, nosakot kārtību, kādā piešķir pieeju

538lidlauka sniegto pakalpojumu tirgum, tiek veicināta

539efektīva gaisa transporta infrastruktūras izmantošana,

540samazināti lidsabiedrību darbības izdevumi un uzlabota

541pakalpojumu kvalitāte. Prasības pieejai lidlauka sniegto

542pakalpojumu tirgum noteiktas Padomes direktīvā 96/67/EK par

543pieeju lidlauka sniegto pakalpojumu tirgum Kopienas

544lidostās.

545Prasības samērīgums:

546Pašlaik lidostā

547Rīga lidlauka pakalpojumus nodrošina pati lidosta.

548Turpmāk, lai saglabātu efektīvu un godīgu konkurenci

549apstākļos, kad lidlauka pakalpojumu sniedzēju skaits ir

550ierobežots lidostas drošības pasākumu vai jaudas un

551pieejamās platības ierobežojumu dēļ, lidlauka pakalpojumu

552nodrošināšanai atklāta konkursa kārtībā tiks piesaistīts

553vēl vismaz viens pakalpojumu sniedzējs.

554Secinājums: Atļauju sistēma atbilst

555direktīvas 2006/123/EK 9.-13.panta prasībām un grozījumi

556normatīvajos aktos nav nepieciešami.

557(40.)

558Izglītība jūrniecībā

559Atļaujas sistēmas raksturojums:

560Pakalpojumu sniedzējam

561nepieciešama šāda atļauja:

562Jūrnieku profesionālās sagatavošanas programmu atbilstības

563sertifikāts.

564Satiksmes ministrijas

565izsniegtais atbilstības sertifikāts apliecina jūrnieku

566profesionālās sagatavošanas programmu atbilstību

567starptautisko normatīvo aktu prasībām.

568Atbilstības sertifikāta

569saņemšana ir obligāts priekšnosacījums, lai uzsāktu

570jūrnieku profesionālo apmācību atbilstoši saskaņā ar

5711978.gada Starptautisko konvenciju par jūrnieku

572sagatavošanu un diplomēšanu, kā arī sardzes pildīšanu ar

573tās grozījumiem izstrādātajiem apmācības paraugkursiem.

574Atbilstības

575sertifikāta saņemšanas kārtība:

576Izglītības vai

577mācību iestāde iesniedz Satiksmes ministrijā iesniegumu ar

578lūgumu izsniegt tai atbilstības sertifikātu attiecīgās

579jūrnieku profesionālās sagatavošanas programmas

580īstenošanai. Pēc Satiksmes ministrijas pieprasījuma

581Latvijas Jūrnieku reģistrs viena mēneša laikā no

582pieprasījuma saņemšanas dienas sagatavo izglītības vai

583mācību kursu programmas novērtējumu atbilstības sertifikāta

584izsniegšanai. Pozitīvs Latvijas Jūrnieku reģistra

585novērtējums ir pamats Satiksmes ministrijas atbilstības

586sertifikāta izsniegšanai.

587Šobrīd nav

588nodrošināta iespēja komersantam iesniegt un iestādei

589izsniegt dokumentus elektronisko dokumentu formā.

590Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

591Spēkā esošs procedūru

592regulējums, kas piemērojams, sniedzot pakalpojumus

593izglītības jūrniecības jomā, nesatur noteikumus, kas ir

594vērsti uz citu ES dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu

595sniedzēju diskrimināciju vai labvēlīgāku nosacījumu

596radīšanu pašmāju pakalpojumu sniedzējiem attiecībā uz

597piekļuvi pakalpojumu darbībām vai pakalpojumu veikšanai

598jūrniecības izglītības pakalpojumu sniegšanas jomā, kā arī

599procedūru regulējums netiek piemērots diskriminējošā veidā

600vai arī tā piemērošanas rezultātā netiek radīta citu ES

601dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju

602diskriminācija.

603Atļaujas nepieciešamība:

604Spēkā esošs procedūru

605regulējums atbilst 1978.gada Starptautiskajai konvencijai

606par jūrnieku sagatavošanu un diplomēšanu, kā arī sardzes

607pildīšanu ar tās grozījumiem (STCW konvencija). Ņemot vērā

608to, ka vairums profesiju jūrniecības jomā ir reglamentētas

609(kuģu vadītājs, kuģu mehāniķis, ierindas jūrnieks), tad

610jūrnieku profesionālās sagatavošanas atbilstība STCW

611konvencijas prasībām ir obligāts priekšnosacījums, lai

612persona būtu tiesīga veikt profesionālo darbību jūrniecības

613jomā, saņemot attiecīgu profesionālās kvalifikācijas

614sertifikātu. Sabiedriskās intereses mērķis ir sakārtota un

615kontrolēta pakalpojumu sniegšana jūrniecības izglītības

616jomā.

617Prasības samērīgums:

618Spēkā esošs regulējums ir

619samērīgs sabiedrības leģitīmo interešu efektīvai

620aizsardzībai un nepastāv alternatīvi risinājumi, kas spētu

621nodrošināt sabiedrības interešu aizsardzību šobrīd

622noteiktajā apjomā.Neveicot jūrnieku profesionālās

623sagatavošanas programmas novērtējumu, nav iespējams

624izvērtēt tās atbilstību starptautisko un nacionālo

625normatīvo aktu prasībām.

626Secinājums: Atbilstoši direktīvas

6272006/123/EK prasībām noteikt normatīvajos aktos iespēju

628komersantam iesniegt un iestādei izsniegt dokumentus

629elektronisko dokumentu formā.

630(41.) Kuģu un

631kuģošanas kompāniju, ostu un ostas iekārtu personāla aizsardzības

632apmācība

633Atļaujas sistēmas raksturojums:

634Pakalpojumu sniedzējam

635nepieciešama šāda atļauja:

636Atbilstības sertifikāts.

637Atbilstības sertifikātu

638izsniedz uz pieciem gadiem.

639Komersants, kas vēlas saņemt

640atbilstības sertifikātu, iesniedz Kuģu un ostu aizsardzības

641inspekcijā iesniegumu, norādot darbības, kuras tas vēlas

642sertificēt.

643Iesniegumam

644pievieno:

645- Uzņēmumu reģistra

646izsniegtās komersanta reģistrācijas apliecības kopiju

647(uzrādot oriģinālu);

648- dokumentus, kas

649apliecina komersanta atbilstību šo noteikumu 2.pielikumā

650minētajām prasībām (piemēram, komersanta līdzšinējās

651darbības pārskatu, nākotnes darbības stratēģiju, darbinieku

652sarakstu un to kvalifikāciju apliecinošus dokumentus,

653kvalitātes sistēmas dokumentus).

654Pēc dokumentu saņemšanas

655Kuģu un ostu aizsardzības inspekcija izvērtē tajos norādīto

656informāciju un pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

657- par atbilstības

658sertifikāta izsniegšanu visu iesniegumā minēto darbību

659veikšanai;

660- par atbilstības

661sertifikāta izsniegšanu vienas iesniegumā minētās darbības

662vai vairāku atsevišķu iesniegumā minēto darbību

663veikšanai;

664- par atteikumu

665izsniegt atbilstības sertifikātu.

666Pirms kuģu, kuģošanas

667kompāniju, ostu vai ostas iekārtu personāla aizsardzības

668apmācības uzsākšanas persona, kura plāno apmācību, iesniedz

669Kuģu un ostu aizsardzības inspekcijā apmācības programmu

670saskaņošanai. Kuģu, kuģošanas kompāniju, ostu vai ostas

671iekārtu personāla aizsardzības apmācību drīkst veikt

672tikai valsts akciju sabiedrības "Latvijas Jūras

673administrācija" atzīta aizsardzības

674organizācija.

675Attiecīgi kuģa īpašnieks vai

676pārvaldnieks, ostas pārvalde, ostas iekārtas īpašnieks vai

677pārvaldnieks nodrošina, ka kuģa un kuģošanas kompānijas,

678ostas vai ostas iekārtas aizsardzības mācības notiek vismaz

679reizi gadā, bet ne retāk kā reizi 18 mēnešos.

680Ja atbilstības sertifikāts

681anulēts vai beidzies tā derīguma termiņš, piecu darbdienu

682laikā pēc lēmuma saņemšanas vai atbilstības sertifikāta

683derīguma termiņa beigām atbilstības sertifikātu nodod Kuģu

684un ostu aizsardzības inspekcijā.

685Šobrīd nav

686nodrošināta iespēja komersantam iesniegt un iestādei

687izsniegt dokumentus elektronisko dokumentu formā.

688Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

689Spēkā esošs procedūru

690regulējums, kas piemērojams izveidojot un realizējot

691pakalpojumus, nesatur noteikumus, kas ir vērsti uz citu ES

692dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju

693diskrimināciju vai labvēlīgāku nosacījumu radīšanu pašmāju

694pakalpojumu sniedzējiem attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu

695darbībām vai pakalpojumu veikšanai pakalpojumu sniegšanas

696jomā, kā arī procedūru regulējums netiek piemērots

697diskriminējošā veidā vai arī tā piemērošanas rezultātā

698netiek radīta citu ES dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu

699sniedzēju diskriminācija.

700Atļaujas nepieciešamība:

701Sabiedriskās intereses

702mērķis ir sakārtota un kontrolēta pakalpojumu sniegšana

703kuģošanas personāla apmācības jomā.

704Prasības samērīgums:

705Atļaujai noteiktais

706regulējums ir proporcionāls sabiedrības noteiktā mērķa

707aizsardzībai.

708Secinājums: Atbilstoši direktīvas

7092006/123/EK prasībām noteikt normatīvajos aktos iespēju

710komersantam iesniegt un iestādei izsniegt dokumentus

711elektronisko dokumentu formā.

712(42.) Kuģu

713būve, projektēšana, modernizācija vai remonts

714Atļaujas sistēmas raksturojums:

715Pakalpojumu sniedzējam

716nepieciešama šāda atļauja:

717Kuģa būvi, projektēšanu,

718modernizāciju vai remontu var veikt tikai komersants, kurš

719saņēmis Kuģošanas drošības inspekcijas (inspekcijas)

720izsniegtu uzņēmuma atbilstības apliecību (MK

72129.01.2008. noteikumu Nr.49 1.pielikums).

722Lai saņemtu atbilstības

723apliecību, komersants iesniedz inspekcijā šādus

724dokumentus:

725- darbu veikšanai un

726kvalitātes kontrolei norīkotā personāla sarakstu, norādot

727darbinieku kvalifikāciju un pievienojot kvalifikācijas

728dokumentu kopijas;

729- ražošanas tehnoloģijas un

730kvalitātes kontroles sistēmas aprakstu;

731- ražošanas gala produktam

732izsniedzamo pavaddokumentu paraugus.

733Pēc dokumentu izskatīšanas

734inspekcija inspicē uzņēmumu, lai pārliecinātos par tā spēju

735veikt kuģu būvi, projektēšanu, modernizāciju vai remontu

736atbilstoši šo noteikumu prasībām. Inspicēšanas rezultātus

737atspoguļo aktā.

738Ja atzinums ir pozitīvs,

739inspekcija izsniedz komersantam inspekcijas vadītāja

740parakstītu uzņēmuma atbilstības apliecību. Lai

741nodrošinātu komersanta uzraudzību arī pēc apliecības

742izsniegšanas, inspekcija veic ikgadējās uzņēmuma apskates.

743Pēc ikgadējās apskates veikšanas apliecībā izdara atzīmi un

744to paraksta inspekcijas inspektors. Bez ikgadējā

745apstiprinājuma apliecība nav derīga.

746Inspekcija anulē atbilstības

747apliecību, ja komersanta darbībā un ražotajā produkcijā

748konstatē neatbilstību šo noteikumu prasībām.

749Lēmumus, kas saistīti ar

750uzņēmuma atbilstības apliecības izdošanu vai anulēšanu, var

751apstrīdēt Jūras administrācijā Administratīvā procesa

752likumā noteiktajā kārtībā mēneša laikā pēc lēmuma

753pieņemšanas. Jūras administrācijas lēmumu var pārsūdzēt

754tiesā.

755Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

756Spēkā esošs procedūru

757regulējums, kas piemērojams izveidojot un realizējot

758pakalpojumus, nesatur noteikumus, kas ir vērsti uz citu ES

759dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju

760diskrimināciju vai labvēlīgāku nosacījumu radīšanu pašmāju

761pakalpojumu sniedzējiem attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu

762darbībām vai pakalpojumu veikšanai pakalpojumu sniegšanas

763jomā, kā arī procedūru regulējums netiek piemērots

764diskriminējošā veidā vai arī tā piemērošanas rezultātā

765netiek radīta citu ES dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu

766sniedzēju diskriminācija.

767Atļaujas nepieciešamība:

768Sabiedriskās intereses

769mērķis ir sakārtota un kontrolēta pakalpojumu sniegšana

770kuģu būves jomā.

771Prasības samērīgums:

772Atļaujai noteiktais

773regulējums ir proporcionāls sabiedrības noteiktā mērķa

774aizsardzībai.

775Secinājums: Atļauju sistēma atbilst

776direktīvas 2006/123/EK 9.-13.panta prasībām un grozījumi

777normatīvajos aktos nav nepieciešami.

778(43.)

779Vispārējie pasta pakalpojumi

780Atļaujas sistēmas raksturojums:

781Pakalpojumu sniedzējam

782nepieciešama šāda atļauja: Individuāla licence.

783Licences derīguma

784termiņu nosaka SPRK. Licence tiek izsniegta uz

785noteiktu laiku.

786Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

787Spēkā esošs procedūru

788regulējums, kas piemērojams izveidojot un realizējot

789pakalpojumus, nesatur noteikumus, kas ir vērsti uz citu ES

790dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju

791diskrimināciju vai labvēlīgāku nosacījumu radīšanu pašmāju

792pakalpojumu sniedzējiem attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu

793darbībām vai pakalpojumu veikšanai pakalpojumu sniegšanas

794jomā, kā arī procedūru regulējums netiek piemērots

795diskriminējošā veidā vai arī tā piemērošanas rezultātā

796netiek radīta citu ES dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu

797sniedzēju diskriminācija.

798Atļaujas nepieciešamība:

799Atļaujas nepieciešamība

800pamatojama ar nepieciešamību aizsargāt pakalpojumu ņēmēju

801intereses, nodrošinot kvalitatīva pakalpojuma

802saņemšanu.

803Prasības samērīgums:

804Atļaujai noteiktais

805regulējums ir proporcionāls sabiedrības noteiktā mērķa

806aizsardzībai.

807Secinājums: Atļauju sistēma atbilst

808direktīvas 2006/123/EK 9.-13.panta prasībām un grozījumi

809normatīvajos aktos nav nepieciešami.

810(44.) Papildu

811pasta pakalpojumi un pasta pakalpojumi, kuri neietilpst vispārējo

812pasta pakalpojumu kategorijā

813Atļaujas sistēmas raksturojums:

814Pakalpojumu sniedzējam

815nepieciešama šāda atļauja: Vispārējā licence.

816Sabiedrisko pakalpojumu

817regulēšanas komisija saskaņā ar Pasta likumu reģistrē

818vispārējo atļauju pasta pakalpojumu sniedzējam un

819nosacījumus, kas jāievēro pasta pakalpojumu sniedzējam,

820kuram ir reģistrēta vispārējā atļauja.

821Vispārējā atļauja dod

822tiesības komersantam sniegt papildu pasta pakalpojumus un

823pasta pakalpojumus, kuri neietilpst vispārējo pasta

824pakalpojumu kategorijā. Vispārējās atļaujas reģistrēšanai

825nav nepieciešams īpašs komisijas padomes lēmums.

826Pasta pakalpojumu sniedzējam

827ir tiesības sniegt pakalpojumus tikai tajā ģeogrāfiskajā

828teritorijā, kas ir paredzēta vispārējā atļaujā.

829Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

830Spēkā esošs procedūru

831regulējums, kas piemērojams izveidojot un realizējot

832pakalpojumus, nesatur noteikumus, kas ir vērsti uz citu ES

833dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju

834diskrimināciju vai labvēlīgāku nosacījumu radīšanu pašmāju

835pakalpojumu sniedzējiem attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu

836darbībām vai pakalpojumu veikšanai pakalpojumu sniegšanas

837jomā, kā arī procedūru regulējums netiek piemērots

838diskriminējošā veidā vai arī tā piemērošanas rezultātā

839netiek radīta citu ES dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu

840sniedzēju diskriminācija.

841Atļaujas nepieciešamība:

842Atļaujas nepieciešamība

843pamatojama ar nepieciešamību aizsargāt pakalpojumu ņēmēju

844intereses, nodrošinot kvalitatīva pakalpojuma

845saņemšanu.

846Prasības samērīgums:

847Atļaujai noteiktais

848regulējums ir proporcionāls sabiedrības noteiktā mērķa

849aizsardzībai.

850Secinājums: Atļauju sistēma atbilst

851direktīvas 2006/123/EK 9.-13.panta prasībām un grozījumi

852normatīvajos aktos nav nepieciešami.

8539. Tieslietu

854ministrija

855(45.) Advokātu

856pakalpojumi

857Atļaujas sistēmas raksturojums:

858Latvijā par advokātiem

859var būt:

8601) zvērināti advokāti;

8612) zvērinātu advokātu

862palīgi;

8633) ES dalībvalstu pilsoņi,

864kuri ieguvuši advokāta kvalifikāciju kādā no Eiropas

865Savienības dalībvalstīm.

866Ārvalstu advokāti, izņemot

867ES dalībvalstu advokātus, Latvijā var praktizēt saskaņā ar

868Latvijas Republikai saistošiem starptautiskajiem līgumiem

869par juridisko palīdzību.

870ES dalībvalsts advokātam

871jāiesniedz Latvijas Zvērinātu advokātu padomei (LZAP)

872apliecību (sertifikātu), kas apliecina viņa reģistrāciju

873savas mītnes valsts kompetentajā institūcijā. Pamatojoties

874uz iesniegtiem dokumentiem, LZAP reģistrē ES dalībvalsts

875advokātu atsevišķā reģistrā, izsniedzot apliecību

876(sertifikātu), kas apliecina reģistrāciju Latvijā un ir

877derīga trīs mēnešus no tās izsniegšanas dienas.

878Lai iegūtu tādas pašas

879tiesības uz profesionālo darbību kā Latvijas zvērinātie

880advokāti, ES dalībvalsts advokātam jāapliecina valsts

881valodas prasmi un zināšanas Latvijas tiesībās (eksāmena

882maksa - Ls 150).

883Lai saņemtu profesionālās

884kvalifikācijas atzīšanas apliecību, pretendents (ar 3 gadu

885nepārtrauktu darba pieredzi Latvijā) LZAP iesniedz

886iesniegumu un dokumentus par to lietu skaitu un saturu, ar

887kurām viņš ir nodarbojies. Nepieciešamības gadījumā LZAP

888var pieprasīt pretendenta paskaidrojumus mutvārdos vai

889rakstveidā.

890Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

891Spēkā esošs procedūru

892regulējums, kas piemērojams, sniedzot advokātu

893pakalpojumus, nesatur noteikumus, kas ir vērsti uz citu ES

894dalībvalstu un EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju

895diskrimināciju vai labvēlīgāku nosacījumu radīšanu pašmāju

896pakalpojumu sniedzējiem attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu

897darbībām vai pakalpojumu veikšanai advokātu pakalpojumu

898sniegšanas jomā, kā arī procedūru regulējums netiek

899piemērots diskriminējošā veidā vai arī tā piemērošanas

900rezultātā netiek radīta citu ES dalībvalstu un EEZ valstu

901pakalpojumu sniedzēju diskriminācija.

902Atļaujas nepieciešamība:

903Eiropas Savienības

904dalībvalsts advokātam reģistrējoties LZAP un saņemot

905apliecību ir tiesības veikt Latvijā profesionālo darbību ar

906savas mītnes valsts profesijas nosaukumu. Kā arī,

907apliecinot valsts valodas prasmi un zināšanas Latvijas

908tiesībās un LZAP atzīstot ES dalībvalsts advokāta

909profesionālo kvalifikāciju par atbilstošu pastāvīgai

910darbībai Latvijā, ārvalstu advokātam ir tādas pašas

911tiesības uz profesionālo darbību un pienākumi kā Latvijas

912zvērinātam advokātam.

913Prasības samērīgums:

914Eiropas Savienības

915dalībvalsts advokātam apliecinot valsts valodas prasmi un

916zināšanas Latvijas tiesībās un Latvijas Zvērinātu advokātu

917padome atzīstot Eiropas Savienības dalībvalsts advokāta

918profesionālo kvalifikāciju par atbilstošu pastāvīgai

919darbībai, ārvalstu advokātam ir tādas pašas tiesības uz

920profesionālo darbību un pienākumi kā Latvijas zvērinātam

921advokātam.

922Secinājums: Atļauju sistēma atbilst

923direktīvas 2006/123/EK 9.-13.panta prasībām un grozījumi

924normatīvajos aktos nav nepieciešami.

925(46.) Zemes

926ierīcības, kadastrālās uzmērīšanas pakalpojumi

927Atļaujas sistēmas raksturojums:

928Pakalpojumu sniedzējam

929nepieciešama šāda atļauja:

930Zemes ierīcības, kadastrālās

931uzmērīšanas pakalpojumu sniegšanai nepieciešams saņemt

932sertifikātu zemes ierīcības vai zemes kadastrālās

933uzmērīšanas darbu veikšanai.

934Prasības zemes ierīcības

935un zemes kadastrālās uzmērīšanas pakalpojumu jomā

936nosaka Zemes ierīcības likums (attiecībā uz zemes

937ierīcības pakalpojumiem), Nekustamā īpašuma valsts kadastra

938likums (attiecībā uz zemes kadastrālās uzmērīšanas

939pakalpojumiem) un uz šo likumu pamata izdotie MK

94030.10.2007. noteikumi Nr.734 "Personu sertificēšanas un

941sertificēto personu uzraudzības kārtība zemes ierīcībā un

942zemes kadastrālajā uzmērīšanā".

943Atbilstoši Zemes ierīcības

944likumam zemes ierīcības darbus veic sertificētas personas,

945kuru civiltiesiskā atbildība par profesionālo darbību ir

946apdrošināta, un par sertifikāta saņemšanu vai tā darbības

947termiņa pagarināšanu sertificētā persona maksā valsts

948nodevu. Līdzīgas prasības nosaka Nekustamā īpašuma valsts

949kadastra likums attiecībā uz zemes kadastrālo uzmērīšanu.

950Minētie likumi arī paredz, ka sertifikātu zemes ierīcības

951darbu veicējam un zemes kadastrālās uzmērīšanas darbu

952veicējiem izsniedz MK pilnvarota sertificēšanas

953institūcija, kā arī paredz, ka sertifikāta izsniegšanas un

954reģistrēšanas, tā termiņa pagarināšanas un anulēšanas

955kārtību, sertificēto personu darbības uzraudzības kārtību,

956kā arī valsts nodevas likmi un maksāšanas kārtību,

957civiltiesiskās apdrošināšanas kārtību un apdrošināšanas

958līguma minimālo apmēru nosaka MK.

959MK 30.10.2007. noteikumi

960Nr.734 "Personu sertificēšanas un sertificēto personu

961uzraudzības kārtība zemes ierīcībā un zemes kadastrālajā

962uzmērīšanā" izvirza šādas prasības:

963Uz sertifikāta saņemšanu

964zemes ierīcības darbu veikšanai var pretendēt fiziska

965persona, kas atbilst kādai no šādām prasībām:

966- ir ieguvusi pirmā vai

967otrā līmeņa augstāko izglītību zemes ierīcībā, ģeodēzijā,

968ģeogrāfijā, kartogrāfijā, kādā no būvzinātnes ģeodēzijas

969apakšnozarēm vai citām ģeodēzijas specialitātēm;

970- ir ieguvusi pirmā

971vai otrā līmeņa augstāko izglītību specialitātē vai nozarē,

972kas ir saistīta ar projektēšanu, piemēram, pilsētplānotājs,

973arhitekts, un tai ir pieredze teritorijas plānošanā vai

974detālplānojumu izstrādē vismaz pēdējā gada laikā.

975Uz sertifikāta saņemšanu

976zemes kadastrālās uzmērīšanas darbu veikšanai var

977pretendēt fiziska persona, kas atbilst kādai no šādām

978prasībām:

979- ir ieguvusi vidējo

980profesionālo izglītību jomā, kas saistīta ar zemes

981uzmērīšanu, un tai ir nepārtraukta darba pieredze zemes

982kadastrālajā uzmērīšanā vismaz pēdējo divu gadu laikā;

983- ir ieguvusi pirmā

984vai otrā līmeņa augstāko izglītību zemes ierīcībā,

985ģeodēzijā, ģeogrāfijā, kartogrāfijā, kādā būvzinātnes

986ģeodēzijas apakšnozarē vai citā ģeodēzijas specialitātē un

987tai ir vismaz divu gadu pieredze zemes kadastrālajā

988uzmērīšanā pēdējo piecu gadu laikā.

989Persona, kura vēlas iegūt

990sertifikātu, iesniedz sertificēšanas institūcijā

991iesniegumu par sertifikāta izsniegšanu un paziņojumu,

992ka tā piekrīt izpildīt sertificēšanas prasības un sniegt

993nepieciešamo informāciju, kā arī norāda dzīvesvietu un

994personas kodu. Pretendents iesniegumam pievieno šādus

995dokumentus:

996- izglītību apliecinoša

997dokumenta kopiju;

998- profesionālās

999darbības aprakstu (CV);

1000- darba pieredzi

1001apliecinoša dokumenta kopiju, piemēram, darbu sarakstu,

1002darba līgumu;

1003- divas fotogrāfijas (3

1004x 4 cm).

1005Sertificēšanas institūcija:

1006- izskata pretendenta

1007iesniegumu par sertifikāta izsniegšanu, izvērtē tam

1008pievienotos dokumentus un, ja nepieciešams, pieprasa

1009papildu informāciju no citām valsts iestādēm vai valsts

1010reģistriem;

1011- pieprasa un izvērtē

1012Valsts zemes dienesta informāciju par izsniegtajiem

1013atzinumiem;

1014- mēneša laikā pēc

1015iesnieguma saņemšanas pieņem lēmumu par pretendenta

1016uzaicināšanu uz sertificēšanas pārbaudi, norādot pārbaudes

1017norises vietu un laiku, vai pamatotu atteikumu;

1018- sertificēšanas

1019pārbaudē novērtē pretendenta zināšanas atbilstoši šo

1020noteikumu 11.punktam;

1021- pieņem lēmumu par

1022sertifikāta izsniegšanu vai atteikumu to izsniegt, norādot

1023atteikuma pamatojumu.

1024Informāciju par

1025izsniegtajiem sertifikātiem reģistrē publiski pieejamā

1026Zemes ierīcības un zemes kadastrālās uzmērīšanas

1027sertificēto personu reģistrā.

1028Šobrīd nav

1029nodrošināta iespēja komersantam iesniegt un iestādei

1030izsniegt dokumentus elektronisko dokumentu formā.

1031Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

1032Spēkā esošs procedūru

1033regulējums, kas piemērojams, sniedzot pakalpojumus zemes

1034ierīcības, kadastrālās uzmērīšanas jomā, nesatur

1035noteikumus, kas ir vērsti uz citu ES dalībvalstu un EEZ

1036valstu pakalpojumu sniedzēju diskrimināciju vai labvēlīgāku

1037nosacījumu radīšanu pašmāju pakalpojumu sniedzējiem

1038attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu darbībām vai pakalpojumu

1039veikšanai zemes ierīcības, kadastrālās uzmērīšanas

1040pakalpojumu sniegšanas jomā, kā arī procedūru regulējums

1041netiek piemērots diskriminējošā veidā vai arī tā

1042piemērošanas rezultātā netiek radīta citu ES dalībvalstu un

1043EEZ valstu pakalpojumu sniedzēju diskriminācija.

1044Atļaujas nepieciešamība:

1045Atļaujas nepieciešamība

1046zemes ierīcībā un zemes kadastrālajā uzmērīšanā ir

1047pamatojama ar pakalpojumu saņēmēju aizsardzību, kas

1048uzskatāms par sevišķi svarīgu iemeslu saistībā ar

1049sabiedrības interesēm. Latvijā noslēguma stadijā ir zemes

1050reforma, tādēļ zemes ierīcības un zemes kadastrālās

1051uzmērīšanas darbi ir ļoti pieprasīti. Minētie mērniecības

1052darbi prasa augstu atbildības pakāpi - piemēram, zemes

1053kadastrālās uzmērīšanas rezultātā izgatavotais zemes robežu

1054plāns ir viens no pamatdokumentiem īpašumtiesību

1055nostiprināšanai, tādēļ mērnieka kļūda bieži noved pie

1056nopietnām tiesiskām un finansiālām sekām. Papildus tam,

1057normatīvo aktu bāze zemes ierīcībā un zemes kadastrālajā

1058uzmērīšanā ir ļoti plaša, relatīvi jauna (pamatā 2007.gads)

1059un daļēji vēl atrodas transformācijas procesā, kas uzliek

1060par pienākumu mērniekam aktīvi sekot līdzi izmaiņām

1061normatīvajā regulējumā.

1062Prasības samērīgums:

1063Prasības piekļuvei zemes

1064ierīcības un zemes kadastrālās uzmērīšanas jomā atbilst

1065direktīvas 2006/123/EK 9.pantā noteiktajiem principiem.

1066Latvijā 2008.gadā ieviestā sertifikācijas sistēma nav

1067diskriminējoša pret attiecīgo pakalpojuma sniedzēju -

1068jebkura persona, kurai ir atbilstoša augstākā izglītība un

1069darba pieredze, pēc attiecīga pārbaudījuma sekmīgas

1070nokārtošanas iegūst piekļuvi minētajai profesijai. Ja

1071personas darbībā netiek konstatēti pārkāpumi, tai atkārtoti

1072pārbaudījums nav jākārto un sertifikāts tiek pagarināts

1073automātiski. Vajadzība pēc atļauju sistēmas ir pamatota ar

1074sevišķi svarīgām sabiedrības interesēm - nodrošināt

1075pakalpojumu ņēmēju aizsardzību zemes reformas noslēguma

1076periodā. Izvirzīto mērķi nevar sasniegt ar mazāk

1077ierobežojošu pasākumu palīdzību, jo a posteriori

1078pārbaudes rezultātā konstatētas kļūdas nemazinātu tiesiskās

1079sekas, kas radušās mērnieka kļūdas rezultātā.

1080Secinājums: Atbilstoši direktīvas

10812006/123/EK prasībām noteikt normatīvajos aktos iespēju

1082komersantam iesniegt un iestādei izsniegt dokumentus

1083elektronisko dokumentu formā.

1084(47.)

1085Nekustamā īpašuma vērtētāju darbība

1086Atļaujas sistēmas raksturojums:

1087Pakalpojumu sniedzējam

1088nepieciešama šāda atļauja:

1089Lai sniegtu nekustamā

1090īpašuma vērtētāja pakalpojumus, nepieciešams

1091profesionālās kvalifikācijas sertifikāts nekustamā

1092īpašuma novērtēšanai.

1093Prasības profesionālās

1094kvalifikācijas sertifikāta saņemšanai nekustamā īpašuma

1095novērtēšanai nosaka MK 09.12.2002. noteikumi Nr.534

1096"Kārtība, kādā saņemams profesionālās kvalifikācijas

1097sertifikāts nekustamā īpašuma novērtēšanai".

1098Personas, kas saņēmušas

1099sertifikātu, sertificēšanas institūcija reģistrē

1100sertificēto personu reģistrācijas žurnālā.

1101Persona, kas vēlas iegūt

1102sertifikātu, iesniedz sertificēšanas institūcijā šādus

1103dokumentus:

1104- pieteikumu;

1105- pases kopiju (uzrādot

1106oriģinālu);

1107- izglītības dokumenta

1108kopiju (uzrādot oriģinālu vai notariāli apliecinātu

1109kopiju);

1110- profesionālās darbības

1111aprakstu;

1112- iepriekšējos trijos

1113gados veikto nekustamā īpašuma vērtēšanas darbu

1114sarakstu;

1115- asistents - arī

1116prakses vadītāja rekomendāciju sertifikāta saņemšanai;

1117- personas

1118apliecinājumu, ka tā nav izdarījusi noziedzīgu nodarījumu,

1119vai apliecinājumu, ka sodāmība tai ir dzēsta vai noņemta

1120likumā noteiktajā kārtībā.

1121Pēc pretendenta iesniegto

1122dokumentu izvērtēšanas sertifikācijas komisija izvēlas

1123pārbaudei četrus vērtēšanas darbus no iesniegtā saraksta un

1124rakstiski informē par to pretendentu. Pārbaudei izvēlētie

1125vērtēšanas darbi iesniedzami sertifikācijas komisijā 10

1126dienu laikā pēc attiecīgā paziņojuma saņemšanas.

1127Ja vērtēšanas darbs ir

1128aizstāvēts sekmīgi, pretendents kārto eksāmenu nekustamā

1129īpašuma vērtēšanas teorētisko zināšanu pārbaudei.

1130Ja pretendents ir sekmīgi

1131nokārtojis eksāmenu nekustamā īpašuma vērtēšanas teorētisko

1132zināšanu pārbaudei, sertificēšanas institūcija pieņem

1133lēmumu par sertifikāta piešķiršanu.

1134Līdz 2007.gada beigām

1135nekustamā īpašuma vērtētāji tika licencēti atbilstoši MK

113626.09.2006. noteikumiem Nr.800 "Kārtība, kādā veic

1137licencēšanu nekustamā īpašuma tirgus vērtības noteikšanai"

1138(Licencēšanas komisijas sastāvu apstiprināja tieslietu

1139ministrs), bet 2007.gada 31.decembrī šie noteikumi zaudēja

1140spēku.

1141Tieslietu ministrija

11422009.-2010.gadā vērtēs jautājumu par mākleru darbības

1143tiesiskā regulējuma pilnveidošanu.

1144Šobrīd nav

1145nodrošināta iespēja komersantam iesniegt un iestādei

1146izsniegt dokumentus elektronisko dokumentu formā.

1147Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

1148Spēkā esošs procedūru

1149regulējums, kas piemērojams, sniedzot pakalpojumus

1150nekustāmā īpašuma vērtētāju darbības jomā, nesatur

1151noteikumus, kas ir vērsti uz citu ES dalībvalstu un EEZ

1152valstu pakalpojumu sniedzēju diskrimināciju vai labvēlīgāku

1153nosacījumu radīšanu pašmāju pakalpojumu sniedzējiem

1154attiecībā uz piekļuvi pakalpojumu darbībām vai pakalpojumu

1155veikšanai nekustamā īpašuma vērtētāju darbības pakalpojumu

1156sniegšanas jomā, kā arī procedūru regulējums netiek

1157piemērots diskriminējošā veidā vai arī tā piemērošanas

1158rezultātā netiek radīta citu ES dalībvalstu un EEZ valstu

1159pakalpojumu sniedzēju diskriminācija.

1160Atļaujas nepieciešamība:

1161Sertifikācija nepieciešama,

1162lai aizstāvētu trešo personu - nekustamā īpašuma vērtēšanas

1163pakalpojumu ņēmēju intereses, nodrošinot kvalitatīva

1164pakalpojuma saņemšanu.

1165Prasības samērīgums:

1166Atļaujai noteiktais

1167regulējums ir proporcionāls sabiedrības noteiktā mērķa

1168aizsardzībai.

1169Secinājums: Atbilstoši direktīvas

11702006/123/EK prasībām noteikt normatīvajos aktos iespēju

1171komersantam iesniegt un iestādei izsniegt dokumentus

1172elektronisko dokumentu formā.

1173(48.)

1174Nekustamā īpašuma mākleru darbība

1175Atļaujas sistēmas raksturojums:

1176Saskaņā ar Komerclikuma

117764.panta pirmo daļu mākleris ir komersants, kurš

1178nodarbojas ar starpniecību darījumu noslēgšanā citu personu

1179labā, nebūdams pastāvīgi saistīts ar šīm personām

1180līgumiskās attiecībās.

1181Šobrīd spēkā esošais

1182normatīvais regulējums paredz iespēju personai, māklera

1183pakalpojumu sniegšanai dibināt komercsabiedrību saskaņā ar

1184Komerclikuma noteikumiem vai pieteikt sevi ierakstīšanai

1185komercreģistrā kā individuālo komersantu

1186Lai novērstu praksē

1187pastāvošo situāciju, ka persona sniedz mākleru

1188pakalpojumus, taču tā nav reģistrēta kā komersants un līdz

1189ar uz to nav attiecināmi Komerclikumā noteiktie māklera

1190pienākumi un tiesības, saskaņā ar Komerclikuma 24.04.2008.

1191grozījumiem, fiziskai personai, kuras veiktā

1192saimnieciskā darbība atbilst māklera darbībai, ir

1193pienākums līdz 31.12.2008. pieteikt sevi ierakstīšanai

1194komercreģistrā kā individuālo komersantu vai dibināt

1195komercsabiedrību.

1196Šobrīd spēkā esošais

1197normatīvais regulējums neparedz obligātas prasības

1198nekustamā īpašuma aģentu (mākleru) sertificēšanai un viņu

1199profesionālās darbības uzraudzīšanai. Brīvprātīgu

1200mākleru sertifikāciju veic Latvijas Nekustamo Īpašumu

1201Darījumu asociācijas (LANĪDA), kas arī uztur mākleru

1202reģistru, kurā tiek reģistrēti visi asociācijā sertificētie

1203speciālisti

1204(49.)

1205Maksātnespējas administratoru darbība

1206Atļaujas sistēmas raksturojums:

1207Pakalpojumu sniedzējam

1208nepieciešama šāda atļauja:

1209Lai veiktu maksātnespējas

1210administratora darbību, nepieciešams maksātnespējas

1211administratora sertifikāts.

1212Šobrīd līdz 2009.gada

12131.janvārim maksātnespējas procesa administratora

1214sertifikācijas kārtību nosaka spēkā esošie MK 29.09.2005.

1215noteikumi Nr. 910 "Administratora apmācības, sertifikācijas

1216un sertifikāta darbības termiņa pagarināšanas kārtība". No

12172009.gada 1.janvāra maksātnespējas procesa administratora

1218sertifikācijas kārtību noteiks MK 28.07.2008. noteikumi

1219Nr.598 "Maksātnespējas procesa administratora apmācības,

1220apliecinājumu izsniegšanas, eksaminācijas, kvalifikācijas

1221pilnveidošanas, atestācijas, sertifikāta izsniegšanas un

1222atjaunošanas, tā darbības izbeigšanas un anulēšanas

1223kārtība".

1224Saskaņā ar MK 28.07.2008.

1225noteikumi Nr.598 "Maksātnespējas procesa administratora

1226apmācības, apliecinājumu izsniegšanas, eksaminācijas,

1227kvalifikācijas pilnveidošanas, atestācijas, sertifikāta

1228izsniegšanas un atjaunošanas, tā darbības izbeigšanas un

1229anulēšanas kārtība" 46. punktu sertifikātu izsniedz

1230uz diviem gadiem. Minētie noteikumi noteic, ka samaksa

1231ir veicama par personas apmācību administratora

1232kvalifikācijas iegūšanai un par eksāmenu. Atsevišķa

1233maksa par sertifikātu, izņemot sertifikāta dublikāta

1234saņemšanu, nav.

1235Persona, kura vēlas iegūt

1236administratora kvalifikāciju, apgūst mācību

1237programmu, kurā iekļauti normatīvajos aktos noteikti

1238priekšmeti (kursi).

1239Lai pieteiktos apmācībai,

1240pretendents līdz paziņojumā noteiktajam termiņam

1241iesniedz Latvijas Sertificēto maksātnespējas procesa

1242administratoru asociācijā (biedrībā) attiecīgu

1243iesniegumu. Iesniegumam pievieno dokumentu,

1244kas apliecina samaksu par personas apmācību administratora

1245kvalifikācijas iegūšanai.

1246Pēc apmācības beigšanas

1247biedrība pretendentam izsniedz apliecinājumu.

1248Lai kārtotu eksāmenu,

1249pretendents biedrībā iesniedz iesniegumu par

1250pieteikšanos maksātnespējas procesa administratora

1251kvalifikācijas iegūšanas eksāmena kārtošanai. Pretendents

1252iesniegumam pievieno šādus dokumentus (iesniedzot

1253kopijas, uzrāda oriģinālus):

1254- valsts atzītu

1255izglītības dokumentu par otrā līmeņa augstākās

1256profesionālās izglītības apgūšanu tiesību zinātnēs vai

1257valsts atzītu izglītības dokumentu par augstākās

1258akadēmiskās izglītības apgūšanu tiesību zinātnēs;

1259- darba pieredzes aprakstu

1260(CV);

1261- dokumentu, kas apliecina

1262valsts valodas prasmi augstākajā līmenī atbilstoši Valsts

1263valodas likuma prasībām, ja valsts valodas prasmi

1264augstākajā līmenī neapliecina biedrībā iesniedzamie

1265izglītības dokumenti;

1266- maksājumu apliecinošu

1267dokumentu par eksāmena samaksu.

1268Komisija ne vēlāk kā 10

1269darbdienu laikā pēc eksāmena darbu izpildes lapu un biļešu

1270saņemšanas iesniedz biedrības priekšsēdētājam eksāmena

1271darbu vērtējumus. Biedrības priekšsēdētājs, pamatojoties uz

1272komisijas vērtējumu, 10 darbdienu laikā pieņem lēmumu

1273par sertifikāta izsniegšanu vai par atteikumu izsniegt

1274sertifikātu. Lēmumā norādītais sertifikāta saņemšanas laiks

1275nav ilgāks par divām nedēļām no lēmuma pieņemšanas

1276dienas.

1277Saskaņā ar MK 28.07.2008.

1278noteikumiem Nr.598 elektroniski ir iespējams iesniegt

1279iesniegumu par pieteikšanos maksātnespējas procesa

1280administratora kvalifikācijas iegūšanas eksāmena

1281kārtošanai,

1282Diskriminācijas aizlieguma principa ievērošana:

1283Spēkā esošs procedūru